基层政权调控力建设动员会主持词.docx

基层政权调控力建设动员会主持词 暨基层政权调控力建设动员会 主持词 同志们： 根据县委部署，镇党委政府决定，今天上午我们召开深入学习实践科学发展观活动总结会、基层政权调控力建设动员大会及2009年度先进表彰大会。主要目的是认真总结深入学习实践科学发展观活动成果，全面部署今年的基层政权调控力建设工作，同时，对在2009年度努力工作，取得可喜成绩的先进集体和个人予以表彰。参加会议人员有：镇党委政府全体班子成员，县学习实践活动指导检查组领导，镇属各部门负责人，村两委主要负责人，镇机关和移民工作站全体干部。会议的议程有三项：一是表彰2009年度先进;二是陈书记作学习实践科学发展观活动总结及基层政权调控力建设工作部署；三是纪委书记陈王儿同志传XX县区纪委全会会议精神。现在逐项进行。首先，请镇党委副书记刘丽梅同志宣读表彰先进集体和个人的文件。 请先进集体和个人上台领奖 下面，请陈书记作学习实践科学发展观活动总结及基层政权调控力建设动员报告。 下面，请纪委书记陈王儿同志传XX县区纪委全会会议精神。 刚才，陈书记的讲话，全面总结回顾了我镇学习实践科学发展观活动的成果。对于下一步全镇开展基层政权调控力建设工作的重大意义、指导思想、目标任务进行了全面具体的阐述，对基层政权调控建设的每个环节的重点工作做了重点部署安排，对工作中需要注意把握的问题做了重点强调。在座的各位村两委干部回去以后，要结合本村实际，认真学习，深刻领会，吃透精神，把握实质，扎扎实实抓好贯彻落实。下面，我强调四点： 第一，提高认识，认真抓好会议精神的贯彻落实 全镇干部，特别是村两委主要干部一定要增强政治责任感， 充分认识基层政权调控力建设工作的重大意义，真正做好“三个准确把握”，即准确把握基层政权调控力建设的重大意义和总体要求，按照镇党委的统一部署，切实开展基层政权调控力建设各项工作;准确把握基层政权调控力建设的安排部署、方法步骤，扎实推进各项工作;准确把握基层政权调控力建设每项工作的目标要求，认真抓好每个环节的工作，确保各项工作的深入扎实开展。 第二，要认真做好基层政权调控力建设的各项准备工作 抓好基层政权调控力建设，做好思想准备、组织准备和工作 准备是第一步，各村一定要组织两委干部认真学习县委关于加强基层政权调控力建设的相关文件精神，加强组织领导、制订实施方案等方面入手，为此项工作的开展做好充分准备。一是 继续深化调研。各村回去以后，要马上召开村两委干部会议、党员会议，对照有关文件要求，立足本村的工作实际、党员干部的思想动态，认真分析研究，切实摸清现状，查实找准推行基层政权调控力建设工作过程中可能存在的突出问题。二是健全组织机构。要健全领导机构、工作机构，切实加强工作领导、指导。三是制定实施方案。各村要对照县委有关文件要求，制定切实可行的实施方案。镇党委政府的所有班子成员都要带头深入各村调研指导，督促检查，帮助解决实际问题。 第三，要扎实抓基层政权调控力建设各个环节工作 各村要统筹考虑，精心组织，把每个阶段、每个环节的工作 抓紧抓实。整个工作各个阶段、各个环节的具体任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于全年工作全过程。各村要按照先急后缓，先易后难，突出重点，抓出特色的要求，认真抓好每 个环节的各项任务。同志们，抓好基层政权调控力建设工作，时间紧，任务重，要求高，责任重大。当前，我镇工业经济发展，项目建设推进，计划生育的各项任务也十分艰巨。我们一定要全面贯彻镇党委政府工作部署，统筹兼顾，合理安排，扎扎实实抓好基层政权调控力建设工作，为全面落实党建责任制，推进“三大腊口”建设做出新的贡献。 第二篇。