县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话.docx

县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开会议，主要任务是贯彻中央和省委、市委决策部署，对我县党的群众路线教育实践活动进行动员和安排。省委、市委对第二批教育实践活动高度重视，向各县（市、区）派出了强有力的省市联合督导组。以德州学院党委副书记、纪委书记展德明同志为组长的7名领导同志督导我县的教育实践活动。市委常委、政法委书记刘强同志联系我县的教育实践活动并选择安乐镇作为联系点。让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的到来。稍后，展德明书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好落实。现在，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，全面落实中央和省委、市委的部署要求 在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署。活动以为民务实清廉为主题，聚焦作风建设，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，对于促进党的作风建设，增强党的凝聚力、战斗力、创造力，促进全体党员干部以全新面貌践行宗旨、担当使命，具有极其重要的意义。教育实践活动从2013年下半年开始，在全党自上而下分两批进行。今年1月份第二批教育实践活动正式开始，习近平总书记在第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话，省委姜异康书记在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上讲了重要意见。2月22日，市委召开了全市教育实践活动动员会议，省委常委、组织部长、省委赴XX市督导组组长高晓兵同志，市委书记林峰海同志分别就搞好教育实践活动进行安排部署，并提出了明确要求。为扎实推进教育实践活动的开展，中央向各省派出了巡回督导组，省委向各市派出了1名省级党员领导干部任组长的督导组，向各县（市、区）派出了1名厅级领导干部任组长的省市联合督导组，规格之高、要求之严，是历年来所没有的。这既是对教育实践活动的高度重视，也给我们传导了压力，增添了动力。全县各级党组织和广大党员务必要统一思想、提高认识，切实领会中央和省委、市委有关要求，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强搞好活动的责任感和使命感。 （一）开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。保持党的先进性和纯洁性，核心是密切联系群众。习近平总书记强调，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能安如泰山、坚如磐石。历史证明，一个政权、一个政党，其前途命运最终取决于人心向背。当前，党内还存有宗旨观念淡薄、脱离群众、损害群众利益等不良现象。这些问题解决不好，就会影响党的先进性和纯洁性，损害党的形象，就会像一面无形的墙把党和人民隔开，像一把无形的刀割断党同人民的血肉联系。这次教育实践活动就是要对群众反映强烈的“四风”积弊来一次大排查、大检修、大扫除。特别是第二批教育实践活动在群众家门口进行，群众就站在眼前，看着你、盯着你、打量着你，看你是不是真心转作风，是不是真心为百姓办实事，盯你是不是走过场、一阵风，打量着你问题是不是找的准，措施是不是真管用。只有干部动真，群众才能动心。教育实践活动搞好了，作风转变了，群众才会拥护赞成，才会一心一意跟党走，才会在党的领导下，共同建设幸福美好家园。活动搞不好，群众就会对我们党失去信心，就会与我们离得越来越远，党在群众心目中的形象和威望也会一落千丈。开展教育实践活动，就是要求广大党员干部时刻把人民群众放在心中最高位置，把为民务实清廉作为服务群众的价值追求，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政根基，筑牢党的执政地位。 （二）开展党的群众路线教育实践活动，是加强作风建设、解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。目前，我县干部作风总体状况是好的，党群干群关系是和谐的，这是主流，应该充分肯定。