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在全市教育工作会议上的讲话(林小楠)9.9
第一篇：在全市教育工作会议上的讲话（林小楠）9.9在全市教育工作会议上的讲话
林小楠
（2011年9月9日）
同志们：
在第27个教师节即将来临之际，市委、市政府决定今天召开全市教育工作会议，意义重大。首先，我谨代表市委、市政府向辛勤工作在教育第一线的全体教师和教育工作者、广大离退休教师致以节日的祝贺和诚挚的问候。向受到表彰的杰出教师、优秀教师和先进教育工作者表示热烈的祝贺。向长期以来关心支持我市教育事业发展的各级各部门以及社会各界表示衷心的感谢。
今天会议的主要任务是学习贯彻全国、全省及XX市教育工作会议精神，全面总结我市“十一五”教育发展成效，进一步动员社会各界重视、关心、支持教育，确保顺利通过“双高普九”省级验收，推动教育事业新发展、新跨越，更好地服务福安发展大局。等下，倪书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。这里，我先讲几点意见。
1近年来，我市在推进现代化生态型港口工贸旅游城市建设的进程中，坚持把教育摆上重要议事日程，切实加大要素投入，深入实施“科教兴市”、“人才强市”战略，“十一五”期间，全市教育事业持续向好发展。一是教育优先发展地位不断凸显。教育优先发展的各项举措得到强化，教育经费占gdp和财政支出的比例逐年增长，教育经费投入“三个增长”和“两个提高”得到较好落实。委托北京大学编制的《“十二五”教育发展规划》得到省委常委、副省长陈桦的充分肯定。二是办学条件不断改善。全市新建、改扩建农村中小学校舍、寄宿制学校学生宿舍计10.8万平方米，“农远工程”（农村远程教育工程）实现达标。中小学“校安工程”已投入7523万元，竣工面积2.876万平方米，项目数、竣工率和投资量均居XX市第一。三是各类教育提质增效。全市7所普通高中全部进入省优质高中行列，成为全省少有、XX市唯一普通高中全部达标的县（市）。28所中小学实现义务教育标准化。幼儿教育在全省处于领先位置，实验幼儿园、第二实验幼儿园为省示范性幼儿园。市特殊教育学校是XX市唯一一所开设中职教育的特教校。全市学前三年毛入园率达到96.20%，小学学龄人口入学率达99.99%，初中人口入学率达96.25%，高中阶段教育毛入学率73.78%。2009年我市被省政府授予“教
2育工作先进市”称号。四是义务教育日趋均衡。在全省率先开展农村“特岗教师行动”和学校“结盟重建”行动。进一步稳定农村师资队伍，有效促进农村学校教育教学质量提高。今年我市还率先组建实验小学教育集团，在XX县区试行义务教育学校“小片区”管理模式，不断加快我市推进义务教育均衡化、优质化进程，努力缓解“择校热”难题，人民群众对教育工作的满意度进一步提高。五是教育惠民扎实有效。全面实现城乡免费义务教育。XX县区优质教育资源不断扩大，接收进城务工人员随迁子女入学1.5万名。同时不断健全教育资助政策体系，农村义务教育阶段困难学生寄宿生活补助、普通高中生助学金、中等职业学校困难学生资助、大学生信用助学贷款等政策全面落实。六是内生动力持续增强。科学制定教育质量提升计划，重视师资力量整体提升，中小学专任教师全部达到任职资格要求，省、XX市级学科带头人和青年骨干教师达到318名，“十一五”期间中小学共补充新教师656人，有效缓解了教师缺编和队伍的结构性矛盾，率先在全省统筹城乡教师资源配置，全面提高教育教学质量，促进学生素质全面发展。连续几年我市中考、高考成绩名列XX市前茅，高考成绩超过全省平均水平。
3虽然我市教育工作进步明显，但教育事业发展还面临诸多的困难与问题：福安经济总量相对较小，财政对教育的投入还不够，城乡教育差距较大，特别是城镇人口增长与城镇教育资源严重不足的矛盾十分突出，优质教育资源不能满足发展的需要，一些优质中小学校班生规模超标现象仍然突出，一些专业科目专任教师紧缺，教师队伍整体素质仍然有待提高。这些都需要我们在今后有针对性地加以解决。
“百年大计，教育为本”。教育是百业之基，是国计，也是民生。在推动福安科学发展、跨越发展的关键时期，充分发挥教育的基础性、全局性、先导性、民生性，显得尤为重要而紧迫。各级各部门要在思想上给予更多的重视，在工作上摆在更高的位置，在投入上给予更大的倾斜，以特殊的感情、特殊的责任、特殊的力度，全力推动福安教育更上一个新台阶。
一、认清形势，进一步明确教育改革发展的总体部署和发展目标
去年7月，党中央、国务院召开了新世纪以来的第一次教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理出席会议并作重要讲话，强调要加快从教育大国向教育强国迈进的步伐。会议还出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了今后一个时期教育工作的方针和目
