机关党建工作会议上的讲话.docx

机关党建工作会议上的讲话 市委常委、总工会主席祝云 同志们： 今天，我们在这里召开市直机关党建工作会，回顾总结2010年的工作，研究部署2011年的工作任务。刚才，祥权同志代表市直机关工委作了很好的工作报告，燕霞同志作了纪检工作报告，我完全赞同，希望大家要按照市直机关工委的安排部署，结合本单位的实际，认真抓好贯彻落实。会议还表彰了2010年度县（区）直机关党建工作目标考核先进单位，在此，对受表彰的单位表彰热烈的祝贺。 2010年，全市机关党组织紧紧围绕机关党建工作走在基层组织建设的前头的主题，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，认真做好服务大局、服务基层、服务群众三项工作，实施素质提升、党内温馨、党建精品和作风优化四项工程，深入开展创先争优和挂包帮活动，全面推进思想政治、业务能力、机关作风、党内民主和反腐倡廉五项建设，不断提升党建工作科学化水平，为实现两个加快和两个翻番的目标提供了坚强的思想和组织保证。特别是在创先争优活动、领导挂点、部门包村、干部帮户、城乡环境综合整治等重大任务和活动中，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，起到了动员、战斗和表率作用，做出了突出贡献。在此，我代表市委向与会同志，并通过你们，向全市机关党员干部表示亲切的慰问和衷心的感谢。 2011年，既是中国共产党建党90周年，也是十二五规划的开局之年。做好今年工作，对于*新一轮发展具有重要意义。市直机关在推进全市经济社会发展中具有举足轻重的作用，要为全市上下确立标杆，当好表率，做好楷模。下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三个方面的问题。 一、大的形势催人奋进，需要我们做什么。 （一）经济社会发展保持良好势头。2010年，全市各级党组织带领广大干部群众，按照实现新跨越，建设新*的总体要求，围绕每年有新变化，三年上大台阶的奋斗目标，抢抓机遇，攻坚克难，全市经济社会发展实现了新跨越。2010年，全市经济社会继续保持了良好的发展态势，全市实现地区生产总值690.28亿元、总量居全省第十位，增长16.2%、增幅比上年提高0.7个百分点、比全省高1.1个百分点、居全省第五位；实现地方财政一般预算收入20.39亿元、增长26.0%，地方财政一般预算支出92.48亿元、增长24.3%；实现农业增加值112.39亿元，增长4.6%，增速比上年提高0.4个百分点；规模以上工业增加值增长28.1%，比全省高4.6个百分点；累计完成全社会固定资产投资350.93亿元、增长30.4%；实现社会消费品零售总额202.02亿元、增长18.7%，增速与全省持平；全年到位市外资金332.67亿元、增长38%。全市上下呈现出人心齐、真爬坡、敢破难、快发展的良好局面。 （二）成渝经济区建设面临巨大机遇。去年底，酝酿已久的成渝经济区区域规划已获国家发改委审批通过并上报国务院，等待国务院常务会议批复，预计近期将会出台。规划中的成渝经济区总面积约20.6万平方公里，包括四川15个市和重庆31个区县，*正好处在中心的中心。产业方面，*在先进装备制造业、现代服务业和农产品基地有基础和比较优势。在具体发展中，成渝经济区的空间布局将依托中心城市和长江黄*道、主要陆路交通干线，形成以重庆、*为核心，沿江、沿线为发展带的双核五带空间布局。其中，双核为重庆发展核心和成都发展核心；五带为沿长江发展带、成绵乐发展带、成内渝发展带、成遂渝发展带和渝广达发展带。空间布局中，*占据五带一席之地，处于非常重要战略的地位。在今年省两会上，巨峰省长所作的政府工作报告明确提出，要启动5785战略工程，着力构建成德绵自内资装备制造、成德绵内广遂电子信息、成德资眉内宜泸饮料食品、成眉乐雅自泸宜遂南广达化工及新材料、攀西*钒钛钢铁和三江流域特色资源5条万亿元产业带。电子信息、饮料食品、能源化工、钒钛钢铁、新材料，全省五大产业，我们*占其四。同时，省委省政府把川*市群作为南向开放的重点区域，把*列为培育100万人口以上的特大城市。在成渝经济区核心圈中，*优势彰显。 （三）新机遇、新挑战对机关党建工作提出了新的要求。围绕中心，服务大局，充分发挥表率带头作用和战斗堡垒作用，是机关各级党组织和广大机关党员的根本职责。年初的经济工作会议上确定了解放思想、全面开放、跳起摸高的工作基调，强调扭住开放、投资、工业、城建、民生五大着力点，为十二五时期开好局、起好步。新形势、新目标和新任务对我们全市上下团结一心、凝心聚力开展工作提出了新的要求。机关党组织必须紧贴中心，服务大局，在服务中心、推动发展中找准位置，担当大任，奋发有为，积极当好三员：一是当好市委重大决策的宣传员。