范河林书记在加强基层党建深入开展创先争优活动动员会上的讲话.docx

范河林书记在加强基层党建深入开展创先争优活动动员会上的讲话 动员会上的讲话 范河林 （2010年7月27日） 同志们： 上周五，交通运输部党组电报通知，要求各单位认真学习贯彻胡锦涛同志在中共中央政治局第二十一次集体学习会上关于加强党的基层组织建设的重要讲话精神，并就学习贯彻落实讲话精神，加强基层党建工作，深入开展创先争优活动做出部署。按照交通运输部党组、XX省委和部海事局党组的部署要求，局党组决定在全局基层党组织和广大党员中组织开展进一步加强基层党建工作深入开展创先争优活动。今天我们在这里召开会议，对活动进行动员部署。会后，局党组将下发活动实施方案，请全局各单位认真贯彻落实。 几年来，全局各级党组织始终坚持以党的十七届四中全会精神为指引，深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，牢牢把握基层党建“双基”工作这一主线，以提升党建工作科学化水平为目标，以党要管党、从严治党的能力建设为着力点，基层党组织建设不断完善，基层党建工作逐步规范，基层党务工作水平不断提升，基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用不断得到加强。在取得成绩的同时，我们还应清醒地看到，全局基 1层党建工作在围绕中心、服务中心、保障中心作用的发挥上，仍然存在着诸多的薄弱环节，在思想、组织、制度和作风建设上还存在一些与新时期党的建设新形势要求不相适应的突出问题，双基建设还有许多难点亟待破解。 在全党基层党组织中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。加强基层党建工作和开展创先争优活动是一个有机的整体，深入开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项重要的经常性工作，是加强基层党组织建设的一项重要载体。全局各单位要紧紧围绕主业，密切联系海事中心工作，在全局掀起一股创先争优活动的热潮，切实加强和推进全局基层党建工作，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在保障、促进海事事业发展中得到更好的发挥。下面，我代表局党组就加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，讲三点意见。 第一、统一思想，深刻认识加强基层党建，开展创先争优活动的重要性和深远意义。 6月21日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习会上，就加强党的基层组织建设发表了重要讲话，提出了4个方面的具体要求。一是要进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人 2民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。胡锦涛同志的讲话深刻阐述了新形势下加强基层党建的重要意义，也为当前和今后一个时期的基层党建工作指明了方向。 在党中央深入开展创先争优活动座谈会上，胡锦涛同志再一次对加强基层党建工作提出了具体要求。他强调指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们党团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。坚持党的领导，加强基层党的建设，扎扎实实做好党建各项基础工作，既是加强和改进党的建设新的伟大工程的客观需要，更是我们做好水上安全监管工作的重要前提、政治保障和发展动力。 （一）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一 3步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。党的十七大部署了以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接、相互促进。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深入，是加强党的建设一项重要的经常性工作，创先争优活动必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。 开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。