常务副市长讲话.docx

常务副市长讲话 常务副市长讲话 （一）：按照市委、市政府今年工作的安排和重点工作的部署，3月26日召开了分管部门财税、监察、审计、编办、统计工作会议，这个调度会主要是听取分管部门和联系部门一季度工作完成情况，特别是对市委、市政府重点布置的工作完成情况。同时，也是安排部署二季度工作。通过调度，总体感觉以下几点：一是各部门在市委、市政府领导下，特别是在国祥市长的指挥下、在各位副市长的支持下，工作进展很顺利，阶段性任务完成的比较好，各部门的干劲比较足、推进比较扎实、积极性很高;二是各部门团结一致、奋发向上、努力完成全年工作任务的决心很大、劲头很足。一季度，我市两项财税收入指标排名全省第一，市本级、地方级总量跃居全省第三。成绩很突出，但仍需继续保持。 关于二季度工作，主要有以下四个方面。 一、财税工作要稳步增收、开源节流 （一）财政工作。 一是要搞好税源调查，清理各项到期优惠政策，挖掘增收潜力，进一步强化对非税收入的征管，保增量、严检查。在非税财政下降的情况下，各种税收项目审批减少的情况下，财税部门要加大气力研究如何保持我市财政收入的稳步增长，如何保证我市财政非税收入比例的下降，使我们整个税收比例结构进一步合理。通过一季度国地税在上升、财政非税收入在下降，已经表现出税收比例优化调整的良好态势。二是要抓好专项资金的争取、申报、管理和支付工作，在今年省级专项资金下调的情况下，如何保障我市专项资金不减少、如何及时申报项目、如何管理好使用好，这是我们的工作重点。虽然专项资金的申请申报程序更加规范、更加严格，但是我们应该与省厅相关部门勤汇报、勤沟通，这仍然是我市争取专项资金的一项有效活动、有效方式。去年年底拿出16亿专项资金全部专款专用，而今年专项资金的使用、拨付要比去年更好。凡是申请来的专项资金，按照时间节点和工程进度要求，一次性或分批拨付下去，不侵占、不挪用、不延迟给相关部门拨付专项资金。三是要加强财政支出。支出是能力的体现，是额外的收入，支出越多能力越大，支出越大保障能力越强，支出用在民生保障上越多越好。今年我市支出的增幅上，也要在全省靠前。四是要推进财政预决算公开工作，按照公开口径、内容的要求，控制三公经费，严格预算执行，三公经费按照中央和省里规定原则上不允许增加，跟进三公经费整治工作，不留死角。五是要在举债、融资等方面做到科学、合理、有效、可控。过去gdp和财政收入是重要指标，而如今，债务风险、债务偿还能力成为考核地方政府的重要指标。所以财政部门要与审计部门共同研讨债务风险控制的课题，在融资、项目、做bt和一些具体工程上，做到统一调配、统一谋划、统一监管，做到大盘子、一盘棋。六是公务卡改革、项目建设一费制、政府向社会力量购买服务、对市直非经营性政府投资项目融资及偿债资金筹措途径实施监管等涉及到社会经济发展的工作，要逐步、逐个启动。 （二）税收工作。 国税和地税发展势头很好，二季度要解决整个评估调研、全年预判前高后低的问题。 第一要确实做到均衡入库;第二要加强税收稽查和监管;第三要把边进税源、综合税源和外地政府可分成的税源征收到位;第四要确实把享受政策到期的企业收回优惠，并严加管理，继续支持好项目、大项目，不再支持那些资质平庸、对就业贡献小、对经济贡献差、对民生贡献弱的项目。 二、东南新城工作要强化服务、拓展招商 一是要扎实做好结转重点工程复工建设，跟进各大重点工程的收尾工作，4月末之前争取全部开工。推动规划展览馆、四平客运东站工程、上海路公铁立交桥工程和东盛大街公铁立交桥工程按预定工期完成施工。二是要必保回迁楼建设按进度施工，回迁楼的财政审查和招投标程序要适时进行。