刘峰梅同志在全市党务公开工作现场会议上的讲话.docx

刘峰梅同志在全市党务公开工作现场会议上的讲话 （2011年5月21日） 同志们： 经市委研究决定，今天召开这次全市党务公开工作现场会，主要是进一步贯彻落实中央和省、市委推行党务公开工作的部署，对我市前段工作开展情况进行总结交流，安排部署下步工作，更加有力地推动我市党务公开工作深入开展。刚才，大家参观了辛兴镇、市教育局党务公开工作现场，辛兴镇党委、市供电公司结合各自实际，分别介绍了开展党务公开工作的有关情况，通过看现场、听介绍，我们开阔了思路，学习了经验。XX市纪委对我市党务公开工作也给予了高度重视，XX市纪委党风室主任郭建伟同志、副县级检查员冷继庆同志专程莅临指导。一会儿，郭建伟主任还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，我就做好我市党务公开工作讲三点意见： 一、扎实稳妥推进，全市党务公开工作开局良好 4月9日，全市党务公开暨建立社区事务监督委员会工作会议召开以后，各单位认真贯彻落实会议精神，严格按照市委关于全市党的基层组织实行党务公开的实施方案要求，及时进行研究部署，党务公开工作在全市不同层面、不同性质的单位分类推进，逐步展开，取得了阶段性成效。 一是健全组织机构，形成上下联动的运行网络。市委成立了党务公开工作领导小组，设立了办公室，并进一步细化责任分工，设立了综合组、宣传组和六个督导组。各基层党组织也都成立了由主要领导任组长，有关职能部门参加的党务公开工作领导小组及工作机构，抽调得力人员，具体从事党务公开工作。部分单位还把党务公开工作纳入领导班子目标管理和党风廉政建设责任制考核体系，逐步形成了“党委统一领导、纪委组织协调、部门通力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制，为全面开展好党务公开工作奠定了组织基础。 二是强化措施落实，促进面上工作的整体推进。各单位在前一阶段推进党务公开工作中，积极探索，创新思路，高起点、高标准地形成了全市推行党务公开的良好局面。在公开内容方面，科学编制了党务公开目录。在广泛征求意见的基础上，市里研究制定了基层党组织公开目录及其所属党组织参考目录。各基层党（工）委也参照市委下发的参考目录，结合自身实际对所属党组织的党务公开目录进行了编制，并不断深化公开内容，不仅对有关政策、措施和结果进行公开，更加注重对党务决策过程的公开，最大限度地保障了党员群众的知情权、参与权和监督权。在公开方式方面，积极搭建起各类公开平台。各单位按照因地制宜、注重实效的原则，采取电子显示屏、展板、喷绘、橱窗等形式设计制作公开栏，建立起固定的公开平台。市里依托“中国o诸城”网站和“诸城社区综合服务网”，正在筹划建立我市党务公开网，有条件的单位也在内部网上开辟了党务公开专栏，实现了党务公开工作的数字化和信息化。在公开形式方面，更加注重统筹结合。各单位在积极推进党务公开的同时，坚持把党务公开与政务公开、厂务公开、社区事务公开和公共事业单位办事公开等有机结合、相互促进、协调运转。坚持把党务公开与民心工程相结合，充分听取群众的意见、群众的呼声，把群众关心的热点、难点问题作为民主管理的切入点，通过深入推进党务公开工作，切实维护群众最关心、最直接、最现实的切身利益，始终把群众满意不满意作为衡量的标准，不回避矛盾、不避重就轻、不流于形式，真正做到了注重实效、全面公开、真实公开。在公开过程方面，通过建章立制规范公开程序。各单位结合自身实际，认真落实市委实施方案及工作配档表要求，建立完善了党务公开内容审核、党务信息依申请公开等一系列制度，努力构建起党务公开工作的长效机制，进一步提高了全市党务公开工作的科学化、制度化和规范化水平。各单位还按要求建立了党务公开新闻发言人制度，确定了本单位党务公开新闻发言人，为党的基层组织与广大党员群众之间实现良性互动、党务工作实现“阳光透明”搭建了有力平台。 三是注重示范引导，提升党务公开的整体水平。按照以点带面、全面铺开的工作思路，我市在各行业、各领域、各层次确定了一批叫得响、推得开的党务公开工作联系点，通过典型引路、示范引导，促进了整体工作水平的迅速提高。