基层政权建设简介宁远堡镇新华村基层政权建设简介宁远堡镇新华村位于市区东北侧，距市区10公里，属宁远堡镇远郊四村之一，金民公路横贯全村，全村辖4个村民小组，共337户、1316人，耕地面积4191亩，2010年人均纯收入*元，先后荣获过“省级文明村”、“市级文明村标兵”、“市级科技示范村”等多项荣誉，经第七次村民委员会换届选举产生村委会委员5名，其中主任1名、委员4名；村委会委员中党员5名，女性1名，平均年龄42.6岁，初中以上文化程度5名，通过“两推荐一审核”的方式产生村民小组长4名。换届以来，新一届村委会紧紧围绕“民主管理、民主决策、民主监督”的目标，以建立健全村民会议和村民代表会议制度为抓手，严格落实“一事一议”、“村务公开”制度，切实加强民主决策的力度，大力进行村民自治制度化建设，通过向群众公开村级重大事务、村级财务运行情况；向群众广泛宣传惠农强农补贴政策，使广大农民群众详细了解补贴范围、依据、标准、发放办法和时间等情况；将各类救助帮扶、惠农资金发放情况的类别、人员、金额等内容及时通过公示栏张榜公示，切实将村干部开展工作情况置于群众的监督之下，力求把工作做到公开、公平、透明。本届村委会自成立以来，牢固树立“为群众服务、为群众办事、为群众牟利”的宗旨，力争为全村经济社会各项事业的发展贡献力量。 第三篇：基层政权建设提案关于进一步加大我国少数民族地区基层政权建设的提案 “基础不牢，地动山摇”，基层政权建设的好坏，直接关系到整个政权建设的稳定。基层政权重在基层，直接面对群众是基层政权组织的一个重要特点，它处于“上情下达”和“下情上达”的位置上，是连结国家与群众的桥梁与纽带，发挥着重要的组织与协调作用，它所具备的基层性质和基础地位是显而易见的，在维护社会稳定和社会和谐的地位上更是十分重要的。尤其是在我国广大的少数民族地区，基层政权发挥的作用与社会稳定和社会和谐的关系更是息息相关、密不可分。但是，一方面，近些年来，随着改革开放在少数民族地区的不断深入，家庭联产承包责任制、农业税等税费制度改革、财税体制改革、社会主义民主政治的发展以及社会流动等都在一定程度上弱化了基层政权；另一方面，少数民族地区的现实情况使得使得基层政权的强化工作比较难以开展。概括来说，主要表现在以下方面： 一、财政保障能力弱化，许多乡镇的财政运转非常困难。2011年全国民政工作会议的数据显示，我国西部大部分省、自治区的基层及社区建设资金还是主要依靠上级财政，其自身的造血能力很弱，而有些偏远的农村更是要完全依靠上级拨款。在宁夏、青海、西藏、云南等一些贫困地区，基层的硬件还十分落后。资金问题，是限制少数民族地区基层政权建设的最主要问题。 二、社会整合与控制力弱，农村的很多矛盾无法化解。在广大的少数民族地区，由于历史、地理、文化及生活习俗的不同，使得党和国家的一些方针政策不易被下层的民众理解，因此在落实一些具体的工作时，会因得不到民众的支持而搁置。在法律上，也存在着国家法与当地习惯法冲突的问题，比如藏族一些地方的“以钱偿命”和“一妻多夫”等。 三、社会动员能力弱化，政府的号召力在不断降低。改革开放以来，特别是我国实行市场经济以来，人们把财富和个人利益看的越来越重，在少数民族地区也不例外。当然，这是社会和历史发展的必然，但这一点却多少助推了政府的号召力和社会动员能力的弱化。再者，一些领导干部，尤其是基层干部不是土生土长的少数民族，加之一些干部没有把心放在他脚踏的土地上，使得当地的少数民族民众对其认同感不强，这也不利于强化政府的号召力和社会动员能力。 四、基层政权组织在服务和管理方面能力不足，定位不当。在少数民族地区的基层，工作人员在义务教育、医疗保障、社会救助等公共服务方面能力普遍较差。首先是因为其个人原因，在西部的基层农村，大部分的基层工作者年龄偏大、观念陈旧和知识不足，导致他们在工作上依赖经验而思想保守；其次是传统的“官本位”观念的束缚，使得其在实际工作中过分“管理”而不重“服务”。 