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在集团公司党风廉政建设工作会议上的讲话 （2011年3月17日） 丁焰章 同志们： 这次党风廉政建设工作会议是集团公司上下深入贯彻工作会、职代会精神，开启集团公司发展新的征程形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是学习贯彻十七届中央纪委第六次全会、中央企业反腐倡廉工作会和省纪委九届七次全会精神，研究部署集团公司党风廉政建设工作。刚才，党委常委、纪委书记刘炎华同志回顾总结了2010年党风廉政建设工作，部署了2011年集团公司党风廉政建设重点工作；通报了2010年度党风廉政建设责任制检查考核结果；还向直属领导班子下达了2011年党风廉政建设目标责任书。上述这些工作内容是经过集团公司党风廉政建设责任制领导小组认真研究通过的，我们要结合实际，不折不扣地抓好贯彻落实。 去年，面对复杂多变的国内国际经济环境，集团公司党委、集团公司团结带领广大干部职工深入贯彻科学发展观，沉着应对，开拓进取，保持了集团公司良好的发展势头，取得了企业资产总额、投标签约、任务储备、营业收入、利润总额、管理创新成果、科技创新成果和人均收入的历史大突破。这其中，党风廉政建设和纪检监察工作功不可没。各级党政组织和纪检监察系统的同志们围绕中心，服务大局，在构建党风廉政建设责任体系、惩治和预防腐败体系、领导人员廉洁从业长效机制和开展效能监察、查办违纪违法案件等方面做了大量富有成效的工作，为集团公司保发展、保稳定、促和谐，实现年度目标发挥了重要作用。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，公司党风廉政建设面临着种种严峻考验。一是面临着复杂市场经济环境的考验。在当前市场经济还不规范的大前提下，我们在开拓市场过程中，如何既保证市场开发的成效，又保证手段合规合法，保证党员干部不出问题，我们的党风廉政建设面临着考验。二是面临着各种消极因素对党员干部思想侵蚀的考 -1 这种人能让组织上放心吗。还有，我们要求党员干部讲政治纪律。政治纪律最大的特点就是它的必须性，必须要遵守、必须要服从，是不能商量的。遵守政治纪律最基础的要求就是坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，但有的单位领导把自己管理的范围搞成不听指挥、不受上级组织约束的领地。如有的片面强调自身利益，不按照集团公司的协调要求开发市场，形成内耗。这种人能让上级组织信赖吗。我们强调要以人为本，也就是以职工群众为本，但有个只有50名职工的基层单位，20名职工联名反映单位领导贪污腐败问题，纪委一查，发现该单位领导和有关人员串通一气设立“小金库”，贪污私分公款数十万元。还有个单位，职工工资只有千把元，但领导人员经常在外面公款吃吃喝喝，经常打牌赌博，输赢成千上万。这样的领导值得职工群众信任吗。集团公司是央企，集团股份公司是上市公司，资产是国家的、全民的、股东的。组织上、股东将资产交给我们经营，我们就要承担起为国有资产、为股东资产保值增值的责任，承担起稳定党执政的政治基础的责任。我们的思想、我们的行为、我们的形象要与央企名副其实、与上市公司的管理水平名副其实，让组织、让股东、让职工群众放心。 第二，做一个同事和下属敬重的人。作为领导人员，同事和朋友是不是发自内心敬重你，不是取决于你的地位，而是决定于你的人格、修养、品行。领导人员要想得到同事和下属的敬重，我认为至少要做到以下三点：一是讲民主，重大事项和班子成员商量、沟通。有的单位“一把手”权力太大，重大事项不按程序办，不经集体决策，一个人说了算，其他班子成员成了摆设。什么都是你说了算，你不尊重班子成员，班子成员会敬重你吗。他们不敬重你，他们的积极性难以得到有效发挥，对你的指令和要求就不会用心去完成，最终受到伤害的是你自己、是企业。二是严格要求自己及亲属。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。我们有的领导人员违反廉洁从业规定，让自己的亲属在自己管辖范围内经营业务。有的项目部负责人违反亲属任职回避制度，安排多名亲属在自己直接管理的项目部管财务、管物资、管食 -3 的“大强富”。当企业真正成为“大强富”集团，再回头看，其中也有自己的一份心血、一份汗水、一份功劳，内心将是无比的欣慰。 二、要着力强化企业管理，从源头上防治腐败问题的发生 腐败问题的发生与有关人员的素质不高、党纪国法意识淡薄有关，也与我们有的单位经营管理不严、漏洞太多密切相关。因此，我们要强化管理，堵塞漏洞，减少违纪违法问题的发生。 第一，要着力健全规章制度。