辛兴镇、市教育局、市供电公司、市民政局等单位，在领导重视程度、措施落实、工作思路、作用发挥等方面都很突出，他们的这些做法和经验值得各部门、各单位学习借鉴。与此同时，我市党务公开工作的一些经验、做法也受到了XX市及各位领导的肯定，并在近期的工作简报中，分别以依托社区平台，全面推进党务公开和“三个注重”抓好组织实施阶段各项工作等为题进行了刊发。 四是强化舆论宣传，营造全民参与的浓厚氛围。市委党务公开工作领导小组及时编发了党务公开工作简报，在市电台、电视台、潍坊日报o今日诸城、“诸城信息港”网站等新闻媒体上全部开辟了党务公开专栏，切实加大了宣传力度。各单位也通过悬挂横幅、设立标语牌、发放“明白纸”等多种形式的宣传活动，全面加强对党务公开的舆论引导，进一步统一思想，提高了广大党员群众对开展党务公开工作重要性、必要性的认识，在全市营造了全民参与党务公开工作的浓厚氛围。 通过前段时间的努力，我市党务公开工作取得了一些成效，但实事求是地说，这项工作还处在起步阶段，我们在思想认识上，在推进力度上，在公开内容、公开方式、公开效果上都还存在不足之处，需要继续深化、探索和创新。主要表现在：一是思想认识存在偏差。在实际工作中，个别单位对推行党务公开还不够重视，有的认为有政务公开就行了，党务公开主要是党内的事情，公开不公开“无所谓”；有的认为公开是“限制自由”，在思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，对党务公开工作漠不关心。二是工作推进的深度和广度不够。有的镇街、部门及个别基层单位在对党务公开工作重视程度和推进力度上远远不够，这也是目前全市层面上存在的明显问题。尤其是个别单位对党务公开存有疑虑和担心，态度消极、组织不力、责任不落实，工作迟迟不见行动，影响了全市党务公开工作的平衡发展。三是工作标准要求不高。市里虽然出台了一系列文件，对党务公开有关工作做了明确规定，但部分镇街、部门在具体工作中还存在着公开目录编制不规范、内容不全面、程序不严格、机制不完善、材料报送不及时等问题。对此，大家一定要高度重视，找准差距，及时改进，推动本部门、单位党务公开工作上台阶、上水平。 二、加大工作力度，切实把党务公开工作不断推向深入 当前和今后一个时期，各镇街、各部门（单位）要认真学习贯彻上级各级党委有关会议及文件精神，突出重点，加大工作力度，进一步推动党务公开工作不断取得新的进展。 第一，要切实提高对党务公开工作重要性的认识。推进党务公开是发展党内民主的一项重要内容，能不能公开，敢不敢公开，是执政党是否民主的基本标志，在新形势下是加强党的建设，提高党的执政能力的一项创造性工作，也是推进政治体制改革的重要突破点，具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们必须深刻认识其重要性和必要性。各级党组织要把党务公开纳入党风廉政建设责任制考核范围，党委书记负总责，做到敢公开、真公开，克服不愿公开、不敢公开的思想障碍，从讲政治、讲党性、讲大局的高度抓好这项工作。 第二，要健全完善党务公开工作长效机制。开展党务公开必须要着眼于制度建设，要有一套规范实用的制度来保证。各级纪检监察机关要注重对工作程序和实效的全面监督，完善监督员制度、审批制度、监督制度以及资料归档总结等制度。抓好监督检查和意见收集反馈工作，对党员群众提出的意见和建议，要及时认真研究处理。同时，要在实践中不断健全完善各种制度，逐步使党务公开工作走上制度化、规范化轨道。 第三，要积极探索党务公开工作新形式、新途径。要继续坚持行之有效的好做法，如辛兴镇确定的“党务公开日”和“民主管理月”的形式，枳沟镇突出“五”字、讲求“五”性，市教育局形式多样的公开平台等等。同时要从实际出发，改进工作方式，探索党务公开的新形式、新途径，要注意常规性工作的规范性公开，还要加强临时性、阶段性、动态性工作的灵活性公开，关键要抓住实质性内容，保证公开的实效性，不断提高公开的程度和质量。在党务公开中要突出预防腐败这个重点，注重拓宽基层党组织自身建设渠道，创新自我约束和民主监督机制，提高党员干部拒腐防变的能力，改进工作作风，密切党群关系。还应注重公开干部选拔任用、领导干部廉洁自律等方面的情况，扩大党员群众的知情权、监督权，努力促进党风、政风和领导干部作风的进一步转变。 