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在建设社会主义新农村与发展人口文化事业研讨会上的讲话
同志们：
在全党全国人民积极推进社会主义新农村建设的大好形势下，国家人口计生委和中国人口文化促进会在文化底蕴深厚的XX省XX县区召开建设社会主义新农村与发展人口文化事业研讨会，具有重要的意义。在此，我谨代表中国人口文化促进会向一贯关心支持人口文化工作的各级党政领导、人口计划生育部门、计划生育协会和社会各界人士表示衷心的感谢。向全国的人口文化工作者和农民积极分子表示诚挚的问候和崇高的敬意。
今年二月在中国人口文化促进会第三次会员代表大会上，我们提出促进会一定要服务于党和国家的工作大局，把加强农村人口文化工作作为工作的重中之重，争取把农村人口文化工作纳入建设社会主义新农村的总体规划，为建设社会主义新农村尽一份力量。会后，我们决定召开一个建设社会主义新农村与发展人口文化事业研讨会。下面，我对怎样进一步做好人口文化工作，为建设社会主义新农村服务谈几点意见。
一、充分认识做好农村人口文化工作的重要意义
党的十六届五中全会提出，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。
建设社会主义新农村，必须坚持以发展农村经济为中心。同时也要看到，全面提高亿万农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培育造就有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的基础工程和重要保证。
这就要加强农村文化建设，在农村中大力发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，为建设社会主义新农村提供思想保证、精神动力和智力支持。去年11月，中办、国办下发了关于进一步加强农村文化建设的意见，我们要抓住这个机遇，把农村的人口文化工作纳入农村文化建设的总体规划之中。
人口文化是一个范围比较广的概念。凡是有利于人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的，有利于控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，促进人的全面发展的，有利于社会主义思想道德建设，特别是家庭美德建设，提高社会文明程度的，都是我们所要倡导的先进的人口文化。
为了稳定低生育水平，统筹解决人口数量、素质、结构和分布等方面的问题，既要倡导先进的生育文化，也要倡导先进的人口文化，以期从更广的领域、更深的层次帮助人们解决思想认识问题，提高实行计划生育的自觉性。
希望各级党政领导和人口计划生育部门更加重视发展人口文化事业，更好地组织协调有关的群众团体，包括人口文化促进会，共同为建设社会主义新农村、贯彻计划生育基本国策服务。希望各地人口文化工作者进一步增强为建设社会主义新农村服务的自觉性和使命感，努力做好人口文化工作，为建设社会主义新农村、贯彻计划生育基本国策发挥应有的作用。
二、坚持三贴近原则，发挥人口文化工作在建设新农村特别是在倡导文明乡风中的积极作用
开展农村人口文化工作要坚持以人为本的原则，一切从实际出发，不断充实活动内涵，创新活动形式，努力满足群众多方面的精神文化需求，丰富农民的精神文化生活。
胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述明确提出了社会主义的基本道德规范。教育广大群众树立八荣八耻的观念，对于全面提高农民的素质，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导农民群众知荣辱、明是非，树立良好的道德风尚，继承发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，形成文明健康的生活方式。要积极开展创建文明村镇、文明家庭的活动，促进社会发展和家庭幸福。
计划生育工作的重点、难点在农村。经过多年艰苦的努力，计划生育工作已经取得了举世瞩目的成就，但是，也面临着不少新情况、新问题。要为全面建设小康社会创造良好的人口环境，任务依然十分繁重。治理出生人口性别比偏高就是其中一项重要而迫切的任务。因此，在建设社会主义新农村的过程中，仍要继续帮助农民树立计划生育、少生优生、男女平等、关注生殖健康等现代文明观念，大力营造生男生女顺其自然、女儿也是传后人的社会氛围，消除歧视女性的观念，切实保障女性的生存权和发展权。
三、加强文化基础设施建设
发展文化事业，要有必要的文化设施和文化活动场所。中办、国办关于进一步加强农村文化建设的意见针对当前农村文化基础设施落后的情况提出，经过5年的努力，要做到县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强。我们要积极参与乡镇综合文化站、村文化活动室的建设，做到一站多用、一室多能，努力实现资源共享。基础设施建设要有必要的投入，并随着经济的发展逐步增加投入。同时，要坚持因地制宜、量力而行的原则，充分考虑当地的财力和群众的承受能力。
四、开展农村人口文化工作，要依靠广大农民，动员社会各方面的力量，发挥人口文化促进会的作用
农民群众是建设社会主义新农村的主体，他们中间蕴藏着极大的建设社会主义新农村的积极性。开展农村人口文化工作，必须依靠广大农民群众，尊重他们的首创精神，充分发挥他们的积极性和创造性，引导他们发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，通过自己的辛勤劳动，建设自己的家园。要不断扩大农民文化队伍，积极扶持热心人口文化事业的农民组织各种文艺表演队，开辟各种文化活动场所，发展农村人口文化产业，使农民自办文化日趋活跃。要着力发展农村特色文化，发掘、整理和保护优秀的民族民间文化资源，为建设社会主义先进文化包括先进的人口文化服务。
长期以来，各级人口和计划生育委员会为做好农村计划生育工作，逐步形成了一个从国家、省、地到县、乡、村，集行政管理、技术服务、群众工作和村（居）民自治为一体的人口和计划生育公共管理与服务网络。这一公共管理与服务网络在新农村建设中，应该也能够发挥更大的作用。建设社会主义新农村是一个庞大的系统工程，需要各有关部门齐抓共管。加强农村文化建设也离不开各有关部门的密切合作。
中国人口文化促进会成立13年来，为发展人口文化事业做了大量的工作。部分省、市（地）、县也建立了人口文化促进会，在人口与计划生育工作和社会主义文化建设中发挥了积极的作用。在已经建立了人口文化促进会的地方，希望党委、政府和人口计划生育部门积极支持他们开展工作，更好地发挥其作用。在中国人口文化促进会第三次会员代表大会后，又有十几个省、区、市准备成立省级人口文化促进会。
我们对此寄予殷切的期望，愿意尽我们的力量热情支持和帮助地方人口文化促进会开展工作。在乡镇和村一级，可以依靠基层计划生育协会组织群众开展人口文化活动，不必另外成立人口文化促进会。县以上人口文化促进会应该加强对基层人口文化活动的指导。要加强调查研究，及时总结推广基层群众创造的新鲜经验；组织力量为农村提供更多更好的人口文化产品；到农村辅导群众文化活动，积极培训农民文化骨干。
同志们，建设社会主义新农村对做好人口文化工作提出了新的任务和要求，也提供了难得的机遇。让我们大家携起手来，为发展人口文化事业，促进社会主义新农村建设做出应有的贡献。
注。彭珮云同志为第九届全国人大常委会副委员长、中国人口文化促进会会长。
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