从近年来信访反映和查处的案件暴露出的问题看，至少以下几个方面的制度亟待完善：一是完善重大事项决策制度。去年中央下发了关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见，集团公司已经制定贯彻落实这项制度的实施办法报上级审批。各单位要按照集团公司要求，结合本单位实际制定相应的实施办法，明确哪些重大事项要集体决策，要按什么程序决策，如何组织实施等，使我们的决策更科学、更民主、更有效率。二是完善关键环节管理制度。这些年来在工程发（分）包、对外协队工程计量和价款结算、设备物资采购、资金管理、投资项目拆迁等环节，违纪违规问题时有发生，说明了我们在这些方面的制度存在漏洞，有关部门、有关单位要继续完善这些方面的制度。三是完善招投标制度。不可否认的是，这些年来招投标制度对降低企业成本、减少腐败发生发挥了积极作用，但还需要完善。有个单位通过招标，采购总价几十万元的电器。后来纪委监察部门的同志暗中向中标供应商询问团购价，发现直接团购价每台比中标价还低几百元，总价少了几万元。这说明我们招标制度还存在漏洞。我们在坚持招标制度的同时，要针对存在的漏洞，研究对策，完善招标制度，防止围标串标问题的发生。总之，各单位、各部门要结合实际建立规章制度。 第二，要着力提升制度执行力。从目前情况看，有的单位规章制度执行情况不尽如人意，有章不循、违章违规问题屡见不鲜。例如，财务管理方面公款私存问题，工程分包方面违法分包和使用无资质队伍问题、领导人员违反廉洁从业 -5 如果一个企业管理松懈，风气不正，人心就会涣散。人心散了，企业不可能发展下去。所以，我们各级领导人员要增强党风廉政建设责任意识，千方百计维护好当前的良好局面。二是各级领导人员要按照“一岗双责”要求认真履行党风廉政建设职责。各级主要领导要按照廉洁从业的要求管好自己，带好班子。党政领导班子其他成员在落实责任制过程中必须注意抓好自己分管单位（部门）党风廉政建设的落实。纪委监察部门要认真履行组织协调、监督检查的职责，主动当好党委的参谋。各职能部门在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的各自责任，尤其是落实好责任制牵头部门和协办单位的责任，确保任务按时保质完成。三是抓好责任制检查考核工作。我们每年至少开展一次党风廉政建设责任制检查考核。纪委同志讲，现在有不少单位主要领导非常看重党风廉政责任制考核结果，这是好事。但是优秀不优秀，关键是你平时工作抓得紧不紧，责任落实得好不好。根据责任制考核办法，是否能评为优秀，既要看领导对党风廉政建设是否重视，研究部署了这项工作没有，平常关心过问了这项工作没有，也要看措施和效果，看单位管理是不是严格，干部是不是廉洁，最后还要看职工群众的满意度，职工群众不满意不行。各单位要结合实际做好对下属单位党风廉政责任制的检查考核。 第二，要着力加强反腐倡廉教育。这些年查处的大量案例表明，党员干部的蜕化变质，往往是从思想上的蜕化变质开始的。有的在过去工作岗位上曾是非常优秀的，也曾为企业发展做出过较大贡献。后来由于不注意接受教育，放松世界观的改造，法纪意识逐渐淡薄，过度追求物质生活、拜金主义，从而走上了违法犯罪的道路。我们要通过加强党风廉政教育，从思想源头上提高广大党员干部拒腐防变能力，达到止恶于未萌的效果。一是要加大建设精神家园的力度。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总阀门”，我们要通过各种方式，教育我们的党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观、权力观，建设精神家园，构筑反腐倡廉的精神堡垒。领导人员要做到精神充实、就要树立正确的价值观、幸福观。 -7 位的做法，组织党员干部到监狱接受现身说法警示教育。通过开展警示教育，让我们的党员干部真触动、真感动、真震动，使其心颤、出汗，真正起到教育的作用。党员干部现在受教育流点汗，将来就可以不流泪。否则，将来真要出事了，痛苦的眼泪就止不住流了。 第三，要着力查处违纪违法案件。严肃查处违纪违法案件，是维护党的纪律、维护企业利益、惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部职工评价反腐倡廉成果的重要标志。去年公司纪委监察部严肃查处了夏某某违反财经纪律设立“小金库”经济案件；水泥分公司主要领导亲自挂帅，严肃查处了一下属单位经济案件，处分9人，其中开除4人，挽回经济损失56万元。大广北公司原征迁协调部部长胡某某在负责公路项目建设拆迁中，应被拆迁单位不要把补偿费压得太低要求，收受2家被拆迁单位贿赂9.98万元，被判犯非国家工作人员受贿罪。有的人为其说情，建议不要给予“双开”处分。