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领导讲话动员推进会经典范文3篇
充分体现了县委县政府对扶贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心,标志着全县脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。下面是小编带来的,有兴趣的可以看一看。
1.
在全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会,以大会战的态势开战,以誓师的形式征战,以破釜沉舟的决心决战。这在我县历史上是很少见的,充分体现了县委县政府对扶贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心,标志着全县脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议XX县区第十二次党代会精神,尤其是家毫书记关于把贫困的山头攻下来的重要指示精神,对我县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再加压,进一步动员全县干部群众,统一认识,提振精神,精准发力,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,坚决打赢精准脱贫攻坚战。
为了开好这次会议,县委、县政府历经数周的反复酝酿、反复研究,县扶贫办、县委政研室、县政府经研室等单位还密集开展了一系列调研;前天,县里组织开展了大规模的脱贫攻坚现场观摩活动;昨天上午,举办了高规格的全县精准扶贫专题培训会议,昨天下午,又召开了全县贫困村党支部书记专题培训会。刚才,文红同志作了很好的工作报告,我完全赞同,请大家认真学习领会,抓好落实;同时六位先进典型作了典型发言,县扶贫办作了表态发言,希望大家对标先进、履职践诺、奋力作为。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,坚定信心,把冲锋的号角吹起来
脱贫攻坚事关全面小康,事关百年梦想。从中央到省市,都把脱贫攻坚作为一号工程,全县上下一定要保持清醒的政治敏锐感,认清形势、保持警醒,紧跟脱贫攻坚大决战的冲锋号誓师出征、冲锋陷阵。
第一,要在肯定成绩中坚定信心。经过30多年的接续奋斗,我县扶贫开发取得了巨大成就,集中体现在三个转变:一是扶贫方式正由分散实施向整体推进转变。全县以连片开发、规模经营、长期受益为特点的产业带动扶贫新模式正在深入实践。2011年-2014年,通过两轮整村推进扶持,89个贫困村面貌大幅改善;2015年开始,对150个贫困村展开了新一轮的整村推进扶持。二是群众生活正由主要解决温饱问题向全面提升生活质量转变。十二五期间,以文化旅游、茶叶、水酒等为主的特色产业不断壮大,探索出模式化稻田养鱼、梯田认租等精准扶贫的新化模式,多元化致富、多条腿脱贫成效明显,五年共减少贫困人口38.5万,农民人均可支配收入从2010年的2110元增长到2015年的6473元,全面小康实现程度达到了80%。三是扶贫力量正由政府主导向三位一体转变。注重聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫资源,开展干部与贫困户结对帮扶,派驻工作队驻点帮扶等综合帮扶措施,实现了扶贫开发由政府单打独斗向专项、行业、社会协同作战的转变,构建了多方联动、同向发力的扶贫工作新格局。这些成绩和经验为打赢脱贫攻坚战奠定了良好基础。
第二,要在直面问题中提升信心。由于贫困对象多、贫困范围广、贫困程度深,我县的扶贫形势依然十分严峻。一是脱贫任务重。目前,全县尚有贫困村244个、贫困人口137976人,两项指标均居全省首位。贫困人口中,74.4%的人分布在非贫困村,70%左右的人是因病致贫、因病返贫,不少人丧失了劳动能力,脱贫难度很大。二是资金缺口大。按测算,我县贫困村要脱贫摘帽,每个村至少要投入资金500万元,目前的扶贫资金远远不够;同时贫困人口要实现两不愁、三保障目标,所需资金缺口更大。三是持续增收难。近年来,我县因地制宜、因村施策,重点扶持了一些具有比较优势的特色产业,但受自然条件、劳动力素质等因素制约,大部分贫困村仍未形成主导产业,龙头企业规模小,整体竞争力不强,辐射带动能力弱,农民专业合作社服务层次低,与农户利益联结不紧密,贫困群众持续增收困难。面对艰巨的脱贫任务,我们必须克难攻坚、负重奋进,确保如期脱贫。
