副市长在全市粮食系统党风廉政建设会上的讲话.docx

副市长在全市粮食系统党风廉政建设会上的讲话 同志们： 今天召开全市粮食局局长暨全市粮食系统党风廉政建设工作会议，这次会议既是贯彻落实市纪委*全会和全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神，也是总结工作，部署任务的会议。市局党委对这次会议十分重视，会议之前，市局召开了专题局长办公会，研究了贯彻落实意见。下面，我就*年全市粮食系统党风廉政建设工作作简要回顾，对*年工作提出几点意见。 一、*年工作简要回顾 *年，在市纪委、省粮食局纪检组和市局党委的正确领导下，在县（市、区）粮食局机构改革的情况下，在管行业必须管党风、抓行政同时抓廉政的要求下，在县（市、区）粮食系统机构改革深入推进，面临各种矛盾的情况下，全市粮食系统上下仍然保持了工作的连续性，认真贯彻市纪委和省粮食局纪检组的工作部署，围绕中心工作，突出粮食行业特色，改革创新，扎实工作，全系统党风廉政建设工作取得了阶段性新成效，为我市粮食经济健康发展和社会和谐稳定提供了坚强有力保障。 （一）以务实的作风认真贯彻上级工作部署，抓好党风廉政建设任务的落实。认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议精神。年初，市局召开党政联席会，传达学习市纪委全会和全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神、国务院第四次廉政建设工作和省政府、市政府廉政建设工作会议精神。并依据上级的指示精神，制订了贯彻落实的措施方案。*月*日，市局在井冈山召开了全市粮食局长暨党风廉政建设工作会议，会议特邀了井冈山革命博物馆顾问毛秉华讲述井冈山艰苦创业的革命传统、个人简历与会者受到了深刻地井冈山精神教育，会上由我作党风廉政建设工作报告，总结了*年全市粮食系统党风廉政建设，部署了*年工作任务，会上时任市局党委书记、局长肖益友同志在会上以“三怕”、“三有”、“三自”为内容对加强党风廉政建设，纯洁党内风气提了要求。 （二）以预防为主坚持教育与惩治相结合，抓好惩防体系建设任务的落实。我们以开展庆祝建党*周年系列活动和党性党风党纪教育活动为载体，切实加强党员干部勤政廉政教育，弘扬党的优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，为市局中心工作的加快推进提供了坚实有力的思想政治保障。一是组织开展革命传统教育活动。在深入学习井冈山精神的同时，组织党员干部赴革命圣地西柏坡接受革命传统教育和爱国主义教育，大家回来后都写了心得体会，表示要坚定理想信念，牢记“八项规定”，落实科学发展观，发扬“敢于斗争，敢于胜利；严守纪律，团结一致；谦虚谨慎，实事求是；依靠群众，为民创业；艰苦奋斗，不断革命”的西柏坡精神，范文内容地图锐意进取，开拓创新，扎扎实实做好新时期的粮食工作，努力推动全市粮食经济又好又快发展。二是组织经常性的警示教育。认真组织局机关全体干部职工观看贪欲使他走向深渊宋勇腐败案警示录、暴风雨中忏悔皮黔生受贿警示录等电教片。分析发生在党员干部队伍中腐败案件的原因教训，确保警钟长鸣。三是组织开展反腐倡廉知识竞赛活动。市局根据市纪委部署，认真组织了副科级以上党政领导干部参与了中纪委的反腐倡廉知识竞赛活动。四是积极参与了唱红歌活动。市纪委组织市直纪检监察机关干部唱红歌活动，我局纪检察干部积极参与，提升了广大纪检监察干部的精气神。五是制定了*市粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务分工。根据省粮食局、市纪委*年党风廉政建设和反腐败工作意见，结合本单位实际，市局制定印发了*市粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务分工，局领导分工负责，各科室和责任单位加强联系，密切配合，使反腐倡廉工作，层层有人抓，件件有落实。各县（市、范文写作区）粮食局在纪检组被整合的情况下，及时调整工作分工，明确纪检监察工作责任人和联络人，并根据当地纪委的工作要求，认真开展了丰富多彩、寓教于乐活动。 （三）以粮食工作特点为出发点加强行业监管，抓好“三项治理”、“会计基础工作”的实施。根据省粮食局关于在全省粮食系统开展三项专项治理工作的通知精神，市局决定在全市粮食系统开展工程建设领域突出问题、物资采购、大宗粮食交易等三项专项治理工作，市粮食局成立了开展三项治理工作领导小组，制定了工作方案，并到有关县（市、区）粮食局开展了督查。从督查情况来看，三项专项治理工作取得了较大成效，改革改制过程中，各单位能认真做好资产管理以及各项工作的衔接，确保财物不流失。尤其是大宗粮食交易的行为得到了有效规范，政策性粮食通过交易市场竞价交易，经营性粮食集体研究定价销售，在很大程度上遏制了腐败现象的产生。吉州、青原等县（市、区）粮食局不但将政策性粮食在批发市场网上竞价交易，而且自营粮也在网上竞价交易，企业不仅经济效益显著，而且社会效益也大大提高了。 为了进一步加强和规范会计基础工作，确保会计信息质量与国家财产安全，堵塞资金安全管理漏洞，根据市纪委、财政局关于开展全市会计基础工作规范化检查的通知要求，我局立即行动，成立了由分管领导负责，财审科、监察室等派人组成的检查工作小组，对局属单位在全面自查的基础上进行了重点检查，针对出现的问题，要求进行整改，并要求单位会计人员加强业务知识学习，工作总结严格按会计相关规定处理。 （四）以推进“党务公开”为重点，认真落实领导干部的教育和监督。我们始终抓好领导干部廉洁自律各项规定的宣传和贯彻落实，严格监督执行，促进权力规范运行，防止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。一是深入开展本系统党组织党务公开工作，切实强化党内监督。