对胡某某的问题，集团股份公司纪委召开全委会，作出了要求有关党政组织给予胡某某开除党籍、行政上严格按照公司相关规定进行处理的决议。胡某某最后受到了开除党籍、行政开除处分。对这种为了一己之私利，不惜损害企业利益、挖企业墙角的行为必须严肃处理。通过查办案件，既维护了党的形象、挽回了企业经济损失、促进了企业的稳定，也起到了遏制腐败、减少“后继者”的作用。各单位必须进一步加大查办案件的力度，始终保持查办案件的高压态势，以此体现党委、行政惩治腐败的决心。当前，要严肃查处工程发（分）包、对外协队工程计量、价款结算、设备物资采购、资金管理等环节的违纪违法案件；严肃查处严重违反廉洁从业规定，以权谋私的案件；严肃查处贪污受贿，危害企业利益的案件。 四、着力加强纪检监察队伍建设，为党风廉政建设提供组织保障 党政组织要加强对纪检监察工作的领导。要把纪检监察工作作为党委行政总体工作的一个重要组成部分，列入工作议程。党政主要领导要定期听取纪检监察部门的工作汇报，帮助解决纪检监察工作中存在的问题。要加强纪检监察组织 -910- 第二篇：在党风廉政建设工作会议上的讲话在党风廉政建设工作会议上的讲话 镇党委副书记、镇长阿地力买买提 2009年3月29日 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是安排部署2009年全镇党风廉政建设和反腐败工作。下面，我主要讲五个方面的问题。 一、强化领导，进一步抓好廉洁自律工作的落实要严格按照上级的各项安排部署，进一步加大党风廉政建设责任制的落实，采取多项措施，强化管理，坚持长抓不懈，力求富有成效。要在机关干部中努力形成廉洁、高效的工作作风，带动、促进全镇干部群众的廉洁自律行为，在全镇形成人心思上、纪律严明、健康有序的良好局面，有力的增强党委、政府的凝聚力和号召力，促进全镇经济和各项社会事业的健康发展。同时进一步抓好站所和农村基层干部的廉洁自律工作，加强对站所的监督、教育、管理。把建立基层干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，一手抓规范，一手抓治理，最大限度的消除因不廉洁或工作作风不正引发的矛盾，密切党群干群关系。 二、深入开展纠风工作，着力解决群众反映强烈的突出问题 要下大力气深入治理教育乱收费。坚决禁止和纠正中小学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为，积极执行中小学义务教育一费制。严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违反规定乱收费行为。实行教育收费公示制度。坚决制止乱摊派和搭车收费。做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费 改革的各项政策规定。不准违规搞突击清欠，防止农民负担反弹。全面实行涉农税收、价格和收费“公示制”，涉及农民负担案（事）件责任追究制，使农民税费负担逐步减轻，杜绝涉农恶性案件的发生。继续抓好民主评议行风活动。一是围绕国家法律法规和重大改革决策的实施，加强对社保资金管理使用和增收节支等情况的监督检查。二是积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，重点针对土地和建筑市场中存在的违法经营问题，以及制售假劣药品、食品等损害群众利益、危害人民生命财产安全问题，督促政府主管部门严格执法、加强监管；三是紧贴经济建设中心，围绕“创新优化发展环境”开展效能监察，促进政府“提速”和机关转变职能、改进作风、提高效率；四是针对群众反映强烈、社会关注的热点问题，开展监督检查。 三、继续深化和完善党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实 以党风廉政建设责任制为总抓手，强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。在责任制的内容上要以热点、易发问题为重点，结合实际，重新进行责任分解。在责任制的形式上除继续层层签定责任书之外，要落实责任制执行情况报告制度，进行责任承诺和适度公开。要把责任考核和责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重点抓实抓好。切实加大追究力度，对工作抓得不力而造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。 四、继续加大查处违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子 进一步加强信访举报工作，按照分级负责、归口管理的原则，强化基层基础工作。