在全区文化工作会议上的讲话.docx

在全区文化工作会议上的讲话 同志们： 我们今天在这里召开的全区文化工作会议，是经区委常委会研究并决定召开的一次非常重要的会议。这次会议是建设文化大区的动员会、部署会。刚才，市文化局黄中平局长给我们作了非常好的讲话，立意高、内容实，让我们大开了眼界；王敏副区长就创建全省社会文化先进区工作作了全面部署，这项工作也是经过区委、区政府研究同意的，请大家认真抓好落实。 区委、区政府提出*区经济和社会发展的目标，归结起来就是建设全省的经济强区、文化大区。经济强区，经过我们的努力，全区去年gdp达到162.5亿元，在全市是第一，在全省也是第一；财政总收入达到7.2个亿元，在全市是第一，在全省也是第一。从经济总量看，*可以说是全省强区。但我区地方财政收入去年完成2.02亿元，排在全省前10名以后，只有按现行体制地方财政收入进入全省前几名，*才算真正的全省经济强区。文化大区，在市委、市政府正确领导下，在市文化局等有关部门的大力支持下，*也发生了可喜的变化，体现在三个方面：一是全区上下对建设文化大区已达成了共识，文化大区的理念已初步建立，大家都认识到发展*一要打“三产”牌，二要打文化牌。二是对*区的文化底蕴有了前所未有的了解，知道了我们身处难得的文化沃土之中，“千年南昌看*”。三是有了一系列文化建设的具体行动。如绳金塔景区改建扩建加速实施，公园面积由原来的1.4亩扩建到现在的40多亩；塔西路、绳金塔北街等商业特色街正在形成，十字街北街的建设正在推进；征集的南昌七门风俗图即将刻入景区，有望成为南昌特色的“清明上河图”。万寿宫历史文化街区的保护建设规划工程已经定稿；南昌民俗民居调查已经完成；绳金塔庙会、天香园国际都市候鸟节、江西民俗文化艺术节等活动成功举办，绳金塔景区作为全省民俗文化活动中心的地位正在形成。八一起义纪念馆、铁军广场的改扩建工程省、市高度重视，有望近期开始实施。我区还举办了一些有影响的活动，如社区运动会、和睦邻里节等极大地丰富了群众文化生活，融洽了邻里关系。未成年人思想道德建设扎实有效，在全省率先创办博文国学启蒙馆、“大眼睛”少儿社区网站，编辑出版绳金塔下话南昌系列文化丛书；文化产业初具规模，图书、出版、娱乐、休闲健身、广播、电视、广告、互联网、音像制品等文化企业遍布全区。总而言之，在区委、区政府领导下，全区上下齐心协力，建设文化大区的势头良好，和谐创业的社会氛围正在形成。这些成绩的取得，凝聚了全区各级干部，特别是文化战线的同志大量的心血和汗水。在此，我谨代表区委、区政府向为建设文化大区作出贡献的同志们，向文化战线的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问。希望大家再接再厉，加快全区文化工作步伐，扎扎实实地推进文化大区建设，真正担负起代表先进文化前进方向的历史重任。 下面，就做好全区的文化工作，我讲几点意见。 一、充分认识文化建设的重要性，进一步确立建设文化大区的理念 文化是人类的共同现象。我们所说的文化一般指除物质活动和政治法律以外的各种精神活动及其成果，包括教育、科技、卫生、体育、旅游、新闻出版、社会科学、文化艺术等。 为什么要重视文化建设。 一是文化建设要走在经济建设前面的要求。文化是社会发展的内驱力和凝聚力。文化对一个国家、一个地区的发展越来越重要。国家与国家之间、地区与地区之间的竞争，实质上是文化的竞争。没有深厚的文化底蕴，没有先进文化的引领，没有文化创新的持久推动，在竞争中就要落后，就要被淘汰。为什么有的国家和地方发展快，有的地方发展相对较慢，深入比较就会发现其实是文化的差异。