在新的形势下，为了社会的和谐稳定和国家的长治久安，进一步加强少数民族地区基层政权建设、防止基层政权弱化这项工作是非常重要且非常必要的。因此，特建议： 一、要在少数民族地区继续大力发展基层民主，保障少数民族的群众享拥有更多更切实的民主权利。只有使他们在现实生活中真真切切的行使诸如选举权及村民代表大会等民主权力，才能使其更真实的感受到当家做主，才能全身心的投入到社会主义建设的大潮中。大力发展基层民主是整个基层建设的方向，要坚定不移。 二、对基层政权的机构进行改革，要学习发达省市地区的经验，将一些完全可以投入市场的机构裁减出去，这一方面可以服务社会，另一方面也能减轻乡镇一级的财政负担，将相对缺少的资金用到最需要的地方。但在这个过程中一定要注意保持少数民族地区基层政权的稳固，甚至可以结合具体情况增设机构，而不能为减而减，因为这关系到整个基层乃至全社会政治经济的稳定。 三、扩宽资金来源渠道，严格资金监督管理。基层建设工程浩大，所需资金绝对不是小数目，不能抱着“等、靠、要”的心态，要充分发挥主观能动性，在不影响百姓利益的前提下挖掘自身的造血能力，为财政减压。另外，要严格遵照财政部印发的西部地区基层政权建设资金管理办法，以突出重点、公开透明、注重实效、专款专用四项原则来管理基层政权建设资金，不得用于范围不相符的各项开支。 四、要进一步加强少数民族地区基层党组织的建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。尤其是少数民族地区，基层党组织承担着“桥梁”的作用，在凝聚人心、团结民众上的作用在一定程度上弥补了政府在动员能力和号召力上的弱化，在宣传党和国家的方针路线政策和反映民意民情上的作用不可替代。去年拉萨实施的“农村和城镇社区党组织带头人培养工程”、“共产党员先锋工程”、“城乡党建结对工程”（简称“三项工程”）为主要内容的“基层党建年”活动具有推广意义。 五、努力建立一套能力突出、精干高效的基层领导班子，真正的做到为人民服务。首先要注重本土人才的开发，因为他们对当地具有强烈的归属感，更重要的是当地民众对他们有认同感。在解决一些矛盾和冲突时，他们往往发挥着不可替代的作用。其次在年龄搭配上做到老中青相结合，有激情、有拼劲、够稳重又不乏经验，这样的基层领导班子才能更好地带领群众走向富裕。再次在能力上要互补，因为我们不仅要稳定，还要搞发展。这就需要一些善于做社会工作的基层工作者，努力保证稳定，然后要有懂经济、有眼光的，带领百姓发家致富。第四要转变观念，不仅要做管理者，更要做服务者。想群众之所想、急群众之所急，在义务教育、医疗保障和扶贫等工作上下大力气。最后要建立工作人员培训、学习的长效机制，以当地高校为依托，提供条件对其进行培训以增长知识，到其他地区参观学习以拓宽思路，从而与时俱进的提升工作能力。 第四篇：基层政权建设规划乌斯太镇人民政府 关于2010-2015年基层政权建设规划的报告 开发区管委会： 为做好2010-2015年基层政权建设工作，根据自治区、全盟基层政权建设会议精神，结合乌斯太镇实际，镇政府专门召开会议，研究讨论了乌斯太镇2010-2015年基层政权建设六年规划，现将乌斯太镇2000-2009年基层政权建设资金使用情况和2008-2010年基层政权建设规划报告如下： 一、2000-2009年乌斯太镇政权建设资金使用情况乌斯太镇下辖两个嘎查，两个社区，近年来，为解决镇政府、嘎查、社区的办公场所困难，在自治区、盟委、行署、开发区的大力支持下，我镇基层政权建设取得了很大成绩。镇政府办公场所破旧、设施老化和人员拥挤的现象得到了彻一定的改善，有力地促进了乡镇经济社会又好又快的发展。 