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县工作会议讲话稿 同志们： 金蛇穿云去，骏马迎春来。在这年味犹浓的正月里，首先给大家拜个晚年：祝大家龙马精神交好运、马到成功万事顺，一帆风顺、二龙腾飞、三羊开泰、四季平安、五福临门、六六大顺、七星高照、八方来财、九九同心、十全十美、百事亨通、千事吉祥、万事如意。 今天这次大会的主要任务是，深入贯彻落实上级一系列会议精神，总结13，表彰先进、兑现奖励；部署14，动员誓师、加油鼓劲。刚才，我们拿出了1271万元，按照既定政策，兑现了各项表彰奖励。奖励资金是去年的两倍，为历年来最高，这表明县委、县政府激励发展、褒奖先进的政策导向没有变；这表明县委、县政府提速赶超、绿色崛起的信心决心没有变。2014年县委、县政府还将进一步完善各项考核政策、加大奖励促激力度，使重点更加突出，导向更加明确，办法更加科学，以此进一步激发全县上下想事干事、共谋发展的热情，早日实现提前翻番、率先小康的xxxx梦。 过去的一年，是xxxx提速发展、续写辉煌的一年。面对各种不利因素的叠加和经济下行的压力，我们始终高扬“殚精竭虑谋发展，一心一意促变样”主旋律，一张蓝图抓到底、立命生民惠到底、改革创新攻到底、风雨同舟干到底，“六大主战场”捷报频传，经济增长领跑全市、项目建设名列前茅、县城建设榜上有名、农业发展成效显著、文化建设叫响全国、民生事业全面推进，实现了从网乡向网都的蝶变、从产业基地向织造名城的涅。，被省评为经济发展先进县。成绩来之不易，奋斗充满艰辛，这是上级正确领导的结果，是全县上下齐心协力、开拓创新、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县四大班子，向在座的各位同志，向全县33万人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 一会儿，福杰县长还要对全县重项工作作出具体安排部署，大家要结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、以开展主题教育实践活动为契机，为提速赶超、绿色崛起凝心聚力 党的群众路线教育实践活动已经全面铺开，这是推动xxxx发展的一次重要机遇。活动开展的目的就是使我们的党员干部做到同呼吸、心相印。正如习近平总书记所讲，检验我们一切工作的成绩，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的执政要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。古人云：“丘山积卑而为高、江河合水则为大”。意为山丘积累起来就能成为大山，江河汇集起来就能成为大海。也就是我们白话所讲的“众人拾柴火焰高”、“五指并拢方为拳”。 正气聚人心，团结利断金。习近平总书记指出。推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。总的看，我县干部队伍的作风是好的、素质是高的，是有战斗力的，是一支让党放心、让群众满意的队伍，但与当今大开放、大变革、大发展的时代要求相比，还存在许多问题和不足，与保持党的先进性和纯洁性的要求相比，仍存在明显差距。突出表现为在动员会上讲的11个方面的问题，这些问题已经成为全县提速赶强、绿色崛起的拦路虎和绊脚石。我们要以开展这次主题教育实践活动为契机，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，对我们身上存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制。我们要从吃饭、穿衣、住房、坐车等具体工作抓起，从普惠民生工作做起，以进百家门，解千家难，暖万家心为目的，让广大党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，形象进一步树立，基础进一步夯实，党群干群进一步密切，凝聚起提速赶超、绿色崛起的正能量。 二、以六大主战场的高歌猛进，为提速赶超、绿色崛起强力支撑 唯物辩证法认为，在事物发展中，主要矛盾处于支配地位、起主导作用，影响着其它矛盾的存在和发展。在提速赶超、绿色崛起中，六大主战场是关键、是重点、是主要矛盾，必须突出中心、重项重抓。 园区建设突出做大做强。园区是经济发展的重要财源和城镇化聚集的重要平台。去年257家园区企业上交税金2.2亿元，占全县工业税收5亿元的近半，真正成为了全县经济发展的引擎。要知道，全县有3500家法人资质的企业，园区企业只是其零头的一半，全县规上企业有123家，园区占73家。