三是要全力确保新建项目按时开工，体育馆、文化艺术中心、第一人民医院新院、吉林银行、旭日立交桥亮化工程、旭日立交桥绿化工程、东盛大街北段、东盛大街至烟厂路连通、植物园街北段等九个项目要专人跟进督促。四是要完善扩充四通公司，加强资本运营管理，谋化二级开发，形成有效的资本流通和效益最大化。完善机制，高标准运营，探索企业投资新路径，努力打造上市公司。五是要推进招商工作，确保项目与规划紧密结合，以新城规划总体布局为前提，促进新进招商项目落地。六是所有项目要实行招投标，规划、设计、施工都要走招投标程序，确实达到公开、透明、依法依规。在质量上和安全上没有特殊工程、没有软环境，涉及到质量和安全的问题，相关部门应该依法查处，停工，绝不容情。 三、编办工作要科学细致、推进改革 要严格按照省编办关于事业单位分类工作的具体部署，稳步开展事业单位分类改革工作，为事业单位分类改革奠定良好基础;要有序推进政府职能转变和机构改革，稳步推进大部门制改革，强化机构和职责整合，规范机构设置，理顺权责关系，完善体制机制，保证内设机构原则上只减不增，人员编制和领导职数零增长;要完成XX市行政审批项目清理目录，以简政放权、优化前置、网上审批、即时审批、强化监管为主要内容，推进行政审批制度改革，减少审批事项，降低投资成本，提高审批效能。 四、监察、审计、统计工作要严谨务实、防微杜渐 监察部门要做好六个方面重点工作。对全市政府性投资项目和财政专项资金监管平台运行情况进行重点监管;强化安全生产问责工作;做好来访接待和信访件的管理工作;深入开展专项执法监察工作;探索反腐倡廉的有效途径;开展绩效管理考评及监察工作，加大力度整治慵懒散奢和软弱涣散问题。 审计部门要做好四个方面重点工作。深入开展本级预算执行审计;积极开展对各部门资产和存量资金的跟踪审计;继续做好市政重点工程跟踪审计和结算审计;逐步开展对部分领导干部的任期经济责任审计。 统计部门和调查队要保质保量、按时完成统计任务，做好各个系统经济类的统计评估和分析。各县区、各部门要深入研究一下统计部门从专家视角提出的统计报告，以便于科学掌握辖区的发展数字、利于科学决策。 同时，各分管部门要做好群众路线教育各项工作。真正做到问政于民、职责公开，贴近群众、依靠群众、服务群众，全面完成重点工作任务，为创造和谐发展、风清气正的大环境而努力奋斗。 常务副市长讲话 （二）：各位领导、各位来宾： 大家下午好。 今天是汇盛家居生活广场的一个意义非凡的大好日子，在汇盛家居生活广场的筹措下，我们的相关部门首次与各位商家齐聚一堂，共同商讨城市发展模式的发展大计，我很高兴博腾置业领导能对博望商业发展持有如此负责的态度，博腾置业是老牌的地产开发集团，在过去众多的接洽中感觉到，博腾置业是一家讲究诚信的企业，有着自己的独特的企业文化，总的来说是一个用心在做建筑的企业，无论是住宅项目还是商业综合体，品质、口碑都相当不错。 从汇盛家居生活广场项目规划之初，就被列举为市重点建设项目，因为我们清楚的认识到，这个项目是博望商业加快发展的重要载体，能起到调优结构、改善民生的巨大作用。是我市实施重点包扶、重点突破，全面打响重点项目的关键一战。 我们在对项目建设资金、施工环境、工程质量等各个环节实行全程督导和服务。对项目建设过程中遇到的困难和问题，坚持急事急办、特事特办。从头到尾全力帮助办理立项、环评等手续，彻底解决影响项目开工的各种问题，保证项目建设的顺利推进。 对汇盛家居生活广场这样的重点项目提出建设无小事的观点，对项目建设遇到困难和问题，规定有关单位和部门在第一时间给予协调解决，确保重点项目建设不受干扰。