1、2000-2005年乌斯太镇基层政权建设资金使用情况2000-2005我镇自筹基层政权建设资金429.585万元，其中用于镇政府办公楼建设135.6万元；巴音敖包嘎查办公楼建设18万元；乌兰毛道嘎查办公楼建设24万元；办公室及餐厅装修15万元；建设公办私营幼儿园26万元；青年桥水资源蓄水工程37.027万元；镇区建设公厕7.188万元；工程设计、测绘、地勘33.7万元；交通工具购置50.37万元；办公设备购置52.7万元；旧线路改造20万元；有线电视安装10万元； 2、2006年乌斯太镇基层政权建设资金使用情况2006年我镇自筹基层政权建设资金32.931万元，其中：其中：镇政府办公大楼及餐厅维修12.931万元；扩建有线电视安装20万元； 3、2007年乌斯太镇基层政权建设资金使用情况2007年我镇自筹基层政权建设资金56.08万元，其中：交通工具购置46.96万元；办公设备购置9.12万元； 4、2008年乌斯太镇基层政权建设资金使用情况2008年我镇自筹基层政权建设资金58万元，其中：水、电、暖改造及维修50万元；社区办公设备购置8万元； 5、2009年乌斯太镇基层政权建设资金使用情况2009年我镇自筹基层政权建设资金76.361万元，其中：水、电、暖改造及维修30.826万元；社区办公设备购置9.3万元；社区办公楼建设26.235万元；水井10万元； 二、基层政权建设资金的管理 按照XX省自治区基层政权建设资金管理办法要求，我镇政权建设的总体规划，优先选择急需解决的政权建设项目，经领导研究后，按轻、重、缓、急依次排序，自筹资金到位后，合理安排资金，确保项目顺利实施。在项目实施过程中，按照“集中使用，加强管理，注重实效”的原则，坚持先评审，然后由单位组织实施，工程质量责成建设部门质量监测站负责监督；资金监督由监察、审计机关及财政部门 2负责。 三、基层政权建设成效 在自治区、盟委、行署、开发区的大力支持下，我镇2000-2009年基层政权建设项目进展顺利，彻底改变了镇政府办公条件，改善了镇投资环境，使镇政府更好地履行了社会管理和公共服务职能；进一步促进了镇域经济的发展，为社区居民提供更优质的服务，提高了政府工作效率及工作质量。 四、2010-2015年基层政权建设规划 乌斯太镇2010-2015年基层政权建设的指导思想是：以科学发展观为指导，不断加强基层政权建设，逐步改善基层政权和基层组织办公条件，创造良好的工作环境和生活环境。大力提高基层政权工作效率，密切党群、干群关系，进一步增强党和政府的凝聚力、号召力。 （一）2010年基层政权建设规划 1、乌斯太镇政府办公楼建成多年设施设备老化，水电暖管道经常出现故障，亟待整修。2010年计划更换水电暖管道、线路、门窗等预计费用150万元；国家匹配20万，自治区匹配50万，阿盟匹配30万，开发区匹配30万，自筹20万。 2、2010年乌兰布社区1300平米社区综合服务大楼即将落成，需购置新的办公设施设备、活动中心设备等，预计费用50万元；已到位26万元，其中国家16万元，开发区10万元。 3 3、改善交通条件，乌斯太镇政府目前没有一辆车况较好的越野车，需配备越野型公务用车一辆，预计费用40万元。开发区匹配30万元，自筹10万元。 4、维修增加镇政府餐厅设备预计费用30万元；开发区匹配20万元，自筹10万元 5、为两个嘎查改善办公条件，扩大农牧民活动中心，预计费用50万元。自治区匹配20万元，阿盟匹配20万元，开发区匹配10万元。 （二）2011年基层政权建设规划 1、开展乌斯太镇政府搬迁地勘、测绘及办公楼设计工作，预计费用150万元；国家匹配20万元，自治区匹配50万元，阿盟匹配30万元，开发区匹配30万元，自筹20万元。 2、开工建设5000平米的乌斯太镇政府办公楼，预计费用800万元；国家匹配200万元，自治区匹配200万元，阿盟匹配200万元，开发区匹配150万元，自筹50万元。 