山东海事局作为全省第一批学习实践科学发展观活动的单位，经过深入的调查研究和分析，局党组总结了不适应科学发展观要求，制约山东海事服务和促进地方经济社会发展的4个方面6个突出矛盾和需要破解的难题，经过系统全面的分析、梳理，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类的提出了整改意见，明确了整改落实的目标、措施和要求。其中大部分的问题都已经得到整改落实，但是个别需要长期整改落实的任务，特别是基层基础性的工作，还需要发挥基层党组织和广大共产党员的作用，进一步抓好整改落实。我 4们要认识到，科学发展永无止境，学习实践科学发展观是一项必须长期抓好的战略任务。深化和拓展活动成果的工作还要继续推进，整改落实任务要进一步完成，好做法好经验要进一步总结，长效机制要进一步完善、落实。各基层党组织要以这次创先争优活动为契机，继续深化对难题的破解，全面兑现向上级党组织和群众做出的承诺，圆满完成学习实践活动的整改落实任务，进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，不断的推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。 （二）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步加快转变发展方式、推进海事事业科学发展的迫切需要。 当前，经济形势逐步趋好，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大力推进经济结构调整。交通运输部党组提出了将“加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展”作为当前和今后一段时期交通运输工作的主要任务。这也为海事事业的发展提供了良好的外部环境，同时也对海事监管工作提出了更高的要求。今年上半年，随着经济形势的好转，我局辖区沿海港口货物进出口总量达3.24亿吨，同比增长26%。旅客运输量达1777万人次，同比增长22%，进出港船舶25万艘次，同比增长27.9%，全辖区呈现了港口客货运输双双快速增长的局面。另外，今年上半年，我局辖区发生运输船舶水上交通事故13件，事故四项指标 5“三降一升”，从全局来看，安全形势稳中有忧。海事工作如何转变发展方式，以适应海洋经济的发展和日益繁重、严峻的监管任务，成为我们目前面临的重要课题。在这种机遇与挑战并存的形势下，迫切要求我们动员一切积极因素，调动一切有利资源，不断开创工作新局面。进一步加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，充分发挥全局各级党组织特别是基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，更好地把党组织和党员的智慧、力量凝聚到加快转变发展方式、推进山东海事事业发展上来，把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展的资源，把党的建设成果转化为科学发展的成果。 （三）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步提高基层党组织和广大党员创造力和战斗力的有力保证。习近平同志指出，一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜，深刻阐述了加强党的基层组织建设的重要意义。近年来，局党组始终牢牢把握基层党建“双基”工作这一主线，不断提升基层党建工作科学化水平，着力提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，将在广大基层党组织和党员中进一步弘扬学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，形成在学习中赶先进、在学习中超先进、在学习中争当先进的良好 6氛围，促进学习型组织的创建，激发广大党员、群众的创造性和活力，增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，更好地落实局党组的工作部署，扎实推进各项工作。 （四）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步改进作风、提高行政效能的有效途径。党员干部的作风，影响着科学发展的实践能力、决定着科学发展的推进水平。长期以来，局党组高度重视干部作风建设，围绕服务发展、服务群众，在转变干部作风、营造风清气正的发展环境上做了大量的工作。今年，局党组在全局范围内开展了领导干部作风建设年活动，党员干部在思想状态、精神面貌、群众观念、服务意识等方面都发生了深刻的变化。