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行政效能学习心得 行政效能监察是行政监察机关的一项职能，这是毋庸置疑的。但是，对行政效能监察是否是与廉政监察并驾齐驱的重要，执法监察与两者之间到底是什么关系，一直存在着争议。相当长时期内，我国行政监察理论与实践的重心一直围绕着廉政监察而展开，忽视行政效能监察，行政效能监察的定位问题始终未能 真正解决。其结果使我们不得不面对这样一个现实：行政监察工作的发展空间受到极大束缚，行政监察职能难以得到充分发挥，标本兼治的监察模式不能落到实处，腐败行为并未得到有效遏制，行政机关效能低下，政府形象经受着严重的考验。行政监察的发展历程与严峻现实均向我们提出这样问题：行政监察工作的改革不能仅仅停留在监察手段、监察方法等改良措施上，也不应苦于监察体制问题得不到根本解决而怨天尤人。而应从更为广阔的视角审视行政监察在政府管理中的位置，理性思考行政监察的本质特征和职能内涵，立足现实探索市场经济条件下行政监察工作总体战略思路。 一、行政效能监察的客观依据 以行政效能监察为重心开展行政监察工作，是行政监察工作的内在规律和市场经济的外在环境的双重要求。 （一）开展行政效能监察是行政监察本质特征所决定的 行政监察工作发展到今天，取得了很大的成绩，但是也遇到了很多的困难和问题，从一定意义上说，行政监察工作呈现一种高位低谷的状态，造成这一状态的原因固然很多，其重要原因之一就是行政监察机关没有真正抓住改善行政管理，提高行政效能这一根本宗旨来开展监察工作，没有充分应用行政监察法所明确赋予的行政效能监察的职权和手段。其结果是没有真正发挥和体现自己的优势和特点。 行政监察的本质属性究竟是什么。过去我们一直认为：国家意志性、纠编性和惩戒性是行政监察的本质属性。如果涉及到行政监察机关的行政性，也仅仅从行政监察机关不能享有司法手段的角度去理解和把握。而却严重忽略了行政监察机关作为政府职掌监督的管理机关所具有的管理监督性的本质特征。管理与监督是行政监察本质属性不可分割的两个方面。行政监察的本质属性既不是单纯是监督性，也不是单纯是管理性。而是管理与监督的有机结合。单纯讲管理，行政监察也就缺乏其特色；专门讲监督，行政监察也就被局限了发展的空间。管理监督性体现为：行政监察以过程管理与过程监督为手段，以行政组织的科学化、行政行为的合法合理和公共产品的效益最优化为目的，以对违法违纪行为的惩戒和公民合法权益的保护为补救的本质属性。表现为：第一，行政监察作为政府运行机制中的监督要素，通过监察权制约行政权，防止行政机关管理社会事务中权力的滥用和越权，即侧重于监督性；第二，通过建立和督导建立保障政府行为勤政高效的制度体系，并监督这一体系实现来实施对政府行为的控制所体现的控制职能；第三，行政监察机关以其自身所具有的优势，通过协调政府各职能部门的相互关系而体现出越来越强的综合协调的力，以实现行政管理机制的运转协调。 可见，行政监察的管理监督的本质属性决定了行政监察不单纯是政府管理体系中的监督要素，行政监察职能还渗透到政府管理体系的控制与协调活动之中。政府能够有效地实现其行政目标的基础是勤政高效。那么，行政监察的管理、协调和控制所承载的客体只能是行政效能，可以说，从发挥行政监察的管理监督属性的角度而言，实施对行政效能的监察必然是行政监察机关的出发点和落脚点。 （二）行政效能监察是实现政府管理功能创新的有效机制 当前，政府主导型充分竞争的市场经济模式客观要求政府管理功能实现创新。而行政效能监察工作的深化是推动政府管理功能创新的有效机制 1.由于国有资产管理体制的根本性变革，对国有资产实现最终所有权和法人财产权分离；政府通过宏观调控实现国有资产的流向、保值和增值。因此，政府在维持宏观经济持久稳定的同时，更为注重国有资产运营的盈利性，而盈利性目标的实现，是通过微观经济领域中企业法人的经营。故此，政府行为的价值取向和企业法人的价值取向逐步趋同，政府在利益驱动下，必须改变其低效和僵化的管理机制，提高其行政效能，尽快适应市场经济的客观要求。行政监察机关通过开展行政效能监察，为政府提高行政效能提供了内在动力和外在保障。 2.市场经济既是法治经济，也是权利经济。在市场经济的大舞台上，市场主体都应遵循公正与效率的市场规则，行政主体也不应例外。市场经济本能地排斥行政权力不受限制的过度膨胀，反对行政权力至上，市场主体从义务本位转变到权利本位。