3、开展北滩城镇发展建设规划。包括、派出所、司法所、卫生院、计生服务站、文化站、农牧业服务中心（包括农林技术推广站）、动物检疫监督所、集中屠宰场、集贸市场、林工站、社区、嘎查办公场所、职工公寓、小学、农牧民培训中心等职能部门和服务场所。占地面积25000平方米。规划费用300万元。自治区匹配50万元，阿盟匹配50万元， 4开发区匹配200万元。 （三）2012年基层政权建设规划 1、乌斯太镇政府办公楼管网接入、基础设施、装修等工程，预计费用500万元。国家匹配100万，自治区匹配200万元，阿盟匹配100万元，开发区匹配50万元，自筹50万元。 2、完善镇政府办公楼周边基础设施，预计费用50万元；开发区匹配50万元。 3、大楼完工后，购置办公设备等，预计费用200万元。开发区匹配200万元。 4、建设约2平方公里的商业服务区。主要将建成集餐饮住宿，文化娱乐，农机配件经营和维修、商贸等三产为一体的综合性商业区域。预计投资1亿元。国家匹配5000万元，自治区匹配3000万元，阿盟匹配1000万元，开发区匹配1000万元。 （四）2013年基层政权建设规划 1、建设约5平方公里的宜居环境区。随着三大区域的规划建设以及乌斯太镇政府的整体迁址北滩，北滩将会成为开发区、乌海数万人的宜居地区。预计投资2亿元，国家匹配5000万元，自治区匹配3000万元，阿盟匹配1000万元，开发区匹配1000万元，市场运作筹资1亿元。 2、建设约5平方公里的高科技、无污染加工工业园区。结合今后北滩打造无污染、宜居生活区的目标以及阿拉善经 5济开发区现有企业所生产产品的优势，计划在北滩引进玻璃制造业，太阳能发电光电板制造业，风力发电设备制造业，围绕蒙西各工业园区及XX县区所需生产设备发展机械制造业，绿色产品葡萄酒制造业，沙生经济植物锁阳、苁蓉等保健品及生物制药业。预计投资1亿元。国家匹配5000万元，自治区匹配3000万元，阿盟匹配1000万元，开发区匹配1000万元。 （五）2014年基层政权建设规划 1、建设占地面积2平方公里的新农村新牧区。在镇区西南约5公里处建设新农村种养殖区。在北滩建设一期工程为1000户的生态高科技术养殖新村，同时用起点高、配置高的高科技配套设施建设1000个沼气池、100个温棚和喷淋灌溉、滴灌以及太阳能取暖或黑色墙面吸热等取暖设施来节约能源。计划投资2亿元。国家匹配5000万元，自治区匹配5000万元，阿盟匹配5000万元，开发区匹配5000万元。 2、建设约3平方公里的水系和生态绿地即长约8公里由南至北的引水渠系，贯穿XX县区。计划投资2亿元，国家匹配5000万元，自治区匹配5000万元，阿盟匹配5000万元，开发区匹配5000万元。 3、建设环绕城镇总长约60公里的三级防护林绿色景观街道。计划投资1亿元。国家匹配5000万元，自治区匹配3000万元，阿盟匹配1000万元，开发区匹配1000万元。 （六）2015年基层政权建设规划 1、建成以科泊尔百万亩天然梭梭林为天然屏障的乌兰布和沙漠腹地外围防护林带；预计投资5000万元，国家匹配2000万元，自治区匹配1000万元，阿盟匹配1000万元，开发区匹配1000万元。 2、建成以北滩以西30公里范围内大量生长沙冬青、柠条、白刺等沙生植物为保护的第二条防护林区域；3000万元，国家匹配1000万元，自治区匹配1000万元，阿盟匹配500万元，开发区匹配500万元。 3、建成从北滩巴音木仁磴口宽10公里，长100公里的河西绿色植物产业经济长廊；3000万元，国家匹配5000万元，自治区匹配1000万元，阿盟匹配500万元，开发区匹配500万元，自筹500万元 4、建成80米宽的环绕新镇区外围防护林带，总体形成自然林区与人造林区相互影响的防护林体系。4000万元，国家匹配3000万元，自治区匹配1000万元，阿盟匹配500万元，开发区匹配500万元。 