在争创省级敬老模XX县区XX县区敬老模范乡镇动员会上的讲话.docx

在争创省级敬老模XX县区XX县区敬老模范乡镇动员会上的讲话 县委副书记、县老龄委主任 同志们： 今天县老龄办在这里召开全县“双创”工作会，到会的都是老龄成员单位、各乡镇老龄委主任、县级企事业单位负责老龄管理事务和日常工作的同志，会议主要是研究部署创建第 二轮省级敬老模XX县区和市敬老模范乡镇工作。县老龄委同意召开这次会并下发关于“双创”工作的实施意见，等一会儿老龄办主任陈祖平同志要宣读，希望大家按照本实施意见开展工作，及时向党政和老龄委领导汇报，认真做好组织和实施工作，推进全县老龄事业的发展。下面，我讲两点意见。 一、树立科学发展观，充分认识老龄事业发展的重要性和开展“双创”工作的必要性 党的十六届三中全会明确提出了以人为本，树立协调、全面、可持续的发展观，把加强社会事业发展，提到了新的高度。老龄工作是做人的工作，与老年群众的利益息息相关。同时科学的发展观不仅要求经济、政治的全面持续发展，而且需要社会事业的协调同步。社会事业是实现小康社会的重要内容，老龄事业又是社会事业不可缺少的一部分，因此，要从以人为本、为民服务和科学发展的高度，认识加强老龄工作和发展老龄事业的重要性，增强我们做好“双创”工作的责任感和自觉性。 老年人是社会的重要组成部分，他们曾为国家、社会和家庭做出了贡献，保障和改善他们的物质文化生活，提高他们的生活质量，是我们党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现。同时人口老龄化也给经济和社会发展带来了一系列深刻的影响，老龄问题已日益成为党和政府高度关注的重大社会问题，在诸多应对措施中，大力弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，广泛开展创建敬老模范活动，是一项有助于提高老龄工作整体水平和推动老龄事业上台阶的重要举措。 创建敬老模范活动要坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，贯彻落实党和国家制定的一系列老龄政策和法律法规，逐步建立健全老龄法规政策体系、老龄工作管理体系、经济供养体系、医疗保障体系、为老服务体系，实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的工作目标。创建敬老模范活动，旨在通过表彰敬老先进典型，增强全社会的敬老意识和养老意识，调动社会各方面的力量参与老龄事业发展，倡导人人为老龄事业做贡献，推动老龄事业与经济和社会协调发展。 自去年上半年起，我县按照省老龄委关于深入开展创建敬老模XX县区（县、区）活动的意见和创建标准，陆续开展了“双创”工作，尤其是我县已被XX市老龄办确定为XX省第二批省级老模XX县区创建单位，由于领导的重视，层面的发动，措施的到位，成效较为明显，对经济社会的协调发展产生了好的影响，不断显现出“双创”工作的社会效益和必要性。 二、齐心协力，整合资源，扎实做好“双创”各项工作 创建敬老模范活动是一项涉及各个部门、各个行业的社会系统工程，又是一项群众性社会活动，一定要坚持党委、政府的统一领导，形成合力。要服从和服务于党和国家的中心工作，有鲜明的主题和实在的内容。除省老龄委及其办公室负责对创建敬老模XX县区（县、区）活动进行组织实施外，县老龄委及其办公室将分别对创建敬老模范乡镇和创建敬老模范村（社区）活动开展检查、验收、命名工作。 各地各单位要把开展创建敬老模范活动作为加强老龄工作、推动老龄事业发展的重要载体，列入议事日程，切实加强组织领导。老龄工作委员会各成员单位以及有关职能部门要密切配合，齐抓共管；同时，要突出区域特色，发挥各自优势，整合老龄资源，扬其长避其短，共同抓好活动的开展。 县级各部门、各乡镇要按照县老龄委关于开展“双创”工作的实施意见，按阶段和综合考核内容认真组织实施。要建立健全开展创建敬老模范活动的具体制度和措施，使这一活动制度化、经常化，健康持久地开展。