浙江这几年之所以能够快速发展，就在于浙江自古以来形成的一种“商文化”，浙江人有崇尚务实、敢于冒险、不达目的不罢休的文化精神。浙江温州没有什么自然资源，但温州历史上有强调重商传统的“永嘉学派”，温州人长期延续下来的商业智慧，构成了“温州模式”的文化底蕴。江西长期受农耕文化的影响，形成一种“仕文化”，老百姓敢闯敢冒、敢担风险的意识相对较弱，想读书、想当官的多，想经商、当商人的少。我们*还有相当一部分干部群众安于现状，自我满足。我们与浙江、与温州的差距，归根到底是观念、文化上的差距。*经济要进一步发展，首先需要先进文化的引领。 二是文化是提升经济实力的需要。当今世界，文化与经济的融合越来越明显，文化已经成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力量，成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。今天，已经很难找到没有文化标记的产品，很难找到没有不借助文化影响的销售，很难找到不体现文化意义的消费。文化已经成为决定经济发展潜力和后劲的重要因素。以美国、日本等发达国家为例，美国文化产业增加值占gdp的比重已超过20%，其消费类视听技术文化产品出口额高达600亿美元，取代了航空航天工业而成为第一大出口商品；日本文化产业的年产值也已超过汽车工业，文化产业已成为其对外贸易的主导型产业和国民经济与社会发展的重要支柱。从国内情况看，当前，越来越多的省市区把加强文化建设作为新阶段赢得领先优势的重要战略。如XX省，*年文化产业增加值已达954.56亿元，占gdp比重的7.1%，对gdp贡献率为7.8，拉动经济增长1.1个百分点。XX省XX市从*年开始开发传统手工艺品风筝和传统的杨柳青年画艺术，每年举办潍坊国际风筝节，引来国内外大批观光、旅游、度假的游客，20年来，gdp由40亿元增加到1246.4亿元，增长了31倍多。在经济较量千帆竞发的同时，将是文化竞争的百舸争流。我们必须对文化再认识，增强责任感和紧迫感，毫不迟疑、毫不放松地在加强经济建设的同时加强文化建设。 三是领导干部的职责所在。目前，我们正面临加快文化建设的大好时机。本世纪头二十年，我国文化发展呈现出五种趋势，第一，文化需求总量增长势头强劲；第二，人民群众对文化产品和服务质量要求越来越高，；第三，文化消费将更加多样化和市场化；第四，文化产品的制作、传播、消费手段和方式将更加科技化和现代化；第五，国际文化交流不断扩大。据有关部门测算，我国的文化需求缺口为5600亿元，到*年，缺口将扩大到12940亿元。*年前3个季度全国城镇居民家庭收支数据显示，我国城镇居民消费支出中，教育文化娱乐服务类支出增长11.6%，其中文化娱乐服务支出增长52%，在所有消费支出项目中居于首位，并继续呈快速增长态势。文化工作大有可为、大有作为，就看各地的领导干部在文化建设上想不想作为，如何作为。就*来说，文化发展与我区所具备的资源优势不相适应，与居民群众日益增长的文化需求不相适应，与*建设经济强区的进程不相适应，加快我区的文化建设已经成为一项紧迫任务，成为我们的一项重要职责。作为新时期的一名领导干部，如果不重视文化工作，不是一名合格的领导；不善于抓文化工作，也不可能抓好经济工作。 *为什么要建设文化大区。 *是南昌最古老的XX县区，历史源远流长，文化底蕴深厚，从先秦子羽讲学，汉代灌婴筑城、徐孺下榻，晋朝的铁柱宫（明称万寿宫）、锁蛟井，唐代的绳金塔，到现代的八一起义纪念馆和新四军军部旧址，南昌建城前后的文化历史在*脉络分明，*深厚的文化积淀全省也无出其右。