镇纪委、信访办公室要规范信访登记、管理，加大信访的初查工作力度，严格实行信访责任 追究，提高基层信访结案率。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。进一步拓展举报渠道，方便群众反映问题。重视群众信访举报反映出来的问题，采取有力措施，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，全力维护社会稳定。严格执行党的纪律，切实加强案件审理工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告、错告和打击报复的党员干部，要给予澄清并切实加以保护。 同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，任重而道远。我们必须全面贯彻十七届三中全会精神，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，进一步抓落实、抓巩固、抓深入、抓提高，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设平安、富裕、和谐、文明的社会主义新农村提供坚强的组织保证。 第三篇。在党风廉政建设工作会议上的讲话在全党正在开展保持共产党员先进性教育活动的时候，我局今天召开了党风廉政工作会议，传达学习了中央、盛市和省厅党风廉政工作会议精神，总结回顾了全市系统年党风廉政工作情况，部署了年的党风廉政工作任务。为了认真贯彻落实各级党风廉政建设和反工作会议精神，做好全市系统党风廉政和反工作，下面，我讲几点意见。 一、正确认识全市国土资源系统党风廉政建设面临的形势，不断深化对系统党风廉政建设和反工作重要性的认识 在省厅和市委、市政府、市纪委的领导下，我市国土资源系统的党风廉政建设和反稳步推进、健康发展，没有发生违纪违法案件，得到了省厅和市委、市政府的充分肯定。去年按照上级的要求，我们开展了土地市场秩序整顿，有效地遏制了违法占地行为；大力推进“三个转变”，政府收益10.47亿，比上年增长137%，有效保护了耕地，也保障了经济发展用地；加大了矿业秩序治理整顿力度，矿业权市场建设取得了突破，收取采矿权价款2951.608万元，地质灾害防治也取得了显著成绩；经营性用地100%实现了招拍挂；行风评议在全省名列前茅，排位第三。国土资源管理工作能取得如此的成绩，也是和在座的纪检干部的努力分不开的，在此我代表局党组表示衷心感谢。 但是，我们也要清醒地看到，与新的形势任务相比，与上级的相比，与人民群众的愿望相比，全市国土资源系统的党风廉政建设仍面临着比较严峻的形势。主要表现在： 第一、当前国土资源管理任务繁重，中央、省和市委、市政府对我们的要求越来越高、越来越严。xx经济的发展，用地需求达到了前所未有的程度，供需矛盾突出；实行最严格的耕地保护制度，要求我们必须坚决执行，严格执法。这些使我们国土资源管理部门成为大家关注的焦点。 第二、党中央xx、省和市委、市政府对反工作的要求越来越严，反的力度越来越大。中央提出构建社会主义和谐社会，问题就是影响构建社会主义和谐社会的重要因素。现在的反不是原来意义上的反，党风廉政建设有很多新的内容、新的要求需要我们去熟悉、去掌握。 第三、去年以来全省国土资源系统出了不少的问题，有不少系统内的干部犯错误，给了我们深刻的警示。 以上这些问题的存在，说明我们不能松懈，不能掉以轻心，在任何时候都不能放松党风廉政建设和反工作，只有这样才能保护好我们的干部，使我们的干部少犯错误或不犯错误，才能确保我们的国土资源管理事业稳步前进。 二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极探索建立健全惩治和预防体系 胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出。“坚决惩治是我们党执政能力的重要体现，有效预防更是我们党执政能力的重要标志”。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治的必由之路。全市系统要充分认识贯彻落实实施纲要的重要意义，切实加强贯彻落实工作的领导。一是要站在全局的高度充分认识建立惩防体系的重要性。中纪委五次全会召开前夕，中共中央颁布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要，强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防体系。近几年来，虽然通过查处违纪违法分子维护了党和国家以及人民的利益，维护了党纪政纪和法纪的威严。