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在全区组织工作会议上的讲话(1) 同志们： 这次全区组织工作会议，是经区委同意召开的一次重要会议。刚才，玉峰同志代表区委对全区2004年组织工作进行了全面、客观的总结回顾，并对今年的组织工作进行了安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的组织工作，我讲几点意见： 一、充分认识组织工作面临的新形势，切实增强做好组织工作的责任感和使命感 过去的一年，是我区加快建设经济强区和全面小康渭城的一年，也是我区改革开放和现代化建设取得重大进展的一年。一年来，全区各级党组织团结带领广大干部群众，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，一心一意谋发展，全区经济社会发展态势振奋人心，精神文明和社会事业稳步推进，群众生活不断改善。以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，大规模培训干部的任务进一步落实；以执政能力建设为主线，各级领导班子的凝聚力、战斗力明显增强；以贯彻落实“五个文件”为契机，积极推行领导干部考察预告制，完善了干部推荐、监督考核、辞职等制度，干部人事工作逐步迈向科学化、*化、制度化；人才工作机制进一步完善，各项政策逐步得到落实；基层组织建设不断加强，党的阶级基础和群众基础得到巩固和扩展；不断深化和拓展“树组工干部形象”集中教育活动，组织部门自身建设得到加强。去年，我区非公党建、街道社区党建和农村基层组织建设等工作分别在省、市做了经验介绍。对此，区委是十分满意的。在此，我代表区委对一年来奋战在各条战线上的组工干部表示衷心的感谢。 今年，是全面贯彻党的十六届四中全会精神的关键年。四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，第一次系统地回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政以及如何长期执政等根本问题，在党的建设史上具有里程碑意义。深入学习贯彻四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期全区各级党组织和广大组工干部的首要政治任务。我们要深入研究和认真谋划新时期的组织工作，努力使各项工作与加强党的执政能力建设在指导思想上相统一，在总体目标上相一致，在工作部署上相协调。要围绕提高“五种能力”以及加强党的自身建设的“七项任务”，努力工作，开拓创新，确保圆满完成思想、组织、作风和制度建设的各项任务。 今年，既是“十五”计划的收尾之年，也是“十一五”计划的开局之年。年前，区委五届六次全会明确提出了“解放思想，务实创新，加压紧迫，跨越发展”的总体要求，刚刚闭幕的“两会”，进一步明确了今年我区经济社会发展的总体目标，如何抢抓机遇、乘势而上，已成为摆在全区各级党组织和广大党员干部面前的一个重大课题和艰巨任务。应该看到，当前，我们部分领导班子和党员干部自觉运用“三个代表”和科学发展观指导实践的意识还不够强、执政能力还需进一步提高；人才政策落实仍不到位，人尽其才的机制尚未完全形成；个别农村基层党组织涣散、班子不硬、党员代表能力不强等问题仍有存在。这就要求我们采取得力措施，切实加强组织工作，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。 总之，新的一年为组织工作提出了新的要求。我们必须用发展的眼光、创新的思想审视面临的新情况、新问题，不断增强做好组织工作的责任感和使命感，坚持以加强党的执政能力建设为主线，围绕中心，服务大局，突出重点，全面推进组织工作，为建设经济强区和小康渭城提供坚强的组织保证。 二、深刻领会科学发展观的丰富内涵，真正把科学发展观贯穿到组织工作的各个方面 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想和全新执政理念。这既是近年我国经济社会发展经验教训的科学总结，也反映了未来现代化建设的客观要求。对我们渭城这样一个西部经济欠发达、发展任务繁重的城郊型XX县区来说，只有坚持科学发展观，才能保证正确的发展方向，不断推动新发展，开辟新境界。因此，组织工作的各个方面都要体现科学发展观，确保把科学发展观落实到经济社会发展的具体实践中去。 落实科学发展观，就要树立科学的发展理念。深刻领会科学发展观的丰富内涵，教育和引导党员干部充分认识落实科学发展观的重大意义，增强贯彻科学发展观自觉性，真正把树立和落实科学发展观的要求内化为各级党组织的工作理念，外化到各单位、各部门和广大党员干部的实际行动中去，坚定不移地用科学发展观引领组织工作，自觉地把科学发展观融入到组织工作的各个方面，提升组织工作为经济工作服务的水平，推动组织工作再上新台阶。 