同时，开展周边环境综合治理活动，严厉打击强装强卸、强买强卖、堵门断路、肢解项目等行为。 同时还专门成立了项目建设推进委员会，对项目建设情况进行定期调度和考核，确保汇盛家居生活广场无障碍推进。 我们之所以对汇盛家居生活广场有这么多的支持措施，不仅因为它是我市的重点建设项目，更看重的是汇盛家居生活广场是符合城市未来发展的主要方向。简单来说，它与我们博望整个城市的规划和发展是相匹配的，大型的商业中心并不是随便一个企业都可以开发，它必须要做到开发企业有实力，和整个城市的开发是配合的，与城市的规划相结合，这样才能使城市的发展更科学，前景更大。 博望本地的商业就比较分散，并且没有一个核心的项目来拉高整个城市的商业档次。汇盛家居生活广场的出现必然将弥补这方面的空白，是我们城市发展的重要部分。所以我们对项目提供大力支持是符合博望人民利益的，符合政府对未来整体规划的。 最后，我们共同预祝汇盛家居生活广场有个辉煌的明天，博望商业从此拥有自己的里程碑。 谢谢大家。 常务副市长讲话 （三）：尊敬的各位领导，各位来宾，老师们， 同学们： 大家好。我叫谢东，是安阳XX县区主管教育的副市长。很荣幸作为报告团的一名成员，参加今天的报告会。今天，我汇报的题目是学习楷模事迹，践行三平精神，争创教育强市。下面，围绕这个主题，我从三方面向大家作一简要汇报： 一、林州教育概况 XX县区位于XX省西北部，太行山东麓，晋冀豫三省交界处，这里山川秀美，是红旗渠的故乡，是红旗渠精神的发源地。1994年撤县设市。全市辖16个乡镇、4个街道办事处，543个行政村，1766个自然村，总人口100万。全市总面积2046平方公里，其中86%为山地和丘陵。目前全市共有政府办的学校453所，其中普通高中5所，中等职业学校5所，初中45所，小学394所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所，幼儿园2所。全市教职工总数8766人。在校学生总数13.8万人，其中普通高中1.7万名，中等职业学校7700名，初中学生3.6万名，小学学生6.3万名。我市教育工作先后被国家表彰为全国两基工作先进地区、全国职业教育先进县（市）、全国特殊教育先进县（市）;20xx年以来，连续两届荣获XX省职业教育强县荣誉称号;20xx年被XX省政府表彰为两基工作先进县（市、区）和首批义务教育均衡发展先进县（市、区）;高考各项指标多年蝉联XX市前列。教育事业已经成为林州一道亮丽的风景线，已经成为XX县区经济和社会发展的一个重要标志，已经成为林州对外宣传的一个重要窗口，林州教育正处于历史上发展的最好时期。 二、王生英精神产生的背景 回顾新中国成立以来林州发展的历程，大致可以说是经历了战太行、出太行、富太行、美太行这样四部曲。即：上世纪六十年代，为改变生存条件，英雄的林县人民在太行山腰修建了一条全长1500多公里的人工天河红旗渠，解决了人畜饮水和工农业用水问题，改写了林州水贵如油的历史，创造了世界奇迹;上世纪八十年代，勤劳的林县人民沐浴着改革开放的春风，十万大军出太行，轰轰烈烈地搞起了建筑业，他们的足迹遍布全国二十多个省市自治区，挣回了票子，生活变得富裕了;上世纪九十年代，智慧的林州人民，充分发挥自己的聪明才智，狠抓经济发展，大办乡镇企业，实现了经济和社会的跨越式发展;新世纪以来，创新的林州人民，正在大力实施工业强市战略，强力推进城市建设和生态文明建设，努力建设经济繁荣、秀美宜居的新林州。