第三,要在把握机遇中增强信心。面对新形势,立足新起点,综合分析和判断,我县扶贫开发面临着诸多难得机遇和有利条件。从国家层面看,随着武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的深入实施,我们必将在政策、项目、资金等方面得到更多更大的支持。从省市部署看,省委、省政府给予了贫困县一系列优惠政策,这些政策,条条见真情、字字值千金,都是真金白银,我县作为全省51个扶贫工作重点县之一,必将从中受益;市委、市政府着眼我县的长远发展,结合县委、县政府换届,选优配强了脱贫攻坚的核心力量,并在政策、资金等各方面给予了最大的支持。从自身发展看,电陶、煤炭、冶金等传统产业加速转型,文化旅游、新能源、新材料、农产品加工等新兴产业蓬勃兴起,支撑脱贫摘帽的能力显著增强;沪昆高铁、娄怀高速建成通车,龙琅高速、龙武高速、娄底大道、新化机场等一批重大交通项目加快实施,承东启西、通南达北的区位优势更加凸显;旅游立县战略深入推进,生态良好、文化旅游资源丰富的后发优势正加速转变为发展胜势。从社会扶贫看,多年来,国家、省、市各级领导和部门倾力支持新化的扶贫工作,各类社会组织和各界爱心人士积极参与扶贫济困事业,特别是中国光大集团14年如一日,给予了新化最慷慨、最无私的帮助,有力促进了我县扶贫事业的发展;当前,全县共有151支工作队驻村帮扶,其中中央1支、省里5支、市里23支,县内民营企业13支,这些社会力量为我县脱贫攻坚提供了巨大的支持。只要我们把握大势、用好机遇,真抓实干、合力攻坚,就一定能够打赢精准脱贫攻坚战。
二、瞄准靶心,精准发力,把贫困的山头攻下来
攻下贫困山头,关键是要坚持问题导向,落实精准二字,找准影响脱贫致富的症结,对症下药,千方百计增加贫困人口的收入。当务之急,是要以脱贫攻坚三年行动计划为抓手,重点打赢五大攻坚战。
第一,要打赢产业脱贫攻坚战,增强自我造血功能。发展产业是增收的主要渠道,没有产业的支撑,贫困群众就难以脱贫致富,即使脱贫了也有可能走回头路。对大多数贫困户来说,还是要立足本地资源,通过发展特色产业,种上摇钱树,摘掉穷困帽、拔掉穷根子。对产业扶贫,要重点解决好三个问题:一要选的准。根据贫困户的实际情况、致贫原因,加强分类指导,帮助贫困户做好产业发展规划,大力发展模式化稻田养鱼、茶叶、油茶、中药材、水酒、豆腐、特色水果等产业,做到人无我有、人有我优、人优我特、人特我专,实现错位发展。依托贫困地区生态环境好、乡村旅游资源丰富的优势,采用资产收益扶持模式,打造上规模的特色果园、特色农庄、特色养殖园等,大力发展休闲旅游产业。二要接得上。就是要瞄准市场需求,充分利用互联网+手段,支持引导电商企业拓展农村业务,完善提升农村市场体系,使贫困户的特色产业和特色产品方便快捷进入市场。三要连得紧。就是要解决好贫困农民和合作组织的利益联结问题,防止两张皮和倒输血。把打赢脱贫攻坚战与转变农业发展方式结合起来,发展规模经营和农业产业化,以基地加贫困户、公司扶贫困户、龙头企业带贫困户、大户帮贫困户等多种组织形式和经营方式,把各个方面的积极性和利益捆在一起,形成一个航母战斗群,提升产业产品的战斗力,帮助贫困户稳定增收脱贫。同时,要全面推进小额信贷扶贫,推动分贷统还模式,为贫困对象发展产业提供资金支持。
第二,要打赢搬迁脱贫攻坚战,改善生产生活条件。异地搬迁是打赢精准脱贫攻坚战的当头炮,是帮助一方水土养不起一方人的贫困人口脱贫致富的治本之策。对这项工作,要明确三个问题:一是向哪里搬。通过科学规划,有序布点,引导贫困户采取就近搬迁安置、跨区域安置、县域内统一协调安置、依托工业园区安置等模式,向中心村、集镇XX县区城搬迁。二是怎么搬。在搬迁中,必须坚持群众自愿、公开公正、自建为主的原则,不得搞强制搬迁,做到充分尊重民意、慎之又慎,避免出现遗留问题。对已经搬迁的贫困对象,要及时进行销号标识。三是搬迁后怎么办。把贫困群众搬迁出来只是第一步,更重要、更艰巨的任务是发展后续产业帮扶,解决好搬迁群众的长远生计。易地搬迁后原来的田地、山林等使用权要保持不变,并在产业项目规划时,一定要把搬迁的贫困对象考虑进来,尽可能地让他们参与当地特色产业发展,尽可能地就近转移就业和创业,同等享受相关的扶贫政策,这样才能做到搬得出、稳得住、能致富,不走回头路。
