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教育工委书记群众路线动员部署会议上的讲话
在教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话
教育工委书记韩星桥
（2014年3月10日）
同志们：
按照中央和市委区委的要求，党的第二批群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）已经启动。今天的会议，目的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和区委王宁书记对这项活动的要求精神，对教育实践活动进行全面部署，动员全系统广大党员干部积极投入到活动当中，进一步转变作风，更好地服务人民群众，推动教育事业新发展。区委对教育系统党的群众路线教育实践活动十分重视，杜灵欣副书记亲自负责联系指导我们并要作重要讲话，一会儿区委第一督导组组长李跃梅同志还要提出指导意见和工作要求，我们要认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、强化认识，明确意义，充分认清开展教育实践活动的必要性重要性
党的革命、建设实践和改革开放伟大实践充分证明，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党最大的政治优势。深入开展党的教育实践活动，是新形势下坚持党要管党，从严治党，全面加强和改善党的建设的重大决策部署，具有重大而深远的意义。我们从四个方面来认识。
（一）开展党的教育实践活动，是弘扬党的优良传统、巩固党的执政地位的现实需要
开展党内集中教育活动是我们党一贯坚持的党的建设的有效方式。如抗日战争时期的延安整风，建国初期的整党整风，1996年的“三讲”，2005年“先进性”教育等，每次教育活动党都始终把执政使命和奋斗目标紧密结合于社会发展与时代变迁，并在党的各个发展时期产生了深远影响，发挥了重要作用。这次党的十八大提出的开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的教育实践活动，既是对以往党内集中教育活动成功经验的坚持和拓展，也是新时期加强和改进党的建设的又一项创举，意义重大而深远。
习近平总书记在全党教育实践活动部署会上强调，开展教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。总书记的系列阐述深刻揭示了在全党深入开展学习教育实践活动的重要性和必要性。我们要从党和国家存亡兴衰的高度来认识这次活动的重要意义，进一步统一思想、深化认识，把开展教育实践活动作为当前最重要的政治任务，以高度的政治意识、严格的政治纪律，深入落实市委的统一部署和要求，不断增强思想自觉和行动自觉，切实使教育实践活动成为新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践。
（二）开展党的教育实践活动，是转变工作作风、着力解决群众反映突出问题的必然要求
历史和现实都充分说明，党群干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的大问题。我们党最基本的一条经验，就是一刻也不能脱离人民群众。习近平总书记谈到，当前各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线总的情况是好的，这是主流，必须充分肯定。同时，党内脱离群众的现象也大量存在，一些问题还相当严重。总书记列举剖析了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题的种种表现。在第二批动员部署会上又针对不同层面存在的“四风”问题分别有针对性地画了“像”，深入分析了24种突出问题，讲得非常深刻。
王宁书记在2月13日全区动员大会上指出：对照这些问题，我们的各级组织和党员领导干部也不同程度地存在着，有的问题甚至表现得很突出、很严重。譬如：有的单位对党风政风建设思想上不重视、行动上不作为、干部群众不满意。做工作更多从主观意愿出发，对实际情况了解不深不细。工作飘飘然，花钱大手大脚、不精打细算，不遵守“八项规定”，甚至顶风违纪，存在公款旅游、公务用车使用不规范等现象；有的部门和岗位缺乏有效监督制约，主要领导权力过于集中。依法行政意识和能力不强，不作为、慢作为、软作为。特别是有的窗口服务部门傲气十足，存在着“仅满足于坐窗口，不屑于入户中”的现象；有的领导班子和党员干部工作中存在短期行为，缺乏激情和干劲，责任心不强，事不关己高高挂起，明哲保身。抱着“工作求稳、关系求活”的心态，讲求庸俗的人际关系，左右逢源，上下沟通，整天觥（gōng）筹交错，阿谀献媚。甚至还有的干部职务得不到提拔就感到仕途无望、心灰意冷，得过且过，身在位而心不在位，存在“当一天和尚撞一天钟”的思想；等等。