不断加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，有利于进一步推进干部作风建设，进一步加强党员领导干部的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观；有利于促进各级党组织和党员干部增强宗旨意识和责任意识，使广大党员领导干部进一步密切联系群众，始终把“三个代表”作为第一标准，把全部心思和精力集中到恪尽职守，多办利国利民的实事好事上来；有利于进一步在人民群众中树立海事部门忠实履责、为民服务的良好形象；有利于激励广大党员干部增强执政党建设的责任意识、忧患意识，全身心投入 7到“四型海事”建设中来。 第二、明确要求，准确把握开展创先争优活动的目标任务。 XX省委、部党组和部局党组都已经做出了深入开展创先争优活动的部署，提出了总体要求、主要内容和方法步骤，我们要结合全局工作实际，深刻领会、准确把握。 （一）要深刻领会活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于加强基层党建的重要讲话精神，紧紧围绕服务山东经济社会发展大局和我局“两个率先”发展战略，从本单位本部门实际出发，统筹安排好这一活动，把握好四个方面的目标要求：一是推动科学发展。就是要求全局各级基层党组织和广大党员要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，紧紧围绕省委“科学发展、富民强省”的活动主题，围绕发展现代交通业和山东“一黄一蓝”的战略部署，结合海事工作实际认真思考、积极实践“转变发展方式，海事有所作为”。以实现“两个率先”和建设海事强局为目标，推动山东海事的科学发展。二是促进社会和谐。在构建“和谐海事”的基础上，积极发挥海事部门在构建和谐社会中的重要作用。首先，全局各级基层党组织和广大党员要及时了解人民群众的需求，有针对性地解决好人民群众最关心 8的问题，为人民群众安全便捷出行提供良好的海上安全环境。在突发事件、急难险重工作中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，弘扬“忠诚、服务、奉献、超越”的山东海事精神，为维护辖区海上安全形势的持续稳定，促进社会的和谐发展做出贡献。三是服务人民群众。首先，全局各级基层党组织和广大党员要着力增强服务意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，落实好“三联系”制度，主动帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，多为群众办实事办好事。同时，要提高海事服务能力和水平，各级党组织和广大党员要在积极服务船员、服务船公司、保障重大涉海工程和大型水上活动、助推海洋经济发展、服务口岸开放等工作中主动、率先提供优质服务。不断改进工作作风，让行政相对人更满意，让社会更满意。四是加强基层组织建设。全局各级党组织要进一步优化基层党组织设置，完善工作机制，创新工作方法，大力推进学习型党组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。全力做好基层党员的服务工作，为基层党组织和广大党员开展活动、发挥作用拓宽渠道、搭建平台、创造条件。要着眼于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步增强基层党员干部的活力，加强基层党组织书记队伍建设，改进发展党员工作，建立健全教育、管理、服务基层党员的 9长效机制，健全基层党员激励、关怀、帮扶机制，加强对党员的教育、管理、监督和服务。要充分发扬党内民主，大力加强学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，努力把基层党组织建设成为创建“四型海事”的坚强堡垒。 这四方面的要求，是一个有机整体。推动科学发展、促进和谐建设，是活动的着力点；服务人民群众，是活动的落脚点；加强基层组织建设，是活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。四方面的目标要统筹兼顾、整体推进。 （二）要准确把握活动的主要内容。按照省委、部党组和部局党组的要求，局党组确定将在基层党组织和广大党员中开展争创“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员和争做“五个模范”优秀党务工作者作为活动的主要内容。 “五个好”先进基层党组织的基本要求，一是领导班子好。