第四，要做好统筹结合，扎实推进社区事务监督工作。结合今年社区“三委”换届的实际，我市专门召开了全市工作会议，印发了实施意见，对建立社区事务监督委员会工作进行了安排部署。目前，全市257个社区已完成社区事务监督委员会选举工作的有252个，共选举产生社区事务监督委员会成员756名。工作中，各镇街都把建立社区事务监督委员会工作与社区党组织和村（居）委会选举同部署、同落实，收到了良好成效。对于下步工作，再着重强调三点：一是要抓好规章制度和运行机制的建立完善。在健全组织、配强班子的基础上，各镇街都要指导每一个社区事务监督委员会建立健全工作规范和规章制度，以“对外有牌子、办公有场所、工作有制度、监审有公章、记录有档案和后勤有保障”的“六有”标准，保障社区事务监督委员会依法、依规，正确履职。二是要抓好监督委员会成员的教育培训。全市选出的252个监委会主任正分两批参加市里统一组织的新任社区干部培训班。在此基础上，各镇街都要结合实际，通过以会代训、社区学院等方式，对社区事务监督委员会成员普遍进行培训，使他们能监督、会监督，并且监督有成效。三是要着重抓好参与社区党务公开工作。社区事务监督委员会建立完善起来之后，要积极参与，把党务公开工作作为推动各项工作的主要抓手。要注意了解广大居民关心的热点问题，收集意见建议，监督社区“两委”严格按照党务公开目录，完善公开内容、规范公开程序、合理公开时间，更好地接受群众监督，促进基层党务工作更加阳光透明。 三、加强组织领导，确保党务公开工作取得实效 推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设的重要内容和举措。各级党组织要把这项工作摆上重要议程，切实增强公开的经常性、规范性和实效性，积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制，确保扎实推进、取得实效。 一要强化领导责任。各级党组织负责人作为党务公开工作的直接领导者和组织者，要充分发挥作用，从组织领导、目标定位、检查指导、政策把握等方面加强领导和指导；基层党组织负责人要认真履行第一责任人职责，集中精力、集中时间抓好党务公开工作。各级党务公开工作领导小组成员要深入基层，及时了解掌握工作进展情况，跟上指导和督促检查。 二要强化组织协调。要切实加强部门之间的配合，确保党务公开内容真实、程序规范、方法灵活、及时有效。各镇街和市直有关部门要加强对各社区和所属部门的工作协调，理顺关系，开展好工作。各级党务公开工作领导小组办公室及相关参与部门，既要明确责任，各司其职，又要团结协作，密切配合，真正形成互联互动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，保障党务公开工作健康顺利开展。 三要强化监督检查。下一步，市委党务公开工作领导小组办公室各督导组要切实履行好职责，明确督导组长为监督检查第一责任人，全力以赴抓好督导单位的党务公开工作。要加大对各单位党务公开工作督导检查力度，重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、党员群众是否满意等情况，及时发现和解决存在的问题，提出改进意见建议。各级党组织要加强对党务公开工作的监督检查，对工作搞得好的要予以表彰，及时推广先进经验做法；对工作开展不力的，要认真调查研究，有针对性地提出解决问题的措施和办法；对工作不认真、不得力或在工作中有弄虚作假等行为的，要批评教育，情节严重的要严肃追究相关人员责任。 同志们，推行党务公开工作，是党的政治生活中的一件大事，政治性、政策性强，党员关心、社会关注、敏感度高。这次党务公开工作现场会可以说是我市推进党务公开工作的再宣传、再动员和再部署，希望今天参加会议的同志要把这些经验带回去，把会议精神带回去，结合本单位实际，认真总结经验，查找不足，落实措施，切实把党务公开工作做得更好、更扎实。要以良好的精神状态，饱满的工作热情和严密的组织纪律，继续抓好党务公开的各项工作，以党内民主的发展提升我市各级党组织的执政能力和执政水平，为全市经济社会转型跨越发展做出积极贡献。第10页 共10页