第三,要打赢教育脱贫攻坚战,阻断贫困代际传递。贫困的代际传递比贫困本身还可怕。扶贫先扶智,治穷先治愚,要把教育脱贫作为治本之策,教育搞好了,就能阻断贫困代际传递,改变一个家庭的命运。要落实好教育重大基础设施建设攻坚三年行动计划,制订实施教育发展五年规划,统筹推进各类教育的发展,把新化丰富的人力资源转化为脱贫攻坚的强大力量。按照学前教育抓普及、义务教育促提质、高中教育亮品牌的总体思路,大力推进基础教育发展,把更多的学生送进名牌大学。要着眼脱贫攻坚,重点抓好职业教育,引导贫困家庭中没有考上高中的初中生、没有考上大学的高中生,接受职业教育,掌握一技之长,提高就业增收能力。现在,许多家长不愿意让孩子上职业学校,只想上高中、上大学。事实上,有些学生学习基础并不好,上大学成本也高,就业也不如职业学校。就业是最终目标,职业教育既免学费、还有补贴,学一门手艺就能就业,所以要加强宣传引导,让更多贫困家庭的孩子进入职业学校接受教育。要落实好各项教育资助政策,加大对贫困家庭各类在校学生的资助力度,帮扶他们完成学业,确保不因贫失学、辍学。这方面政府要给予支持,也要多动员社会热心人士参与捐资助学等公益事业。扶贫、人社、商粮等部门要做好贫困人口转移就业和创业服务等工作,着力开展好劳务输出扶贫和电商扶贫,帮助贫困人口就业,实现培训就业一人、带动脱贫一户的目标。同时,我们不但要帮助贫困人口走出去,也要支持贫困村的农民工返乡创业。这些年,一些贫困村的农民到外面打工,积累了资金,掌握了技能,了解了市场,有意愿回到家乡办企业、兴产业,我们要对他们给予大力支持,创造条件吸引他们回来发展产业,带动当地老百姓就业增收。在这方面,曹家镇水竹村的谢玉辉就是一个回乡创业、带领乡亲脱贫的典范。
第四,要打赢基础建设脱贫攻坚战,夯实发展致富平台。贫困村尤其是集中连片的贫困区域,老百姓难以脱贫的很大原因是基础设施落后。因此,我们要千方百计补齐短板,把重大基础设施建设向贫困地区倾斜。具体来说,就是要帮助贫困村修上路、通上水、跟上服务。一方面,要深入实施交通、水利、电力等脱贫行动计划。加快贫困村的交通建设,改造通县、通乡、通村三通公路,提升农村公路通达能力,有效解决运输难、行路难问题。加强农田水利建设,抓好农村饮水安全工程建设,提高贫困村的农业综合生产能力。加快贫困村的电网改造升级和信息网络建设。抓好路、水、电等基础设施末端建设,打通连接贫困群众家庭的最后一公里,改善贫困地区生产生活条件。另一方面,要改善贫困群众的生活环境。将贫困户纳入农村住房保障体系,持续实施好危房改造百村示范、千村联动、万户安居工程,解决农村贫困群众的安居问题。在这里,我要先吹一下风,县委决定在全县范围内推进美丽乡村建设,最主要的目的就是改善城乡环境、提升县域形象,这与我们的脱贫攻坚是紧密联系的,我们一定要把脱贫攻坚与美丽乡村建设结合起来,下大力优化农村环境,出狠劲整治村容村貌,不断提高贫困群众生活质量,力争脱贫攻坚胜利之时就是美丽乡村建成之日。
第五,要打赢保障脱贫攻坚战,兜住兜牢民生底线。目前,我县贫困人口中,完全丧失劳动能力的有61052人,占贫困人口总数的44%,这部分人无法通过产业发展和就业帮扶脱贫,只能由社会保障来兜底。一要加快实现农村低保线和扶贫标准线两线合一,将无业可扶、无力脱贫的贫困对象全部纳入农村最低生活保障范围,实现应保尽保。扶贫部门要把兜底对象核准,把情况摸清,并配合民政、财政等部门认真组织实施。二要加大医疗救助扶持,新型农合医疗和大病保险制度要对贫困人口实行政策倾斜,提高贫困人口的就医费用报销比例,降低大病保险报销起付线,适当提高特殊困难人口的大病保险报销比例,减轻贫困户的医疗负担,帮助贫困户尽快走出生活困境。三要完善社会救助机制,探索推进政府购买服务,动员社会力量参与社会救助、开展慈善救助。四要对享受退耕还林补助、生态公益林补助、生活在高山林区的贫困人口,按政策给予倾斜,让有劳动能力的人就地转成生态保护人员。在这里,我要特别强调一下低保对象的问题,现在有的基层干部把确定低保对象作为一种谋利手段,滥用职权、优亲厚友,相关部门要对这类问题保持高度警觉,进行全面清查整治,对违法乱纪的干部从严从快查处到位,让该吃低保的人吃到低保,真正发挥好低保的兜底作用。前不久,县里对2013年至2015年的扶贫资金使用情况、项目实施情况等内容和雁过拔毛式腐败问题开展了专项督查和重拳整治,五名村支书因对扶贫攻坚项目推进不力被约谈,责成其立即整改到位。全县上下特别是贫困村的村支书,要吸取教训,以此为戒,绝不再犯。