4标。随后，省、XX市也相继召开了教育工作会议，教育优先发展的战略地位摆上了更加突出的位置。随着海西、环三规划的深入实施和我市现代化生态型港口工贸旅游城市的深度推进，教育改革发展所面临的任务更加艰巨，教育发展作为的平台和空间将更为广阔。市委、市政府已研究制定了教育中长期改革发展规划纲要的实施意见，大力发展教育事业，培养造就一大批高素质的劳动者、专门人才和创新人才已成为“十二五”发展的一项重要任务。全市各级各相关部门要按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务大局”的工作方针，把握“育人为本”这一核心，突出“促进公平”和“提高质量”两大战略重点，落实“优先发展”和“改革创新”两大根本保证，体现“服务大局”这一基本目标，加快城乡教育布局调整，优化教育资源配置，统筹各类教育协调发展，大力推进义务教育均衡发展，奋力争创全省“教育强市”，努力实现“一年开好局，两年上一个大台阶，五年达到全省先进水平”的教育发展目标。
二、突出重点，全力落实教育规划纲要实施意见当前及今后一个时期，贯彻落实全国全省及XX市教育工作会议精神，就是要紧紧围绕我市贯彻XX省和XX市中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见，提
5高各级各部门的执行力与落实力，切实把教育改革与发展的各项任务落到实处。
一要优化学校布局安排。教育具有战略性意义，必须适度超前。“一市三区六组团”城市发展布局已经明确，学校布局就是要围绕城市组团发展，科学安排，预留空间。要按照小学就近入学、初中相对集中原则，合理布局中小学，与城镇发展同步规划、同步建设，做到形成一个建成区，教育设施配套一应俱全。“十二五”期间，中心XX县区计划新建富春大道九年制学校、溪北洋小学，扩建XX县区7所中小学，争取一中新校区、秦溪洋小学、富春学校、实小扩建工程2012年建成投入使用，以满足XX县区教育需求。滨海XX县区计划新建福安经济开发区罗江中学、赛岐镇新工业园区赛兴中学、赛兴小学，甘棠镇区南部甘棠中学、甘棠第二中心小学，湾坞工贸区中、小学，下白石白马工业园区小学。生态旅游区计划异地建设福安三中新校区，提升扩大现有其他中小学办学规模水平，整合现有北部地区中小学，重点扩建福安八中。同时，大力推进薄弱校建设，进一步加快争创义务教育标准化学校工作，力争2012年所有义务教育学校标准化建设全部完成。要扩大城镇中小学办学容量，切实解决“超大班额”问题。
二要确保实现“双高普九”。高水平、高质量普及九
6年义务教育，是当前我市教育事业发展的重中之重。目前我省厦门、福州、泉州、XX市已全面完成“双高普九”任务，全省未通过省级验收的县（市）还有20个，其中XX市有7个（XX县区、XX县区已通过省级验收）。根据上级安排，我市“双高普九”验收时间是：10月中旬，接受XX市级评估检查；11月中下旬，接受省评估验收。“双高普九”工作涉及五大方面43项指标，时间紧、任务重。各级各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，结合当前开展的创先争优活动，全面落实“双高普九”和“两项督导”的工作职责，细化责任，全面整改，确保通过省的评估验收。特别是乡镇党委、政府“一把手”要把实施“三项评估”工作摆在当前工作的重要位置，亲自安排，亲自研究推动，亲自解决工作中的突出困难和棘手问题。教育部门要积极主动承担责任，配合乡镇党委、政府全力抓好实施“三项评估”攻坚工作。公安、发改、国土、城建、广电、卫生、人事、电力等部门要以实施“三项评估”工作为己任，顾全大局，通力协作，简化办事程序，提高办事效益，切实做到急事急办、特事特办。工商、文体、司法、交通等部门要充分发挥职能作用，治理好校园周边环境和社会治安环境。宣传部、广电局、文体局、教育局等部门一定要通过各自的舆论宣传工具，全方位、多途径地深入宣传，营造浓厚
7的工作氛围。
三要促进高中教育快速发展。进一步优化高中教育布局，大力推进一中、二中、三中、六中、八中、职业技术学校等6所百亩校园建设，开展晋级达标创建工作，进一步提升高中达标等级，2012年福安一中要争创国家级示范性高中，福安二中争创省一级达标高中；2013年XX市民中要争创省一级达标高中，福安六中争创省二级达标高中。要做强做优普通高中，加大投入，扩大优质教育资源，稳妥推进福安一中教育集团化办学，形成优质高中合理分布的新格局。