随着今年首批全省敬老模XX县区、全县敬老模范乡镇的产生，将对我县老龄工作的整体开展形成良好的示范效应。 “双创”工作要坚持群众路线，充分发扬民主，严格掌握评选条件，注重质量和社会效果，使命名对象既有先进性，又有群众基础，确实起到典型示范作用。要运用多种形式搞好宣传发动工作，动员涉老部门、社会各界和群众积极参与，增强活动的群众性、广泛性。总之，要通过广泛深入地开展创建敬老模范活动，在全社会形成敬老、养老、助老的良好风尚，开创我县老龄工作和老龄事业的新局面。 同志们，开展“双创”工作是新时期加强老龄工作，发展老龄事业的一项有力措施。全县老龄系统要积极深入地推进这项工作，坚持以人为本，为民服务，想为老人所想，急为老人所难，扑下身子，爱岗敬业，以满腔的热情和实实在在的行动为“双创”工作出力，为老龄工作添辉，为老龄事业奠基。最后我作为县老 龄委主任，借此机会向在座各位和全县老龄系统的同志们一年来所付出的辛勤努力表示感谢。 第二篇：在争创省级敬老模XX县区XX县区敬老模范乡镇动员会上的讲话 同志们： 今天县老龄办在这里召开全县“双创”工作会，到会的都是老龄成员单位、各乡镇老龄委主任、县级企事业单位负责老龄管理事务和日常工作的同志，会议主要是研究部署创建第二轮省级敬老模XX县区和市敬老模范乡镇工作。县老龄委同意召开这次会并下发关于“双创”工作的实施意见，等一会儿老龄办主任陈祖平同志要宣读，希望大家按照本实施意见开展工作，及时向党政和老龄委领导汇报，认真做好组织和实施工作，推进全县老龄事业的发展。下面，我讲两点意见。 一、树立科学发展观，充分认识老龄事业发展的重要性和开展“双创”工作的必要性 党的十六届三中全会明确提出了以人为本，树立协调、全面、可持续的发展观，把加强社会事业发展，提到了新的高度。老龄工作是做人的工作，与老年群众的利益息息相关。同时科学的发展观不仅要求经济、政治的全面持续发展，而且需要社会事业的协调同步。社会事业是实现小康社会的重要内容，老龄事业又是社会事业不可缺少的一部分，因此，要从以人为本、为民服务和科学发展的高度，认识加强老龄工作和发展老龄事业的重要性，增强我们做好“双创”工作的责任感和自觉性。 老年人是社会的重要组成部分，他们曾为国家、社会和家庭做出了贡献，保障和改善他们的物质文化生活，提高他们的生活质量，是我们党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现。同时人口老龄化也给经济和社会发展带来了一系列深刻的影响，老龄问题已日益成为党和政府高度关注的重大社会问题，在诸多应对措施中，大力弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，广泛开展创建敬老模范活动，是一项有助于提高老龄工作整体水平和推动老龄事业上台阶的重要举措。 创建敬老模范活动要坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，贯彻落实党和国家制定的一系列老龄政策和法律法规，逐步建立健全老龄法规政策体系、老龄工作管理体系、经济供养体系、医疗保障体系、为老服务体系，实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的工作目标。创建敬老模范活动，旨在通过表彰敬老先进典型，增强全社会的敬老意识和养老意识，调动社会各方面的力量参与老龄事业发展，倡导人人为老龄事业做贡献，推动老龄事业与经济和社会协调发展。 自去年上半年起，我县按照省老龄委关于深入开展创建敬老模XX县区（县、区）活动的意见和创建标准，陆续开展了“双创”工作，尤其是我县已被XX市老龄办确定为XX省第二批省级老模XX县区创建单位，由于领导的重视，层面的发动，措施的到位，成效较为明显，对经济社会的协调发展产生了好的影响，不断显现出“双创”工作的社会效益和必要性。 