政府已不是消极的守夜人和掌舵人，而应是促进市场体系孕育和服务于市场的划桨人，为了适应市场经济中生产、交易、分配的公正性和效率性的内在要求，这就迫切要求政府更多地以平等主体的身份参与到市场经济的运行机制中，而平等主体的确立，不是构建在权力之上，而 第二篇：行政效能学习心得体会行政效能学习心得体会 效能主要是指办事的效率和能力。效能建设是运用各种科学管理手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，实现提高行政效率，降低行政成本，形成行为运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标。通过学习，我认为，要实现工作效率大提高，主要要从以下几个方面着手。 一、加强学习，提高综合素质 要通过集中学习、个人自学等多种方式，认真学习有关文件精神，联系部门实际展开学习讨论，使全局干部职工充分认识到加强机关行政效能建设的重大意义、指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，增强加强机关行政效能建设的责任感、紧迫感、自觉性和主动性，使干部职工真正明白：要把工作做好，就要有好作风；要适应加快发展的需要，更要有高效能。为确保活动的顺利开展打下坚实的思想基础。效能建设对人的素质要求很高，一方面，要大力引导全体干部职工增强效率意识和服务意识，按照市委提出的要求标准提高效率和服务质量。即“不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的人民群众在我这里受冷落；不让党和政府的形象在我这里受影响”。另一方面，要通过激励人、培 1养人、正确使用人来提高队伍活力，提高效能；二是加强学习，提高工作能力，干部职工要加强自身学习，提高自身综合素质，提高业务水平。 二、要解放思想转变作风 加强机关行政效能建设，作风建设是灵魂，要把作风建设贯穿于效能建设的始终，要以解放思想为动力，通过思想大解放，积极查找生活作风、工作作风和学风上存在的突出问题，努力破除制约转变作风、提高效能的思想观念和体制机制障碍，从而更好推进作风效能建设深入开展。进一步加强干部队伍建设，围绕“转变作风，提高效能”的主题，开展“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”活动，彻底扭转个别同志纪律松弛，自由散漫，办事拖拉，工作不在状态，缺乏强烈的事业心和责任感等不良现象，形成全局一盘棋，上下一个调，人人讲效能的良好氛围。 三、完善规章制度，以制度管人 加强机关行政效能建设，是一项重要的长期工程。要确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，只有通过制度化建设，才能建立一个长久的机制，只有建立健全各项规章制度，以制度管人管事，才能真正规范干部行为。一要落实工作效能制度。围绕创新改革、发展至上的要求，贯彻行政许可法，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，建立“首问负责制、限时办结 2制、责任追究制”三项制度，实施效能问责；严格实行“两集中、两到位”，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、告知承诺制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理，形成“人人讲效能，处处抓效能，事事高效能”的良好格局，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。二要完善日常管理制度。要按照规范化、法制化、科学化的要求，进一步完善管理和工作制度，促使机关行政效能建设有规可循。以完善工作目标责任制为重点，逐级建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；服务承诺制，公开服务项目、内容、承诺服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。三要畅通社会监督制度。推行政务公开制度，将行政行为置于社会公众监督之下，设立意见箱、举报投诉电话把机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制，切实解决工作缺位、错位等问题，建设好服务型机关。 第三篇：行政效能风暴学习心得效能风暴心得体会 任亮 通过近期对全市机关效能风暴行动动员大会会议精神、XX县区机关效能风暴行动实施意见和关于2012年开展效能风暴行动的实施方案集中学习，本人对这次行动有了很深的认识。