从我们教育系统看，也或多或少存在，具体表现12个方面：有的党组织政治核心作用发挥不充分，班子凝心聚力作用发挥不好，党政班子不和谐：有的党员领导干部政治意识弱化，政治敏感度不强，工作思路模糊，工作标准不高，不敢担当，不敢碰硬，不敢坚持原则；有的党员模范作用不强，民主意识不够。学校党员领导干部有的顶层设计不够，对学校发展缺乏前瞻性思考；有的改革创新意识不强，教育价值观相对滞后，缺乏工作激情；有的深入教职工、深入课堂不够，忙于事务性工作多，潜心研究教育教学少；有的忙于各种应酬多，静心研究学校发展少；有的更像社会活动者，离教育者渐行渐远。有的单位党员领导干部工作方式简单，工作不能下沉，人浮于事；有的服务学校意识不强，能力不够，责任心不足，主动问需少，办事不能一碗水端平；有的遇难事就躲，碰矛盾就闪，见困难就撤；有的有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等。仅去年就暴露出不少问题，如公款出国旅游、公款福利购物、公款发卡等违纪行为。如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。更为严重的是，我们一些干部对这些问题见惯不怪，这就更加危险了。因此，我们必须要借教育实践活动这个契机，集中解决“四风”问题，坚持教育、实践两手抓，立新规，动真格，落实从严治党的要求，使各级党组织永葆先进性和纯洁性，使全体党员干部从思想上涤清尘埃、行动上正风肃纪。
（三）开展党的教育实践活动，是全面深化教育改革、提升服务水平的重要保障
XX县区作为首都功能核心区之一，是首都的重要窗口，各项工作应该保持一流水平。当前我区全面深化改革的任务非常繁重，前进道路上需要破解的瓶颈问题也不少，我们要紧紧抓住全面深化改革的重大契机，为北京现代化建设做出新的贡献。教育是民生，是群众最直接的利益。教育部和市教委始终把西城作为改革实验区和先进典型。市委常委、市委教工委书记苟仲文去年提出西城要在就近入学、择校、减负等方面带好头、作示范。区委区政府对教育高度关注，成立改革领导小组，把教育列入重要内容，加大投入，全力支持。两委一室新班子认真研究贯彻，方向明、干劲足，初步形成改革方案，从十个方面理清了思路，制定了措施。（范文先生网）同时，我们在管理上还有很多不尽如人意的地方，机关“三定”虽稳中推进，还尚未完全到位；优质资源供给不足，学校布局调整、均衡发展任务繁重；在基础教育综合改革过程中，如何更好地体现服务功能等问题比较突出。但改革不会一蹴而就，风险困难难免，需要勇气与智慧，更需要优良作风来保障。可以说机遇与挑战并存，压力与动力同在。
改革成为时代的最强音，改革不可逆转。今年，小升初要增加计算机大派位学生数，扩大优质教育资源服务范围，实行校长教师流动，扩大集团办学规模等改革新举措。两委会加大对制约教育发展最突出问题研究、试验的力度。希望我们领导干部要紧紧抓住机遇，解放思想、转变观念，用学习成果指导教育改革，走在改革的前列，以更大的决心和勇气，积极研究破解改革发展中的重点难点问题。要做到这一点，最重要、最根本的就是必须充分发挥全系统各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，通过教育实践活动凝聚起智慧和力量，正确对待利益格局调整，妥善处理全局与局部、当前与长远的关系，以奋发进取的责任担当和良好精神状态，保证改革顺利进行。
（四）开展党的教育实践活动，是践行全心全意为人民服务宗旨、夯实基层党组织建设的良好契机
实践证明，第一批教育实践活动是非常有成效的，活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价，我们大家也都耳闻目染、亲身感受。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线。当前，我们面临的世情、国情、党情都发生了深刻变化，但不管形势任务如何变化，我们党与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。
从群众需求层面看，我们还有很多工作需要改进和提高，比如居民最关心优质均衡发展问题亟待解决，终身教育服务体系建设还需进一步加快，学校周边环境亟待改善，家校社一体化机制亟待探索创新，等等。
从我们自身建设看，有些干部的宗旨意识并不牢固，缺乏服务群众的本领，服务方法和手段单一、甚至简单粗放。有的单位和部门总是按照自己的主观意愿来做工作，热衷于建机制而忽视了群众的需求和周到的服务，部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范也还没有充分发挥出来，比如，业务学习多，政治学习少；机关领导干部下校多，主动服务少；部署检查多，解决实际困难少；工作交流多，思想谈心少；研究工作多，生活关心少；统一活动多，特色活动少，等等。
第二批党的群众路线教育实践活动，是“开在百姓家门口”的一个活动。对于我们而言，也是一次非常难得的契机，要通过这次活动，把“为民务实清廉”的价值追求深深植根于全体党员干部的思想和行动中，使党员干部同群众的联系更紧密；把党的主张、群众期盼在我们基层落地生根、开花结果；把群众反映的问题、提出的要求解决好、落实好，努力办好人民满意的教育。
二、围绕主题，突出重点，切实把握教育实践活动的主要内容基本要求