三、履职尽责、攻坚克难,把贫困的帽子摘下来
一分部署,九分落实。全县党员干部要以贫困不除愧对历史的使命感,群众不富寝食难安的责任感,扑下身子拔穷根,精准施策脱真贫,凝神聚力真脱贫,坚决打赢这场输不起的攻坚战。
一要解放思想、转变观念,以全新的理念思维推进脱贫攻坚。我们这次大决战,是要彻底歼灭贫困,以往的一些方式方法、工作理念必须大破大立,当务之急就是破除以下三种思维定式。要破除扶贫就是搞建设的观念。基础设施建设落后是贫困地区致贫的原因之一,但单纯靠搞基础设施建设来脱贫就是本末倒置,不是治本之策,不能彻底扭转贫困局面。我们要从源头治贫,走出一条依靠产业开发脱贫的造血式扶贫之路。要立足各地资源优势,帮贫困户想一些办法、出一些思路、找一些点子、做一些产业,充分发挥产业的水井作用,以产业的源头活水促进贫困户持续增收脱贫。要破除扶贫就是造盆景的思维。造盆景的方式,方法上行不通,群众也有意见。就我县来讲,即便投入25亿,把244个贫困村全部造好,分散在其他地区、占比74.4%的贫困人口又怎么办。我想告诉大家,在推进精准扶贫的时候,一定要遵循经济发展的客观规律、对准农村发展的前进方向、代表农民的根本利益,所做的事情一定要有可复制性、可推广性,这样才有生命,才有价值,才经得起历史的检验、时间的检验、群众的检验。要破除扶贫就是给钱给物的思想。精神贫困比物质贫困更可怕。就扶贫而言,物质上扶持固然需要,但精神上的激励更为重要。有的贫困户并不是没有劳动能力,而是对脱贫致富没有办法、没有信心;有的是因为懒惰、不想出力;或者对贫困现状麻木,得过且过,甚至患上了扶贫依赖症,自立的能力和志气没有树起来。推进脱贫攻坚,就是要把扶贫和扶志结合起来,先扶起贫困群众的志气,增强自我奋斗的决心和勇气,鼓足自我发展的干劲,引导他们自力更生、艰苦创业,转变等靠要等思想,变要我脱贫为我要脱贫,用自己的辛勤劳动改变贫困面貌。
二要提振士气,振奋精神,以强烈的使命担当推进脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场硬仗,是当前全县最大的政治、最大的任务、最大的民生。中央、省委、市委已经发出了决战的动员、擂响了铮鸣的鼓角、吹响了攻坚的号角。狭路相逢勇者胜,我们要始终保持奋发有为的精神状态,拿出敢于争先的勇气,焕发敢于决战的胆气,亮出敢于决胜的豪气,以5+2白+黑的工作常态,迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干,把全部精力投身到脱贫攻坚的主战场,用百倍的心力、强烈的担当,挑起历史赋予的神圣使命,排除万难、一战到底,去争取最后的胜利,坚决把贫困的山头攻下来。
三要强化领导,压实责任,以严密的组织体系推进脱贫攻坚。从穿越千年的社会理想,到激荡百年的执着追求,让贫困群众脱离贫困,即将在我们手里变为现实,我们使命光荣,责任如山。中央明确要求五级书记抓脱贫,作为县委、县政府的一把手,我和志锋同志责无旁贷担负起全县脱贫攻坚的第一责任。各县级领导也要主动担当责任,把全部精力用在脱贫攻坚上,每月蹲点调研,深入联系乡镇靠前指挥。乡镇是脱贫攻坚的主战场,各乡镇党委书记和乡镇长必须签订责任书、立下军令状,亲自安排部署、亲自督促落实。各相关部门、驻村帮扶队员、广大党员干部和村支书,必须以党性作担保、帽子作抵押,把驻村帮扶作为锤炼党性的大熔炉和提升素质的大课堂,扎根帮扶户家中,查穷根、谋发展、定规划、摘穷帽,在结对帮扶中争当两学一做的表率,构建干群一体、合力攻坚的决战局面,确保脱贫攻坚任务圆满完成。
四要加强监督,规范运行,以严实的管理机制推进脱贫攻坚。扶贫资金是老百姓的救命钱,是不能触碰的高压线。要积极整合涉农资金,聚指成拳,统筹安排,防止撒胡椒面,构建多个渠道引水,一个池子蓄水,一个龙头放水的扶贫投入格局。要盯紧看牢扶贫钱袋子,严把资金安排、项目实施、项目验收、资金拨付四个关卡,严防发生跑、冒、滴、漏现象,确保一分一厘、一丝一毫都不能用于接待,一分一厘、一丝一毫都要用在最贫困的村、最贫困的户、最急需办的事情上,让有限的扶贫资金发挥出最大的脱贫效益。要进一步强化监督管理,始终把扶贫项目资金置于阳光之下、置于群众监督之下,切实做到扶贫资金使用到哪里,监督就跟进到哪里,对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为,一旦发现,坚决从严从重从快查处,真正使扶贫开发成为民心工程、德政工程和廉洁工程。