这次行动非常有必要，我们干部队伍中确实存在个别干部特别是一些窗口单位的干部不注意个人行为，损害党形象，为地方、部门经济发展拖后腿。我谈谈对这次机关效能风暴行动的感受和体会。 一是提高学习的效能，增强干部素质。陈克恭机关效能风暴行动动员大会上指出，这次“效能风暴”行动能不能取得预期的成效，最关键的是各级党政组织和广大党员干部能不能以身作则，管好自己。其实管好自己也是机关干部的底线，干部的主要工作任务就是服务，没有高素质就没有好服务。加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过各种形式，提高机关干部参与学习的积极性和能动性，使机关干部平时学习成为一种自觉行为。通过学习，可以全面掌握最新的事实动态、重点工作，就可以纠正和解决工作能力差、开拓意识不强的问题。学习 也是解决一个人思想上不求进步，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应，破解发展难题新思路、新办法、新举措不多，面对复杂局面，束手无策。业务生疏，政策执行不力，工作落实不到位的根本途径。俗话说，活到老，学到老，学习要达到学以致用的目的。通过发言、互动等形式提高学习的效能，增强干部的综合能力。 二是提高服务的效能，转变机关作风。机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。机关单位要以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。我们作为最基层的一级政府，直接服务的群体是农民，要把平时工作与省、市开展的“双联”行动相结合，深入农户家中访民情、问民意、解民难，和广大村社干部、群众交朋友，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。坚决纠正和解决服务意识不强、工作态度差的问题。主要是群众和基层同志办事，语气生硬，态度傲慢。该公开的信息不公开，该告知的事项不告知，不给好处不办事，给了好处乱办事，有的甚至巧立名目，百般刁难，吃拿卡要。 三是提高工作的效能，推进事业发展。效能建设的最终目的在于提高整体工作的效能，机关效能的好坏将直接关系到农村工作的成败。单位要以机关效能建设为总抓手，切实提高机关整体效能，扎实推进各项工作稳步发展。我们项目建设、民生建设、畜牧业、传统农业以及新型农业发展都取得了一定的成绩，但是我们与上级领导的要求和有的部门相比，还存在一定的差距，当然原因是多方面的，但是现在不讲条件只讲结果，我们要克服各种不利因素，推进各项事业稳步快速发展。 通过这次效能风暴行动，使自己的综合素质有大的提升，工作效率有大的提高，工作能够开拓创新，出色完成各项工作，最后争取向组织交一份满意的答卷。 第四篇：行政效能建设学习心得体会2010年，是“机关效能提高年”，全局集中多次学习了区有关优化经济发展环境的规定、区直机关效能建设绩效考核办法、行政许可（服务、收费）事项办理效率评定办法等有关文件，通过近段时间的学习，结合自身工作，我对提高机关效能建设主要有以下几方面体会： 一、转变观念、深刻领会“以人为本”的服务理念。 在服务中心窗口履行公务中，往往是代表政府机关、代表全局的形象去执行公务的，所以在纪律上一定要遵守、作风上一定要严谨，在态度上一定要热情，要做到“文明服务、微笑服务、主动服务、使用文明用语，服务热情。” 二、解放思想，强化绩效意识。 在推动科学发展中争创更多业绩，对自己负责的每一项工作，都要求自己做到稳中求进，好中求快，千方百计、确保完成，都要高标准、严要求，干就干好，精益求精，要争名进位。在中心窗口三个月来，已经办理26家，审核40多家，能当场办理的绝不让办理者跑第二趟，不能够当场办理的，能够严格按照服务承诺制度在规定时间里给予办理。 三、积极改进作风提升效能，全面落实效能建设。 在现实工作中，要时时刻刻不忘记给自己充电，积极学习业务知识，提升政治业务素质，充分发挥积极性、主动性和创造性，对群众提出的问题要严格做到解答问题认真实行首问负责制、一次性告知制，对受理的业务能够做到限时办结制、服务承诺制度。认真落实窗口实行服务内容、办理程序、申报资料、申报实现、收费标准“五公开。” 四、提高学习，集中精力把工作做出成效。 随着经济社会的快速发展，出现的新问题、新的矛盾也会越来越多、越来越复杂，这对我们的能力是一种考验，要求我们机关工作人员不但要向书本学习的同时，还要向实践学习，学习是顺应时代发展的客观需要，应该牢固树立自觉学习、系统学习、终身学习的理念，把学习与工作有机结合，这真是所说的：学到老，用不了。