二、齐心协力，整合资源，扎实做好“双创”各项工作 创建敬老模范活动是一项涉及各个部门、各个行业的社会系统工程，又是一项群众性社会活动，一定要坚持党委、政府的统一领导，形成合力。要服从和服务于党和国家的中心工作，有鲜明的主题和实在的内容。除省老龄委及其办公室负责对创建敬老模XX县区（县、区）活动进行组织实施外，县老龄委及其办公室将分别对创建敬老模范乡镇和创建敬老模范村（社区）活动开展检查、验收、命名工作。 各地各单位要把开展创建敬老模范活动作为加强老龄工作、推动老龄事业发展的重要载体，列入议事日程，切实加强组织领导。老龄工作委员会各成员单位以及有关职能部门要密切配合，齐抓共管；同时，要突出区域特色，发挥各自优势，整合老龄资源，扬其长避其短，共同抓好活动的开展。 县级各部门、各乡镇要按照县老龄委关于开展“双创”工作的实施意见，按阶段和综合考核内容认真组织实施。要建立健全开展创建敬老模范活动的具体制度和措施，使这一活动制度化、经常化，健康持久地开展。随着今年首批全省敬老模XX县区、全县敬老模范乡镇的产生，将对我县老龄工作的整体开展形成良好的示范效应。 “双创”工作要坚持群众路线，充分发扬民主，严格掌握评选条件，注重质量和社会效果，使命名对象既有先进性，又有群众基础，确实起到典型示范作用。要运用多种形式搞好宣传发动工作，动员涉老部门、社会各界和群众积极参与，增强活动的群众性、广泛性。总之，要通过广泛深入地开展创建敬老模范活动，在全社会形成敬老、养老、助老的良好风尚，开创我县老龄工作和老龄事业的新局面。 同志们，开展“双创”工作是新时期加强老龄工作，发展老龄事业的一项有力措施。全县老龄系统要积极深入地推进这项工作，坚持以人为本，为民服务，想为老人所想，急为老人所难，扑下身子，爱岗敬业，以满腔的热情和实实在在的行动为“双创”工作出力，为老龄工作添辉，为老龄事业奠基。最后我作为县老龄委主任，借此机会向在座各位和全县老龄系统的同志们一年来所付出的辛勤努力表示感谢。 第三篇：争创省级敬老模范区汇报材料争创省级敬老模范区汇报材料 争创省级敬老模范区汇报材料我区是经国务院批准由原市XX县区分设的县级行政区，幅员面积618平方公里，现辖11个乡镇，6个街道办事处，总人口72万。全区现有60岁以上老年人口万，占总人口12%。区是市政治、经济、文化中心，文化底蕴深厚，观音文化源远流长，先后被命名为“中国观音文化之乡”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范城市”、“国家园林城市”、“全国和谐社区建设示范XX县区”。 我区在创建省级第三轮敬老模范区工作中，区委、区政府高度重视，始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的 老龄工作方针，以贯彻老年人权益保障法为切入点，统筹调动社会各方面积极性，引导社会力量参与老龄事业，推动了老龄工作的快速发展，实现了“六有”的工作目标，10月被国家民政部表彰命名为“第三批全国养老服务示范活动示范单位”、“全国农村五保供养工作先进单位”。主要成效在于以下几个方面： 一、政府主导，社会参与，助推老龄事业全面发展强化组织，长效规划。一是建立组织网络。区委区政府成立了区老龄工作委员会，由常务副区长任主任，区委、区人大、区政府、区政协分管领导任副主任，民政等相关部门为成员的领导小组，区编委批复设立区老龄办为正科级常设机构，落实专兼职工作人员5名。区直各部门、街道、乡镇也相应成立了以党政主要领导为组长的老龄工作领导小组，在村、社区组建老协59个，成立老协分会、老协活动小组252个，形成了一个上联党委、政府，下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共 管的老龄工作格局。二是完善发展规划。将养老服务事业纳入了国民经济和社会发展规划，出台了区老龄事业发展“十一五”规划、区老龄事业发展“十二五”规划、区人民政府关于加强老龄工作的意见、区人民政府办公室关于推进居家养老服务工作的实施意见，有效推动了养老服务事业发展。