五要严格考评,兑现奖惩,以严明的纪律规矩推进脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战,必须严明号令、改进作风、完善机制、铁律督战,鼓励有作为、整肃不作为。第一,要用好真评实考这个指挥棒。要严格对照脱贫攻坚工作考核办法,坚持公平公正原则,考准考实干部业绩。尤其要加重各级领导干部、班子成员、第一书记、驻村工作队的考核砝码,增强各级党员领导干部的责任意识和担当意识,努力形成人人肩上有任务、个个带头打冲锋的决战格局。第二,要立起激励激发这个风向标。要把脱贫攻坚的主战场变成检验干部能力和实绩的大考场,对在脱贫攻坚中担当意识强、措施办法多、工作作风实、脱贫成效好的党员干部,要大张旗鼓表彰、不拘一格重用,以正向激励激发正能量,以超常举措提振精气神。第三,要使出追责问效这个撒手锏。打赢这场攻坚战,不容有丝毫懈怠,必须有严格的工作纪律和良好的工作作风做后盾。县委将对工作不力、完不成任务、拖了全县后腿的单位、部门、乡镇和贫困村,严格实施一案四查,从严追究县级挂点领导、乡镇一把手、责任部门和村支书的责任,该谈话的立即谈话,该调整的坚决调整,该免职的坚决免职,脱不了贫帽就坚决摘掉官帽,绝不心慈手软,绝不含糊动摇,绝不姑息迁就,通过捆绑式、全方位的问责追责促进脱贫任务全面落实到位。我也向大家表个态,全县按时脱贫摘帽是县委、县政府向市委立下的军令状,完不成任务,我和志锋同志首先要被问责。县里也必将对相关责任单位负责人严肃问责追究。
同志们。
脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战,我们必须誓师立令、勇往直前。2018年实现贫困县摘帽,2019年实现全体贫困村出列、全体贫困人口脱贫是铁杠杠,时间紧、任务重,没有任何的缓冲余地。我们要积极响应中央、省委、市委XX县区委的号令,抱定战则必胜的信心,下定破釜沉舟的决心,誓师立令,全线出击,勇往直前。各乡镇部门、各贫困村要按照立下的军令状,发扬夙夜在公的奉献精神、寝食难安的为民情怀、以人一之我十之,人十之我百之的超常规干劲,迅速把行动节奏和精神状态由平时转入战时,和时间赛跑、与任务角力,把压力、责任传导到每一同志身上,以一级响应打好脱贫攻坚战,向贫困山头发起总冲锋。
脱贫攻坚是一场攻城拔寨的决胜之战,我们必须一鼓作气、强攻硬夺。脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段,正处在重车爬坡、逆水行舟的关键点,面对的都是贫中之贫、困中之困的硬骨头,咬紧牙关再加一把劲就能登顶着陆,稍有松懈则会前功尽弃、功亏一篑。我们必须笃定滚石上山的坚强意志,鼓足破关夺隘的勇猛气概,集中优势力量,挂图作战,迎难而上,一个问题一个问题去消灭,一个村一个村去推进,确保全面小康道路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟。
脱贫攻坚是一场歼灭贫困的人民战争,我们必须干群同心、合力突围。在脱贫攻坚这场攻坚战中,全县上下没有旁观者,都是参与者,县委宣传部要牵头抓好脱贫攻坚的宣传报道,大力宣传脱贫攻坚的重大意义、决策部署、方针政策,及时总结宣传基层的好经验、好做法、好典型,最广泛地动员和凝聚全社会力量参与脱贫攻坚;要集全县之智、倾全县之力,充分发挥各级党员干部的牵引力,切实用好驻村帮扶工作队的助推力,全面激发广大群众的内生力,唤醒贫困群众的自信力,全党动员、全民动手,全社会参与、大兵团作战,构建全县干群攻坚脱贫、各类资源聚焦脱贫、社会力量共助脱贫、贫困群众自主脱贫的大扶贫新格局,凝聚起打赢脱贫攻坚战的最强大合力。
同志们,向贫困宣战的总攻令已经下达,不破楼兰誓不还的军令状已经立定,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,让我们整装扬旗,威武出征,立下愚公志,打出组合拳,形成合围势,以舍我其谁的勇气、敢于担当的魄力,不折不扣完成脱贫攻坚任务,坚决打赢这场终极决战,为全面建成小康社会作出更大贡献。
谢谢大家。(来源新化新闻网)
打赢脱贫攻坚战。没有任何借口。
2.