但必须看到，中央和省委所指出的“四风”问题和慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，以及市委林峰海书记指出的观念保守、安于落后、标准不高、不敢担当、精神懈怠，“慢牵牛”、“穷大架”、“窝里斗”；文山会海、浮在面上，急功近利、贪图虚名，以空对空、不求实效；脱离群众、漠视基层、自我膨胀；工作激情下滑、标准和境界不高、执行规定不严、节俭意识淡化等问题，在我县都不同程度地存在，有的甚至还比较严重。多年来，阳谷受水浒文化的影响，党员干部中出现了重江湖义气、“拜把子”、“织圈子”等不良风气，造成部分党员干部没把心思放在工作上，不关心群众利益，严重影响了我县经济社会的发展和党群干群关系。在去年的县委常委民主生活会召开前，县委曾广泛征求了各阶层的意见建议，春节前后，又两次组织调研组到基层征求意见，认真查找了我县党员干部队伍在“四风”方面存在的问题。从调研情况看，在形式主义方面，主要是学习走过场，抓落实不到位，整体协调少，创新意识差；在官僚主义方面，主要是官气十足，高高在上，服务意识差，安排工作脱离实际；在享乐主义和奢靡之风方面，主要是安于现状，不思进取，铺张浪费等。现结合调研情况，我分类列举一些我县比较突出的问题表现： 在县级领导班子和领导干部中，有的政绩观不端正，搞形象工程和政绩工程，很多的时间精力用于应付检查、考核，对经济指标关注多，对民生事业、社会协调发展关注少；有的把检查、评比、达标作为工作推手，检查、评比、达标过多过滥，增加了基层负担；有的考核指标设置不合理，没有真正发挥好考核指挥棒的作用；有的官本位思想严重，见到上级不管对错都点头，见到下级指手划脚瞎指挥，对待工作只当评论员，不当战斗员，遇到难题上推下卸，自己一边清闲；有的自视甚高，妄自尊大，把同志的意见建议当成挑战权威，眼里容不下别人，听不得不同意见；有的抓工作不深入，习惯以文件贯彻文件，以会议落实会议，对上级部署的工作满足于安排了，不检查、不督导，虎头蛇尾；有的缺乏责任和担当意识，对本职工作“说不了”、基层调研“下不去”、遇到困难“撑不住”，只想当太平官、逍遥官、享受官；有的不注重学习，天天忙于事务，学习流于形式，工作起来凭经验、靠想象；有的开会讲话无主题无思路，离开稿子不会说话，部署工作大而化之，讲工作成绩侃侃而谈，讲问题回避遮掩，取得一点成绩就往自己身上揽，出现问题一推六二五；有的官味十足，遇事不商量，独断专行，搞“一言堂”；有的平时很少到基层调研，习惯浮在上面，就是下基层也走马观花，看几户群众、问几个问题了事，不接地气、不真正了解群众的疾苦，拍板决策问题完全凭想当然；有的对分管工作要求标准低，与分管部门一起研究工作少，琢磨利益多；有的遇到问题不是站在全县大局去考虑，而是从部门角度出发拍板定调；有的遇到难题绕着走，怕得罪人、怕丢选票，当老好人；有的习惯于拿放大镜看别人的缺点，对别人品头论足，对自己的缺点不足极力遮掩，班子成员之间开展批评与自我批评流于形式，对中央八项规定及省委、市委、县委的要求弹性执行，变相公款吃喝、公车私用、超标接待；有的进取心不强、原则性差，只图享受，不想出力，行招商跑项目之名，做游山玩水之事，度日子、熬年头、混级别；有的主要精力不是考虑工作，而是惦记自己的升迁，到处跑门子、拉关系、搭天线；有的热衷于同学圈、老乡圈、老同事圈，无原则地为亲朋好友打招呼、办私事、谋私利，等等。 在县直部门、单位中，有的大局观念差，部门利益至上，有好处往前冲，没好处往后缩，把正常批项目、分资金当成对他人的恩惠；在行政审批改革中，有的名义上审批职能进了大厅，实际上审批权依然在单位内部，减少收费光喊口号，不见行动，把政策变成了“旋转门”；有的办事效率低，正常的事情也拖三推四，不找关系办不成事，不给好处不办事；有的搞上有政策、下有对策，习惯做表面文章，应付上级，糊弄下级，出了问题，推卸责任；有的衙门作风、特权思想严重，摆谱装样，时常对服务对象刁难、折腾，办事不公，公权私用；有的不思进取，得过且过，墨守陈规，不推不动；有的铺张浪费，相互攀比，多占办公用房、公车超标整改不到位，坐等观望，甚至搞变通、打“擦边球”；有的心浮气躁，不考虑工作，只考虑升迁，到处找门子、托关系，跑官要官；有的以权谋私，贪赃枉法，婚丧嫁娶大操大办，借机敛财；有的对上级安排部署的工作不当回事，不安排、不落实；有的干部安于现状，不愿吃苦卖力，工作不主动，拼劲不足；有的纪律松散，迟到早退、在位不在岗、在岗不尽责，工作时间串门子、拉闲呱、炒股票、玩游戏、绣十字绣，等等。 