四要大力发展学前教育。认真实施《福安学前教育发展三年规划》（2011-2013年），启动XX县区公办幼儿园扩容工程，新建坂中、下白石中心幼儿园，到2013年，完成18所乡镇、街道幼儿园新建、扩建、改建，实现每个乡镇、街道一所公办幼儿园目标。继续实施示范园创建工程，发挥XX县区实验一园、二园示范作用，提升全市学前教育整体办园水平。合理补充学前教育教师编制，加大教师转岗培训力度，扩大幼儿教师来源，基本解决农村中心园和学前班专业教师短缺问题。
五要积极发展职业教育。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推进政府统筹、校企合作、集团化办学体制改革。今年秋季开始，实行中职学校一
8年级免除学费，到2014年全面实行中职教育免学费制度。进一步整合优化职教资源，加快提升福安职中及其船舶行业分校、民职中办学水平。大力推进公共实训中心建设，打造职业教育品牌专业。以我市经济结构调整、产业转型升级为契机，调整优化职业教育结构，推进职业教育品牌特色发展，形成与电机电器、船舶修造、食品加工、茶叶、葡萄生产等主导产业，以及镍合金一体化、旅游、高新技术等新兴产业发展相适应的学科设置，加强校企合作，积极培养“本土”人才，服务地方经济发展。同时，积极构建终身教育体系，大力发展继续教育，到2015年，全市社区教育基地全面建成，城市居民参与社区教育活动达到60%以上，农村居民达到40%以上。
三、强化保障，凝心聚力推动教育事业发展教育一头连着民计民生，一头系着发展大局。实现教育的新发展、新突破，必须像抓经济一样抓教育，集聚方方面面的资源和优势，切实强化要素保障，形成通力协作、共同推进的强大合力。
一是领导。随着基础教育管理体制改革的深入和义务教育经费保障机制的建立，各开发区、乡镇街道对义务教育的经费投入基本解压，但这绝不意味就不需要承担办好、管好教育的重要责任。各开发区、乡镇、街道
9要继续坚持把教育摆在突出位置，着眼长远抓教育，带着感情办教育，以更大的决心、更多的精力、更强的财力重视教育、支持教育。要认真落实定期研究教育工作制度、领导干部联系学校制度，进一步加强统筹协调，关注人民群众对教育的新需求，及时研究解决教育改革发展中出现的各种困难和问题。尤其是对农村中小学校周边卫生环境、治安环境、办学条件以及留守少年儿童义务教育问题要十分的留心，着力改善农村办学条件，为少年儿童创造良好的学习环境。
二是师资。要积极实施“中小学教师素质提升工程”，坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，严格执行教师职业行为准则，大力弘扬“学为人师、行为世范”的师德风尚。要充分发挥名师的示范引导作用，促进教师专业成长。到2015年，要培养造就在省内外具有较高知名度的名师、名校长10名，市级以上学科带头人300名、骨干教师1000名的强大队伍。积极推进义务教育学校教师校际交流省级试点工作，努力实现义务教育教师均衡配置。要进一步强化教师队伍管理考核，严把教师入口关，研究制定教师流动机制，完善教师绩效考核制度，建立优秀教育人才奖励基金，对名、特、优教育人才，给予一定奖励，充分调动教师的积极性和创造性。在政治上、生活上要关心教师，努力改善
10教师工作、学习和生活条件，依法保障教师的合法权益，提高教师的地位和待遇。尤其是对长期扎根农村和艰苦边远地区工作的教师，要在绩效工资、专业技术职务评聘、评优奖励等方面予以特别倾斜照顾。进一步完善校长培养机制，健全校长选拔、聘用、交流机制，深化校长考核机制，打造专家型校长团队。
三是投入。进一步落实《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》精神，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。要把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，持续增加教育投入，建立教育经费稳定增长机制，依法实现教育经费“三个增长”。要拓宽教育投入渠道，多方筹集财政性教育经费。到2012年，财政教育支出占财政一般预算支出比重要达到21%。税务部门要按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加，地方教育附加征收比例从现有的1%增加到2%，纳入预算管理。教育费附加资金由教育局与财政局协商后提出分配方案，报市政府同意后，全额用于改善中小学、幼儿园办学条件。土地出让金按照中央和省规定标准安排用于教育设施建设。要落实中小学校舍安全工程优惠政策，按照财政部、国家发改委《关于免收全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知》（财综"2011"57号）规定，免收各级中小学校舍安全工程
11行政事业性收费。财政部门要按照闽政文"2008"344号文件要求，切实按教职工年度工资总额1.5～2.5％核拨教师继续教育经费，落实教师培训专项资金。在重大建设和科研项目经费中应安排部分经费用于人才培训。强化重大项目建设和经费使用全过程审计，加强经费使用监督。
