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组织部长在组织系统两学一做座谈会讲话
高标准严要求
扎实开展两学一做学习教育
在两学一做学习教育工作动员会议上的讲话
同志们：
按照中央、省、市的统一安排和部署，今天，我们召开**两学一做学习教育工作动员会，主要任务是：传达学习习近平总书记关于两学一做学习教育重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委两学一做学习教育工作座谈会精神，对我部开展两学一做学习教育进行安排部署。
下面，我提三点意见。
一、统一思想，充分认识开展两学一做学习教育的重大意义
两学一做学习教育是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，中央推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。刚才，李平同志传达了习近平总书记的重要指示精神和中央、省委两学一做学习教育工作座谈会精神。全体干部职工要把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到落实全面从严治党要求上来，充分认识开展两学一做学习教育的重大意义，站在更高的层次深化对两学一做学习教育的认识。
（一）开展两学一做学习教育，是贯彻全面从严治党要求的又一次重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出一系列重大部署，以中央八项规定为开端，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育为抓手，以反腐倡廉为动力，以制度建设为保障，打出了一整套从严治党的组合拳，对解决党内突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。我部按照市委政府的统一安排部署，先后积极开展了实践活动、专题教育和专项整治等，取得了初步的阶段性成效。但是，党员队伍中松垮散漫、名不副实的情况还不同程度存在，党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也个别存在。同时，党内组织生活形式化、走过场、不经常的问题还没有得到很好解决，党员教育管理还有待改进完善。开展两学一做学习教育，就是要以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
（二）开展两学一做学习教育，是推进思想政治建设常态化的重要实践。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部。思想政治建设不可能毕其功于一役，而是永远在路上，需要毫不放松、锲而不舍地抓下去。开展两学一做学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，着力保持共产党员的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。
（三）开展两学一做学习教育，是推动管党治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员充分发挥作用，党的根基才会牢固，党才能有战斗力。开展两学一做学习教育，意味着党内教育已经从关键少数拓展到全面覆盖，确保全面从严治党不留死角。开展两学一做学习教育，就是要推动全面从严治党要求在基层落地生根，一个党员一面旗，一名干部一标杆，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都强起来，筑牢党的执政根基。
（四）开展两学一做学习教育，是提升组织人事管理工作水平的有效途径。十三五时期，深化改革、简政放权、控编减编、组织人事管理等工作任务十分繁重，开展两学一做学习教育，就是要培养有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组织人事干部队伍，切实增强干部职工的机遇意识、忧患意识、责任意识、担当意识、创新意识、进取意识，切实增强组织人事干部队伍应对各种风险和挑战的能力，努力提升组织人事工作水平，为全市经济社会发展提供坚强的体制机制保障。
二、明确目标，扎实推进两学一做学习教育深入开展
中央两学一做学习教育方案和中央组织部《关于两学一做学习安排具体方案》已经印发，省委和市委的方案也即将印发，我部要闻风而动、听令而行，结合实际，科学谋划、精心组织，高标准严要求推动两学一做学习教育深入开展，确保抓出实实在在的成效。
（一）要打牢学这个基础。开展两学一做学习教育，基础在学，基本要求是教育引导党员尊崇党章、遵守党规，根本任务是用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。一是要把学党章党规与学系列讲话很好地统一起来。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，每一条都凝结着党的建设的历史经验，条条都是必须遵守的纪律和规矩。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化与时俱进的最新成果，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理念和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学习、统一起来领会，围绕一个主题，看党章党规是怎么规定的，系列讲话是怎么阐述和要求的，结合学、对照学，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，做到真学真懂真信真用。二是要明确学习的基本要求和目标任务。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要逐条逐句通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、中国梦、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断，理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，做到学而信、学而用、学而行。三是要结合岗位实际重点学。**领导班子成员要在学习教育中作出表率，紧密联系分管工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。同时，要结合岗位职责，把《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《组织人事监督检查工作暂行规定》、《组织人事违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《XX省组织人事管理条例》、《组织人事工作用语释义》等政策法规列入学习的重要内容，强化技能培训，开展岗位大练兵和职业道德教育，提高党员干部履职能力，坚决纠正和防止不作为、乱作为现象。四是要不断创新学习的方式方法。要坚持以党支部为基本单位，以三会一课等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，制定详细的学习计划，明确学习任务，定期开展集中学习，使学习真正常态化和常效化。要进一步创新学习方法，继续实行八学三转变、六有三落实学习部法，采取实地调研、专题讲座、试卷测验和交流学习等方式，因地制宜、因人施策，确保学习教育的取得实在成效。