加强宣传，营造氛围。一是普法教育宣传。区政府将老年法纳入普法宣传重点，组织宣讲团深入各乡镇、各社区进行宣传，累计开展法律知识宣传120余次，群众教育普及率达到95%，老年人接受法律教育普及率达到90%。二是德育教育宣传。在全区所有中小学校中开办了敬老、爱老、护老德育课程，定期组织中小学生为老人开展义务服务，与空巢老人、孤寡老人结对活动；三是社会教育宣传。通过开展孝亲敬老好媳妇及先进单位评选活动、推广“爱心助老卡”、敬老座谈会等形式，广泛宣传老年法和爱老护老先进典型，激发了全社会 共同关注老年人、参与老龄事业的意识，目前，已评选敬老名星3名，好媳妇20名，先进单位10个，先进个人20名。以举办“中华慈善论坛”为契机，开设了“慈善网”，在全区大势开展爱心慈善活动，表彰慈善爱心人士，带动和鼓励了一大批社会爱心慈善人士参与社会养老，实现了爱心慈善之城。四是领导示范宣传。在重大节假日，区四大班子领导都要亲自慰问老干部、老党员、老职工、百岁老人和贫困老年人等，开展帮扶活动，推动了尊老敬老良好社会风尚的形成。在高龄老人满百岁寿辰之际，区委、区府、区民政局、区老龄办领导都要送去生日的祝福和慰问金。加大投入，完善设施。一是建立了区财政投入机制。区政府每年将涉老经费列入财政预算，定期拨付，支持老龄事业的发展，并逐年加大投入。二是建立了养老服务设施投入机制。采取上争、区投、社会捐助等形式，多渠道筹集资金，加快养老服务设施建设。目前，已投入 资金800万元，对福利院进行扩建和设施改善；投入资金2520万元，新建敬老院4所，改扩建6所，新增床位1060张，改善了全区养老基础设施条件；建成了老年活动室、老年阅览室和老年活动健身广场200余个，修建了休闲广场10处，为老年人提供了良好的休闲娱乐健身场所。 二、保障到位，服务入心，建立健全社会化居家养老服务平台建立健全养老保障体系。一是全面落实离退休职工待遇。，全区城镇基本养老保险参保人数达到21702人，其中离退休人员14646人，共支付离退休人员养老金10159万元，确保了基本养老金按时足额发放，企业退休人员基本养老金水平稳步提高。二是全力做好老年人医疗保障工作。坚持城乡医疗保险制度向老年人倾斜的原则，不断扩大医疗保险覆盖面，到目前为止，城镇基本医疗保险参保退休人员达5051人，占参保总数的34%；农村老年人参加新型农村合作医疗保险达 100%。同时，全面开展了新型农村养老保险工作。 建立健全养老救助体系。一是完善“五保”供养制度，加强敬老院建设，逐步推进五保老人入住敬老院，提高集中供养率。目前，全区农村五保户2718人，集中供养1298人，集中供养率达%；按月足额兑现了五保供养金。二是建立最低生活保障制度，将全区城镇最低生活保障线以下的老年人全部纳入城镇低保，做到了应保尽保，累计月人均补助水平达141元，农村家庭年人均收入低于1080元以下的老人全部纳入农村低保，累计月人均补差达57元；三是建立城乡医疗救助制度，对城乡百岁老人、农村五保、城乡贫困老人、特困群众在指定的医疗机构就医时，实行“两免八减”政策，即免收挂号费、门诊费，减收门诊药费、手术费、住院诊疗费、护理费等费用，并将农村五保户和城镇“三无”人员全部纳入了农村医疗救助范围，实行全额救助，现已救助五保对象1572人次，发放 资金万元。 建立健全了养老服务体系。一是积极探索以居家养老为基础，以社会养老为依托，以机构养老为补充的养老服务模式。按照签订、兑现、检查、调整、推广的“五步工作法”，推行家庭协议养老，全区90%以上的农村老人都与子女签订了家庭赡养协议书、家庭敬老保证书，兑现率超过95%。二是探索建立社会化服务平台。发挥社区服务的依托作用，推进养老服务社会化。依托社区养老服务站、社区保障救助站、社区卫生服务站、爱心慈善超市、星光老年之家等平台为辖区老年人提供便利服务，建立较为完善的服务网络，目前，累计投资1000余万元，共建立了爱心慈善超市42个，道德银行10个，星光老年之家25个，为居家的老人提供文化娱乐、医疗保健、教育、咨询、住养等服务。