四是机制。教育是一项涉及面最广、覆盖度最高的系统工程。各级各部门要有责任、有义务在全社会营造一个尊重教师、尊重人才、有利于教育优先发展的良好环境。教育局要切实履行部门的主管职责，要以精细化的管理，科学化的运作，提高统筹全市教育发展的能力和水平，确保党的教育方针得到全面贯彻落实。要坚持从严治教、依法治教，切实规范各级各类学校办学行为，妥善解决好招生、收费、学生资助、考风考纪、师德师风、学校安全、信访稳定等教育热点难点问题。要以控制义务教育辍学率为重点，着力提高义务教育普及水平和办学质量，确保2012年全市小学、初中适龄儿童少年入学率分别保持在99.5%以上和96%以上。全面启动XX县区“小片区”管理和教育集团建设，进一步完善残疾少年儿童义务教育保障机制，建立农村留守儿童关爱服务体系，继续完善家庭经济困难学生资助政策。建设部门要把XX县区学校布局摆在规划工作的突出位置，科学规
12划、合理配套建设中小学、幼儿园，并与住宅小区项目同步规划设计、同期竣工验收，改变教育用房性质和用途必须报市政府批准。发改、财政、规划、国土、公安、编制、宣传等部门要发挥自身职能优势，在各项工作中体现教育优先发展的原则，对教育多一点理解、多一点关爱、多一点扶持、多一点行动，切实将教育事业作为优先发展的领域给予重点支持，把教育优先发展战略转化为全社会的广泛共识和实际行动，为教育改革发展鼓劲与呼吁，形成全社会关心、支持教育发展的良好环境。
同志们，教育寄托了千万个家庭的希望和福祉，是最大的民生工程。各级各部门都要主动关心、支持和参与教育事业的改革发展，时时处处为教育着想，齐心协力办好人民满意的教育，努力开创我市教育事业改革发展的新局面。
第二篇：在全市教育工作会议上的讲话在全市教育工作会议上的讲话
同志们：
这次全市教育工作会议，是市委、市政府在新世纪召开的第一次全市教育工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻全国、全省、XX市教育工作会议精神，总结交流全市教育工作经验，动员全市全面实施《XX县区中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）》，全面落实教育优先发展的战略地位，推动我市教育事业科学发展，加快推进教育现代化，努力建设教育强市，为大冶争创全国百强县市、全国文明城市、全省城乡统筹发展排头兵，实现跨越式发展，全面建设小康社会提供更加有力的人才保证和智力支持。
刚才，绪俭同志就如何落实我市教育规划纲要作了全面部署，下面，我就贯彻落实全国、全省、XX市教育工作会议精神，结合我市实际讲三点意见。
一、从战略意义着眼，把握教育优先发展大计
强国必先强教，兴冶必先兴教。市委、市政府始终高度重视教育，始终坚持科教兴市和人才强市战略，促进了教育的持续健康发展。尤其是进入新世纪以来，教育发展进一步加快，学前教育走向普及，义务教育逐步均衡，高中教育不断优化，职业教育和民办教育发展迅速，教育规模和质量明显提升，人民群众对教育的满意度明显提高。教育事业的改革发展，为全市经济社会又好又快发展作出了不可替代的贡献。
长期以来，全市广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，为人师表、教书育人，辛勤耕耘、无私奉献，为大冶教育事业发展付出了大量心血，作出了突出贡献。在这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市广大教师和教育工作者表示崇
1高的敬意，向所有关心支持我市教育事业发展的各级领导和社会各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢。
在教育快速发展的同时，我们也必须清醒地看到，我市教育发展还不能完全适应全市经济社会又好又快发展的新要求，还不能很好地满足人民群众接受良好教育的新期待，离教育强市的目标还有相当大的距离。主要表现在：“有学上”的问题基本解决，但“上好学”的矛盾依然突出，教育优先发展的战略地位尚未完全落实，教育投入相对不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、校际发展不平衡，教育观念尚未根本转变，教育体制机制不够完善，素质教育推进缓慢，中小学生课业负担过重等。在“十二五”及未来的发展中，我们必须优先发展教育，充分发挥教育的“助推器”和“发动机”作用，推动我市社会经济发展整体水平迈上新的台阶。
