在城市建设和建筑业发展工作会议上的讲话.docx

在城市建设和建筑业发展工作会议上的讲话 在全县建筑业管理工作会议上的 讲话提纲 各位企业老总： 首先，对各位老总在百忙之中参加这次会议，并对城建事业的发展做出努力和贡献表示衷心的感谢。这次全县建筑业企业管理工作会议，主要就是查找影响和制约我县建筑市场管理和建筑业发展问题和矛盾，制定切合实际的解决办法，进一步整顿和规范我县的建筑市场秩序，切实为我们各位企业老总开发建设的项目服好务，推动我县工程建设管理和建筑业发展再上新的水平。 2010年以来，在县委、县政府的正确领导下，充分发挥城镇建设的主导作用，以加强建筑市场管理为重点，进一步规范建筑市场秩序，初步实现了建筑业经济增长方式从量的扩张向质的提高转变，形成了依法治业，质量立业、科技兴业、改革创业齐头并进的良好格局。过去的一年，我县建筑企业完成建筑施工企业总产值为17亿元，增加值高达5.1亿元，施工面积为170万，竣工面积也达到了50.7万，创市级安全文明卫生工地13个，质量诚信用户满意工程、建滨杯12个。我县建筑市场管理和建筑业发展虽然取得了一定成绩，但影响和制约我县建筑市场秩序和建筑业发展问题和矛盾还非常突出，主要表现为以下几个方面： （一）建设和施工手续办理不及时、不齐全的问题：一些建设项目急于开工建设赶进度、求效益，招投标和建设手续办理滞后、办理不全，先上车后买票的现象十分突 1出，再补办手续不仅影响了工程的施工进度，也使企业的利益受到了一定损失。尤其在去年省市的几次综合执法检查中，我县部分建设工程建设手续不齐全的问题十分突出，已经引起了上级主管部门的高度重视。对此，上级主管部门近期将进行建筑工程综合执法检查，将从严查处手续不齐全的工程，把一批不按要求办理相关手续的工程项目立即叫停，并根据有关规定对施工企业进行处罚；对未办理施工许可证而擅自开工建设的工程项目，坚决予以停工整顿及罚款处理，对确实不符合施工条件、办证要求的工程项目要坚决取缔，强制拆除。所以我们各位老总一定要高度重视，将要实施的建设项目要提前办理手续，手续不完善的要抓紧时间补办。 （二）建设工地的不安全施工问题。主要是我们的一些施工企业忙于追求效益，只顾加快施工进度，弱化安全生产管理。在安全生产检查时抓的就紧一点，日常管理就松懈一些，存在重点部位和关键环节的安全生产措施还不到位，安全隐患在个别工地依然严峻。现在国家也加大了对建设工地不安全事件的处罚力度，新工伤保险条例已经颁布，并于2011年元月1日开始实施，条例规定，死亡1人需赔付最低金额为50万元人民币，比以前的规定整整提高了30万元。为了我们企业自身的利益，一定要严格落实建设工程安全生产管理条例加强对建筑工程的安全管理，对深基坑、高支模工程及起重设备关键部位重点监控，对存在隐患要及时发现及时整改，做到警钟长鸣。我们也将会同有关部门，实行定期和不定期检查，切实把不安全因素消除在萌芽状态。 （三）农民工工资的拖欠问题：虽然采取了一些措施，但农民工资拖欠问题在中间环节还是出了问题，尤其是在春节前，各种各样的拖欠问题全都暴露出来了。在一定程度上影响了我们施工企业的社会信誉，也给社会和谐带来了诸多的不稳定因素。为了足额及时地对付农民工工资，树立我们的企业形象，提高企业信誉，主要采取以下措施：一是采用企业每月上报工资发放制度，及时发现并制止工资拖欠现象，从源头上杜绝问题的发生；二是进一步完善保证金制度，一旦出现拖欠问题，经协商确实不能解决的，利用保证金来维护农民工的合法权益；三是对存在拖欠行为的总承包企业，县外的立即驱逐出我县建筑市场，县内的立即停止在建工程施工，并限制其在县域范围内的投标资格；四是采取简化中间环节的工资兑付方式，总承包企业直接兑现农民工工资的办法，从根本上杜绝拖欠问题。 （四）建设工程的质量问题。部分施工企业在建设施工中简化施工程序，未能按照施工要求规范作业，工程质量特别是常见的质量问题还没有从根本上得到解决。质量是工程的生命，我们一定要严格按照相应的规范和标准施工，对于工程达不到相应规范、标准的的质量问题，根据建筑工程质量管理条例的有关规定，予以返工、停工、罚款、降低企业资质等处罚措施，问题得不到彻底解决的不予工程竣工验收、备案受理及房产证办理。 （五）回迁房建设进展缓慢的问题。部分开发企业未能履行合同，把收益快的项目建设放在首要位置，回迁安置房建设能拖就拖，进度十分缓慢，使回迁户不能按期入住，也大大损害了我们建设企业的信誉。针对这一问题， 首先我们先做好各方面的服务工作，一方面深化绿色通道服务机制，加快工作节奏，确保各建设项目顺利开工，加快开展拆迁安置房“两证一书”办理工作，切实解决群众关心的热点问题；另一方面督促质监、安监、建管、规划、审计等部门提前介入安置房建设的全过程，做好拆迁安置房项目的设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节的管理工作。 同时，希望回迁安置房的建设施工企业一定要顾全大局，严格按照合同约定，加快回迁安置房的施工进度，保证建设质量，在规定时间内如期完成回迁房建设任务，切实缩短被拆迁户在外过渡时间。对于在规定时间内不能完成建设任务的，我们将会按照有关规定照章办事。 （六）墙改与建筑节能执行不到位的问题。部分项目竣工验收达不到国家节能建筑要求，外保温板私自降低厚度，窗套、楼梯间等细部施工不到位；一些乡镇工程项目墙体禁实不到位，基础以上还在使用实心烧结砖，在省、市各级墙改专项检查考核中，给我县的墙改工作带来了相当大的麻烦；少数建材企业见利忘义，不求质量，生产的混凝土多孔砖、淤泥烧结多孔砖天数和强度不够，甚至使用劣质水泥，影响了建筑质量。根据省政府令第181号，包括乡镇在内，所有建筑工程基础以上严禁使用实心烧结砖，所有项目必须执行国家墙改节能标准，设计图纸必须进行双审；在建筑工程外墙保温施工中，必须要做好窗套、分户墙等关键部位的保温，各楼层保温板之间要设防火隔离带。所有新建住宅楼竣工验收前，要完成热计量安装并做到太阳能建筑一体化，努力建设一流工程、精品工程。 （七）外地监理、建筑业企业不及时备案的问题。随着建筑市场的进一步开放，外地的监理企业、建筑业企业为我县的开发建设做出了很大贡献，在规范建筑市场、加强行业自律等方面起到了积极作用，但是仍有部份监理企业、建筑业企业不认真遵守有关规定，存在机构设置不全、人员不到位及挂靠、串标、转包、拖欠农民工工资等违法违规行为，严重扰乱了建筑市场正常秩序。希望外地的监理企业、建筑业企业，能够高度重视，还没有办理行业备案手续的抓紧办理，纳入监管范围，切实做到对企业自身负责，对工程建设的质量负责。 各位老总，借此机会，建设局向你们保证：我们将充分发挥建设职能作用，为你们的建设项目当好“服务员”，把工程引导好、服务好，继续发扬“五加 二、白加黑的工作精神，只要你们需要，一个电话随叫随到”，真正为你们的事业提供各种便利。同时，也希望你们能一如既往的支持城建工作，共同推动我县建筑业健康、持续、快速发展，为开创建设局管理有序、建筑企业做大做强的“双赢”局面而努力。 谢谢大家。第6页 共6页