在执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的官不大架子大，语言粗俗，解答问题不耐烦，多用“不行”一推了之；有的只有管理之心，没有服务之意，办理事项不一次告知，让群众往返多次；有的队伍涣散、政令不通，容忍默许科室人员乱作为、搞变通，以罚代管；有的罚款定任务、收费定指标，乱检查、乱收费、乱摊派，把罚没收入当成创收手段，把法律赋予的职权变成部门甚至个人谋利的工具；有的执法不公，吃拿卡要，搞选择性执法、随意性执法，办人情案、关系案、金钱案，个别的甚至徇私枉法，搞权钱交易，等等。 在乡镇、街道中，有的不干实事，把心思花在做虚功上，口号喊得震天响，条幅标语满天飞，就是没有行动、不见成效，群众说“光踩油门不挂档”；有的以跑项目搞招商为名游山玩水，为招商引资上项目，不惜成本代价；有的平时不真抓实干，检查时弄虚作假、敷衍应付，项目建设“开工不动工”，工作安排“光打雷不下雨”，统计数据“只汇总不核实”；有的工作扑不下身子，只想当官，不想吃苦，想问题办事情对上不对下，报喜不报忧；有的工作纪律松散，点完名、签完到就走人，做点名干部、签到干部；有的工作不接地气，工作几年了，对所辖的村还没有走过一遍，不愿与群众接触，不敢与群众接触，安排工作打个电话就万事大吉；有的不关心群众冷暖，不尊重群众意愿，在群众面前吆三喝四、官架十足，天天与群众打交道，但进百姓家不会说群众话，不懂拉家常呱；有的办事不公，在落实利民惠民政策上不讲原则、随意变通，把民心工程办成人情工程；有的故意刁难群众，有熟人好办事，没熟人不办事；有的对基层党组织建设不重视，党的组织生活会被点名会、联席会所代替，等等。 在村、社区中，有的干部私心较重，对支持自己的人，办事大开方便之门，对所谓的“外人”，百般刁难，设门槛，出歪招；有的落实惠农政策不公开、不公正，七大姑八大姨沾光受益，真正困难的群众得不到关心；有的不按规定分配工程建设补偿款，私自截留，挪作他用；有的带领群众致富意识差，“只扫自己门前雪，不管群众瓦上霜”，关系群众利益的事无利不干、不压不干、不催不干；有的村级管理制度形同虚设，长年不召开村民代表会议和党员会议，搞“一言堂”、“家长制”；有的村级财务不公开，集体钱物成了自家小金库，想怎么用就怎么用；有的班子软弱涣散，村里拉帮结派，欺负外来户、打压小家族，歪风邪气横行；有的党员党性观念淡薄，长期不参加组织生活，思想颓废，只想得好处，不想尽义务，只管挣自己的钱，不管自己是党员；有的村长年不发展党员，发展党员也是自己家族或与自己关系密切的人，搞“近亲繁殖”；有的滥用权力、作风不正、贪赃枉法，等等。 在非公有制经济组织和社会组织党组织中，有的社会责任感不强，缺乏回报社会的意识；有的对党建工作认识低、不重视，党建工作与企业发展“两张皮”；有的开展活动不经常、不认真，活动经费落实不到位，符合“六有”标准的活动场所数量少；有的只注重从名义上建立党组织，制度上墙不管用，几张桌子没人用，做表面文章，没有真正发挥党组织的“两个作用”和党员的模范带头作用；有的党员责任感和荣誉感不强，做“隐形党员”、“口袋党员”，等等。 以上这些问题，大多发生在群众的身边，群众感受很直接、反映十分强烈。对此我们必须不回避、不掩饰，即知即改、立说立行，从群众最不满意的事改起，以“壮士断腕”的决心，以“抓铁有痕”的魄力，切实净化党的肌体、净化党的队伍、净化党员灵魂，把全县各级党组织和党员队伍建设得更加坚强有力。 （三）开展党的群众路线教育实践活动，是全面深化改革，加快阳谷科学发展、跨越赶超的重要保证。当前，我县正处在抢抓机遇、加快改革发展的关键时期。要实现阳谷的科学发展、跨越赶超，需要全县各级干部转变作风、真抓实干，需要凝聚广大人民群众的智慧和力量，齐心协力，共同奋斗。通过开展教育实践活动，我们可以祛除“四风”之害，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，使各级领导班子和广大党员干部进一步树立正确的政绩观、事业观，坚定执政为民的理念，锤炼过硬的作风，切实把全县上下的力量凝聚起来，同心同德、攻坚克难，为推进我县改革发展提供坚强的保障。 （四）开展党的群众路线教育实践活动，是加强基层组织建设、夯实党的组织基础和群众基础的现实需要。习近平总书记强调：“搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党与群众联系的纽带和桥梁。应当看到，我们在基层组织建设中还存在一些亟待整改的问题，比如：有的村级党组织“班子软、人心散”，犹如一盘散沙，干群关系紧张；有的班子为群众服务的意识淡薄，“做给群众看、带领群众干”的能力不强，缺乏群众的信任和支持。“基础不牢，地动山摇”。