胡锦涛总书记指出。“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。”教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性地位和作用。十二五期间，市委、市政府提出了大冶进入全国县域经济基本竞争力百强县（市），争创全国文明城市，争当全省城乡统筹发展排头兵的发展战略，谋求在更高水平上的跨越。经济要跨越，教育必先行。优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针。优先发展教育是推动我市实现“三大目标”的内在要求，是我市经济和社会发展实现跨越式发展的现实需要，是保障和改善民生的首要任务，是提高全市人民综合素质的根本途径。优先发展教育、提高教育现代化水平对于全市社会经济在新起点上的跨越发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。我们要着眼全市转型跨越发展大局，从战略高度谋划和推进教育改革发展，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，摆上全局工作的优先位置，把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求
2和各级党委、政府的重要职责，要切实保证四个第一：把优先发展教育作为经济社会发展第一战略；把创办更加优质、公平的教育，让人民群众提前享受优质教育作为保障和改善民生的第一任务；把教育投入作为财政的第一投入；把教育的跨越发展作为全市第一发展、最大的发展；把优先发展教育作为衡量党政主要领导干部政绩的第一指标、重要指标。要着力保障四个优先：一是切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展；二是财政资金优先保障教育投入；三是公共资源优先满足教育和人力资源开发需要；四是人才引进优先安排教育需求。
百年大计，教育为本。教育是大冶的希望所在，寄托着全市人民的重托。转型跨越既对教育提出了新要求，也为教育发展提供了新机遇。全市上下务必形成优先发展教育的共识，以时不我待、只争朝夕的精神，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快建设教育强市和人力资源强市，奋力开创大冶教育改革发展的新局面。
二、从改革创新着力，推进教育事业跨越发展
《XX县区中长期教育改革和发展规划纲要》对今后大冶教育改革和发展作出了科学规划和全面部署，提出“到2015年，基本建成全省教育强市；到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，力争进入全国教育强市和人力资源强市行列。”这个目标反映了全市人民的意愿，体现了市委、市政府对教育改革发展的要求。实现这些目标，必须全面落实教育优先发展战略，坚持育人为本，服务民生，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，以教育优先发展加快推动大冶科学发展。
（一）以促进教育公平为重点，统筹发展各类教育
教育是社会公平的重要基础。促进教育公平，推进基本公共教育服务均等化，既是国家的基本政策，也是推进教育事业改革发展的一项重要工作方针。
3一是推进义务教育均衡发展。要将促进义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，作为推进教育公平的首要任务，建立城乡一体的义务教育发展机制，加快缩小城乡、校际教育发展差距，让更优的教育服务于更广泛的民众。我市已被列入全省第二批义务教育均衡试点县市，这既是难得的发展机遇，也是严峻的挑战。今年市财政加大了这方面的投入。但是单靠财政投入是远远不够的。市委、市政府将全力支持教育贷款1个亿，全面改善义务教育学校、尤其是农村学校办学条件，让农村子女提前享受优质教育。到2012年实现义务教育在学校基础设施建设、师资配备、教育质量等方面的初步均衡，2014年实现基本均衡。
二是积极发展学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有基础作用。要认真落实国务院《关于发展学前教育的若干意见》，坚持“政府主导、社会参与、公民办并举”原则，积极组织实施学前三年行动计划，把这项民生工程、民心工程抓紧、抓实、抓好。要把高标准、高质量发展学前教育纳入城乡统筹和新农村建设规划，大力加强乡镇公办中心幼儿园和村（社区）幼儿园建设，在两到三年内所有乡镇都要建成1所标准化的中心幼儿园，今年陈贵、灵乡、还地桥等乡镇要先行先试，率先建成。要积极扶持民办学前教育，要重点发展农村学前教育，努力提高幼儿园保教水平，提升学前教育质量。
