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在政治性警示教育大会上的讲话 （2019年4月） 同志们： 这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央纪委二次全会精神，以重大违纪违法案件为反面教材，对全市党员领导干部开展政治性警示教育，坚决肃清xx、xxx等人的恶劣影响，推动全面从严治党向纵深发展，进一步优化全市政治生态。 xx、xxx等严重违纪违法案件，性质非常严重，影响十分恶劣，教训极其深刻。对这些腐败分子的严肃查处，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利的鲜明态度和坚强决心。全市各级党组织和党员领导干部要以重大典型违纪违法案件为戒，警钟长鸣，坚定自觉地抓好反腐倡廉，深入开展政治性警示教育。 一、全面从严治党要始终坚持把政治建设放在首位，充分认识开展政治性警示教育的极端重要性和紧迫性 旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。xx、xxx及今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。 一要保持政治定力，忠诚于党的信仰。习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领;党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。广大党员领导干部必须做到信仰上忠贞不渝，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，不断对表，紧紧跟随;思想上高度自觉，注重加强党性修养，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，不忘初心、坚守正道，带头弘扬社会主义核心价值观，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园;行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。广大党员领导干部做起，坚持旗帜鲜明讲政治，增强政治敏锐性和政治鉴别力，认真汲取重大违纪违法案件的深刻教训，清醒认识xx、xx等严重违纪违法案件的危害性特别是政治危害性，深入剖析深层次根源特别是政治根源，从政治上、思想上、组织上、作风上全面肃清其恶劣影响特别是政治影响，切实筑牢拒腐防线特别是政治防线。增强和践行四个意识，做政治上的明白人。坚定四个自信，打牢理想信念的根基。严守纪律和规定，自觉做到四个服从。坚持三严三实，坚守共产党人的价值追求。 二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，就是要不折不扣执行党组织的纪律、规矩、决策、部署和安排。要坚持集体领导，严格执行民主集中制原则，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，健全完善议事规则和决策程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，坚决按照组织程序办事，不搞家长制、一言堂。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和进退留转。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，严格落实五个必须的要求，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，懂团结、会团结、真团结，大事讲原则、小事讲风格，共同营造相互尊重、相互补台、群策群力的良好氛围。 三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是本届市委的郑重承诺，也是我们一切工作的出发点和落脚点。要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好保障好实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，习近平总书记指出，干部带着感情去做事，群众感受就不一样，党员干部对待群众要动真情、用真心、下真功。 二、要认真汲取xx、xx等重大违纪违法案件的深刻教训，从政治上思想上组织上作风上彻底肃清恶劣影响 不会从先进典型中获得激励是可惜的，而不会从反面典型中汲取教训是可怕的。全市各级党组织和党员领导干部要对标对表党中央全面从严治党要求，对照习近平总书记提出的五个过硬要求，以案为鉴，以案明纪，切实锤炼党性、提升政治觉悟，自觉以反面典型事例为镜鉴，时刻保持清醒与警惕，防微杜渐，自觉筑牢思想道德防线，牢记宗旨，廉洁自律，不辱使命。 （一）自觉增强和践行四个意识，做政治上的明白人。增强政治意识，就是要坚持正确的政治方向，要有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝奋斗;就是要增强政治敏锐性、政治警觉性和政治鉴别力，坚守对党忠诚可靠的政治立场，无论在何时何地何种情况下始终坚定站在党和人民的立场上，严守政治纪律和政治规矩，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。增强大局意识，就要做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。党的革命史、建设史和改革史证明，善于从整体、从大局上考虑问题，在工作中注意着眼大局、把握大局、服从大局是党夺取一个又一个胜利的根本保证，也是党在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。各级党员干部都要自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。增强强核心意识，就是要维护党和国家集中统一，推动各项事业顺利前进的根本前提。我们这么大一个党、一个国家，没有集中统一，没有党中央坚强领导，没有强有力的中央权威是不行的，是不可想象的。党能够团结带领全国人民在革命、建设、改革各个历史时期都取得辉煌的成就，离不开全党上下不断增强核心意识，树立党中央的权威，保持党的高度团结统一。就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是核心;就中国共产党而言，党中央是核心;就党中央而言，习近平总书记是核心。我们讲增强核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记这个核心。增强看齐意识，就是坚持以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上形象地说：要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。邓小平同志晚年时，女儿曾问他长征是怎么过来的，回答只有三个字：跟着走。实践证明，我们党之所以从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利，一条十分重要的经验就是全党上下讲看齐，一切行动听指挥。当前，我国正处于改革深水区、发展攻坚期和转型关键期，各种矛盾问题交织叠加，民族复兴面临的内外部压力加大。