运用好这些丰厚的文化资源和财富，构建独具特色的*文化气质和内涵，使之转化发展为产业优势、经济优势、发展优势，让文化的力量影响、渗透到社会各个层面，使*因为文化而更生动、更有活力，使经济社会发展因为文化而产生持久的竞争力，要求我们必须建设文化大区，而且我们有条件建设全省的文化大区。为此，区委九届四次全会对*建设全省的文化大区工作进行了部署，明确提出文化大区的近期目标是挖掘历史文化，繁荣现代文化，大力推进文化产业基础建设，不断提高文化经济在我区经济总量中的比重，迅速提升*在全省、全市的文化地位，不断满足城市居民和来昌客人的精神文化需求。我们要通过扎实有效的工作，力争23年内实现这个近期目标。 我们要建设的文化，是中国特色社会主义先进文化。这个先进文化，是以马克思主义为指导的文化。坚持马克思主义在文化工作中的指导地位，对于我们坚持社会主义文化发展的正确方向，对于巩固全区人民共同团结奋斗的思想基础，形成加快发展的强大合力，具有十分重要的意义。马克思主义在中国最新的理论成果，“三个代表”重要思想把发展先进文化和发展先进生产力、实现最广大人民的根本利益联系起来，上升到党的性质和宗旨的高度，上升到党的指导思想的高度，丰富和发展了马克思主义文化理论。在文化大区建设中，我们必须坚持用“三个代表”重要思想统领文化建设，把“三个代表”重要思想的要求贯彻到文化建设的各个领域，体现在文化工作的各个方面，始终保持我区文化发展正确的前进方向。 二、进一步加快文化大区建设步伐，推动*在新的起点上发展的更快更好 在文化的地位和作用越来越重要的今天，我们必须抓住机遇，奋发有为，围绕建设全省的文化大区，促进文化与经济融合，做大做强文化产业；努力营造有利于经济社会发展的文化氛围，推动*在新的起点上实现更快更好的发展。 （一）从*实际出发大力发展文化产业 近几年，我区文化产业发展迅猛，是我区现代服务业的重要组成部分。 我区文化产业的优势，一是产业初具规模。全区现有文化产业经营单位530多家，从业人员7755人。*年，我区文化产业共实现营业收入21.34亿元，实现增加值7.5亿元，占区域gdp的4.54%，占全国文化产业增加值的0.19%；实现税收5006万元，占全区税收总额的9.49%；实现财政收入2044万元，占财政总收入的9.27%。 二是核心层文化产业占主导地位。去年，新闻出版业、广播电影电视业、文化艺术业、书报刊业、音像制品业等核心层实现营业收入8.7亿元，占全区文化产业年营业收入的40.74%。广告业、旅行社服务业、会展服务业、休闲娱乐业、游览景区文化服务业、网吧业、室内娱乐业等外围层和文具生产销售业、工艺品生产业、家用电器和广播电视器材销售业、摄影扩印服务业等相关层分别占全区文化产业年营业收入的31.91%、27.35%。 三是主营文化产业占据主流。广播电视电影、音像制品、广告、会展服务、网吧、摄影、扩印服务等主营文化产业是我区文化经营的主流，年营业收入占全部文化产业年营业收入的70%左右。以经营百货为主的大市场、集团、公司出售音像制品、书报刊、文具、文化器材、工艺品等兼营文化产业，年营业收入占全部文化产业年营业收入的30%左右。 四是已经形成四大文化行业。即书报刊业、家用电器与广播电视器材销售业、广告业、旅行社服务业。其中，书报刊业年营业收入6.3亿元，占全区文化产业年营业收入的29.51%；家用电器、广播电视器材销售业年营业收入5.1亿元，占全区文化产业年营业收入的23.78%；广告业年营业收入4.6亿元，占全区文化产业年营业收入的21.72%；旅行社服务业年营业收入2.03亿元，占全区文化产业年营业收入的9.52%。 我区文化产业的劣势，一是还没有在区域经济中占优势地位，按照国际文化产业理论，文化产业实现增加值占地区gdp的比重超过5%，通常认为文化产业在该地区就具有优势地位，而我区只占4.54%，还差0.46%。 