打造了社区、和平西路社区、犀牛社区、朝阳社区、天宫路社区居家养老“示范点”，在社区建立了“一键通”求救求助呼 叫系统，实现了“零距离、全天候、现代化”服务。三是建立老年健康服务网络。建立起了区、乡、村三级医疗卫生服务网络和以社区卫生服务中心为基础的老年医疗服务体系，共设老年门诊23个，老年人病床150张。有效缓解了老年人就医难问题。四是建立“爱心敲门”结队帮扶服务制度，成立志愿者队伍36个，志愿者600余人，积极开展敬老、爱老、助老活动。今年来，敬老志愿者队伍已开展慰老活动100余次，慰问老人1000多名，送去慰问金、衣物和生活用品，折合人民币15万多元，办实事360余件。五是建立老年精神文化生活服务网络。全区共成立老年大学和老年学校4所，确保了老年人老有所乐、老有所学。 三、政策支撑，温馨照顾，建立社会化居家养老维权体系抓老年人优待规定落实。严格落实老年法各项优待规定，老年人持优待证可享受公厕、公交、轮渡的免费优待，享受公园、风景区、影 剧院、体育场馆的免费或半价优待，享受就诊、乘车船、电话安装、办理营业执照等的优先或优惠。社会各界、商业、服务行业也积极参与关爱优待老年人活动，优待范围遍及到了就医、乘车、通讯等许多和老年人生活息息相关的领域，目前，全区共有10几个商家和单位成为老年人的定点服务单位。对全区60岁的老年人免费办理老年优待证10000万余册。对全区9094周岁、9599周岁、100周岁以上的老年人分别按每人每月50元、100200元标准给予长寿补贴，并实行了银行打卡直发。抓老年人法律保护落实。一是建立老年人免费法律咨询和服务制度。目前，已成立老人法律援助中心18个，设立老年人维权流动巡回法庭，常年为老年人开展义务法律咨询和服务，目前，已为老人提供法律援助240余件；二是完善老人来信来访接待制度。积极调解涉老纠纷，认真处理老年人来信来访，处理率达100%，有效的保护了老年人的合法权 益。 我区创建省级敬老模范区工作在区委、区政府的高度重视和省、市老龄部门的悉心指导和关怀下，老龄事业虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足和需要不断的加以完善，在今后的工作中我们将深入分析差距，总结工作经验，不断提高创建水平，以创建工作推动老龄工作大发展，扎实有力的促进全区社会经济和老龄事业的和谐发展。 第四篇：省级敬老模范区申报材料我区是xx年经国务院批准由原*市XX县区分设的县级行政区，幅员面积618平方公里，现辖11个乡镇，6个街道办事处，总人口72万（其中：城市人口43万，农村人口29万）。全区现有60岁以上老年人口8.9万，占总人口12%。*区是*市政治、经济、文化中心，文化底蕴深厚，观音文化源远流长，先后被命名为“中国观音文化之乡”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范城市”、“国家园林城市”、“全国和谐社区建设示范XX县区”。 我区在创建省级第三轮敬老模范区工作中，区委、区政府高度重视，始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以贯彻老年人权益保障法为切入点，统筹调动社会各方面积极性，引导社会力量参与老龄事业，推动了老龄工作的快速发展，实现了“六有”的工作目标，xx年10月被国家民政部表彰命名为“第三批全国养老服务示范活动示范单位”、“全国农村五保供养工作先进单位”。主要成效在于以下几个方面： 一、政府主导，社会参与，助推老龄事业全面发展 （一）强化组织，长效规划。一是建立组织网络。区委区政府成立了区老龄工作委员会，由常务副区长任主任，区委、区人大、区政府、区政协分管领导任副主任，民政等相关部门为成员的领导小组，区编委批复设立区老龄办为正科级常设机构，落实专兼职工作人员5名。