按照中央、市委和区委的总体部署，我们教育系统党的群众路线教育实践活动从今年3月开始、到9月基本完成。参加范围包括两委一室、各学校和直属单位，还有民办校和所属高校，其中以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，并按照干部管理权限一级抓一级，开展好教育实践活动。具体实施方案已经下发，各单位会后要认真学习研究、深刻领会并贯彻落实。我们要注意把握四个突出：
（一）要突出主题，把握好总体要求
根据上级精神，开展好教育实践活动，首先要明确活动的总体要求和主要内容。一要紧扣“为民、务实、清廉”的主题。坚持主题不变、镜头不换，不跑偏散光。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权利行使，把权利关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。要以党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型为镜，查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；按照为民务实清廉的要求，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象；坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，清洗思想和行为上的灰尘；坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒、查处整治。三要努力实现“六个进一步”的主要目标。通过教育实践活动，使各级领导班子建设进一步加强、基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强、党员和干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立。
（二）要突出解决问题，贯彻好整风精神
要立足区域教育发展现状和本单位工作实际，牢牢抓住反对“四风”这个重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力查摆、解决全系统各级领导班子和党员领导干部存在的突出问题。这次会议下发了全系统教育实践活动的实施方案，方案中列举了12项具体问题，涉及到党组织建设、领导班子和领导干部等多个方面。这些问题我们都还不同程度存在着，需要引起我们的高度警觉，认真整改。除此之外，对照反“四风”的要求，我们还要看一看有没有其他方面的问题，比如，在改变文风、会风方面，是否还存在着需要进一步改进的问题；在服务指导基层方面，我们的服务质量和指导能力还存在着哪些差距等等。我们还要进一步边查边改，边改边查。只要找准了问题，不等不靠，即知即改。
敢于正视矛盾，勇于发现和剖析问题，善于解决和处理好问题，努力达到让群众受益、让群众满意的最终目的，这就需要我们首先要解决好思想认识上的问题。要坚持把整风精神贯穿到教育实践活动的始终，正确用好批评和自我批评这个有力武器。查摆问题要把自己摆进去，打消顾虑，深刻剖析和检查自身存在的问题，诚恳指出和批评别人存在的问题，高质量地开好民主生活专题会，真正触及思想和灵魂，崇尚真理、修正错误，有则改之、无则加勉，达到促进团结、共同提高的目的，真正让党员、干部思想受教育、作风有改进、行为更规范。
（三）突出教育系统特色，着眼提升教育质量和办学水平
衡量搞好教育实践活动的重要标志就是能否切实解决事关群众切身利益的实际问题。搞好教育实践活动，需要立足教育系统实际，着眼教育发展方向，突出教育特色，深入推进基础教育综合改革，把促进教育公平优质均衡发展贯彻始终，努力在缓解择校、就近入学和减负等方面有所突破，不断提高教育质量和办学水平，要把教育实践活动的成效让群众看在眼里，记在心上，只有这样，群众才能真正满意。
当前，XX县区的教育综合改革同样进入深水区，任务十分艰巨。基础教育综合改革是整体性的系统工程，涉及到干部队伍建设、人才培养、学校管理、教育质量评价、招生考试制度改革、政府职能转变等各个方面。面对新的机遇和挑战，我们不能以首都教育高原而自居，还要避免高原现象，更要以基础教育综合改革为动力，做足心理、行动、奉献上的准备，在首都教育发展的高地上，敢于担当，锐意改革，继续向教育公平、优质、均衡发展的高峰攀登。
（四）要突出实效，在建章立制上下功夫
开展党的教育实践活动，不仅要把群众观念内化于心、外化于行，还要固化于制。抓住了制度建设，也就抓住了党的教育实践活动的关键。把制度建设贯穿始终，就是要运用具体、量化、透明、可操作、可执行、可检查的各项制度，方便群众自下而上进行监督；就是以制度的强制性和约束力，让每个党员领导干部不断地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，遏制“四风”；就是要建立健全联系群众的各项制度，并始终坚持之、贯彻之，使密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。各单位要根据上级部署精神，结合每个单位的特点，进一步对现有制度进行全面梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。“令在必信，法在必行”，要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，把制度“笼子”扎紧，推动作风建设长效化、常态化。