落实科学发展观，就要贯彻科学的人才观。要按照科学发展观的要求，强化措施，切实抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支基本人才队伍建设，努力建设一支规模宏大、结构合理、面向未来、奋发有为的人才队伍。要树立科学的用人观念，破除论资排辈、求全责备的旧观念，树立“以绩量人，为事业选人”和“埋没、耽误人才同样是过错”的新观念。要改革人才培养办法，改变过去一本教材、一个模式的传统做法，以需求为导向，科学确定培训的内容、方式和目标，通过多形式、多渠道、多层次的人才培养和大规模培训干部，进一步拓宽干部的知识面，提高综合素质。要坚持以人为本，积极搭建各类人才发挥作用、施展抱负的平台，使他们创业有机会，干事有舞台，发展有空间。要坚持党管人才原则，充分发挥组织部门的宏观管理职能，细化政策措施，加强督促检查，确保各项任务落到实处。 落实科学发展观，就要坚持正确的政绩观。科学发展观引导正确政绩观，正确政绩观体现科学发展观。制定并实施体现科学发展观和正确政绩观的干部实绩考核评价标准，选准用好干部，是落实科学发展观的重要保证。要结合实际，尽快研究制定我区干部实绩考核评价的具体规定，建立科学的干部实绩考核评价指标体系。贯彻和体现科学发展观的要求，既要看经济建设的成果，又要看社会进步和党建方面的成效；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长的状况，又要看群众得到了多少实惠；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观的努力，也要看客观条件。要用科学的干部实绩考核评价标准，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干，真正让那些身体力行、真抓实干、政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部，那些肯干事、能干事、干成事的干部，那些作风优良、实绩突出的干部脱颖而出。 三、牢牢把握工作重点，扎实搞好保持共产党员先进性教育活动 中央决定，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是我们党结合新形势在加强党员教育和干部队伍建设方面采取的重大战略举措，对于提高党员队伍的素质、始终保持党的先进性和纯洁、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，具有重大意义。全区各级党组织和党员领导干部一定要充分认识开展先进性教育活动的极端重要性，切实将这项工作作为组织工作的重中之重，全力以赴抓紧抓好。 区委对开展先进性教育活动十分重视，多次召开会议进行研究部署。年前和年后，分别召开了第一批先进性教育活动动员和再动员大会，对这项工作提出了明确要求。希望第一批参学单位抓好活动的组织开展， 二、三批的单位也要超前谋划，摸清底子，早作准备，先学一步。一要突出抓好领导干部这个重点。在整个社会成员中，共产党员是先进分子，而党员领导干部又是其中的“排头兵”，其模范带头作用发挥的好坏对于先进性教育活动的成效至关重要。要通过对必读篇目的学习和多种形式的培训，进一步提高领导班子和领导干部的思想政治素质。要在查找和解决突出问题上下功夫，尤其要组织好谈心活动和党员领导干部专题*生活会，使其成为提高班子凝聚力和队伍战斗力的有效手段。要把整改提高与建立长效机制结合起来，督促指导建立领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度等，真正解决好领导班子和领导干部中存在的群众观念不强、精神状态不佳、工作作风不实等问题。二要不断提升基层组织建设水平。开展先进性教育活动与加强党的基层组织建设、党员队伍建设的目标要求是紧密联系、有机统一的。要深入调查摸底，全面准确地掌握全区党的基层组织的现状和存在的主要问题，特别是要摸清党的基层组织建设的情况、开展活动的情况、发挥作用的情况，实行分类指导，有针对性地提出工作措施，巩固和发展基层组织整建成果，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三要全面提高党员队伍素质。要结合开展先进性教育活动，摸清党员队伍的年龄、知识、地域、行业等结构情况，党员参加组织生活、履行职责的情况，党员坚持理想信念、保持先进性的情况，进一步加强对党员的教育、培养和管理，提高党员素质，增强党员队伍的活力，使党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。