所以说，下一步要做好六项工作：一是强化管理。要建章立制，规范管理，不断提升园区的信息化管理水平，尤其要做好对入园企业的管理，对各企业产销、税收、用电量等各方面情况，做到每月一收集、每月一汇总。二是完善基础。进一步提升完善基础设施建设，该修的路尽快修好、该通的电尽快通上、该供的气尽快供足、该种的树尽快种上，不断提升园区的硬件承载力。三是把好关口。不符合要求的项目坚决不入，入的一定是高科技含量和高附加值的项目，高科技含量指的是装备，县工作会议讲话稿第2页 高附加值指的是产品，傻大笨粗不是方向。要引导已入园企业注重研发、招智引才，有能力与国外的高端企业搞联合兼并，甚至买来人家的技术品牌。四是招大引强。我们与发达地区的差距就是大企业、大项目少，我县丝网产业这么大的产值，去年纳税却只有5亿元。而市开发区上交税金23亿，养元拿了7个亿，老白干拿了3个亿，这就是差距。所以一定要突出招大引强，现在引来的中铁建、隆基泰和等几个项目我们要抓好落实，尤其是将要到xxxx投资的中新型建材集团，一个项目产值就达百亿元，纳税可达亿元。但我们没有用地指标，没有指标人家又不来，干着急怎么办，只有把新民居建起来，以村庄置换出存量土地来，用于项目建设，这叫做置换。两洼乡的工作量为最大。所以有关领导和部门一定要做好这项工作，让村民尽快上楼过上好日子、让项目尽快落地助推发展。五是抓好重项。今年园区明确了12个开工建设的项目，投资超100亿元。我们一定要加大推进力度，促开工、促建设、促投产、促达效，成为xxxx新的增长点。六是打造协作区。xxxx地少企业多，部分企业没法落地；饶阳、深州地多企业少，有地没企业，所以市里决定在衡水北部打造饶安深经济协作区，我们要围绕“一园四个千亿”的目标，打造千亿元级丝网产业园、装备制造产业园、食品产业园、纺织产业园，把低端企业、小企业转移出去，核心企业、研发、市场、物流留在xxxx，互补共赢、合作发展。 产业升级突出装备换代。当前单独家庭已放开二胎，退休年龄有后延之势，这从一个侧面说明我们劳动力成本优势的丧失，必须走科技支撑之路。现在，我县丝网低端产能严重过剩，举个例子，大家只要一留心就会发现，一些护栏网企业做的宣传广告上写着日产护栏20公里，粗略一算，一个企业一年就能生产5000公里的护栏，可国家每年高速、铁路也修不了5000公里呀。从以上情况看，丝网产业发展必须转型，要引领推动产业从粗拔粗拉到细拔微拉演进，从大孔到小孔密孔嬗变，从筛分固体颗粒网筛向液状网筛、再向气体流体网筛发展。一是做龙头；二是强装备；三是搞研发；四是做品牌；五是严管理；六是建立完善各类平台支撑。其中当前最重要的一点，就是强装备，因为装备水平代表着企业的发展水平，只有好的装备才会有好的产品。近两年，我们对引进国内外先进设备的企业给予5%。10%的资金补贴，加快了企业设备更新换代的步伐。比如，鑫鹏公司引进的瑞士苏尔寿片梭织机，生产it电路板印刷网；骄阳公司引进的奥地利机器人焊接设备，生产新型波浪腹板建材；捷通公司对所有的老机器、新设备全部进行数字程控化改造，等等。装备的更新和技术改造，推动了企业产能和产品质量、附加值的大幅提升，企业的赢利水平和竞争实力进一步增强。再举个例子，都说镀锌对环境有危害，最近天泽公司、华尔特公司在与德国一家公司谈判，引进镀锌生产线，每条线投资就高达1.5亿元，但能实现零排放、零污染，处理过的水能养鱼，一米以外就能种花。下一步，我们要狠抓装备升级不放松，一是提高认识，二是提供信息，三是解决困难，四是加大支持，争取五年之内把全县装备换一遍，以装备的领先实现丝网产业的转型升级。 城镇建设突出以人为本。在省委八届六次全会上，周本顺书记提出了“十要十不要”原则，为我们推进新型城镇化指明了方向。经过几年来的城建突围，xxxx县城变大了、街道变畅了、楼房变高了、环境变美了、城市更加繁荣了、群众生活更加幸福了。实践证明，我们实施的大县城建设路子对头、方向正确，必须一以贯之，做到思路不变、力度不减、措施加力，更加突出以人为本。在规划上以人为本，就是在新一轮城乡总体规划修编中，遵循有利于经济发展、居民生活、交通便捷、资源节约，做到经济社会发展、城乡、土地利用规划相衔接，为xxxx未来发展绘好图、定好位；在路网上以人为本，就是加速推进国省干线正港路、保衡线、郑北线、子邯线翻修改造提升工程的前期工作，同时19条乡村公路今年要开工建设。