能够深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，能以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。四是工作业绩好。紧紧 10围绕中心，谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、建设海事强局、服务地方经济社会发展工作中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，群众满意度高。 “五个带头”优秀共产党员的基本要求，一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，带头参加读书学习活动，自觉加强政治理论学习，不断提高自身综合素质和业务技能，不断拓宽知识面，学习现代化建设所需要的各方面知识和技能，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，勇于承担急难险重的任务，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。严格遵守党纪国法，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 “五个模范”优秀党务工作者的基本要求，一是做自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，积极推动学习型党组织建设，善于运用马克思主义立场、观点和方法分析、解决问题，经得起各种考验，不断增强党性修养、提高综合素 11质。二是做执行政策的模范。作风扎实、恪尽职守，积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处，并积极探索新形势下党务工作的有效载体和方式方法，创造性地开展工作。三是做服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益，在党员和群众中有较高威信，具有较好的号召力。四是做爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、无私奉献，在本单位党建工作中做出了重要贡献。五是做遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，自觉接受组织和群众的监督，不滥用职权，不谋取私利。 这“五个好”、“五个带头”、“五个模范”，是按照党章和中央要求，充分结合我局实际而提出来的，是对各级党组织和广大党员的普遍要求。全局各单位、各部门要结合“四型海事”建设工作、学习型党组织建设工作和“领导干部作风建设年”工作，把这些普遍要求细化、量化、具体化，进一步明确本部门本单位先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。 （三）要切实找准开展活动的载体。深入开展创先争优活动，是加强基层党建工作的重要抓手，主要目的是为了更好的发挥基层党组织和广大党员服务中心、保障中心和促进中心的作用。各单位要把活动与全局年度重点工作紧密地结合起来，找准载体，推动活动的顺利开展。 12一要紧紧围绕省委“科学发展、富民强省”的主题和部海事局“服务科学发展，完善工作机制，创建四型海事”的主题，着力在推进创先争优活动中深化“四型海事”建设，把深化科学发展理念贯穿于创先争优活动始终，把科学发展要求落实到创先争优活动各个环节，促使基层党组织建设得到进一步加强、党员模范作用更加明显、“四型海事”建设成效更加显著、海事工作水平全面提升。活动期间，要统筹推进正在开展的各项活动，做到相互促进、相得益彰。 二要以开展“两带一创”主题活动为载体，加强学习型党组织建设。“两带一创”即，领导干部、领导班子要带头学习、带动学习，争创学习型党组织。全局各单位要制定务实的学习计划和具体的活动措施，以“理论中心组学习”、“三会一课”、“党课大讲堂”和“青年论坛”等多种形式，开展学习型党组织建设工作。全局各级领导干部和领导班子要在推进学习型组织建设过程中，带头读书学习，注重发挥表率示范作用，带动广大党员干部深入学习，并注重加强对活动的监督，自觉接受党员群众的监督评议，引导全局形成崇尚知识、飘溢书香的良好氛围。 三要通过创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等活动，发挥共产党员的先锋模范作用，切实改进工作作风，提高工作效能。全局各级党组织要围绕中心，结合岗位特点，结合领导干部作风建设年活动，广泛开展岗位 13练兵、技能比武等活动，引导党员职工立足岗位，勤于钻研，甘于奉献，勇于争先，做到人人争做排头兵、人人都是示范岗的活动效果，大力提升全局党员的岗位技能和工作水平。 