我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决基层党组织存在的突出问题，切实提高党员干部联系服务群众的能力和水平，努力打造“亲民、爱民、为民”的基层组织，进一步密切党同人民群众的血肉联系，进一步夯实党的组织基础和群众基础。 各级党组织和广大党员干部要务必从以上四个方面提高思想认识。从目前了解的情况看，我县还有不少党员干部存在一些模糊和片面认识。有的认为，教育活动经常搞，只要把每个环节的工作完成就行了，为活动而活动，存在应付的思想；有的认为，作风问题是当前的社会大环境造成的，是小事、小节，无关大局，没有必要小题大做；有的认为，只要本职工作搞好，作风好不好无关紧要，对自己在“四风”方面存在的问题不放在心上；有的认为，活动是对领导干部开展的，与己无关；有的认为，在县乡层面经济社会发展任务很重，干好经济工作就已经不易了，哪里有时间搞教育实践活动，在心理上产生抵触情绪；有的认为，如果按照活动的要求去做，照镜子容易出丑，因而产生疑虑和担心；有的怕群众提意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台；有的认为，参加教育实践活动人员多、层次多、领域宽，与群众联系直接，问题和矛盾具体复杂，组织起来难度大，存在畏难发愁情绪；有的认为，不动真格、不严格执行怕过不了关，动真格、严格执行又怕得罪人，顾虑重重，患得患失，对活动缺乏主动性和自觉性。对这些片面思想和模糊认识，我们要坚决予以克服，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委部署上来，统一到教育实践活动的各项要求上来，坚定信心，全力以赴，以高度的政治自觉性和行动自觉性，全身心地投入到教育实践活动中来。 二、准确把握中央和省委、市委部署要求，从严从实推进每个环节的工作 我县参加教育实践活动的党员有33659名，基层党组织1560个，县级领导机关及县直部门、单位99个。教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，和群众联系直接紧密，涉及的矛盾问题具体尖锐，任务非常艰巨。各级各部门一定要严格按照习近平总书记强调的“讲认真”、“抓严、抓实、抓长”的要求，把教育实践活动的各项工作落到实处，确保活动高起点开局、高标准开展、高质量推进。 （一）牢牢把握活动指导思想和总体要求，确保活动的正确方向。开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，取得群众满意的实效。 要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，落实到教育实践活动的各个环节、各个层面。“照镜子”，就是要坚持自觉对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上的问题和差距，对缺点和错误多往深处照、细处照。“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，以对党和人民高度负责的态度和强烈的自省自律意识，勇于正视不足，敢于触及思想，真正能做到从自己做起，从现在改起，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，就是要坚持以整风精神清洗思想和行为上的灰尘，既要解决行为上的问题，也要解决思想上的问题，真正能去除身上的不实之“泥”、浮夸之“泥”、教条之“泥”、形式之“泥”，干干净净做事，清清白白做人，保持共产党人清正廉洁的政治本色。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部要进行教育提醒，对问题严重的要进行查处，对不正之风和突出问题集中力量进行专项治理，要从制度上找原因，在治本上下功夫，真正能总结经验，把握规律，建章立制，防微杜渐。这四个方面是一个相互联系、有机统一的整体，是开展活动必须把握好的重要遵循。只有把这个总要求贯穿到教育实践活动全过程、各环节，才能真正实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 全县教育实践活动从今年3月上旬开始，到9月份基本完成。按照中央和省委、市委提出的“统一部署、梯次展开、压茬进行”的要求，县级领导机关及县直部门、单位要先行一步，为基层党组织作出示范，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进，3月底前完成部署。要坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度。具体到每个单位，集中开展教育实践活动的时间要不少于3个月。 （二）聚焦作风建设，切实解决群众反映强烈的突出问题。习近平总书记指出，要把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们一定要紧紧围绕中央提出的这一任务，抓住反对“四风”这个重点不放，以落实中央和省委、市委关于转变作风的各项规定为切入点，集中解决县级领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，还要着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，着力解决基层党建工作的重点难点问题。我这里所说的“最后一公里”，主要是感情上的“一公里”，只要这“一公里”打通了，群众就会支持我们，拥护我们。全县各级党组织要对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中“火力”真正解决问题，做到不走神、不散光、不跑偏，确保活动取得实实在在的效果。 （三）严把活动三个环节，认真做好规定动作。这次教育实践活动分三个环节进行，依次是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。三个环节不分阶段、不搞转段，是一个有机整体。我们要不折不扣地落实上级要求，始终坚持“认真、严格、深刻、实效”，扎扎实实地把规定动作做到位，做到活动各个环节有效衔接、相互贯通、统筹推进。 学习教育、听取意见环节要真学、真听、真用。政治上的坚定源于理论上的清醒。分析当前党员干部存在的“四风”方面的突出问题和不良表现，其根源还是一些党员干部放松了理论学习，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，从而导致了思想迷茫和行动偏向。因此，我们必须把搞好学习教育、强化理论武装作为活动的首要任务来抓，组织全县广大党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真学习中央和省委、市委规定的学习内容和指定的学习材料，真正学深学透、入脑入心。要联系实际、深入思考地学习，学以致用、用以促学。县委常委要原原本本、逐字逐句地领读，反复领会、加深理解，当好学习表率。要严格按照上级要求，保证县级领导机关、县直部门单位和乡镇、街道集中学习讨论时间不少于3天。这是硬指标，决不能将参观红色纪念馆、观看教育警示片、上党课、听辅导报告等计算在集中学习时间内，只有这样，才能保证集中学习时间和效果。要以解决思想认识问题为突破口，围绕如何践行党的根本宗旨、切实转变作风，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，努力在“相信谁、依靠谁、为了谁”等根本问题上，澄清和克服头脑中的一些模糊认识、思想障碍，增强思想自觉和行动自觉，补足理想信念之“钙”。各级党委（党组）要统一组织，以党支部为单位，开展“组织找党员、党员找组织”活动，对党员组织关系进行排查，理顺党员组织关系，摸清党员底数。3月底前，基层党支部要与每名党员取得联系，把开展教育实践活动的要求传达到每名党员，并落实每名党员参加活动的党组织，确保每名党员都能参加活动。县委将举办全县党员领导干部培训班和村、社区支部书记专题培训班；乡镇、街道党委要采取集中领学、党员领导干部上党课、学习交流谈体会等符合农村实际的方式，对农村党员进行集中轮训。县委书记，乡镇、街道党委书记带头给基层党员上党课。要组织好普通党员学习，县委教育实践活动领导小组办公室将把中央和省委、市委指定的学习材料和我县编印的学习资料汇编发给每名党员。各级党组织要根据不同层次党员特点，采取不同的学习方式。县直部门单位和乡镇、街道机关党员，要以党支部为单位组织好集中学习，同时抓好自学和专题讨论交流；村、社区党员，除乡镇、街道组织集中轮训外，要采取党支部组织集体学、专题辅导、观看警示教育片、开展专题讨论等方式进行学习；非公有制经济组织和社会组织党员，要以县直机关工委和乡镇、街道党委为单位，落实好集中学习场所，合并或单独组织集中学习，同时采取自学、集中宣讲、网络教育等形式，解决好工学矛盾。要加强对党员学习的监督检查，严格学习纪律，凡未按照要求学完指定学习材料的，必须进行补课。第16页 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