三是加快普及高中阶段教育。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期。要以满足初中毕业生接受高中阶段教育需求为目标，适应社会经济发展需要，加快普及高中阶段教育。要合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，合理调整学校布局，不断改善办学条件，促进城乡高中阶段教育均衡、协调发展。推动普通高中多样化、特色化发展。在强化政府举办高中阶段教育主体地位的同时，支持民办学校发展，探索综合高中发展模式，4促进办学体制多样化，不断丰富优质教育资源，努力让更多的适龄少年进入高中阶段学习。
四是大力发展职业教育。发展职业教育，培养更多的适用型、技术型人才，是“以用立业”，服务社会经济发展的重要途径。要坚持政府主导、市场调节、校企合作的原则，探索建立“三共”（共建、共享、共赢）的办学机制，建设一批适应市场需求、特色鲜明、办学水平和就业率高的重点示范职教专业，创建职教专业品牌。加强涉农职教专业建设，培养更多适应农业和农村发展的专业人才，更好地服务新农村建设。
五是要解决好特殊群体子女就学问题。要采取有力措施，确保进城务工人员子女平等接受义务教育，建立农村留守儿童关爱和服务体系，保障残疾孩子接受教育的权利。要不断完善经济困难家庭学生资助政策体系，逐步对农村经济困难家庭和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助，逐步提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准。落实好普通高校、普通高中、中等职业学校经济困难家庭学生国家资助制度，健全生源地助学贷款体制机制，努力不让一个孩子因家庭经济困难、就学困难失学。
（二）以改革创新为动力，推动教育事业全面发展。改革创新是教育事业发展的强大动力。要进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与大冶社会经济发展目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。
第一，深化人才体制改革。要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念，创新人才培养模式，注重学思结合、知行统
一、因材施教，创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生好奇心，发挥学生主动精神，鼓励学生进行创造性思维，改变单纯灌输式的教育方法。要把中小学生从繁重的课业负担下解放出来，使广大青少年在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展。
5第
二、深化教育管理体制改革。要正确处理政府、学校、社会的关系，建立有力、权责分明的教育管理体制。要切实履行规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，转变管理职能，减少对学校具体事务的不必要的行政干预。要落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
第三，深化办学体制改革。要坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，引导社会资金以多种方式进入教育领域，大力支持民办教育，加强引导、规划管理，推动民办教育健康发展，不能把民办教育单纯作为赢利的手段。要调动企事业办学特别是办职业教育的积极性，大胆探索校企合作办学的途径和方式。
第四、深化教育人事制度改革。要进一步完善教育事业单位岗位设置管理、教职工聘用聘任和义务教育绩效工资等制度，建立老师合理补充、有序流动和配置机制。要完善中小学校长公开选拔、竞争上岗制度，加强校长管理、培训和考核工作，提高校长管理水平。
（三）以提高教师素质为重点，加强教师队伍建设。教育大计，教师为本。教师是教育事业的第一资源和核心要素。推进教育事业的改革与发展，关键的动力在教师。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工程、关键工程来抓，激励“优者从教”，保障“教者从优”，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
第一、要激励“优者从教”。要吸引大批德才兼备的优秀人才投身到教书育人的崇高事业中来，支持和鼓励他们长期从教、终身从教，特别是到艰苦的农村从教。要充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事