5、建设连通乌海飞机场、高速路、国道及铁路穿越黄河，建设黄河大桥哈尔乌素套海巴音树贵北滩巴音敖包工业园的一级快速大通道。长约50公里，投资约8亿元。国家匹配4亿元，自治区匹配3亿元，阿盟匹配5000万元，开发区匹配5000万元。 （七）项目管理措施 1、在项目实施过程中，坚持项目立项后先评审，后由使用单位组织实施，工程质量由盟质量监测站负责监督。 2、项目建设资金监督由监察、审计机关及财政部门负责。 3、项目实施单位在实施前，必须向监察部门、审计部门、质监部门、财政部门提供项目计划书（预算、招标合同）等有关资料。 4、在项目实施过程中，实施单位实行项目进度报告制度和资金到位及使用情况报告制度。 5、项目完成后，由质监部门、审计部门出具工程质量报告和工程审计报告，确保有限的资金发挥最大的效益。 （八）预期效果 在自治区、盟委、行署、开发区的大力支持下，我镇2010-2015年基层政权建设项目全部实施后，将进一步完善基层政府办公条件，提高政府工作效率及工作质量。极大改善外商投资环境，使基层政府更好地履行社会管理和公共服务职能，进一步促进镇、嘎查、社区经济又好又快地发展。 乌斯太镇人民政府 二0一0年二月二十四日 第五篇：南街社区基层组织建设年动员会主持词在南街社区党支部深入开展 基层组织建设年活动动员大会上的主持词 李雪花 （2012年3月30日） 同志们： 按照镇党委的安排，今天我们召开南街社区党支部基层组织建设年活动动员大会，活动宗旨是统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。活动目的是对社区基层组织建设年活动进行部署安排，全面启动。 参加指导今天会议的有华藏寺镇副镇长、社区党工委副书记陈富民同志，大家热烈欢迎。参加这次会议的还有社区党支部全体党员、入党积极分子及社区工作人员共89人。 今天的会议共有三项议程：一是南街社区党支部委员马兰花传达学习中共华藏寺镇委员会关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案；二是居委会副主任李雪花同志对南街社区党支部开展基层组织建设年活动做安排部署；三是社区党支部书记陈宗花同志做动员讲话；四是华藏寺镇副镇长、社区党工委副书记陈富民同志讲话。下面进行第一项议程：由南街社区党支部委员马兰花同志传达学习中共华藏寺镇委员会关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案； 第二项议程：居委会副主任李雪花同志对南街社区党支部开展基1 层组织建设年活动做安排部署； 第三项议程：请社区党支部书记陈宗花同志做动员讲话； 第四项议程。请华藏寺镇副镇长陈富民同志讲话，大家欢迎。同志们，在今天的会议上，宣布了基层组织建设年活动活动领导小组和实施方案，对基层组织建设年活动的目标、内容、要求和时限进行了安排部署。陈书记对搞好创先争优活动进行了动员部署，对活动的重要意义、活动的总体要求、标准和围绕社区重点工作开展基层组织建设年活动的具体措施进行了详细说明，明确了领导责任和督查办法。华藏寺镇副镇长陈富民同志做了重要讲话，进一步明确了开展活动的政策原则、重点任务和工作要求，对保证创先争优活动健康有序、扎实有效开展，具有重要指导意义。大家要认真学习，深刻领会方案和陈书记、陈镇长的讲话精神，钻研吃透活动内容，明确活动目标，把握活动方向，紧紧围绕党的基层组织建设有重点地开展工作。最后，希望广大共产党员立即行动起来，统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，扎扎实实地把基层组织建设年活动推向深入。 今天的会议到此结束，散会。第18页 共18页