但是看到全省系统内那么多的党员干部因违法违纪受到处理，又为他们感到惋惜，感到痛心，他们也曾经为党、为国家的建设和单位的发展作出过贡献，如今犯了错误，政治前途没有了，有的生活保障没有了，有的家破人亡、妻离子散。他们为什么会走到这一步呢。主要原因归咎于本人，但是与某些管理制度和体制机制存在的缺陷相关。因此，我们只有从根本上抓好预防和保护工作，才能使我们的干部不犯或者少犯错误。党中央审时度势，远瞩，在总结近十年来反腐倡廉工作的基础上，提出了由惩治为主向惩防并举、注重预防的战略调整。实施纲要正是在这一背景下出台的，这是党中央对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反斗争提出的新要求，是加大从源头上防治的根本举措，我们要全面理解、深刻认识建立坚强惩治和预防体系的重大意义，把教育、制度、监督、统一于党风廉政建设和反工作的全过程。二是要认真组织学习，把握精神实质。要组织领导班子成员和全体干部职工进行认真学习，还要把实施纲要的学习作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要学习内容，广泛开展宣传，帮助广大党员干部全面了解、把握基本精神和主要内容。要通过学习，进一步提高对建立惩防体系重要性的认识，进一步开拓我们抓好反腐倡廉工作的思路，进一步营造和形成反腐倡廉人人有责的良好氛围，把我市系统党风廉政和反工作不断引向深入。三是要抓好制度建设。多年来，我们形成了国土资源管理体制体系，但是在新的形势下遇上了新的情况，需要建立新的规章制度，特别是建立新的用人和管人制度。过去我们习惯于内部管理，体制改革到位后，现在要下管一级，必须建立健全各项制度，才能将党和国家赋予我们的职责履行好。四是要加强监督检查。有了好的制度，不抓监督检查，制度就成了一纸空文。纪检监察工作要增强钢性，树立权威，在监督检查上下功夫。“一把手”要主动接受监督，没有监督的权力容易滋生，就容易出问题；而监督能让你不犯错误，可以提高你的工作能力，增长你的才干和决策水平。五是要严肃查处违纪违法案件，从严惩治行为。近年来，全市国土资源系统还没有发生大的违纪违法案件，但还存在一些损害农民利益、吃拿卡要、乱收费等行为，严重损害了国土资源管理部门的形象。要坚决查办用地和批地上的权钱交易，矿权审批，国有企业改制，征地过程中损害农民利益，收受 红包、礼金，土地开发整理等专项资金违反财经纪律，吃拿卡要，乱收费等行为；同时要巩固行风评议成果，继续抓好行业作风建设，切实转变工作作风，树立国土资源管理部门良好形象。 三、进一步规范从政行为，认真落实领导干部廉洁自律各项规定 全系统各级领导干部要利用开展党员先进性教育活动的契机，筑牢拒腐防变的思想防线。在这次党员先进性教育活动中，党员领导干部要做出表率，积极投入到先进性教育活动中去。要带头参加学习，加强党性修养，不断确立和巩固马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民。在教育活动中带头查找问题，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题，针对存在的问题，进行认真的剖析和反剩要带头制定和落实整改措施，不断增强纪律观念，经常用党的纪律约束自己，经常对照勤政廉政的先进典型检查自己，经常用一些领导干部堕落为分子的教训警醒自己，真正做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。各级领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，始终做到廉洁自律。与反的较量是长期存在的，领导干部只有严于律己，才能把握住自己，在廉政勤政上做表率；也只有带头执行好廉洁自律各项规定，才能对本单位本系统党风廉政工作具有主动权和发言权。在此，我代表局党组再次郑重承诺：我们全体班子成员要严格执行中央提出的领导干部廉洁自律“许”规定，严格遵守党风廉政建设的各项规定，带头不接受任何托请干预和插手土地、矿权招拍挂出让工作，自觉接受系统广大干部职工的监督，带头履行党风廉政责任制所规定的职责，积极做好部门纪检监察工作。同时我也特别强调要狠刹“收受红包、跑官要官、领导干部配偶子女违规经商办企业、赌博”的“四股歪风”。希望我局系统各级领导干部要不断加强自身修养和党性修养，增强自我教育意识和纪律意识，日三省吾身，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，自觉遵守上级三令五申的规定。 四、明确责任，强化领导，确保党风廉政建设和反工作取得实效 强调。“抓好本地区本部门的反工作，各级党委责无傍贷”。