（二）要紧扣做这个关键。开展两学一做学习教育，最终要落实在做上，就是要以学促做、知行合一，做合格党员。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这四个意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是党性，是规矩，是最紧要的政治，是对党忠诚的集中体现，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这四个意识有没有牢固树立起来。要把增强四个意识作为学习教育的一个根本要求来贯彻，自觉主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同中央保持高度一致，做政治上的明白人。新形势下中央提出合格党员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的四讲四有标准。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，在合格基础上，争做模范共产党员，争当优秀领导干部，树立共产党员先锋形象。这里需要特别强调的是，做合格共产党员，是对全体党员的要求，对于领导干部来说首先要做到，但不能止步于认识阶段，四讲四有合格党员标准，班子成员首先就要作出表率、立下标杆。紧密结合思想实际和工作实际，真正触及思想、触动灵魂，做到五个带头即：带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，才能确保干在实处、走在前列。
（三）要坚持问题导向这个成功经验。开展两学一做学习教育，就是要牢固树立问题意识，强化问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，以解决问题为牵引来开展学习教育。要着力解决党员干部队伍中理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、大局意识奉献意识不强、精神不振、道德行为不端等六个问题。一是要边学边查边整改。要把解决问题贯穿学习教育全过程，边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，不断实现自我完善、自我提高。要针对查摆出来的突出问题，明确时间表和路线图进行专项整治，做到对群众急需解决的问题刻不容缓马上办，对基层存在的热点难点问题迎难而上主动办，对单位发展面临的问题深入实际上门办，对历史遗留的老大难问题创新思维灵活办，对涉及面广、政策性较强的问题公开公正透明办，既解决共性问题，又解决个性问题；既解决表象问题，又解决深层问题；既解决现实问题，又解决遗留问题。二是要见人见事见思想。查摆问题要深，既要查找信仰信念、宗旨意识方面的差距，又要查找纪律规矩、作风品行方面的不足，还要注意查找不适应新发展的理念、不适应工作推进的情况，精神不振、担当不够、能力不足等方面的问题。解决问题要实，拿出实实在在的举措，在做人做事上改，在实际工作中改，既改正思想作风方面的缺点，又改善谋划推进工作的理念和思路，还要改进思想方法和工作方法，把改的成效体现到思想政治素质得到提升、组织人事各项工作得到推进上来。三是要抓细抓小抓落实。在这次两学一做学习教育中，要从是否按时交纳党费、是否定期参加组织生活、是否牢记入党誓词、是否坚持开展三会一课、是否孝敬父母、是否违反社会公德职业道德家庭美德、是否参加封建迷信活动等这些问题真查细查深查、真改实改彻底改，决不能大而化之。要科学准确地分析问题的表现和成因，区分情况、辨证施治。同时，要把解决问题同抓好群众路线教育实践活动及三严三实和忠诚干净担当专题教育的问题整改结合起来，持续整治六个严禁、为官不为问题，继续开展三个三专项治理、不作为、乱作为专项整治，以及我部在专题教育中指出的10个方面的问题，要持之以恒地进行整改。
（四）要坚持领导带头这个重要方法。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是党内教育取得成效的重要经验。教者，效也，上为之，下效之。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。在学习教育中，**班子成员要带头，从我做起，支部书记要躬身践行、当好表率，既领之、又导之，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。
（五）要突出经常性教育这个特点。要明确党支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，发挥支部主观能动作用，把全面从严治党落实到每名党员干部。要在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，以党的组织生活为基本形式，以开展集中学习为主要手段，结合**职工书屋建设，把要学习的书目、讲话等资料进行收集整理，设立学习资料专柜，定时间、定任务、定目标开展经常性教育。
（六）要立足岗位实际这个要求。每位党员干部要结合所在岗位，在认真开展两学一做的基础上，自加压力，自开小灶，不断加强业务知识学习。比如，综合科要加强学习行政管理方面的业务知识，干部科、组织科要加强学习组织人事条例、组织人事管理等方面的业务知识，监督检查科要加强学习《组织人事违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等业务知识，法规体改科要加强学习行政审批相关业务知识等，要把政治理论学习与业务知识学习同安排、同落实，做到两手抓、两促进。
三、强化措施，确保两学一做学习教育取得实效
（一）强化组织领导。要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。会后，党支部要结合实际对两学一做学习教育再安排再部署，细化工作任务，加强具体指导，支部书记李平同志要对实施方案、具体方案和学习教育计划做好把关工作，适时进行督促检查。同时，要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
（二）强化统筹结合。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同落实好市委政府的各项任务结合起来，同做好组织人事各项工作结合起来，做到两手抓、两促进，避免两张皮。要把学习教育与今年各项工作任务结合起来，以两学一做为抓手，加强组织人事队伍建设，提升组织人事管理工作水平。
（三）强化分类指导。要坚持从实际出发开展教育，把握各科室工作职责和党员个人特点，以缺什么补什么为原则，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，做到因材施教、因人而异，把具体方案、具体措施转化为可操作、能落实的部法，使每个党员都能受教育、有提高。同时，要注意给每位党员留出余地和空间，发挥个人主观能动性，鼓励探索、鼓励创造、鼓励自学，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与积极性的做法都要予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都要予以倡导，最大限度提升学习教育的实际效果。
（四）强化督促检查。要把督促指导的重点放到每位干部职工的学习成效上，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，克服学习消极心理。今年的基层党建工作述职评议考核，市委要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，纳入2016年度领导班子和领导干部考核内容。因此，支部书记要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论和民主生活会、组织生活会等方式进行重点指导，时刻掌握学习教育进展情况，督促抓好学习教育各项目标任务。
（五）强化舆论宣传。要认真总结学习两学一做典型经验和成功做法，充分利用各种媒体宣传报道学习教育工作进展情况，大力宣传两学一做学习教育的重大意义、目标任务、做法成效，为学习教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
同志们，开展好两学一做学习教育，意义深远、责任重大。我们要按照市委政府的统一部署，精心组织开展好两学一做学习教育，着力培养塑造一批有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组织人事队伍，推进组织人事各项工作再上新台阶。
我的讲话完了，谢谢。
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