在**县脱贫攻坚决战2017动员大会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和在中共中央政治局第三十九次集体学习以及全国两会时的重要讲话精神,落实全国、全省、全市扶贫开发工作会议精神,总结2016年扶贫开发工作,部署2017年脱贫攻坚任务。等会,商XX县区长在主持会议时就完成今年脱贫攻坚任务要作出具体安排。会上还印发了《**县2017年度脱贫攻坚工作方案》等相关文件。各级各部门必须不折不扣抓好落实。
过去的一年,对**扶贫工作来说,是充满挑战的一年,也是富有成效的一年。面对全县还有10.78万贫困人口的巨大压力,各级各部门不畏难、不退缩、不动摇,坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神,严格按照省委、省政府和市委、市政府要求,切实担当起第一责任人的责任,认真执行军令状,省里初步认定8489户28197人脱贫、16个贫困村摘帽,贫困发生率由13.1%下降到10.1%。**被省委、省政府和市委、市政府评为脱贫攻坚先进县。这个成绩的取得,来之不易,是全县各级干部用心血干出来的。
今年2月21日,习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时强调,言必信,行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战。面对任务和压力,我们不能回避,也没有退路,必须坚决按照中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,扎扎实实推进,不玩花拳绣腿,不搞急躁冒进,不许数字脱贫,不拖省市后腿。
今天,会上发给大家一本书,名叫《没有任何借口》。讲的是美国西点军校有一条奉行200多年来的最重要的行为准则,就是没有任何借口,它要求每一位学员想尽办法去完成任何一项任务,而不是为没有完成任务寻找借口,哪怕是看似合理的借口。没有借口体现的是一种负责、敬业的精神,一种服从、诚实的态度,一种完美的执行能力。统率三军是这样,为人行事更应该是这样。受此启发,我认为打赢脱贫攻坚战:没有任何借口。
一、从政治上讲,没有任何借口
今年2月13日,习近平总书记在中央党校省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班上指出,高级干部要注重提高政治能力,把加强政治历练,积累政治经验贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这虽然是对省部级主要领导干部讲的,其实也是对全党提出的基本要求。讲政治,不是抽象的、空洞的,而是具体的、现实的。悠悠万事,脱贫为大。以习近平同志为核心的党中央始终把扶贫开发摆在治国理政的重要位置,提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度,纳入五位一体总体布局和四个全面战略布局进行决策部署,要求各级稳扎稳打,扎实推进,决不落下一个贫困地区,决不落下一个贫困群众。中央要求,旗帜鲜明讲政治。打好打赢脱贫攻坚战就是党中央明确的政治任务,就是坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威的具体行动,也是检验我们四个意识强不强的试金石。如果不能如期完成脱贫攻坚任务,就是不讲政治的表现。因此,我们一定要始终保持政治上的清醒,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实肩负起脱贫攻坚的政治责任。要充分认识到脱贫攻坚的严肃性、艰巨性、紧迫性,以更加坚定的决心、更加明确的思路、更加精准的举措、更加超常的力度,把中央和省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的各项决策部署和精准措施落实到工作中的每个环节每个细节,确保脱贫攻坚这项重大政治任务如期完成。
二、从责任上讲,没有任何借口
当我们背负起责任并积极行动,就会变得越来越好。当你愿意承担更多的责任,你将会收获更多的快乐。习近平总书记反复强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们的执政理念,概括起来说就是为人民服务,担当起该担当的责任。打赢脱贫攻坚战,我们层层签订了责任状,如果我们不认真履职尽责,完不成任务,就对不起党,对不起组织,对不起**的百万人民,对不起自己岗位。如果还因为脱贫攻坚工作没搞好而丢了官帽,毁了政治前程,那更对不起家庭,对不起子女,对不起自己几十年的努力奋斗。你的人生就在你的手上,没有任何借口是人生的第一步。在岗必须尽责,从政必须有为。对于脱贫攻坚,我们必须坚决按照军令状管理的要求,咬定目标不动摇,主攻难点不放松,合力攻坚不懈怠,以抓铁有痕、踏石留印的扎实作风,一抓到底,强力推进,把各项工作落到实处。各级领导干部必须按照一线工作法的要求,深入到自己所联系的乡镇、村居、农户和分管部门亲自指导、亲自协调、亲自督战。各乡镇XX县区直单位一定要严格执行《**县2017年度脱贫攻坚工作方案》,切实履行好脱贫攻坚的责任。各帮扶责任人一定要把工作做细做实做到位,诚心诚意帮助贫困群众脱贫致富。扶贫工作队和驻村干部要强化责任落实,做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫、工作队不撤出。各乡镇要理直气壮地履行对驻村工作队的严格管理,坚决防止挂羊头卖狗肉,坚决防止走读式挂名式的工作队。要坚持以军令状管理考核为指挥棒,严格督查考评,层层压实脱贫攻坚责任,不摘穷帽摘官帽,不换状态就换人。对因抓脱贫攻坚不力,导致问题突出、群众不满意以及未能按期完成目标任务的,要严肃问责追责。