在林州历史发展中，特别是在修建红旗渠的过程中，孕育了自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的红旗渠精神，在后来的出太行、富太行、美太行的过程中，又不断丰富升华着红旗渠精神，正在是红旗渠精神鼓舞下，全市经济和社会各项事业都取得了跨越发展。 伴随着林州的发展历程，林州教育在红旗渠精神的指引下，也经历了就简办学、集资办学、标准化办学、现代化办学这样四个阶段。在整个教育发展过程中，尤其是就简办学和集资办学这两个时期，涌现了一大批师德高尚、扎根山区、潜心教研、勇于探索的教师，他们默默无闻地为林州教育的发展做出了努力，付出了艰辛。其中，王生英老师就是他们中的一位典型代表，长期以来，她一直坚守在XX县区横水镇卸甲平小学，那里地理位置偏僻，当时学校条件简陋，但她身残志坚、自强不息、甘为人梯、默默奉献;爱岗敬业，热爱学生;克服困难、开拓创新，在教育战线上奉献着自己的光和热，特别是在推进两基工作上作出了突出贡献，并且培养了一大批优秀学生。王生英老师是我们XX县区九千教师中平凡的一个，但她能立足山区教育，三十多年终不悔，她的精神是伟大的，是值得人们敬仰、学习的。2004年以后，经过逐级推荐评选，她先后被授予XX省优秀教师、全国模范教师、全国十佳教师、全国师德标兵等荣誉称号，当选为党的十七大代表，今年又光荣的被评为十大教师楷模，先后受到胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的亲切接见。王生英老师是我们林州教育的骄傲，是林州百万人民的骄傲。她的精神已经成为支撑林州教育工作的一支重要的精神动力，我们要学习和传承王生英老师这种精神。 三、借力楷模精神，发展林州教育 王生英的事迹感动了全国人民，成为爱岗敬业的典范和楷模，必须发挥好这一楷模的示范引领带动作用，2004年以来，我市先后在全市广大教师中开展了奉献爱心，热爱学生、教书育人、为人师表、讲政治、讲学习，讲正气暨学习王生英，爱岗比奉献、依法执教、敬业爱生、讲正气、树新风暨十讲十看等一系列师德师风主题教育活动，凝聚了人心，鼓舞了干劲，提升了广大教师的思想境界，为林州教育事业的发展提供了坚实的思想保证和力量源泉。 XX县区委、市政府更是借助这一强劲东风，推动了教育事业的迅猛发展。一是不断加大教育投入。确保教育经费的逐年稳步增长，为教育事业的发展提供了充足的财力保障。二是努力改善办学条件。在不断加大城镇学校建设力度的同时，实施了农村中小学危房改造工程和远程教育工程、课桌凳更新工程，使农村中小学办学条件进一步改善，多媒体走进了山区学校，山里的孩子也接触到了现代信息。三是大力提高教师待遇。政治上给地位，经济上给实惠，2004年，在全省率先实现了城乡教师同工同酬;2009年，落实了教师绩效工资，切实做到了教师平均工资略高于当地公务员平均工资。四是深化教育体制改革。完善了管理体制、改革了人事制度、推行了教育干部公选制度、建立了教师补充机制，为教育事业的发展注入了生机和活力。五是强力实施教育资源整合。以办寄宿制学校为突破口、以巩固中心学校、区域性中小学为重点，进行了学校布局调整，教育资源得到了较为合理的配置。我们林州巧借楷模精神之力，促进教育事业迈上了一个新台阶。 教育工作是平凡的，但教育又是太阳底下最光辉的事业，是伟大的。正像省委书记卢展工所说的那样，就是平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈的责任感。下一步，我们将以全省开展的学习楷模事迹践行三平精神争做三平教师活动为契机，带领全市教师创新工作，奋力开拓，开创林州教育工作新局面。 谢谢大家。第12页 共12页