也就是说，各级国土资源部门在做好国土资源管理工作的同时，必须抓好觉廉政建设和反工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”党风廉政建设和反工作是一个系统工程，涉及到系统内各部门和全体工作人员，需要大家共同努力。落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。各级国土资源管理部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步加强对党风廉政建设的领导，“一把手”要按照负总责的要求，切实履行好第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自过问和解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党委统一领导和分工负责的原则，把党风廉政建设和反工作任务落实到人头，一级抓一级，层层抓落实。刚才我们签订了责任书，希望大家回去后认真抓好落实。要强化责任考核和责任追究，对党风廉政建设和反工作抓得不力造成严重后果的，除对直接责任人进行追究外，还要严格追究领导干部的责任，并对年度国土资源管理工作“一票否决”。同时要抓好纪检监察队伍建设。今年，正在实施的国土资源管理体制改革即将到位。管理体制改革后，党风廉政建设和反工作任务更加繁重，各级领导班子要继续加强对纪检监察工作的领导，关心支持纪检监察部门全面履行职责。同时，在体制改革过程中，要切实加强纪检监察工作，充实机构，加强力量，理顺关系，发挥作用。纪检监察干部要不断加强自身建设，增强使命感和责任感，加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反工作。 同志们，国土资源系统党风廉政建设和反工作的任务艰巨繁重，我们一定要按照中央、省和市的要求，按照中纪委、省纪委、市纪委五次会议的部署，以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，扎实有效地开展党风廉政建设和反工作，为深入推进土地资源向土地资本转变，矿产资源向矿产资本转变，为促进xx经济发展作出新的更大的贡献 第四篇：在党风廉政建设会议上的讲话在党风廉政建设会议上的讲话 戴锦明2008年3月6日 同志们： 这次会议的主要任务是。学习贯彻中纪委二次全会、省纪委和市纪委三次全会、全市党风廉政建设工作会议精神，总结去年工作，研究部署今年系统党风廉政建设和反腐败工作，动员机关、直属各单位加强党风廉政建设，进一步转变观念、转变职能、转变作风，更好地服务发展、服务基层、服务群众，建成让人民满意的服务型、学习型、创新型、务实型、廉洁型机关和干部，为苏州经济社会发展发挥应有的作用。刚才，市排水管理处和市河道管理处交流了工作经验，局党委与各直属单位签订了党风廉政建设责任书。下面，我再讲三个方面的工作。 一、2007年主要工作的回顾 过去的一年，我们按照市委、市政府的工作部署，在市纪委、监察局的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极开展党风廉政建设工作，取得了明显的成效，纳税人评议政风行风社会满意率为98.83%，综合满意率为98.97%，高于市级机关平均分的1.27个百分点。 1一是加强理论学习，增强执政为民意识。系统各级党组织认真开展了学习党章活动、学习党的十七大文件精神，树立科学发展观，树立社会主义荣辱观，树立立党为公、执政为民的科学执政观。邀请了市法制办、市委宣传部讲师团的领导专家进行讲座，提高了理论水平。进一步加强了对广大党员干部的党风廉政教育，着力提高广大党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在领导干部中开展了“遵守党章、执政为民”主题教育活动，在全体干部职工中积极开展形式多样的廉政专题教育活动。共举办党风廉政报告会、演讲会6场，700余人次参加。组织廉政视听教育6次，300余人参加。开展廉政警示教育4次，200多人次接受了反面典型教育。积极征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育书籍，促进了党风廉政建设的不断改进，勤政、务实、高效、廉洁的水利水务行业形象整体得到提升。 二是加强惩防体系建设，增强廉洁从政意识。认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极落实党员干部“三禁”规定和重大事项报告制度。在水行政执法、干部人事管理、后备干部考察、评选先进活动中，全面推行公示制度。加强行政执法监察，扎实开展了水源地保护和水土保持执法监察工作，积极开展预防职务犯罪工作。