三、从感情上讲,没有任何借口
美国的一位思想家、文学家爱默生曾经说过,生活中最大的补偿,就是每一个帮助别人的人,最终都是在帮助自己。《没有任何借口》书中说,当你怀着真诚的态度去帮助别人,这是一种快乐,一种享受。心中永远装着群众,诚心诚意对待群众,始终与人民群众生死相依、风雨同舟、患难与共,这就是我们共产党人永远不变的初心。衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。我们作为国家公职人员,拿着国家的工资,过着安稳的日子,如果自己辖区的贫困群众脱不了贫,我们的良心就会受到谴责。拿着人民的俸禄,就要为人民奉献。大家一定要经常想一想我们工资是从哪里来的,自己又为人民群众做了些什么。念想着贫困山区还有那么多的贫困人口愁饭吃、愁衣穿,教育、医疗、住房还没有保障,还有那么多的贫困村群众走不上平整路、喝不上干净水、用不上安全电,全县还有8.3万人至今尚未脱贫、122个贫困村尚未摘帽,真是寝食难安,如坐针毡。其实我们都是来自农村,出身农民,还有很多亲人仍然在农村。如果我们穿上皮鞋就忘了草鞋,那就无异于忘恩负义。心系群众鱼得水,背离人民树断根。人有善愿,天必佑之。去年习近平总书记在青海考察时引用唐朝诗人王昌龄不破楼兰终不还的诗句,号召各级党员干部在脱贫攻坚中用真心、倾真情、发真力。诗以言志,慨当以慷。我们一定要牢记习近平总书记的讲话精神,用心、用情、用力做好脱贫攻坚工作,经常深入到帮扶对象家中走一走、看一看,问一问、聊一聊,大困难帮大忙,小困难帮小忙,无困难拉家常,让贫困户真真切切感受到党和政府的温暖,从而增强贫困群众对我们工作的满意度。
四、从时间上讲,没有任何借口
我们拥有足够的才华与愿望去实现目标,但需要具有强大的自律性,恰当地运用时间,作出正确的努力。中央提出要在2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。按照原定计划,我们到2018年要实现全面脱贫。现在满打满算只有21个月、634天。这就意味着全县每月要减少贫困人口3933人,每天要减少贫困人口130人。如果平均到每个乡镇,每个乡镇每月要减少贫困人口157人,每天要减少贫困人口5人。光阴似箭,岁月如梭。时间不等人啊。而且脱贫攻坚,越往后减贫成本越高,脱贫难度越大。今年是决战决胜脱贫攻坚极为关键的一年。如果今年脱贫攻坚任务完成了,就为明年全面脱贫打下了坚实的基础;如果今年工作欠了账,势必影响明年的整体摘帽。脱贫攻坚,是一场没有任何讨价还价余地而必须打赢的战役。大家千万不要有任何偷懒拖延的幻想,千万不要为困难找借口,因为坐等只会让宝贵的时间从身边转瞬即逝。毕其功于一役,只会为时已晚。脱贫攻坚这项工作任何时候都不能松懈,任何时候都不能马虎,任何时候都不能耽搁。全县上下要树立强烈的危机意识、紧迫意识,按照规定的时间和任务,倒排工期,自我加压,稳扎稳打,扎实推进。各乡镇和村一定要算好时间账,打好提前量,把任务排到村、排到户、排到人,把时间排到年、排到季、排到月。基础稍好一点的先脱贫,收入渠道稳定的先脱贫,产业见效快的先脱贫,确保按照计划顺利完成脱贫任务。这里要特别指出,绝对不能为了完成脱贫攻坚任务,而去玩数字游戏。扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起时间和历史检验。对在扶贫工作中出现虚假脱贫、数字脱贫和被脱贫,群众满意度不高,以及发生重大舆情事件的相关责任人,要从严追责,绝不客气。
打赢脱贫攻坚战,既然没有任何借口,那就干脆撸起袖子加油干。在今年的脱贫攻坚工作中,要突出抓好以下几项重点。
第一,狠抓结对帮扶和驻村帮扶。各级各部门一定要严格按照单位包村、干部包户的要求,将任务明确到每一个单位和党员干部,做到每一个贫困村都有驻村工作队、每一个贫困户都有帮扶责任人,确保帮扶全覆盖。帮扶责任人要做到五知、五要、五不要(知帮扶对象家庭人口、知贫困状况、知致贫原因、知帮扶措施、知脱贫时间,要经常走动结亲戚,不要一转了之;要人到心到交朋友,不要只做样子;要平起平坐当家人,不要高高在上;要一人一策想法子,不要笼统含糊;要真金白银得实惠,不要空挂虚名),把贫困群众当作自己的亲人,以实实在在的帮扶,让贫困户得到实实在在的实惠。联乡(镇)县领导要严格按照一线工作法的要求,每月至少要到自己的联系点上调研指导1次以上,后盾单位主要负责人每月至少要到联系的贫困村调度1次以上,县直单位结对帮扶责任人每月至少要到帮扶对象家中上门走访帮扶1次以上,工作队员每月驻村出勤不得少于22天(其中进村工作时间不得少于15天)。工作队员住在乡镇的,要与乡镇干部一同考勤;住在村里的,每周要到乡镇报到1次。要加大对非贫困村贫困人口的帮扶力度,凡超过300名以上贫困人口的非贫困村,都要安排1名副科级干部作为该村的联络员,负责做好非贫困村的结对帮扶工作。树高千尺不忘根,水流万里总思源。我们的一些企业家,都是依靠党的好政策和人民支持,才走上致富的道路。存善积德是中华民族的优良传统。我们欢迎企业家自觉伸出友谊之手,掏出善良之心,拿出道义之举,积极开展社会扶贫。要善于借助外力,深化与XX省XX县区的精准对接,创造东西协作扶贫的经验。