二是严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，加强对“三重一大”落实情况的监督。三是严格落实厉行节约工作要求，最大限度落实*年控制指标。四是强化风险岗位廉能管理，制定防控措施，深入推进党风廉政建设。 （五）以“服务发展、服务群众”为理念，抓好“发展提升年”活动。抓好发展提升年活动。为进一步巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进我市粮食经济科学发展，市局制定印发了开展发展提升年活动实施方案，成立了领导机构。市粮食局积极推进招商引资和项目建设，提升办事效能和服务水平；推进粮食产业化，着力提升办事效能和服务水平；创建最优发展环境，着力提升办事效能和服务水平，以及抓发展提升、夏粮收购、秋粮收购、服务“三农”和农民增收、编制印发*期简报等方面做出了成效，受到了市效能办督查组的高度评价和肯定。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉建设还面临许多新情况新问题，遗留的一些问题仍然在影响着工作的开展，特别是粮食销售、工程建设、物资采购、资产处置等领域的腐败现象仍然易发多发。机构改革后，大部分县（市、区）粮食局的纪检监察机构转移到纪工委，部分单位的党风廉政工作有所弱化，有的责任人不明确，客观上我们也有“够不着，管不到”的情况，这就要求我们增强忧患感、责任感和使命感，切实加大工作力度，努力提高工作水平，为开创全市粮食系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面不懈努力。 二、*年主要工作任务 按照市纪委三届二次全会和全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神，*年全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、*全会精神以及中央纪委七次全会、市纪委*全会、全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，加强对权力运行的监督，巩固三个专项治理成果，继续对群众反映强烈的突出问题开展专项治理，以反腐倡廉建设新成效迎接党的*胜利召开。 （一）严明纪律，加强对中央和省、市重大决策部署落实情况的监督检查。心得体会严格执行党的政治纪律。加强对党员干部的政治纪律教育，引导和督促党员干部自觉增强政治意识。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本地本部门严格执行政治纪律的领导责任。纪检监察机构和责任人要加强监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以严厉惩处。严格执行组织人事纪律。加强对干部选拔任用过程中的监督，加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。重点抓好对粮食仓储物流建设项目、国家粮食宏观调控政策落实情况和执行国家粮食收购政策情况的监督检查，抓好我市国有粮食企业改革改制政策落实和维稳工作的督导检查，强化对系统的指导和工作推动，把中央和省、市各项方针政策落到实处。 一是坚决查处违纪违法案件。根据上级的部署，今年的工作重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众利益的案件；严肃查处发生在工程建设、大宗粮食交易、大宗物资采购等领域的案件，国有粮食企业改革中资产处置利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办发生在群众身边的腐败问题。加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，完善信访调查工作制度。加强对粮食系统腐败案件的分析，查找制度上和管理上的漏洞，充分发挥查办案件治本功能，努力取得良好的政治、社会和法纪效果。 二是加强反腐倡廉宣传教育，紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入学习贯彻党章，开展理想信念教育，党性党风党纪教育和从政道德教育。大力加强政治品质和从政道德教育。继续开展“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”经常性教育活动，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程。广泛开展廉政文化创建活动，最全面的范文参考写作网站加强廉政文化阵地建设，大力开展廉政文化教育示范点建设。 三是加强对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对党政正职领导干部的监督，坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。按照规定，单位“一把手”不得具体直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购等事项。加强对局属企事业单位落实“三重一大”集体决策制度情况的监督检查。严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定；坚持局属企业绩效考核制度，进一步规范国有企业领导人员薪酬管理和职务消费；严格执行企业招待费向职代会报告制度；加强国有资产监管，特别是参股企业国有资产的监管。坚持和完善局属事业单位领导班子及成员考核制度和局机关干部年度考核办法。 深入推进风险岗位廉能管理工作，进一步规范和监督权力运行。实行网上政务公开，粮食收购资格许可要实行网上审批，省局要求安装视频监察系统，对行政审批情况进行实时、同步、全程电子监察。