区直各部门、街道、乡镇也相应成立了以党政主要领导为组长的老龄工作领导小组，在村、社区组建老协59个，成立老协分会、老协活动小组252个，形成了一个上联党委、政府，下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共管的老龄工作格局。二是完善发展规划。将养老服务事业纳入了国民经济和社会发展规划，出台了*区老龄事业发展“xxx”规划、*区老龄事业发展“十二五”规划、*区人民政府关于加强老龄工作的意见、*区人民政府办公室关于推进居家养老服务工作的实施意见，有效推动了养老服务事业发展。 （二）加强宣传，营造氛围。一是普法教育宣传。区政府将老年法纳入普法宣传重点，组织宣讲团深入各乡镇、各社区进行宣传，累计开展法律知识宣传120余次，群众教育普及率达到95%，老年人接受法律教育普及率达到90%。二是德育教育宣传。在全区所有中小学校中开办了敬老、爱老、护老德育课程，定期组织中小学生为老人开展义务服务，与空巢老人、孤寡老人结对活动；三是社会教育宣传。通过开展孝亲敬老好媳妇及先进单位评选活动、推广“爱心助老卡”、敬老座谈会等形式，广泛宣传老年法和爱老护老先进典型，激发了全社会共同关注老年人、参与老龄事业的意识，目前，已评选敬老名星3名，好媳妇20名，先进单位10个，先进个人20名。以举办“中华慈善论坛”为契机，开设了“慈善网”，在全区大势开展爱心慈善活动，表彰慈善爱心人士，带动和鼓励了一大批社会爱心慈善人士参与社会养老，实现了爱心慈善之城。四是领导示范宣传。在重大节假日，区四大班子领导都要亲自慰问老干部、老党员、老职工、百岁老人和贫困老年人等，开展帮扶活动，推动了尊老敬老良好社会风尚的形成。在高龄老人满百岁寿辰之际，区委、区府、区民政局、区老龄办领导都要送去生日的祝福和慰问金。 （三）加大投入，完善设施。一是建立了区财政投入机制。区政府每年将涉老经费列入财政预算，定期拨付，支持老龄事业的发展，并逐年加大投入。二是建立了养老服务设施投入机制。采取上争、区投、社会捐助等形式，多渠道筹集资金，加快养老服务设施建设。目前，已投入资金800万元，对福利院进行扩建和设施改善；投入资金2520万元，新建敬老院4所，改扩建6所，新增床位1060张，改善了全区养老基础设施条件；建成了老年活动室、老年阅览室和老年活动健身广场200余个，修建了休闲广场10处，为老年人提供了良好的休闲娱乐健身场所。 二、保障到位，服务入心，建立健全社会化居家养老服务平台 （一）建立健全养老保障体系。一是全面落实离退休职工待遇。xx年，全区城镇基本养老保险参保人数达到21702人，其中离退休人员14646人，共支付离退休人员养老金10159万元，确保了基本养老金按时足额发放，企业退休人员基本养老金水平稳步提高。二是全力做好老年人医疗保障工作。坚持城乡医疗保险制度向老年人倾斜的原则，不断扩大医疗保险覆盖面，到目前为止，城镇基本医疗保险参保退休人员达5051人，占参保总数的34%；农村老年人参加新型农村合作医疗保险达100%。同时，全面开展了新型农村养老保险工作。 （二）建立健全养老救助体系。一是完善“五保”供养制度，加强敬老院建设，逐步推进五保老人入住敬老院，提高集中供养率。目前，全区农村五保户2718人，集中供养1298人，集中供养率达47.7%；按月足额兑现了五保供养金。二是建立最低生活保障制度，将全区城镇最低生活保障线以下的老年人全部纳入城镇低保，做到了应保尽保，累计月人均补助水平达141元，农村家庭年人均收入低于1080元以下的老人全部纳入农村低保，累计月人均补差达57元；三是建立城乡医疗救助制度，对城乡百岁老人、农村五保、城乡贫困老人、特困群众在指定的医疗机构就医时，实行“两免八减”政策，即免收挂号费、门诊费，减收门诊药费、手术费、住院诊疗费、护理费等费用，并将农村五保户和城镇“三无”人员全部纳入了农村医疗救助范围，实行全额救助，现已救助五保对象1572人次，发放资金35.4万元。 （三）建立健全了养老服务体系。