6业发展的积极性、主动性、创造性，着力提升教师素质、优化队伍结构，健全教师管理制度，要积极引导和教育广大教师增强教书育人的责任感和荣誉感，自觉提高业务水平，做到学为人师、行为世范。要加强教师培训，提高培训的实效性，大力实施“名校长、名教师”工程，打造一批名校长、名教师，要加强学校领导者、管理者队伍建设，加强班主任队伍建设，建立动态合理的教师补充长效机制，提高队伍整体素质。
第二、要保障“教者从优”。要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，关心教师身心健康，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平并逐步提高。要完善绩效考核，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行倾斜政策，落实和完善教师社会保障政策，为教师解决后顾之忧，为教师发展成长创造更多机会、提供更有利的条件。要在全社会大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师先进事迹，使教师成为最受社会尊重的职业。
三、从加强领导着手，凝聚教育发展强大合力
大冶教育事业发展的蓝图已经绘就，前进的方向已经明确，要实现建设教育强市的目标，必须切实加强党对教育工作的领导，必须落实各级政府的责任，必须凝聚全社会的力量，群策群力，做好教育优先发展这篇大文章，形成全社会共同推动教育事业科学发展的强大合力。
1、加强和改善党对教育工作的领导。胡锦涛总书记强调，要把是否坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验党政领导班子贯彻落实科学发展观的重要内容。各级党委、政府要强化责任意识，切实肩负起发展教育的领导责任。及时研究解决教育改革和发展中的重大问题，以更大的决心、更强的财力、更多的精力支持教育事业。要加强各级各类学校领导班子建设和党员干部队伍建设，把教育系统党员干部队伍建设成为忠于党的教育事
7业，推动教育事业科学发展的骨干力量。要坚持社会主义办学方向，加强和改进学校的思想政治工作，用党的创新理论武装党员干部、教育广大师生。要深入开展“平安、文明、绿色、和谐”校园创建活动，加强校园网络管理，加强学校和师生安全管理，加强校园周边环境和治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定。
2、切实落实教育工作责任。要建立统筹协调机制，不断提高规划保障能力、资金筹措能力和资源配置能力，以有效的组织实施保障教育优先发展。要建立政策引导机制，注重政策的系统性和配套性，注重工作措施的针对性和可操作性，以科学的制度设计和政策安排推进教育优先发展；要建立考核问责机制，把教育事业发展成效纳入科学发展考核评价体系和各级党委、政府政绩考核范围，建立工作责任制，完善督导考核办法，加强督促检查，特别是对重点任务要跟踪督查、动态监管，切实做到科学评价、严格问责，以有力的监督考核落实教育优先发展。
要着力抓好我市《教育规划纲要》的贯彻落实。教育规划纲要是指导我市今后十年教育改革和发展的纲领性文件，各乡镇、各部门要认真贯彻落实，要结合各地实际和各部门职责，提出实施方案，制定具体的政策措施和落实办法。要重点抓好规划纲要确定的重大项目和改革试点，在解决教育改革和发展的重大问题以及人民群众关心的热点问题上不断取得新的进展和突破。
要落实教育优先投入机制。要把教育投入视为事关长远发展的基础性、战略性投资，视为对发展的投入、对未来的投入、对民生的投入，大幅度增加教育投入，依法落实教育经费增长要求。到2012年，实现财政性教育经费占国内生产总值4%的国家规定标准，并逐年有所增长。按规定比例依法足额征收城市教育费附加和地方教育附加，专项用于教育事业发展。进一步调整财政支出结构，新增财力主要用于教育，并重点向农村倾斜。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策；着力拓展社会资金投入教育的渠
8道，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。完善捐赠教育激励机制，落实个人公益性教育捐赠支出在所提税税前扣除的规定。
3、创造推动教育改革发展的良好环境。教育发展，全民有责。教育是国家和民族最根本的事业。要实现建设教育强市的目标，必须举全市之力，聚各方之智，充分调动各方面关心支持教育的积极性，共同担负起培养下一代的责任。要大力动员全社会共同推动教育事业科学发展，在全市形成党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为荣、民以支教为乐的良好氛围与强大合力。要加大宣传力度，在全市进一步形成尊师重教的良好风尚。财政、规划、建设、发改等部门要积极支持配合教育。完善鼓励政策，大力营造兴教助学无尚光荣的浓厚氛围。要激励广大教师和教育工作者发挥主力军作用，努力争当推进教育改革的发展的排头兵。我们将迎来教育投入大增长、教育改革大迈进、教育事业大发展的历史时期，教育事业将迎来又一个发展的春天。全市上下一定要百倍珍惜、百倍努力，紧紧抓住和利用好这个发展机遇，推动教育事业优先发展、科学发展、跨越发展。