二是部分行业数量太少，如文化艺术业、书报刊业、会展服务业、休闲娱乐业、工艺品生产业等数量不足，所占比重较小。 三是旅游业不发达，区内旅游资源比较丰富，但游览景区文化服务的单位只有2家，年营业收入只有330万元，只占全区文化产业年营业收入的0.26%，产生的经济效益非常小。 针对我区文化产业的优势和劣势，今后发展文化产业，一要加强宏观指导。抓住当前世界文化产业快速发展的机遇，利用今年我国加入wto后文化市场扩大开放过渡年，外国各大文化产业公司、集团加速进军中国市场的契机，大力引进文化产业。加紧研究制订*文化产业发展的规划，并做好文化产业发展的协调、指导、服务和监督工作。建立健全文化产业扶持政策，加快形成多渠道、多元化的文化产业投入机制，积极探索以市场化运作方式发展文化产业的新途径。 二要注重发展核心层。核心层是文化产业中最关键、最能创收的部分，如美国作为一个文化大国，其电视电影业非常发达，全国有电视台1.4万家，控制了全球75%的新闻和电视节目，第三世界国家6080%的节目来自美国，每年仅电视的广告收入就达500多亿美元，其电影代表作品泰坦尼克号曾创下18.3亿美元的票房，是我区核心层收入的16.8倍。我区核心层行业中的新闻出版、广播电视电影、书报刊业等还有很大的发展潜力和空间，文化艺术业正在起步发展，核心层发展了，*的文化产业才能做大做强。 三要加快发展四大优势文化行业。扶持发展我区书报刊业、家用电器与广播电视器材销售业、广告业、旅行社服务业四大文化行业，使其上规模、上档次，并在四大文化行业中努力培育一批特色企业、龙头企业。同时采取有效措施促使休闲娱乐、摄影彩扩、音像、网吧等我区已经具有一定优势和潜力的文化产业增加数量，并尽快形成规模。 四要进一步打造*文化品牌。品牌就是文化。*建设文化大区，必须注重品牌意识，打造品牌，经营品牌，形成品牌效应。要有步骤地、坚定不移地打响绳金塔景区、万寿宫历史文化街区、八一起义纪念馆（陈列馆）、铁军广场、孺子亭公园、黄秋园纪念馆、新风楼、利玛窦、古巷文化等“十大”文化品牌，使其成为*对外展示的闪亮名片。特别是绳金塔景区豫章驿道仿古街建设和万寿宫历史文化街区保护建设工程要争取尽快启动；黄秋园纪念馆、新风楼等景点的建设也要有实质性进展。要大力发展与旅游业密切相关的会展业和餐饮业，会展业要继续坚持市场化运作方式，重点举办好绳金塔庙会，使绳金塔成为全省的民间民俗文化活动中心；餐饮业要迅速提升文化内涵，提高品位和特色，使*餐饮成为“文化餐饮”。 五要引进文化企业和人才。优化文化产业发展环境，放宽市场准入，在国家政策许可的范围内，对文化领域，能放开的就放开；对文化资源，能利用的就利用，鼓励个人和社会大胆投资文化企业，引进和利用外资参与文化建设，以增强文化建设活力，壮大文化产业实力。在引进文化企业的同时，要不断引进国内外更多的优秀文化人才来*创业，促进文化人才积聚*，并培养一批懂文化、懂科技、懂经营的复合型文化人才，造就一批文化企业家，推动我区文化产业做大做强。 （二）努力营造有利于创业的文化氛围 一个地方的发展，文化氛围很重要。好的文化氛围会让一个地方发展具有无尽的潜力和创造力。当前正是*区加快发展的关键时期，更需要在全社会培育创业、和谐的文化，营造有利于经济发展、社会进步的文化氛围。 创业是万事之基、振兴之道。推动一个地方发展最根本的原动力不是物质资源，而是人们内心告别贫穷、奔向幸福的强烈渴望，是人们内心涌动着的创业激情。浙江经济之所以快速发展、充满活力，最根本的也是得益于浙江人具有强烈的创业精神，得益于民间巨大的创业激情和民营中小企业的蓬勃发展。