一是积极探索以居家养老为基础，以社会养老为依托，以机构养老为补充的养老服务模式。按照签订、兑现、检查、调整、推广的“五步工作法”，推行家庭协议养老，全区90%以上的农村老人都与子女签订了家庭赡养协议书、家庭敬老保证书，兑现率超过95%。二是探索建立社会化服务平台。发挥社区服务的依托作用，推进养老服务社会化。依托社区养老服务站、社区保障救助站、社区卫生服务站、爱心慈善超市、星光老年之家等平台为辖区老年人提供便利服务，建立较为完善的服务网络，目前，累计投资1000余万元，共建立了爱心慈善超市42个，道德银行10个，星光老年之家25个，为居家的老人提供文化娱乐、医疗保健、教育、咨询、住养等服务。打造了*社区、和平西路社区、犀牛社区、朝阳社区、天宫路社区居家养老“示范点”，在*社区建立了“一键通”求救求助呼叫系统，实现了“零距离、全天候、现代化”服务。三是建立老年健康服务网络。建立起了区、乡、村三级医疗卫生服务网络和以社区卫生服务中心为基础的老年医疗服务体系，共设老年门诊23个，老年人病床150张。有效缓解了老年人就医难问题。四是建立“爱心敲门”结队帮扶服务制度，成立志愿者队伍36个，志愿者600余人，积极开展敬老、爱老、助老活动。今年来，敬老志愿者队伍已开展慰老活动100余次，慰问老人1000多名，送去慰问金、衣物和生活用品，折合人民币15万多元，办实事360余件。五是建立老年精神文化生活服务网络。全区共成立老年大学和老年学校4所，确保了老年人老有所乐、老有所学。 三、政策支撑，温馨照顾，建立社会化居家养老维权体系 （一）抓老年人优待规定落实。严格落实老年法各项优待规定，老年人持优待证可享受公厕、公交、轮渡的免费优待，享受公园、风景区、影剧院、体育场馆的免费或半价优待，享受就诊、乘车船、电话安装、办理营业执照等的优先或优惠。社会各界、商业、服务行业也积极参与关爱优待老年人活动，优待范围遍及到了就医、乘车、通讯等许多和老年人生活息息相关的领域，目前，全区共有10几个商家和单位成为老年人的定点服务单位。对全区60岁的老年人免费办理老年优待证10000万余册。对全区9094周岁、9599周岁、100周岁以上的老年人分别按每人每月50元、100*200元标准给予长寿补贴，并实行了银行打卡直发。 （二）抓老年人法律保护落实。一是建立老年人免费法律咨询和服务制度。目前，已成立老人法律援助中心18个，设立老年人维权流动巡回法庭，常年为老年人开展义务法律咨询和服务，目前，已为老人提供法律援助240余件；二是完善老人来信来访接待制度。积极调解涉老纠纷，认真处理老年人来信来访，处理率达100%，有效的保护了老年人的合法权益。 我区创建省级敬老模范区工作在区委、区政府的高度重视和省、市老龄部门的悉心指导和关怀下，老龄事业虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足和需要不断的加以完善，在今后的工作中我们将深入分析差距，总结工作经验，不断提高创建水平，以创建工作推动老龄工作大发展，扎实有力的促进全区社会经济和老龄事业的和谐发展。 第五篇：关于评选表彰敬老模范和模范老人的通知市委办公室 市政府办公室 关于评选表彰敬老模范和模范老人的通知 各区（市）党委、人民政府，枣庄高XX县区管委会，市直各部门，各人民团体，各大企业： 为弘扬尊老敬老传统美德，推动老龄事业全面发展，促进“幸福新枣庄”建设，市委、市政府决定，在全市范围内开展评选表彰敬老模范和模范老人活动。为做好评选表彰工作，现将有关事项通知如下： 一、评选范围 老龄工作先进集体在市直各部门，各区（市）、乡镇（街道）及区（市）直各部门中评选。 老龄工作先进个人在全市老龄系统在编在岗工作人员中评选。 敬老模范单位在全市乡镇（街道）、村（居），各级机关部门，各企事业单位，各社会团体、组织，社会服务窗口单位中评选。 敬老模范个人在全市干部职工，社会服务人员及家庭成员中评选。 模范老人在全市老年人中评选。 二、评选条件 （一）敬老模范集体条件：老龄工作先进区（市）： 1.