认真开展廉洁文化进机关、廉政歌曲大家唱活动，积极开展廉政文化示范点创建活动，加强了对党员干部的经常性教育。 2三是围绕水利中心工作，发挥行政监察职能作用。通过落实党风廉政建设责任制、签订廉政合同和开展现场监督检查等形式，从水利建设资金的使用与管理、招标投标等方面进一步加大重点水利工程建设执法监察工作力度，较好地保证了重点工程建设的顺利进行。据统计，2007年开展工程执法监察5项，签订廉政合同67份，对招投标工作进行了全过程监督。根据实际情况，纪检与财务、审计、基建、工管、质监等相关部门联合，对在建的重点水利工程开展了廉政督查。在建设管理中，试行了项目经理、技术负责人和其他主要施工人员的保证金制度，有效防止了借资质、非法转包和拖欠农民工工资现象的发生。进一步加大了纠风和专项督查工作，开展了“阳光行政文明执法”专项督查，开展了对河道“三乱”的督查，提高了依法行政的水平和工作透明度。 在充分看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设与苏州经济社会的发展、与水利水务事业的发展、与人民群众的需求相比，还存在着一些薄弱环节和差距。主要表现在：招标投标不规范行为时有发生；有的发展思路不宽，工作懒散，办事拖拉，创新意识不强；有的上班时间淡于本职工作，而热衷于上网聊天、炒股、游戏，等等。这些问题需要我们扎实工作，切实解决。 二、2008年党风廉政建设的主要任务和工作重点 3今年党风廉政建设的总体目标是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委二次全会、省纪委和市纪委三次全会、全市党风廉政建设工作会议的部署，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强新形势下党风廉政建设工作，积极推进具有苏州水利水务特色的惩治和预防腐败体系建设，求真务实，真抓实干，为水利水务改革发展、为构建“和谐苏州、和谐水利、廉洁水利”提供有力的保证。 1、加强廉政教育，筑牢拒腐防变防线。反腐倡廉工作的长期实践充分表明，腐败问题主要发生在握有一定权力的党员干部特别是领导干部身上。随着水利水务建设投资规模的持续扩大，建设市场进一步开放，多种经济成份、多元文化共存，与市场经济体制相适应的法律法规还不完善，滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉的任务艰巨而且越来越复杂。因此，我们在任何时候都不能思想麻痹和松懈，必须警钟长鸣，紧抓不放。一是要在规范领导班子集体领导、民主决策制度上下功夫。做到坚持集体领导，防止独断专行；坚持分工负责，防止大权独揽；坚持民主决策，防止为所欲为；坚持接受监督，防止忘乎所以，真正建立起领导班子内部科学管理和有效监督的工作机制。二是要在提高制度建设的科学性、严密性和针对性上下功夫。真正把制度建设成为领导干部清正廉洁的保护伞、远离腐败的防火墙、净化环境 4的绿化带。三是要在制度的贯彻落实、监督检查上下功夫。坚持制度面前人人平等，任何人都不能凌驾于制度之上；坚持制度面前人人公正，任何人都不能游离于制度规定之外。不管是谁，只要是违反了制度，都要受到追究，只要违反了法律，都要得到惩处，才能维护制度和法律的权威性。 2、将依法行政作为水利水务工作的第一抓手，规范机关权力运行。按照关于进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行工作的意见的要求，规范权力运行，建立健全权力公开透明长效机制。一要加快行政权力公开透明工作。严格按照法律法规办事，规范权力运行，提高依法办事的水平。二要加快完善行政审批各项制度。改进和优化审批流程、工作程序，量化服务标准，完善首问负责、服务承诺、限时办结等制度，规范行政审批事项，简化办事程序，为基层和群众提供更加方便快捷的优质服务。三要加快推进机关联网办公。要加强行政审批信息公开制度，对审批、预审、批复以及局里出台的一系列有关文件，能够公开的都要通过“苏州水网”全部公开，便于基层和群众的查阅，起到相互监督的作用，对权力运行的公开、公平、公正发挥推动作用。 3、改进机关作风，提高机关运行效率。机关作风建设是党风廉政建设的重要组成部分，作风建设重在效能和效率的提高，重在为民服务的具体落实。一要加强机关行政工作的督查。各处室负责人要从对局党委高度负责的精神出发，对 5党委作出的具体工作部署、出台的决策在本处室的落实情况负总责，在议事和执行中服从全局利益，强化岗位责任制和行政问责制，认真解决行政不作为、乱作为和推诿扯皮等问题。二要建立健全各项制度。省委把今年作为“反腐倡廉制度规范执行年”，我们要把制度建设放在突出位置，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设。