四要继续深化“品牌党支部”创建活动，提升基层党组织保障中心、服务中心的能力和水平。局属各单位党委（党组）要积极探索加强基层党组织和党员队伍建设的有效机制，按照“党委工作有特色、支部建设有品牌，党员队伍有典型”的党建工作要求，大力加强党建“双基”建设，抓好党员干部教育培训，积极推进基层党组织“党要管党、从严治党”，保障中心、服务中心的能力建设，进一步深化基层党组织规范化建设，健全完善基层党组织，理顺工作机制，强化组织功能，完善基层党建工作考核评价机制。不断提高党建科学化水平，扎实推进基层党建工作创新。 第三、加强组织领导，提供坚实保障，确保基层党建工作和创先争优活动取得实效 基层党组织建设是党建工作的重要内容，应始终放在党建工作的重要位置，不断加强。全局各单位要从全面推进党的建设新的伟大工程的高度，从加强执政党建设的高度，深刻认识加强基层党的建设、深入开展创先争优活动的重要性和深远意义，加强对活动的组织领导，切实取得实效。 （一）加强领导，精心组织。全局各级党组织要切实、抓好活动的组织、指导工作，在全局党员、各级党组织中认 14真组织传达、学习胡锦涛同志的重要讲话精神，深入理解把握活动的任务目标和具体要求，紧密联系海事工作实际，按照上级党组织关于加强基层党建工作的部署，针对在基层党建工作中面临的新情况、新问题，深入调研、科学分析，提出扎实开展活动的具体措施。各单位党委（党组）要做到“八个有”，即有方案，有任务，有目标，有指导，有检查，有考核，有表彰，有问责。要通过进一步加强基层党建工作，解决好在基层党建工作中存在的突出问题，切实提高党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，提高基层党组织建设的科学化水平。 （二）做好宣传，营造氛围。各单位党委（党组）要将活动方案在广大党员群众中广泛征求意见，通过信息、简报等方式宣传和发动全局党员群众积极参与到活动中来。要采取党员群众喜闻乐见的方式开展活动，充分调动广大党员的积极性和创造力。要及时发现、总结、推广好的经验做法，大力宣传先进典型，在基层党组织中努力营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好氛围。 （三）加强沟通交流，坚持探索创新。全局各单位要通过采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，总结交流经验，通过简报等形式及时报送活动开展情况、经验做法和先进典型事迹。要结合本单位实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新。同时，要充分尊重基层 15党组织和党员的首创精神，积极鼓励支持基层党组织根据各自实际，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性。 （四）坚持统筹兼顾。要正确处理加强基层党建开展创先争优活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，以活动的深入开展推动本单位本部门下半年工作任务的完成，以各项工作的成绩来检验活动的效果，努力做到两手抓、两不误、两促进。 同志们，加强党的基层组织建设，意义重大、影响深远，中央高度重视，广大党员群众十分关注。加强基层党的组织建设，深入开展创先争优活动，重在深入、贵在坚持，关键是抓落实。我们要按照部党组关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神的通知要求，紧密结合基层党建工作实际，把学习贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神抓实、抓细、抓出成果。切实将部党组加强和改进新形势下基层党建工作的部署要求贯彻落实到实处。要通过这次活动，进一步推进基层党建工作取得新成效，开创基层党建工作新局面，为实现“两个率先”发展战略和海事强局目标做出更大的贡献，为庆祝建党90周年和迎接党的十八大献礼。 第二篇：市委书记在创先争优动员会上讲话市委王三堂书记创先争优动员会上讲话 同志们： 按照中央和省委统一部署，市委决定在巩固深化“两项活动”成果的基础上，从今年起在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。今天上午，市委常委会对这项工作进行了专题研究部署。刚才，晓峰同志宣读了经常委会研究通过的活动实施意见，下面，我就开展好这项活动，提四点要求。 一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的主动性和责任感 开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重要政治任务，也是中央和省委着眼迎接建党90周年和党的十八大、推动科学发展观在基层学习实践，所谋划部署的一项具有重大意义和深远影响的重要活动。