城建区内今年要完成北外环、为民街等18条道路的新建、翻修、拓宽，使居民出行更加顺畅；在建设上以人为本，就是继续强力推进42个片区的拆建，启动5个城中村和棚户区的改造，让群众尽快搬入新楼，提升生活质量；在美化上以人为本，就是要延续历史文脉、突出网都特色，尊重自然、顺应自然，让群众生活在诗情画意当中；在管理上以人为本，就是推进县城网格化、精细化管理，按照划行入市的要求，取缔XX县区内的马路市场，加大车辆乱停乱放的整治力度，解决县城脏乱差的问题，确保今年省级园林城市验收创建达标。 农业发展突出项目承载。习近平总书记指出。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。要让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。这其中的核心就是农业增效、农民增收，通过“农业经营主体创新、建设现代农业示范园、土地规模流转、农业产业化和农改提”五大抓手，以工业化的理念抓农业，以大投入促进大发展。要引导农户通过租赁、转让、入股等形式加快土地流转步伐，培育新型经营主体，重点抓好京安现代农业示范园建设，创新利益联结机制，加快向规模农业、精品农业、设施农业转型。要充分发挥京安、浩源、大红门三大企业的示范带动作用，着力推动京安公司上市，浩源公司向国家级冲刺，26家市级龙头向省级迈进，整体提升xxxx生猪的品牌影响力，实现生猪富民。要围绕创建省级美丽乡村，坚持以构建绿色生态为核心，全力推进村庄绿化、垃圾处理、厕所改建、危房改造等重点工程，加快农村面貌大变样，打造农民幸福生活的美好家园。今年要重点改造提升省市确定的18个重点村，其中台城和孙辽城两个村要做出样板来。 三、以立体环境的优化提升，为提速赶超、绿色崛起注入活力 古语讲：蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，与之俱黑。俗话说：栽下梧桐树自有凤凰来。这充分说明了环境的重要性，我们一定要强化环境就是第一资源、就是最大优势的理念，着力改善生态环境、着力创优发展环境，赢得区域竞争的软实力和硬资本。 打造清洁秀美的生态环境。世界卫生组织宣布，中国癌症患者已占到世界的四分之一，省四院已成为xxxx的定点医院，xxxx人成为其常客。治理大气污染，省里已向中央立了军令状，市里已下达了摘帽的宣誓书，我们怎么办：壮士断腕，刮骨疗毒。一是工业污染卡死。有损生态环境的项目一律不批，倒逼落后装备、技术、工艺退出市场，尤其是针对存在的“糖尿病、高血压、脑中风”和“黑人、酸人、粉人”现象，对拔丝、镀锌、涂塑、网格布等企业，该整合的整合、该治理的治理、该取缔的取缔，决不留后遗症。二是农业治污循环。农业污染主要是生猪粪便污染，现在好了，京安总投资2.96亿元，年发电2兆瓦的一期工程5月份就可完工，建成后年生产沼气600多万方，发电1500万度，产有机肥1.9万吨，液体有机肥21万吨，不但治了污，还发了电，成了肥，真是变废为宝、一举三得。随后，京安二期开建，浩源养殖场也要上，这样全县养殖污染物就可全部达到循环无害化处理，现在关键是加大支持和推进力度。三是植树增绿美化。绿色是自然美生态美的核心元素，造林绿化对改善生态环境具有重要作用。我们要围绕“一人一亩林”的目标，大力推进沿县XX县区、工业园区、主干街道绿化，沿省道、县道、乡村道绿化，沿滹沱河两岸绿化的“三沿三带”植树造绿，打造环村绿化带、农田林网和经济林带，让人民生活在蓝天、绿地、碧水之中。四是城乡容貌整治提升。近期将要召开全县城乡容貌环境综合整治大提升誓师动员大会，目地就是要使xxxx成为一个生态文明的绿色崛起之地。今年要打一场全县城乡容貌环境治理大战役，大家要从今天开始，从我做起，从净化、绿化、美化xxxx大地做起，爱护我们的环境、美化我们的家园。 打造便捷高效的政务环境。十八届三中全会明确提出。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这句话的核心意思就是，企业是市场经济的主体，是社会财富和社会发展的源泉，企业就是我们的衣食父母，我们一定要以企业为中心，履职尽责、搞好服务。2013年全县规上企业生产总值达111亿元人民币，销售收入107亿元，平均每吨钢材销售收入为1万元。税收为1.98亿元，占全县工业税收比重为40%。从各方面反映的情况看，现在依然存在着服务态度不好、服务效率不高、审批周期过长、审批环节过多、审批收费过高等问题，“踢皮球”、“中梗阻”时有发生。下一步，我们要围绕打造“全市最优、全省一流”的发展环境，强监督、转作风，减环节、提效率，搞创新、转方式，多服务、少罚款，推进企业注册“一口清”、项目建设“一号通”、企业帮办“一卡通”，把创业门槛降到最低、把创业热情调到最高，激发起全民创业的新高潮。 打造积极向上的人文环境。一个国家的强盛，离不开精神的支撑；一个民族的进步，有赖于文明的成长。