*是省会城市的中心XX县区，区位、交通、资源等发展条件并不差，但与浙江不少地区相比，差距非常明显，造成这种差距的一个重要原因就是我区的发展主体太少，规模实力太弱。截止*年底，我区有规模以上（年销售收入500万元以上）工业企业29家，而温州XX县区有627家，是*的21.6倍；我区有个体工商户12102户，温州XX县区有36458户，是*的3倍多。所以，我们加快*发展，加速*崛起最需要、最有效的途径就是激活全社会的创业细胞，在大力培养一批有眼光、有作为的创业型企业家和领导干部的同时，使更多的劳动者转变为既是劳动者又是创业者，放手让人民创造财富，以创业带动就业，以创业走向富裕。 创业需要良好的创业精神。就*来说，培育自己的文化精神，一要继承发扬八一起义不畏艰险、敢闯新路的精神，二要继承发扬万寿宫文化中的诚信友爱、坚忍不拔的精神。这些文化精神表现在创业中，一是不怕困难。日子不仅要过得去，还要过得好，好日子要靠自己去创造。要向浙江人学习，白天当老板，晚上睡地板，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱，经受住各种艰苦环境的磨炼，经受住激烈的市场竞争的考验。二是敢闯敢冒。要敢于冲破各种僵化观念和陈规陋习的束缚，不以传统观念看待问题，不搬条条框框分析解决问题，要有大无畏的气概，有第一个“吃螃蟹”的冒险勇气，有抢先一步的超前意识。敢于致富，不怕冒尖，敢为天下先。三是诚实守信。做人表里如一，言行一致，待人要诚，交友要实；做事不偷懒、不耍滑，言必信，行必果，讲实话、干实事。坚决杜绝弄虚作假和恶意欺骗等不良行为，树立良好的个人信誉和社会形象。四是百折不挠。创业不可能一帆风顺，一旦确立了奋斗目标，就要坚持不懈地干下去，不怕挫折，永不气馁。对于认准的事，绝不半途而废。失败了，不怨天，不尤人，放下包袱，一切从头再来。就象许逊治水，不达目的誓不罢休。 创业需要优良的创业环境。一方面，要坚持发展开放型经济，始终抓好招商引资，大力培植民营经济，带动区内全民创业，推进我区民营经济增总量、增规模、增效益。另一方面，要在全社会大力培育创业和谐文化、激活创业细胞、激发创业激情。要通过政策宣传、典型带动，增强全区上下的创业意识，让一切有利于群众创业的思想活跃起来，让一切有能力创业的人才脱颖而出，让一切领域的创业热情充分发挥出来，努力在全社会形成政府鼓励创业、民众积极创业、社会支持创业的舆论环境，在全区形成艰苦创业、富民强区的生动局面，使*真正成为人才价值能够充分体现、各类人才竞相涌现、创业人才容易成功的创业基地。 创业需要和谐的社会文化。“和”是中华民族的精华，贯穿于人与自然、人与社会、人与人以及追求人自身身心和谐等方面。我们要创业、要发展，更需要一个和谐文明的社会环境。党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会，反映了我们党在新的历史条件下对执政目标和任务的新认识。胡锦涛总书记指出社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这个社会里，社会成员各就其位、各得其所，我为人人、人人为我，团结互助、和睦相处，一方有难、八方支援；一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，广大人民群众的主动性、积极性、创造性被充分调动起来和发挥出来，从而创造出日益增多的物质财富和精神财富，整个社会处于不断发展和进步中。