工程建设上，我们要严格执行项目法人负责制、建设项目监理制、招标投标制和合同档案管理制，对建设项目要跟踪检查，特别是局纪委和监察室对建设项目从招标投标、建设管理都要加强监督，包括要严格按照招标投标法，与水利水务质量监督站一起加强各项检查工作，严格防范非法转包和分包。加强治理商业贿赂工作，严格预防职务犯罪，从源头上切实做好预防工作。三要严格注重业绩考核。要建立健全业绩考核制度，把平时考核与年终考核有机结合，注重平时考核，作为评优评先和干部提拔任用的重要依据。在办文、办事、办会中，主办处室要主动与协办处室沟通，协办处室要认真做好协助工作，对协办不了或者不能协办的工作要讲清原因，不能一推了之。对领导批示和局党委作出的重大决定，办公室要抓好督办工作，监察室根据督办情况进行督查通报。 4、加强监督检查，完善党风廉政建设责任制的考核工作。责任制考核是落实党风廉政建设责任制的一个重要环节，局党委曾经专门对党风廉政建设责任制制定了评估考核办法。 6各单位党组织是责任制考核工作的直接组织者和领导者，必须进一步强化党支部“一把手”负总责的工作意识。各有关部门要在党委的统一领导下，各负其责，各司其职，分工协作，抓好党风廉政建设责任制的具体工作。纪检监察部门要充分履行组织协调职能，协助党委抓好对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查工作。要坚持领导干部述职述廉制度、领导干部离任审计制度，单位的主要负责人要在年底本单位报告领导班子廉洁从政工作情况。党组织发现领导干部在工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时诫勉谈话，防止小错酿成大错。监督检查工作要从严从实，防止流于形式和走过场。对在责任制贯彻落实过程中发现的问题，要及时向党委和纪委报告，促使问题向好的方面解决，防微杜渐，使党风廉政建设责任制切实得到落实。要严格执行责任追究制度，严格把握责任标准，对领导干部管辖范围内党风廉政建设方面发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失管”、“失察”、“失误”、“失责”中的任何一种责任，都要追究责任，决不姑息。通过严格的责任追究，使所有应该追究责任的领导干部都要受到责任追究，真正做到纪律面前人人平等。 三、切实加强对党风廉政建设工作的领导 党风廉政建设的任务已经明确，关键在于切实加强组织领导，注重理论学习，统一思想认识，把各项工作抓细抓实。 7一是要扎实开展政治理论和业务知识的学习，将勤于学习作为水利水务人的第一追求。机关处室和直属各单位都要深入学习贯彻党的十七大文件精神，学习中纪委二次全会、省纪委、市纪委三次全会和市党风廉政建设会议精神，特别是要紧密联系工作实际，把党风廉政建设贯穿于水利水务工作的全过程，以党员干部模范带头作用，以党风廉政建设的新成果，不断树立务实为民、清正廉洁的水利水务新形象。要树立终身学习的理念，建立学习型机关，争做学习型干部，形成良好的学习环境和氛围。通过脱产培训、开展“菜单式”选学讲座、网上在线学习、自学等多种形式，不断提高政治理论水平和廉洁从政能力。 二是要切实加强队伍建设，注重团队协作和互帮互助。各处室和直属单位的主要负责人要善于把任务承担起来，善于把任务落实到人，善于解决主要问题。对任务繁重、情况复杂、涉及面广的问题要形成意见，落实分解任务，拿出完成任务时间表，分清轻重缓急，一项一项抓落实。对党风廉政建设中出现的问题，要认真查找不回避，认真整改不护短，认真解决不拖拉。对工作中需要配合、协助、调解的，要主动讲清楚。在党风廉政建设上要讲政治、讲团结、讲正气，以更高的热情、更大的干劲、更扎实的工作，认真完成好党风廉政建设中提出的各项任务。 8三是要更加注重党性修养的加强，树立廉洁从政和高效务实的风气。要把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点，深入贯彻党内监督条例，落实领导干部个人重大事项报告、领导干部勤廉公示、诫勉谈话等制度。严格执行公务员法的各项规定，强化教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，深入开展“廉洁文化进机关”活动，努力营造“以和为本、以干为乐、以廉为荣”的文化氛围。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育引导党员干部自觉保持和发挥先进性，始终做到堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净办事，把加强党风廉政建设与创建文明机关、文明单位有机地结合起来，推动党风廉政建设取得明显成效。 同志