海洋文化、游牧文化、农耕文化是有区别的，发展的竞争说到底是文化的竞争。“两个第一”的创立、“五亿农民方向”的诞生、两大产业的发展壮大，这些都不是偶然的，其中文化传承起着重要的作用，在它的引导、激励、推动下，xxxx人民自古就有一种不畏艰辛、勇于探索、大胆创新的优良品质。但与发达地区相比，人人想干事、人人争创业、人人当老板的意识还不够强，尊商、重商、安商、富商的氛围还不够浓。我们必须造势、借势、用势，充分发挥好“两个第一”纪念馆、“五亿农民方向”纪念馆的作用，搞好“一故里（孙犁故里）、一寺（保安寺）、两馆（冀中革命纪念馆、汉王墓博物馆）的开发建设，叫响“天下网都、红色xxxx、孙犁故里、孝德之乡”文化品牌，大力弘扬“开放、包容、诚信、创新、发展、图强”的新时期xxxx精神。全面实施素质教育工程，努力办好人民满意的教育，2014年继续推进教育园区二期的初中部建设。9月1日，一个容纳5000人的高标准校舍要准时进驻，真正解决中学招不进、生源外流的问题。这项工作既是民心工程，更是全县人民的期待工程。 打造和谐幸福的社会环境。“民为邦本、本固邦宁”，没有和谐稳定的社会环境，一切都无从谈起，总得看我县是好的，但也存在一些问题和不足，比如春节前农民工大量上访等，一定要引起相关部门的重视，要从保证农民工工资发放的制度入手，着力解决好。今后工作中，要进一步树立民生至上的理念，坚持民生投入保障好、民生项目安排好、民生问题解决好，持续提升群众幸福感、和谐度。要紧紧围绕业有所创、老有所养、困有所助，不断完善社会保障体系；要紧紧围绕住有所居、学有优教、病有良医，扎实推进10项民生工程；要围绕生产安全、社会安定、食药放心，大力开展好平安创建活动，全力打造和谐幸福的新xxxx。 四、以钉钉子的作风抓好落实，为提速赶超、绿色崛起提供保障 空谈误国、实干兴邦。古往今来，凡事兴于实，败于虚。盛唐宰相姚崇总结为政经验，只言及“崇实充实”四字。习近平总书记也指出：幸福不会从天降，梦想不会自成功。现在我们的目标已经确定、蓝图已经绘就，关键就是抓好落实变为现实。 一是增强本领抓落实。现在形势发展日新月异、各种新事物新知识层出不穷，老办法解决不了新问题、老知识推动不了新发展。习近平同志在之江新语中深刻指出：面对我们的知识、能力、素质与时代要求还不相符合的严峻现实，我们一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场“学习的革命”。这就要求各级干部必须常思能力不足、常怀本领恐慌、常找学习差距，做到集体学与自学相结合、学理论与学业务相结合、向别人学与向实践学相结合、请进来学与走出去学相结合，时刻保持对新形势、新政策、新措施的敏感性、敏锐性，学会用市场的思维、开放的思维、科技的思维、法治的思维，推动各项工作不断实现新突破。 二是改革创新抓落实。改革是最大的红利，创新是最好的办法。改革开放之初，我们分田到户，土地还是那块土地、人还是那些人，但仅一年时间就解决了吃饭问题，这就是改革的功绩。十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，今天改革的重点是什么呢。概况起来讲主要是六个方面：传统产业的转型升级。新兴产业培育和园区提升。城乡统筹发展。农业增效。文化繁荣。民生改善。我们要坚持以改革创新激发活力、增强动力、解决难题、推动落实。 三是攻艰克难抓落实。创业充满艰辛，奋斗成就伟业。通往成功的道路上总是布满荆棘与坎坷，既绕不开、更躲不过。当前，“提速赶超”的号角已经吹响，“绿色崛起”的大幕已经拉开。六大主战场各重项工作，哪一项都不是轻而易举就能完成的。要勇于直面现实、正视困难，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，咬定青山不放松，不达目标不罢休。要迎难而上、一往无前。要敢于较真碰硬、闯关夺隘，大力发扬“锤子钉钉子”的精神，善始善终、善做善成，让拦路虎望风而逃，让绊脚石迎刃而解。 四是强化导向抓落实。四年来，我们通过调整改进考核办法、补充完善考核内容，使发展导向更加科学有效、重点更加突出、奖罚更加有力，有效地调动起全县上下谋事、干事、成事、抓落实的积极性。如我们对26名农村党支部书记和大学生村官落实财政供养的待遇，树立起了“真抓真用、实干实任”和“感情留人、事业留人、待遇留人”的用人导向。对乡镇科局干部进行了几次调整，对能干成事、会干成事的多名干部进行了调整、重用和提拔，社会效果较好。今后，县委、县政府要进一步强化考核结果的运用，选拔任用干部要用数据说话、用效益说话、用结果说话，做到让吃苦的干部不吃亏，让实干的干部得实惠，让有为的干部有地位。第14页 共14页