如果一个社会内部纷乱不已，“窝里斗”，内耗加剧，力量相互掣肘，发展必然缓慢；如果一个地方或单位琢磨事的少，琢磨人的多，“运动员”少，“裁判员”多，专心干事创业的少，热衷搞内耗的多，具有爱心和宽容精神的少，一心想抓别人辫子、进而一棍子打死的多，这样的地方和单位就没有希望。因此，营造和谐兴区的文化氛围，我们必须在全区上下大力倡导与人为善、关爱宽容、和衷共济、团结和谐的社会风尚。我们领导干部要带头营造和谐兴区的文化氛围，牢记“互相补台，好戏连台；互相拆台，大家垮台”，相互之间多尊重、多帮助、多容忍，大事多研究，小事多通气，好事多谦让；不听信流言蜚语，不拨弄是非，不搞无原则纠纷，切忌有门户之见，搞帮派之争，结果只会两败俱伤。全区广大干部群众要比干劲，不赛斗劲；要见贤思齐，不嫉贤妒能；要宽容大度，不尖刻计较；要心地光明，不幸灾乐祸；要同心同德，不貌合神离。使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。这样，才能把全区上下的精力和智慧更好地引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，进一步激发人民群众中蕴藏着的巨大发展潜能，形成促进经济社会更快更好发展的强大合力。 三、全区上下立即行动起来，确保成功创建全省社会文化先进区 创建全省社会文化先进区，是区委九届四次全会部署的一项重要工作，事关我区发展大局，必须举全区之力切实抓紧抓好，确保创建成功。刚才，王敏同志对创建工作已经作了具体部署，这里，我再强调三点。 第一，要加强领导。全区各单位、各部门要高度重视全省社会文化先进区创建工作，把创建工作摆上重要议事日程，并纳入本单位、本部门工作整体规划，纳入绩效管理考核当中。要加强对创建活动的组织领导，区里已经专门成立了创建活动领导小组，各成员单位也要成立由单位主要领导挂帅的创建活动领导机构，党政一把手要对本单位、本部门创建工作负总责，做到亲自组织、亲自落实。 第二，要形成合力。创建全省社会文化先进区，是一项系统工程，不是某一个部门、一个单位就可以实现的，必须有赖于全区方方面面的关心支持，通力合作，共同努力。宣传部门要把握导向，掌握情况，推动文化体制改革试点；多宣传文化建设成功经验，多宣传*文化品牌，把建设文化大区的口号叫响叫亮。文化部门要唱主角，加强指导，抓好典型，实行分片负责，分类指导，以点带面。科教卫体各部门，要各司其职，各负其责，发挥主力军作用。经济领域各个部门要发挥职能作用，提供保障条件，承担起创建工作中的责任。其他各单位也要发挥各自优势，各尽所能，顾全大局，主动参与，为创建工作作出应有的贡献。 第三，要狠抓落实。现在，全区上下对创建全省社会文化先进区的思想进一步统一，认识更加深刻，任务和要求已经明确，关键是抓落实。区创建活动领导小组办公室要按照“项目推进、责任到人”的要求，制定创建工作项目推进表，将具体的工作量化、细化，层层分解，落实到责任单位，并规定完成时限。区创建活动各成员单位要根据区创建活动领导小组的统一部署，制定符合本单位实际的创建活动实施方案，将创建工作进一步细化，分解到具体责任人。目前，各创建单位克难攻坚，做了大量工作，取得了不小的创建成果，但还有许多重点难点工作有待完成。创建工作已进入关键阶段。我们要对照标准，查漏补缺，通过我们扎实的工作，努力做到“软件不失分、硬件少失分”，确保我区进入全省社会文化先进区行列。 同志们，争创全省社会文化先进区、建设全省的文化大区，意义深远，责任重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导，按照区委九届四次全会的部署，努力开拓，扎实工作，掀起文化建设的新热潮，争取早日把*建设全省的文化大区。第17页 共17页