第二,狠抓两个确保、两个完善。不管是脱贫攻坚还是全面小康,两个确保、两个完善(基础设施基本完善,公共服务基本完善,确保贫困发生率降至2%以下,确保村集体经济收入脱贫当年达到4万元以上)是必须完成的硬指标硬任务。我们要精准对接省里制定的《解决贫困村基础设施和公共服务突出问题三年行动计划》,重点抓农村公路建设改造、农村饮水安全建设、农网改造升级、农村危房改造、农村薄弱小学改造、信息化扶贫建设、文化扶贫建设、农村卫生室建设、农村综合服务平台建设九大工程,确保今年完成80%以上贫困村基础设施建设和基本公共服务建设任务。交通部门今明两年要确保25户以上的自然村寨或小组道路实现通达目标;电力部门今明两年要完成所有村的农网改造,确保100%农户通生活用电;水利部门今明两年要完成所有农村人口的安全饮水;移动、电信、联通等公司今明两年要完成移动信号全覆盖。各乡镇必须想方设法提升集体经济收入,确保贫困村集体经济收入达到4万元以上。
第三,狠抓易地扶贫搬迁。今年市里下达给我县的易地扶贫搬迁任务数是13117人,还要求将2018年的任务提前到今年完成。我们一定要按照建设标准化、发展产业化、管理社区化、服务人性化要求,坚持科学选址,倒排搬迁时限,简化审批流程,加快推进力度,保证建设质量,确保今年9月份以前完成全年目标任务,并启动2018年50%的建设任务。要创新实施方式,把易地扶贫搬迁与推进新型城镇化、美丽乡村幸福家园建设结合起来,确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。对没有按标准、按时限要求完成工作任务,或因工作不主动、相互推诿扯皮而影响工程建设进度和质量的,要坚决追责问责。
第四,狠抓四跟四走产业扶贫示范基地建设。发展产业是实现永久脱贫的关键和根本。我们要严格按照四跟四走的模式,因地制宜帮助贫困群众发展产业,建立科学的利益分享机制,确保贫困群众有稳定收入。各地要根据贫困村的自然条件,宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜果则果、宜游则游,大力发展特色产业,集中实施一批电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫项目,不断增强贫困村自我发展能力,让更多的贫困群众在产业链上稳定增收、稳定脱贫。县级领导要带头创办示范基地,以点带面,全面推进。重点要完成138个产业扶贫示范基地和1个县级产业示范园建设。各乡镇和贫困村都要按照一村一品、一村一个产业示范基地、一户一个脱贫产业项目的要求,把责任落实到单位、到项目、到具体的责任人。
第五,狠抓特色亮点。特色就是品牌,有品牌才有影响和效益。去年我们在金融扶贫、乡村旅游扶贫上抓出了亮点。今年要认真落实好产业扶持政策、转移就业政策、易地搬迁政策、生态保护政策、发展教育政策、医疗救助政策、保障兜底政策,紧紧围绕金融扶贫、教育扶贫、电商扶贫推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,真正走出一条富有**特色的扶贫开发新路径。
第六,狠抓资金和项目监管。扶贫资金不是唐僧肉。我们要切实加强对扶贫资金的全程监管,确保每一分扶贫资金都用在刀刃上。既要防止扶贫资金睡大觉,又要防止扶贫资金养懒汉,更要防止扶贫资金跑冒滴漏,切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。要严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求运作,对应该实行招投标的建设项目,必须严格按照相关程序实行招标投标操作。对在项目实施中以虚报、虚增工程量等手段骗取、套取项目资金,截留、挪用、贪污扶贫资金等雁过拔毛式腐败,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
同志们,今年1月22日至24日,省委杜家毫书记在罗霄山片区调研脱贫攻坚工作时深刻指出,衡量一个干部的能力水平,既要看显绩,更要看潜绩;既要看当前,更要看长远;既要看他说什么,更要看他干什么。坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,是
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