同志们，教育承载着大冶发展的希望，肩负着人民群众的期盼。优先发展教育，建设教育强市，使命崇高、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住全国、全省和XX市教育工作会议和颁布教育发展规划纲要的重大历史性机遇，齐心协力，开拓进取，真抓实干，努力办好人民满意的教育，不断开创教育改革发展新局面，为我市实现“三大目标”、实现跨越发展作出新的更大的贡献。9
第三篇：在全市教育工作会议上的讲话抢抓机遇创优争先努力实现**教育发展新跨越
——在全市教育工作会议上的讲话
（2006年3月18日）
各位领导、
同志们：
市委、市政府召开这次全市教育工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届五中全会、全省教育工作会议、全市更快更好创“三先”大会精神，回顾总结2005年的教育工作，科学规划“十一五”教育发展，研究部署2006年教育工作，进一步推进我市教育事业更快更好地发展。***副市长还要作重要讲话，下面，我代表市教育局先讲三个方面的问题。
一、2005年工作简要回顾
2005年，在市委、市政府的正确领导和省、市教育部门正确指导下，全市教育系统积极顺应全市经济社会迅猛发展新形势，以办好人民满意的教育为宗旨，突出重点，深化改革，锐意进取，开拓创新，全市教育事业取得了长足发展，初步实现了“ＸＸ率先”的奋斗目标。
（一）落实发展方略，推进素质教育，各类教育跃上新平台
教育管理体系更加完善。市委、市政府制定出台了《关于加快教育发展、建设教育强市的决定》和《关于加快职业教育发展的意见》、《关于促进民办教育发展的若干规定》、《关于建立镇级人民政府教育工作督导评估和考核制度的意见》、《关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的意见》等系列文件，为加快教育发展，建设教育强市提供了强有力的政策保障。
素质教育不断深化。坚持以质量为核心，全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育。抓好教育教学规范管理。完善教育教学常规管理措施，抓实教学“五认真”，深化课堂教学改革，实施课堂行动计划，教育教学规范化管理水平显著提升。完善教育教学质量监控机制。制定出台了教学管理监控十二个文件。多次召开全市各级各类教学工作会、调研分析会、视导评估会等，加强调度和督导工作，实施教学质量报告制度，大大强化领导干部狠抓教学质量的责任意识。扎实推进新课程改革。加大教学改革力度，坚持把推进新课程改革作为强化学校内涵建设的第一着眼点。成立课改工作领导小组和学科中心组，先后对近万名教师进行了各种类型的培训，突出抓好高中新课程改革的研究与探索，有力促进了课改工作的扎实推进。切实抓好教科研工作。在全市中小学确立了校本教研制度，开展课题研究，搞好教学攻关，实施向课堂要质量，向教科研要效益。全市130多个课题被省、市教研部门立项。
各类教育协调发展。幼儿教育得到恢复性发展。全市适龄幼儿入园率达76.4%。市**幼儿园、**中心幼儿园、**中心幼儿园等6所幼儿园顺利通过省示范幼儿园初验。并被推荐参加全省幼儿教育先进市评选。义务教育得到巩固提高。“控流止辍”工作取得明显成效，适龄儿童少年入学率达到100％，巩固率达到98％以上。通过施行“两免一补”等措施，加大了对家庭经济困难学生救助力度。以名优学校创建引领全市中小学办学水平不断提升。**中学、**中学、**初中、**中学顺利通过省现代化示范初中初验；***中心小学、**中心小学、**中心小学、**小学通过省实验小学评估验收；实验小学等12所中小学通过模范学校验收。一批学校分别荣获省市花园学校、绿色学校等称号。普通高中教育得到优化提升。采取星级高中增容、普通高中挖潜的办法，扩大普通高中招生数量，全面完成了15000人的招生计划。高中阶段教育入学率达75.8％，比2004年提高14.5个百分点，招生普职比基本达到1：1，受到ＸＸ市委、市政府表彰奖励。职业教育得到发展壮大。开展“一争”、“二扩”、“三创”活动，有力促进了职业教育的发展，特别是市职教中心和**职业中学，自加压力，负重奋进，同时跻身国家级重点职中行列。两个专业基本通过省级示范专业评估验收，省级紧缺型实用人才培训基地建设进展顺利。民办教育得到健康发展。进一步规范了民办学校的办学行为，促进了民办教