三、坚持标准，强化责任，确保教育实践活动顺利开展
确保教育实践活动取得实效，必须要认真贯彻落实中央和市区精神，在区委督导组的指导下，抓住反对“四风”这个重点不放，静下心来，沉下身来，严格标准，找准问题，切实整改，把规定动作做到位、做到家，把好事办好，把实事办实。希望大家在四个坚持上用心思、抓落实。
（一）强化领导责任，坚持领导干部带头
此次教育实践活动，处级以上领导机关、领导班子和领导干部是重点，并按照干部管理权限一级抓一级，开展好教育实践活动。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。我们要在区委督导组的指导下，全系统的教育实践活动要在教工委领导小组的统一领导下，上下联动，内外互动，明确责任，合力推进，务求实效。
教工委、教委和教育督导室领导干部要率先垂范，做好活动的组织者、推进者和监督者，更要做好活动的参与者和践行者，做到主要领导带班子成员、领导干部带一般党员干部，互相监督，互相促进，共同提高。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，制定好活动方案，高质量完成活动的组织领导和具体实施等任务。各单位主要领导要发挥关键作用，切实履行好第一责任人的职责，带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头开展批评和自我批评、带头整改落实，自觉接受群众和党外人士监督，认真抓好各个环节的工作，力戒形式主义，推动教育活动有效开展。在这里，我代表两委一室领导班子也正式表个态：作为全系统教育实践活动第一责任人，我要和两委一室领导班子成员一道，认真履行职责，当好班长，带好队伍，要求别人做到的我首先做到，要求别人不做的我坚决不做，切实做出表率，也请大家共同监督、批评。
（二）严格工作标准，坚持自觉接受监督
严格按照区委督导组的工作要求，坚持以首善标准推进教育实践活动。从活动一开始就坚持严的标准、严的措施、严的纪律，做到“不虚、不空、不偏、不急、不躁”，严把每一个活动环节的质量关。在教育实践活动过程中，坚持时间服从质量，凡是在思想认识、查摆问题、自我剖析、整改措施、群众满意等方面不过关的，该返工的返工、该回炉的回炉、该补课的补课，确保教育实践活动善始善终、善做善成。
确保教育实践活动的实效，除了我们自身要严格工作标准外，还要加大督促检查的力度。首先教工委各督导组要充分发挥督促检查、指导落实的作用，切实把握好督和导的关系，从严督促、从实指导，提高督导的科学性，发挥好各单位的主体作用，激发基层单位教育实践活动的积极性和创造性，发现、总结基层开展教育实践活动好的经验和做法，当好基层单位开展活动的参谋助手。其次要自觉接受广大干部教师和群众的监督。开门搞活动是这次党的群众路线教育实践活动的最大特点。要把群众是否满意作为检验教育实践活动成效的根本标准，把群众请进来，认真倾听群众的意见和建议，自觉接受群众的监督。只有这样，才能找准问题、发现病根、对症下药，才能以实实在在的成效让群众信服、使群众满意。
（三）加强宣传教育，坚持典型示范引领
加强教育实践活动的宣传教育，坚持先进典型引领，既是我们多次集中教育实践活动取得的宝贵经验，也是我们做好教育实践活动的重要保障。要加大宣传力度，充分运用现代信息技术，创新宣传形式和载体，重视发挥网站、微博等新媒体的作用，以群众喜闻乐见的形式宣传中央精神和市、区委要求，宣传教育实践活动的重大意义，宣传各单位取得的成效和好做法、好经验。坚持用身边的事教育身边的人，抓典型、树典型，继续开展“德业双馨树形象、践行承诺促发展”党员主题教育活动，善于发现挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，大力宣传在教育实践活动中涌现出的优秀党员，发挥典型的示范带动引领作用。加强案例教育，加强正面宣传引导，营造良好舆论氛围；
（四）搞好统筹兼顾，坚持两手抓两不误
开展好群众路线教育实践活动是当前一段时间全党的一项重要政治任务。我们要认真贯彻落实中央和市区的工作部署，高标准高质量地开展好这次教育实践活动。同时，今年上半年是教育系统最繁忙的时候。中考高工作将要到来，招生入学改革正在紧锣密鼓地进行，基础教育综合改革的各项工作已经提上议事日程，教委机关“三定”和办公新址搬迁工作也要按时完成。我们还将迎来教育部义务教育均衡发展督导检查、学期结束和新学年开学等工作。这次教育实践活动时间长、任务重、要求严、标准高。因此，教育实践活动与这个学期的各项工作和新学年的开学工作相重叠。所以说，2014年是改革攻坚之年，是强基固本之年，各项任务非常繁重。我们开展教育实践活动，要紧密结合本职工作，忙而有序，学会统筹，突出重点，做到两手抓、两不误、两促进，把教育实践活动成效体现在做好各项工作上，体现在群众满意程度上。
同志们，深入开展教育实践活动，意义重大，任务艰巨。我们要以高度的政治自觉、奋发有为的精神状态和认真扎实的工作作风，高标准高质量抓好落实，把活动中激发出的工作热情转化为推动发展的强大动力，努力在更高水平上推动西城教育实现新跨越。
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