组织健全，领导有力。党委、政府建立了定期研究老龄工作的例会制度，及时协调解决重大问题，同时将老龄工作纳 1 入区（市）对乡镇（街道）目标管理绩效考核范围。按要求设立老龄事业发展专项资金。有健全的老龄工作管理体系、完善的工作组织网络。 2.老年法规政策落实。贯彻老年法规、政策的制度、措施配套完善，优待老年人的各项规定落实到位。无集体越级上访事件发生。 3.养老保障体系健全。城镇“三无”老人及农村“五保”老人的各项待遇得到全面落实。建立了长寿津贴、高龄补贴发放制度及特困老年人救助制度。新农合老年人个人缴费减免政策全面落实。 4.老年各类设施完善。社会福利院、农村敬老院、老年公寓及老年人活动中心（室）等各类老年设施比较完善，特别是市级老龄工作规范化村（居）比例较高。 5.老年文体活动丰富。老年文化、体育活动组织比较健全，经常开展活动。积极参与市老龄委组织的各项文体活动。建立了老年大学、老年学校。 敬老模范单位（老龄工作先进单位）： 1.领导重视老龄工作，组织制度健全。离退休人员的政治、生活待遇全面落实。 2.将老龄工作纳入本部门、本单位的工作计划，圆满完成上级部署的老龄工作任务，在工作实践中有创新举措。 3.经常开展敬老爱老助老教育，工作人员敬老思想观念强，老年人满意，无集体越级上访事件发生。 4.结合自身特点，认真贯彻落实优待老年人和扶持老龄事业发展的各项政策规定，积极为全社会老年人办实事、做好事， 2 成效明显。 （二）敬老模范个人（老龄工作先进个人）条件： 1.模范执行党的路线方针政策，自觉遵守法律法规，敬老敬业，恪尽职守，工作任劳任怨，勇于创新。 2.孝敬老人，自觉履行赡养义务，事迹突出 3.关爱帮助老人，主动为老年人排忧解难，想方设法办实事。 4.在老龄工作和为老年人服务的岗位上成绩突出。 5.老龄工作干部从事老龄工作的时间不得少于3年（截止到2012年9月30日）。 （三）模范老人条件： 1.拥护党的路线方针政策，模范遵守法律法规，崇尚科学，反对迷信，生活方式文明、健康，深受群众爱戴。 2.热心社会公益事业，发挥自身专长，积极参与和谐社会建设，对社会贡献大，事迹突出。 3.关心教育下一代，力所能及地承担家务劳动。 三、名额分配 表彰的总名额为150个（名）。其中，老龄工作先进集体20个，老龄工作先进个人40名，敬老模范单位40个，敬老模范个人40名，模范老人10名。区（市）表彰名额主要参照各区（市）老年人数、老龄工作机构等情况进行分配。市直各部门及各大企业的表彰名额不分配到具体单位。 四、表彰形式 对老龄工作先进集体、先进个人，以市委、市政府的名义进行表彰，并颁发奖牌或荣誉证书。对敬老模范单位、敬老模 3 范个人及模范老人，以XX市老龄工作委员会的名义进行表彰，并颁发奖牌或荣誉证书。 五、评选办法 评选工作要依据评选条件和分配名额，采取自下而上、层层推荐、逐级审核的办法进行。各类先进集体和先进个人上报前，须经各区（市）、市直各部门和各大企业党委（党组）严格把关。被推荐的先进集体、先进个人应上报不少于2000字的事迹材料，并按照干部管理权限征得干部管理部门同意，同时征求纪检、监察、计划生育等部门意见。 市直各部门及各大企业评选推荐办法，先由各单位依据评选范围和条件进行自荐，按照规定程序审核把关，并上报事迹材料，最后由市老龄委根据事迹材料及近几年工作情况研究确定表彰对象。 老龄工作先进区（市）评选推荐办法，先由各区（市）按照先进区（市）评选条件，推荐2个区（市）作为候选区（市），推荐本区（市）的须上报不少于2000字的事迹材料，最后由市老龄委根据事迹材料及近几年工作情况研究确定，不占用已分配给区（市）的评选名额。 在评选推荐先进集体和先进个人的过程中，要注意总结新经验、培树新典型，特别要认真整理上报典型材料，届时将从中选择事迹突出的先进典型代表作大会发言。 六、时间安排 （一）8月20日前，各区（市）根据通知要求上报评选材料。评选材料包括：评选情况报告、审批表（XX市老龄办网站第25页 共25页