中央和省委高度重视，明确要求各级党委要进行周密安排部署，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得扎扎实实的成效。对此，我们一定要认真贯彻落实。 近年来，我们围绕加强基层党的建设，先后开展了“双学双守双做”、“树创促”、深入学习实践科学发展观、干部作风建设年等一系列具有鲜明特色的主题实践活动，取得了良好成效。这些活动，有些是全国统一安排布臵的，有些是全省统一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。特别是去年以来的“两项活动”，对于我们有效应对危机挑战，圆满完成保增长、保民生、保稳定任务，起到了十分重要的作用。在“两项活动”中，全市各级领导班子和广大党员干部，紧扣“学先进增压力转作风促发展”的活动主题，注重发现和解决问题，解放思想、攻坚克难，破解了一批影响和制约科学发展的突出问题，为群众办了一批实事好事，得到了中央和省委巡视组的充分肯定。但“两项活动”开展的时间毕竟较短，是一次集中教育，如何把所取得的成果加以巩固和扩大，真正使之成为推动科学发展的内生动力和不竭源泉，需要我们认真研究思考。应该说，这次部署开展的创先争优活动，是去年“两项活动”的延展和深化，是党建一项富有创新的重要经常性工作。其主要任务是，动员组织和督导基层党组织和党员，把“两项活动”中形成的科学发展规划和思路、举措和承诺落实到位，不断健全促进科学发展的体制机制，推动科学发展观在秦皇岛落地生根、开花结果，取得更为明显的成效。 当前，我市正处在发展建设的关键时期，我们既要巩固经济回暖向好的势头、保持经济平稳较快发展，又要加快经济结构调整、在转变发展方式上取得突破。第一个方面，就是我们近期的工作，经济要平稳较快发展；第二个方面，是关系到秦皇岛的长远发展和可持续发展，就是要加快经济结构调整，在转变发展方式上取得突破。就全市来讲，重中之重的是抓好三件大事，当然，各项工作都应该抓好，但是重中之重是抓好这三个方面：首先是推进旅游立市战略的实施，以旅游业的大发展来带动产业结构调整、对标行动实施、现代产业体系构建、绿化生态建设，推动经济发展方式转变，打造河北现代服务业的先行区。这个要求是陈全国省长前几天来秦皇岛调研提出来的，我们各方面的经济工作都应该抓好，但是对秦皇岛来说，就是以旅游立市这个战略为统揽，要加快现代服务业的发展，打造河北现代服务业的先行区。提出了这样一个要求；第二是加快城镇化进程，重点是打好“三年大变样”的攻坚战，狠抓城市形象提升及县城或城镇面貌改变，因为我们有的地方未必是县城，但是也是要抓好的。比如说南戴河，南戴河并不是抚宁的县城，但它的重要程度不亚于县城。所以我说狠抓城市形象提升及县城或城镇面貌改变。第一个方面主要是经济发展，第二个方面主要是城市城镇面貌，第三个方面是我们不仅仅要抓好城市城镇面貌，而且要统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐，以城带乡，以工促农，抓好这些工作。近期重点是推进新农村建设，尤其是新民居建设，着重抓好与中冶开展合作及其相关工作。抓好这三件大事，全市上下必须按照既定部署，继续毫不动摇地推进项目建设、园区建设、空间拓展、开放创新、民生改善等重点工作，必须确保暑期工作、生态环境和安全稳定的“三条底线”。马上五月份了，暑期在即，各项暑期工作必须抓紧进行。抓好“三件大事”，确保“三条底线”，是今年全市的工作大局，也是基层党组织和广大党员必须肩负的重要责任。 做好秦皇岛的工作，重在抓基层、打基础和练基本功。因为人类社会也好，包括所有的生物，植物也是一样道理。植物的生长都是向上，想要向上生长，必须把根向下扎，所以，我总结的是：要想向上生长，必须向下扎根。我们每一个团体，每一个组织，每一个人，都想向外拓展，而要想向外拓展，必须向内练功。向外拓展不理想，主要是向内练功不到位。向上生长不得力，主要是向下伸展不得力。所以说好多道理都是相通的。每一个人都想发展自己，只是要想发展自己，必须关心他人；不能关心他人，就不能发展自己。所以我自己总结的三个方面，是相反相成的关系。什么叫成，要成往往要向相反方向用力。刚刚我总结的三个方面，要向上生长，必须向下扎根；要向外拓展，必须向内练功；要发展自己，必须关心他人。这是一个基本的思想方法。也不仅仅是思想方法，其实是修养问题。其实自然界、生物界和人类社会的道理都是一样的。所以说要做好秦皇岛的工作，尤其是做好秦皇岛的长远发展、可持续发展、科学发展工作，我们必须要把功夫下在基层基础上，下在党员干部的思想道德水平、工作能力、知识水平这些方面。