机关工作的效能，直接影响党的路线、方针、政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展；直接影响我区发展战略的实施和目标的实现。为此，我要致力于多学习、多充电，真正把广大群众对我们工作的满意作为衡量我工作的标准。以积极的姿态和实际行动投身于“机关效能建设提高年”活动。 第五篇：行政效能建设学习心得体会行政效能建设学习心得体会 随着加强机关效能建设这项活动扎实稳步地开展，通过这段时间的学习，我深刻领会到加强机关效能建设，是高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，切实加强党的执政能力和先进性建设的重大举措；是坚持立党为公、执政为民的必然要求；是巩固和发展先进性教育成果的重要举措；是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的重要保证，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。 无论从党的性质和任务，还是从当前的形势要求看，机关效能建设都具有十分重要的意义。开展机关效能建设是实现党的根本宗旨的有效途径，是巩固机构改革成果的重要措施，有利于三个代表重要思想的落实，进一步增强为人民服务的意识；开展机关效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性的实践活动，是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良现状的迫切需要；开展机关效能建设是廉政的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。 加强效能建设，提高工作效能，最终是依靠人来实现的，作为一名地税人，我应该按照效能建设的具体要求，为地税事业的辉煌、为滁州经济“东向战略”的大发展，立足本职岗位，做好以下四个方面工作： 一是认真抓好学习，牢固树立大局意识。丰富的税收理论知识和娴熟的业务技能是做好税收工作的根本保证，应牢固树立“终身学习”和“工作学习化，学习工作化”的理念，做一名学习型、知识型、实干型的税务干部。随着社会经济的发展，税收理论和业务知识也在不断完善与更新，征收方式、管理方法也在向多元化发展，如果我们不加强学习，更新知识，就会跟不上形势发展的要求。尤其是目前许多企业实行集约化管理和广泛应用财务管理软件，许多商业和服务行业实行电脑收银系统，如果我们不具备相当的会计知识和电脑应用能力，就不能对企业实行有效的管理、稽查和服务，更谈不上做好本职工作了。另外，要牢固树立大局意识，并根据新形势、新发展的要求，对省委、省政府提出的“开展全民创业、加快奋力崛起”的战略号召，对省局提出的“十一五”全省地方税收“5551”发展目标、“规范管理年”活动等重点工作结合自身岗位做出深刻思考； 二是要爱岗敬业。我们肩负着聚财为国的重任，地方经济的发展，需要有强大的财力支持，同时，企业的发展也需要我们扶持。所以，我们要热爱地税事业，热爱本职工作，踏踏实实，勤勤恳恳，尽职尽责，利用党和人民赋予我们的权利，好好地服务人民群众，服务地方经济。 三是要规范执法，在提高服务效率上下功夫。坚持依法治税，依法执行和贯彻落实各项税收政策，依率计征，应收尽收，严格减免税管理，认真执行好各项税收优惠政策，扶持下岗再就业工程。防止和纠正税收不当行为，切实改进工作作风和部门行风。 我作为分局业务科的一名工作人员，要立足本单位、本岗位的工作特点，积极作好对内、对外两方面的服务。首先要把提高工作效率和质量作为当前工作的头等大事来做，正确处理好效率和质量的关系。加快办事速度，现在就办、马上就办，速办速决，当日事当日毕，不让工作在自己的岗位环节上被耽搁。 四是要以强素质、优服务、促发展、创满意为目标，规范服务标准，提高服务质量，提升服务效能。坚持依法行政，严格按制度办事，按程序操作，坚决抵制以权谋私、以税谋私、做事不公的情况。端正服务态度，做到热情主动，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，真心诚意为纳税人做好服务。坚持高标准、严要求，模范遵守各项法律法规和机关管理制度，深入落实3456服务要求，在廉洁、勤政、务实、高效的基础上，把纳税人是否满意作为考核自己工作的标准第14页 共14页