机关各级党组织要通过教育培训、形势报告、讨论座谈等方式，广泛深入地宣传市委、市政府解放思想、全面开放、跳起摸高的决策部署，引导机关党员干部重大局、识大局、懂大局，使重大决策部署深入人心。二是要当好市委重大决策部署的执行员。有的同志认为：把机关党的建设抓好就行了，发展经济是经济主管部门的事情。同志们，机关党组织虽然不直接抓经济工作，但党组织在完成本部门各项任务中的协调、监督和凝聚发展力量的作用是必不可少的，围绕中心、服务大局，这就要求机关党建工作必须找准和全市经济社会发展的结合点，明晰工作思路，创新服务形式，狠抓贯彻落实，突出执行到位，突出工作突破。这就需要机关党组织围绕全市的中心工作，围绕五大着力点、围绕建设成渝经济区新高地通过开展专题调研、组织献计献策等形式，动员党员干部积极出主意、想办法，为发展鼓劲造势，为发展营造氛围。三是要当好市委重大决策部署的战斗员。有为才能有位。机关党建的突出位置一方面来自在党建格局中的重要性，另一方面还得通过自身的工作成效和贡献来展现。机关各级党组织、广大共产党员要树立强烈的作为意识和贡献意识，进一步振奋精神，真抓实干，改进作风，提高效率，积极投身开放、投资、工业、城建、民生等全局性工作，做创业的先锋、创新的典型和创优的模范，当好推动*经济发展的战斗员，为十二五时期开好局、起好步做出积极贡献。 二、围绕中心、服务大局，机关党建怎么做。 机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍。党的十七届四中全会强调，要把这两大任务贯穿机关党组织活动始终，充分发挥党组织在完成各项任务中的协助和监督作用。贯彻落实十二五规划、全面推进成渝经济区新高地的号角已经吹响，充分发挥市直机关各级党组织在推进开放、投资、工业、城建、民生等全局性工作中的积极作用，要重点从以下几方面着力： （一）抓学习教育，提升素质能力。个人素质的高低，决定其工作态度、工作能力、工作效率和工作水平。而素质能力的提高，必须从学习教育入手。目前在机关党员干部中还不同存在着：不重视政治理论学习，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上是非不清，不顾大局的问题；不重视业务知识的学习，素质低、能力差、办事效率低下，难以适应工作需要的问题。各级党组织要按照创建学习型机关、学习型党组织的要求，结合实际，深入研究学习教育的内容和方式方法。既要继承和发扬抓一课三会、创先争优五课堂下基层活动等行之有效的好做法，又要根据新时期机关干部文化层次高、思想活跃的特点，运用灵活多样的方式，开展学习教育、组织生活和文体活动。重点要抓好三个方面： 一要深入抓好中国共产党党和国家机关基层组织工作条例学习贯彻。中国共产党党和国家机关基层组织工作条件已经出台，省委实施细则也即将发布，要以学习贯彻新修订的中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省委实施细则为推手，深化素质提升工程建设。要有计划、分专题地组织党员干部认真学习条例，使领导干部了解条例、党务干部精通条例、广大党员熟知条例。通过学习，进一步要落实好入党积极分子培训、党务干部教育培训规划，发挥好市委党校培训市直机关入党积极分子、党员和市直机关党务干部主阵地的作用，对党务干部轮训一遍，不断把学习引向深入。 二要精心组织好解放思想大讨论活动。解放思想是十七大报告的一个鲜明主题，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是发展中国特色社会主义的思想保证。为了进一步深入贯彻全市经济工作会议和市委全委（扩大）会议精神，把市直机关党组织和广大共产党员的思想和行动统一到市委决策部署上来、统一到解放思想、全面开放、跳起摸高上来、统一到全力推进成渝经济区新高地建设上来。市直机关党组织要把学习、讨论活动作为转变观念、提升素质、推动各项工作的一项重要政治任务，认真组织、积极参与，以更多的精力、更有力的措施，把学习讨论活动引向深入，为全市起到表率作用。要通过学习讨论活动，揭摆问题、寻找差距，着力破除不适应、不符合科学发展要求的陈旧观念，改变束缚发展的做法，革除影响发展的机制，营造大发展、快发展，讲真话、办实事、抓落实的浓厚氛围。 三要努力在推动工作上下功夫。学习的目的在于应用。通过学习，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，不断提高党员干部解放思想、与时俱进的能力，辨别是非、抵御诱惑的能力，执政为民、服务群众的能力以及宏观管理、调查研究、沟通协调、应对突发事件等能力，推动各项工作实现新的突破。通过学习，增强大局意识，找准服务大局的切入点和着力点，立足自身职能和本职岗位，争当加快科学发展的促进者；增强执政为民意识，把是否为民办实事，作为衡量自身工作和建设人民满意机关的重要标准；增强和谐意识，着力解决不和谐、不稳定的问题，以党内的和谐带动机关和谐，以机关的和谐带动社会和谐；增强廉洁勤政意识，促进主动服务、超前服务的自觉性，不断提升优质服务的水平，确保服务群众的实效性。 （二）抓工作创新，增强党建活力。以改革创新精神全面推进党的建设，是党的十七大的要求，更是时代赋予我们的任务。2010年，市直机关党工委在市直机关党组织广泛开展素质提升、党内温馨、党建精品和作风优化工程建设，创造性的开办了手机党校，这些创新举措有力的促进了机关党的建设。2011年，我们要主动适应机关党建工作的新形势、新情况、新变化，进一步创新机关党建工作的形式和内容，增强机关党建工作的时代感和创新性，使机关党建工作焕发新的生机与活力。 一要创新工作思路。思路决定出路。创新思路，就是要破除与新形势新要求不相适应、束缚我们手脚的观念，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的大党建理念。要做到谋划工作要有新定位、推进工作要有新举措、检验工作要有新标准。要把机关党建工作放到*大崛起、*大发展的大背景下思考，放到全市改革、发展、稳定的大局之中去谋划，紧紧围绕建设成渝经济区新高地的宏伟目标，找准机关党建工作与业务工作协同推进的结合点。要善于抓重点、抓典型、抓特色，善于运用现代手段和科学方法开展党建工作，使党建工作更具有感染力和渗透力。要坚持以工作任务完成的实际效果来检验机关党建工作，努力实现机关党建工作的与时俱进。 二要创新工作载体。用好工作载体，机关党建工作就会有强有力的支撑点和抓手，就会开创新局面。在创建学习型机关、学习型党组织中，要改变机关组织活动内容脱离实际，活动方式陈旧呆板、活动针对性不够的做法，善于抓时机、抓火候，积极探索一些符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段、新载体。要以创先争优活动为载体，广泛开展不断创新行之有效的载体，调动一切积极因素。总之，要通过探索，做到在党员管理上突出科学性，在活动方式上突出多样性，在教育内容上突出实效性。 三要创新制度机制。机关党建工作要真正有的放矢、落到实处，就要从制度机制上抓起。近年来，市直机关各级党组织在建立健全制度方面做了许多工作，特别是通过深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动的开展，在学习培训机制、服务群众机制、党组织生活机制、保障党员权利的党内民主机制等方面做了一定的工作，取得了明显成效，但是还有一些不适应的地方。好的方面要继续坚持，有漏洞、不符合实际的地方要及时修改，一些新的规律性的认识要及时充实到制度中去。各级党组织要根据本单位的工作性质、工作任务、党员队伍状况，特别是针对薄弱环节及时建章立制，尤其是要抓好组织建设的制度落实、抓好基层党组织生活会制度的落实，抓好领导干部的双重组织生活会，用管用、实用的制度作保障，使党的基层组织工作走上更加求实、高效的轨道。 （三）抓作风转变，促进经济发展与社会和谐。实现*又好又快发展，迫切需要一个好的作风、好的服务来支撑、来保证。总的来看，全市的机关作风建设取得了明显的成效。但是，与时不我待、快速发展的新形势相比，与社会各界和人民群众的殷切期望相比，还存在许多不相适应的地方，有些问题还比较突出。一是纪律松弛，约束不严。有的同志没把心思放在工作上，责任意识不强、做事粗枝大叶，办文办事常有错误。二是精神不振。不思进取，因循守旧，缺乏开拓创新精神，缺乏工作热情，不用心解决问题，对工作质量的要求满足于一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不来、小事不愿干，高谈阔论、不求实效；群众办事时门难进、脸难看、话难听，程序复杂、环节繁琐、办事拖拉，推诿扯皮、吃拿卡要等等。这些问题需要我们引起高度重视并认真加以解决。 一是要严明组织纪律，加强效能建设。转变机关作风，首先要严明组织纪律，严格制度、加强管理。过去我们在这方面的制度也不少，但是执行的情况并不理想。当前重点要进一步抓好有关机关效能建设和党风廉政建设制度的落实，市直纪工委要充分发挥作用，着力用制度纪律引导党员干部淡化权力观念、强化服务意识，用制度来规范机关党员干部的行为，解决突出问题。要从群众、企业和投资者反映的突出问题入手，从不起眼的小事、实事入手，进一步规范职能、完善制度，公开办事程序、认真落实首问责任制及服务承诺制、限时办结制等制度，突出解决审批繁杂、出工不出力问题，解决办事不公、暗箱操作问题，解决不作为甚至乱作为的问题，改变态度生、冷和办事拖、推、卡等衙门作风。 二是要典型引路，塑造机关干部的良好形象。抓作风转变，要注重选好树好一批先进典型、严肃查处一批反面典型。