所以我们开展这项活动，也是在这些方面下功夫的一项具体的举措。要通过开展创先争优活动，进一步推动基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，切实把党的组织资源转化为科学发展资源，进而把全社会各级各类组织、各方面力量动员和凝聚起来，推动秦皇岛经济社会更好更快发展。发展是无止境的，人的境界提升也是无止境的。因为人的想法是无限的，所以人的发展有无限的可能性。你要有追求、有信仰、有目标，并且瞄准这个目标持之以恒的终身不屑的去追求，你会越来越接近于你的目标。总有一天会达成你的目标。这种可能性会成为主要的。如果没有目标、没有信仰、没有追求，墙头草，随风倒，得过且过，三天打渔两天晒网，那么你的发展结果也就可想而知。所以我们提出创先争优，就是这个道理。我们首先要在每一个系统有创先，然后在全市创先争优，乃至全省创先争优，瞄准这个目标总有一天会实现。一届班子实现不了，两届班子；一代实现不了，两代实现；今天实现不了，明天实现，有追求本身就是一种幸福，不能得过且过。想要得到中，必须取为上，如果目标定为中，结果一定是下。所以希望大家一定要有目标，一定要有追求、有信仰，并且坚定不移、坚持下去。人生的意义很简单，也就是设定一个目标，坚持不懈的走下去。就是这么简单。设定一个高尚的目标，持之以恒的走下去，如此而已。所以我想创先争优我们一定要设定目标。本部门、本系统、全市、全省设定目标，持之以恒的进行追求。理想、信念非常重要。晓峰同志跟我讲，他们到延安进行了为期十天的学习和培训，回来之后颇多感慨。向毛泽东当年老一辈那些无产阶级革命家，处境多艰难，现在回想起来不堪回首，但是竟然星星之火可以燎原，可以成功，不能不说是一件不可思议的事情，是一件伟大的奇迹。就是因为核心成员有理想、有追求。无产阶级革命家能做到，为什么我们做不到。他们能做成伟大的事业，我们为什么干不成小的事呢。为什么要放纵、懈怠自己呢。为什么要把自己大好的青春年华耗费在那些无谓的事情上。创先争优，我们每个人，每个组织，尤其是我们领导干部，都应该跟自己设定这样的目标。这很难的，同志们，一时容易，长久难。要求别人容易，要求自己难。其实自己做好，别人会向你学习。自己做不好，别人学不好。做一件好事不难，难得是一辈子做好事。就要自己管理好自己。否则后悔莫及，例子很多。要以创先争优活动为抓手，统筹推进全市各个领域的基层党建工作，进一步解决少数基层党组织和党员存在的软弱涣散、活力不够、执行力不强、作用发挥不明显等突出问题，把“五个好”和“五个模范”的目标，作为今年作风建设的重中之重，调动基层党组织和广大党员的积极性、创造性，以更加良好的精神状态和更加务实高效的工作作风来做好工作，不断夯实推动科学发展的组织基础。全市各级党组织要切实把思想统一到中央和省、市委的要求和部署上来，进一步增强主动性和责任感，加强组织领导，精心谋划部署，统筹协调推进，确保创先争优活动扎实开展并取得实效。 二、精心组织，广泛动员，正确把握创先争优活动的总体要求和具体任务 全市开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，创先就是创先进基层党组织，争优就是正当优秀共产党员。以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，总体安排两年半时间，分五个步骤进行。组织这么长时间段的活动，必须严格按照中央和省委的部署要求，严格按照市委下发的实施意见，充分借鉴学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地扎实推进。要准确把握活动的总体要求、主要内容、争创主题和方法步骤，确保创先争优活动的健康有序开展，务求在以下四个方面取得扎实成效。 一要在推动科学发展上取得新的突破。围绕建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛的目标，加快编制“十二五”规划，以更明确的思路和更有力的举措，推动结构调整和发展方式转变。各项工作都要在既有基础上进一步加大力度，以更好的工作成效，来争取更快的发展速度，更大的城乡面貌变化。要着力加强招商引资和项目建设，千方百计扩大投资、上好项目。着力加快结构转型升级和现代产业体系构建，坚定不移地实施旅游立市战略，推动旅游与各类产业和各项工作的有效融合，靠发展来优化和提升产业结构，建设河北先进服务业的先行区。着力加强重点产业聚集区建设，加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。着力提高自主创新能力，抓好创新型城市建设，发挥科技创新在加快发展方式转变中的重要作用。