严格执行地方储备粮销售在批发市场公开竞价交易的规定，坚持和完善大宗粮食阳光交易机制。各单位自营周转粮的销售也应通过批发市场网上竞价交易。 热门思想汇报 （三）深入开展专项治理工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。按照省、市纪委要求，继续深入推进工程建设领域突出问题专项治理，深化庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥问题专项治理。同时，结合粮食部门实际，在巩固*年三个专项治理工作成果的基础上，省粮食局要求在全省粮食系统开展政策性粮食销售出库问题专项治理。政策性粮食销售出库问题，是近年来群众反映较多的问题，解决不好，将影响国家粮食宏观调控政策的落实，破坏粮食市场秩序，损害群众利益，严重影响粮食部门的形象。为此，市局决定在全市粮食系统开展政策性粮食销售出库问题专项治理。要加强调查研究，查找政策性粮食销售出库问题产生的原因，有针对性地提出治理对策；加强与中储粮江西分公司直属库的沟通协调，完善部门协调机制；加强对政策性粮食出库情况的监督检查，重点对政策性粮食交易过程和合同履约情况的检查，督促买卖双方严格执行国家有关政策及标准，严查违反规定人为设置障碍拖延出库、阻挠购粮企业竞买粮食或干扰粮食出库等行为，确保政策性粮食竞价销售出库工作顺利进行，确保国家粮食宏观调控政策的贯彻落实，营造规范的市场经营秩序和公平的市场竞争环境。 （四）加强干部作风建设，促进发展环境优化。按照省、市的部署，*年在全市开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。全市各级粮食部门要结合实际认真开展这一活动，重点整治工作作风上的“庸、懒、散”问题、领导作风中的“假、浮、蛮”问题、为政不廉的“私、奢、贪”问题、促进发展环境优化。 一要坚决纠正领导班子和领导干部的突出问题。从树立正确政绩观入手，切实纠正工作态度随意，不从实际出发，不按规律办事，做决策想当然、拍脑袋，报喜不报忧，出假政绩等问题；从解决群众反映强烈的突出问题入手，切实纠正工作部署一般化，工作飘浮、脱离群众，不解决实际问题，方法简单、作风粗暴，家长作风严重等问题；从解决为政用权中的问题入手，切实纠正谋取小团体利益，选择性执行上级命令，对自己有利的就执行，不利的就不执行等问题。纠正铺张浪费，比排场、比阔气，超标准接待、超规定用车、超制度出国等问题。严肃查处违规插手工程建设招投标、物资采购、粮食交易谋取私利等问题。 二要坚决整治影响和破坏发展环境的行为。努力解决事业心和责任感不强、工作缺乏积极性、主动性和创造性，工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位等问题。切实克服服务意识不强，服务态度差，政务信息公开不及时，一次性告知不详实不具体，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢等问题。严肃治理自由散漫，有令不行、有禁不止，纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票、打扑克、打麻将等现象。严肃治理不作为、慢作为、乱作为甚至故意刁难的歪风，坚决制止“中梗阻”、“小鬼难缠”的问题。从严查处吃拿卡要占、不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。 三要强化机制制度对发展环境的保障力。把解决突出问题与建立健全维护发展环境的机制制度有机结合起来。完善政务服务体系，健全内部工作规则。要把开展集中整治活动与落实上级各项决策部署有机结合，与开展业务工作有机结合，精心谋划，科学安排，做到活动开展与日常业务工作两不误、两促进，以集中整治活动的成效来推动各项工作的顺利完成。 （五）加强纪检监察队伍自身建设。深入贯彻落实关于进一步加强和改进纪检监察队伍建设的若干意见，加强纪检监察干部思想政治建设、职业道德建设、能力建设，加强对纪检监察干部的监督管理和关心爱护。 一要加强思想政治建设。各级粮食纪检监察干部要深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，始终做到在坚定理想信念上决不动摇，在坚持党性原则上决不动摇，在维护党的纪律上决不动摇，在惩治腐败上决不动摇。增强群众观念，增强大局意识，在保障粮食行业科学发展上争取更大作为； 二要加强职业道德建设。各级粮食纪检监察干部要积极参加省纪委组织的“职业道德规范大讨论”活动，积极投身全市“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动，认真查找和解决自身存在的突出问题，切实做到对党和人民无限忠诚，对消极腐败现象坚决斗争，对自己和亲属严格要求。 三要加强职能落实，在机制体制改革中，要及时明确纪检监察分管领导和责任人，确保工作有人做。年内市局拟对各单位的党风廉政工作开展情况进行一次检查。 四要加强对纪检监察干部的监督管理和关心爱护。纪检监察干部并不具有天生的免疫力，工作在反腐斗争的第一线，时时都处在腐败与反腐败的考验之中，各级粮食纪检监察干部要自觉地、虚心地接受来自各方面的监督，守住法律、政策、道德底线。各级党组织要加强对纪检监察干部的监督管理，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的管理机制，要关心爱护纪检监察干部，努力解决他们工作和生活中的实际困难，积极为他们的成长进步创造条件。 同志们，全市粮食系统党风廉政建设工作责任重大，使命光荣。全市粮食系统各级党组织和纪检监察干部要进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，真抓实干，继续开创反腐倡廉建设新局面，为推动开放繁荣秀美幸福新*作出新的更大贡献。第12页 共12页