同时，要及时把教育活动中的成功做法转化为常抓不懈的工作机制，丰富和完善加强党员教育管理的办法，促进党员队伍建设的制度化、规范化。 四、大力弘扬与时俱进的创新精神，努力开创组织工作新局面 创新是新时期组织工作的本质要求和源泉所在。组织部门一定要适应形势发展的新要求和组织工作的新特点，在精神状态上保持创新的锐气，在思想观念上保持创新的源泉，在工作方法上保持创新的活力，不断增强创新的能力，努力提高组织工作整体水平。 第一，观念要创新。要改变组织工作的习惯定势和陈旧观念，形成适应经济社会发展要求的全新的工作理念和思维方式。面对新的形势和挑战，组工干部必须与时俱进，牢固树立“三个观念”：一是“发展”观念。在整个组织工作的指导思想上，要跳出“就组织抓组织，就党建抓党建，就干部抓干部”的思维定势，牢固树立组织工作为发展服务的观念，自觉把组织工作置身于改革、发展、稳定的大局中去思考、去把握。 二是“绩效”观念。破除组织工作是软任务难出政绩的思维定势，树立组织工作不仅出凝聚力、战斗力，而且出效益、出生产力的新观念，视干部为宝贵资源，视人才的浪费为最大浪费，把能否最大限度地实现干部资源的优化配置，做到人尽其才、才尽其用、用当其时、用当其位，作为衡量组织工作优劣的标准。 三是“服务”观念。强化组织工作为党的政治路线服务、为基层服务、为干部群众服务的意识，变管理型为服务型，努力使组织部门成为名副其实的党员之家、干部之家和知识分子之家。 第二，工作要创新。要围绕建设经济强区和小康渭城，全面推进党的建设新的伟大工程，针对组织工作的具体业务，不断拓展组织工作领域，创新工作内容。领导班子建设要在加强思想能力、团结能力、发展能力、创新能力等方面研究新举措。干部队伍建设要在队伍年轻化、干部能上能下，加强对领导干部的监督、转变干部作风、后备干部培养等方面进行新探索。农村基层组织建设，要研究怎样使农村党支部继续成为坚强的战斗堡垒，怎样选好有代表能力的党支部书记，使其成为农民致富带头人。非公有制经济和社区党组织建设，要研究怎样健全组织，探索载体，巩固党的基础，扩大党的覆盖面。乡镇党的政权建设，要研究怎样适应形势，转变职能。人才工作，要研究如何加强人才资源开发，优化人才成长环境，充分发挥人才在加快发展中的作用。 第三，形式要创新。要用生动活泼、行之有效的活动载体，丰富的活动内涵，充实的活动内容，推动组织工作创新。近两年，我们在街道社区党建中推行了“在职党员单位社区双重管理”制度；在街道办事处建立、运行了街道社区党建联席会；成立了区办两级党员服务中心，设立民营基地业余党校等；在农村深入开展了“三级联创”、党员“设岗定责”、“双培双带”等活动。这些载体都有效地推动了组织工作的开展。今后，要进一步巩固和深化，不断注入新内容，展现新活力；要围绕新的工作领域，积极寻求新载体，促进组织工作上水平、上台阶。信息技术深刻改变着我们的工作和生活，各级党组织应该把握信息技术发展的潮流。在党建工作信息化建设上，要大胆创新，通过建立干部信息管理系统、组织网站等方式，实现党建工作信息化、资源共享化及办公自动化，突出党建工作的时代性。 第四，形象要创新。近年来，我们在全区组织系统开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，取得了良好效果。但是，应该明确，加强组织系统自身建设是一个长期的过程，不可能“毕其功于一役”。要以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，建立和完善长效机制，实现形象创新。要完善机关学习和党内生活制度，经常组织开展“三个代表”重要思想等科学理论的学习、履行岗位职责所必需的知识和技能的学习，树立认真学习的形象。要健全各项工作制度，从一点一滴做起，礼貌服务、热情服务，积极主动、认真负责地为基层和群众解决实际问题，树立热情服务的形象。要健全调查研究、岗位责任制、考核激励等制度，促使干部深入实际调查研究，吃透实情；坚持在实践中求发展，各司其职，各负其责，说一件，办一件，有针对性地抓好工作落实，提高工作水平，树立求真务实的形象。要完善各项纪律要求，加强内部管理，严肃组织人事工作纪律，保证组工干部踏踏实实干事，清清白白做人，树立公正廉洁的形象。 同志们，今年的组织工作责任重大，任务艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六届四中全会和省、市、区委会议精神，围绕中心，服务大局，扎实工作，开拓进取，不断开创组织工作的新局面，为加快建设经济强区和全面小康渭城做出新的更大的贡献第10页 共10页