要更加注重统筹城乡一体化发展，推进城镇化和新农村建设良性互动，打好城镇面貌三年大变样攻坚战，务求农村新民居建设尤其是与中冶合作及其相关工作取得重大突破，促使城乡面貌发生新的更大的变化。 二要在促进社会和谐上取得新的成效。高度重视并深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实把三项重点工作纳入各级党委的第一责任，纳入经济社会发展规划，纳入整体工作部署，纳入领导班子和领导干部绩效考核范围，明确任务、措施和期限，加强督导和责任追究，从根本上、制度上为发展打造和谐稳定的社会环境。要深化平安城市建设，完善社会治安防控体系，巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的维稳工作格局。落实重大决策信访风险评估机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制，有针对性地做好群众工作。在急难险重任务和重大突发事件面前，各级党员干部都要迎难而上，敢于负责，主动排查和努力化解各种矛盾纠纷和苗头隐患。我们经常讲“负责人”，其实“负责人”就是“负责任”，单位的主要负责人要敢于承担主要责任，不敢承担责任就不叫负责人，小的责任不敢担，你就不会当大的负责人，敢担大的责任，你就有可能当大的负责人，其实道理就这么简单，你又想当领导又不想担责任，你就不算合格的负责人，因为你不敢负责任。好多人翻不清这个道理，一有好事就往前冲，一有不好就想往外推，责任是推不了的，是你的责任你跑不了，不是你的责任你敢于担当，说明你有胸怀有境界，敢担当别人就愿意跟你干，就能创造好的工作环境和工作氛围，其实事情就这么简单。所以说我们一定要迎难而上，敢于负责。其实我们的能力和水平是从什么地方提高的呢。不是在四平八稳，不是在一帆风顺，真正给人以教义和启发的是那些困难、挫折和逆境，没有经历过困难、逆境和挫折的人，很难说他是一个深刻的人、也很难说他是一个有力量的人，所以我们不仅仅不能怕困难，而且要主动找困难，不仅仅不能怕艰苦，而且要主动到艰苦的环境去磨练。工作上要是没有那么多艰苦环境的话，生活上总是可以的吧，为什么不能再简朴一点呢，再简单一点呢，再节约一点呢。 三要在服务人民群众上取得新的进步。加快推进服务型政府建设，提高行政效能，优化服务环境，推动工作落实，使公共权力更好地服务全市发展、服务人民群众。着力保障和改善民生，始终把解决好民生问题作为最大的政治、最大的政绩，深怀爱民之心，恪守为民之责，统筹解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。加强社会建设和管理，积极推进社会事业适度超前发展，不断完善社会保障体系，大力帮扶困难群体，深入做好增收、就业、社保、医疗、住房、教育等方面的工作，努力让人民群众共享改革发展成果。这个非常重要，我们要在全市形成工作互助、利益共享的良好机制和氛围。我觉得这是比较理想的一种状态，我们要在全市全社会形成一种工作互助、利益共享的良好机制和氛围。活动中，各级党组织和广大党员要深入一线，转变作风，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。 四要在加强基层组织建设上取得新的进展。围绕提高党建工作科学化水平的新要求，突出执政能力建设和先进性建设这条主线，按照“五位一体”的党建总体布局，统筹推进基层党组织建设。要完善基层党组织设臵形式，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。强化基层党组织功能，创新活动内容和方式，带动其他各类基层组织建设。加强基层党组织书记队伍建设，形成一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展和共同致富的高素质基层党组织带头人队伍。加强党员队伍建设，使广大党员在全市工作中更好地发挥先锋模范作用。活动中，广大党员干部要进一步打开解放思想的“总阀门”，突破陈旧思维定势，创新发展理念和举措，提升工作站位和标准，不断培养敢闯敢干、敢抓敢管、敢冒敢试的勇气和开明开放、开拓开发、事争一流的精神，以此打造区域特色文化和城市精神。 以上科学发展、社会和谐、民生工作、党的建设四个方面。我们要把握总体要求，需要在这四个方面取得扎实成效。 三、统筹兼顾，注重结合，务实有效地推进创先争优活动 开展创先争优活动，必须紧紧围绕中心、服务大局、贴近实际，注重与全市当前乃至今后一个时期的中心工作、重大任务以及人民群众关心关注的实际问题紧密结合起来，统筹推进。惟此，活动才能受到群众欢迎，才能真正取得实效。 一要注重与作风建设相结合。针对一些地方存在的工作效率不高、工作落实不到位的突出问题，狠抓各级各部门的行政效能