要注意发现、宣传和培养典型，抓群众信得过的人和事，通过报刊、电视等手段大力宣传，发挥示范带动作用，引导干部真正把机关工作看作是为党执政、为民谋利的一个机遇、一种光荣、一份责任、一项使命，正视困难、迎接挑战，形成比、学、赶、超的热潮。 三、强化责任，确保机关党建工作落到实处 加强机关党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要任务，做好机关党建工作是我们的重要政治责任。市直机关各级党组织一定要加强领导、落实责任，强化管理、扎实推进，努力开创机关党建工作新局面。 首先，工委要切实加强对机关党建的领导。市直机关工委作为市委的派出机构，对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要责任。要充分发挥职能作用，理直气壮地加强对市直机关、事业单位党的建设、精神文明建设工作的领导，切实履行指导、组织、协调、监督、考核职责。要定期向市委反映市直各部门党组（党委）落实机关党建工作责任制的情况，提出加强和改进全市机关党的建设的意见和建议；着力抓好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调；要进一步改进领导方式和工作方法，加强调查研究，总结新鲜经验，搞好分类指导。要加强与机关党组织的联系，重要文件精神及时传达，重要情况及时通报，重要问题及时沟通，上下联系，形成合力。要建立完善、认真落实全市机关党建工作长效机制，使部门党组、机关党委、基层支部和党员个人都能承担责任、发挥作用。要摸清市直机关党务干部的思想作风情况，抓好党务干部的教育管理。要用好考核机制，加强对机关党建工作目标及党风廉政建设的考核，加强机关党组织建设的考核，对成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要通报批评，限期整改。 其次，单位党组（党委）要全面抓好落实。单位党组（党委）是单位的领导核心，必须切实加强对本单位机关党建工作的领导。单位党组（党委）要把机关党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，定期听取机关党组织的工作汇报，研究和解决突出问题。要全面落实书记负总责、分管领导负具体责任、机关党委（总支、支部）书记负直接责任的机关党建工作责任体系。党组（党委）书记要切实履行第一责任人的职责，统筹考虑业务工作与机关党建工作，对机关党组织的重要工作要主动过问，重要活动要亲自参加，切实做到用足够的时间和精力抓好机关党建工作；分管领导要履行直接责任人的职责，具体负责抓好机关党建工作；其他班子成员要履行一岗双责，抓好职责范围内的机关党建工作，并以身作则，带头参加党组织的活动，自觉接受党组织的监督。 第三，要狠抓党务干部队伍建设。机关党务干部是机关党建工作的规划者、组织者和实施者，是做好机关党建工作的骨干力量。要按照政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的要求，加强机关党务干部队伍建设。要把提高党务干部素质放在突出位置来抓，采取选送培训、学习交流等多种形式，进一步提高政治素质和业务能力。去年底，结合干部调整，市直机关党工委专题向市委作了汇报，市委常委会专题做了研究，在机关专职党务干部的配备上比以往有了很大的突破，新增加了机关党委专职副书记和党办主任的配备。对机关党的建设特别是党务干部队伍建设，市委是高度重视的，其支持力度也是前所未有的。希望市直机关党务干部不要辜负市委的重托，切实履行好职能，抓好机关党的建设工作。同时，要树立以人为本的理念，既要加强对党务干部的教育培养工作，又要切实抓好对他们的使用、激励工作，充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要从政治、思想、工作和生活等方面关心党务干部，积极帮助他们解决实际困难。要加大党务干部的选拔、培养、使用力度，注重在成渝经济区建设、挂包帮活动等急难险重和重大活动中培养和选拔干部；要有计划、有组织地安排党务干部与行政、业务工作人员之间的双向交流，对综合素质好、在党务工作岗位上成绩显着的优秀党务干部要大胆提拔使用，努力在市直机关形成当党务干部光荣、干党务工作有奔头的良好氛围。广大党务干部要进一步增强使命感、责任感和光荣感，在实践中学习新知识、积累新经验、增长新本领，努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，在机关党的建设中发挥骨干带头作用；要继续发扬甘于清贫、乐于奉献、求真务实、奋力争先的进取精神，不断创造机关党建工作的新业绩。 同志们，做好党建工作意义重大。市直机关各级党组织和全体党员要通过抓党建、正作风、促和谐，使机关党的建设迈上一个新的台阶，使机关作风面貌有一个大的转变，为建设文明富裕和谐的新*，做出我们应有的更大的贡献。 谢谢大家。第14页 共14页