在这种情况下，只有坚持看齐原则，切实解决看不齐和不看齐的问题，才能凝聚各方的智慧和力量，共同朝着实现中国梦的宏伟目标阔步迈进。 （二）坚定四个自信，打牢理想信念的根基。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。习近平总书记的重要讲话，深刻回答了中国特色社会主义从哪里来、向哪里去，坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持发展中国特色社会主义等重大根本问题。基金会工作政治性政策性强，要求我们必须坚定马克思主义真理信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。要强化四个意识，坚定四个自信，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢理想信念根基。 （三）严守纪律和规定，自觉做到四个服从。习近平总书记在多个重要场合反复强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性，在今年全国两会期间再次强调，一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态要牢固树立lsquo;四个意识rsquo;，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明坚持真理、修正错误要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展。这些重要论述充分体现了我们党加强政治纪律和政治规矩建设的坚强意志，是确保广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要思想武器。习近平总书记强调：讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。严守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，不得欺骗组织、对抗组织;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。政治纪律和政治规矩，是一条不可触碰的高压线。其中，最重要、最核心、最根本的内容便是维护以习近平同志为核心的党中央权威，把维护习近平总书记核心地位作为最大政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是历史的选择，是党和人民的选择。维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。严守政治纪律和政治规矩，关键是落实到行动中，切实增强四个意识，做政治上的明白人。党的各级组织、全体党员必须旗帜鲜明讲政治，以高度的政治自觉和行动自觉，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决向党中央看齐，向习近平总书记看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，共同营造风清气正的良好政治生态。 （四）坚持三严三实，坚守共产党人的价值追求。打铁必须自身硬。要把8900多万党员凝聚在一起，团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，形成奋发前进的巨大力量，离不开共同价值观的统领。要忠诚老实。共产党人的忠诚是对党的信仰、党的理论和党的组织全方位的忠诚，必须时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。可见，忠诚老实是共产党员必备的价值品质，是领导干部加强党性修养的应有之义。要公道正派。公道正派就是待人处事公平、客观，遵循事物发展和人类社会关系中的基本法则，就是作风品行规矩、光明，符合社会大众的道德意识、思维方式和行为方式，体现在共产党人价值准则上，就是公正办事、公道用人、恪守党性原则。公道正派就是以公为道，以正为派，以公道、公正、公心、公平为自己的工作之道、实践之道、生活之道。要实事求是。实事求是是马克思主义的精髓，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，也是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。实事求是不仅是共产党人的思想原则，也是共产党人的行动准则和价值要求。要清正廉洁。清正廉洁是中国共产党的政治本色，是加强党的长期执政能力建设、永葆先进性和纯洁性的重要标志。党的十九大继续把反腐倡廉工作提上重要议事日程，充分反映了党和国家领导人对反对腐败、廉洁从政的决心。反腐倡廉不仅需要党纪法规对腐败的约束，更需要全体共产党人严纪自律，自警自省。保持清正廉洁既是我们党推进党风廉政建设和反腐败斗争的内在要求，也是共产党人最基本的价值操守。 三、要举一反三抓好重点领域的专项整治，以零容忍的态度坚决查处违纪违法行为 （一）要以严肃的态度认识整改工作。要进一步加强对xx案涉及问题线索的审查调查，全面梳理涉及到的人和事，突出审查调查工作重点，按照党纪政纪和有关规定提出处理意见。对中央巡视组反馈意见及省委巡察组反馈的意见问题，要主动认领，建立台账，逐条整改，严格问责。要以整改工作为抓手，持续深入反四风、转作风，营造心往一处想、劲往一处使，万众一心推动改革发展的浓厚氛围。 （二）要以严实的作风推进整改工作。一要严格落实两个责任。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，切实发挥党组织的领导核心作用，从严从实抓好党建、领好班子、带好队伍。班子成员要切实履行好一岗双责，坚持抓业务与抓党建相结合、管人管事与管思想管作风相结合。市纪委要认真履行监督责任，聚焦主责主业，坚持纪在法前、纪严于法，敢于较真，注重日常，抓早抓小，特别是在巡视巡察整改中，要全方位加强监督、跟踪问效，做到工作无遗漏、监督无盲区、执纪无空当。二要严格落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。发挥好民主集中制的制度优势，才能充分调动各级党组织和广大党员的积极性，才能保证党的决策正确和有效实施，增强党的纪律和战斗力。在巡查中我们发现有的单位主要领导大包大揽、任意承诺，重要决策事项不经会议集体讨论研究，不公开、不透明等问题。这些问题都必须切实加以解决。各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。三要加大案件查处力度。要认真开展腐败问题易发多发领域的专项整治，聚焦国土资源、财政资金、工程招投标、脱贫攻坚等重点领域，组织开展专项整治，发现一起，处理一起，绝不姑息。要定期梳理侵害群众利益的不正之风和腐败问题的线索，加大查处力度。要有重点地选择几个群众反映强烈的突出问题，开展专项检查，严肃查处。四要严格按规矩选人用人。要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持把各级领导班子建设放在首要位置，优化班子结构，充实班子力量，不断提高选人用人的公信度。要建立以党建和发展为主的干部综合考核评价机制，坚持基层一线培养选拔任用干部，严格落实领导干部能上能下相关制度。 （三）要以严明的纪律保障整改工作。巡察反映的问题，有一些我们已经整改，但有的整改后依然不尽如意，有一些需要长期坚持。各级党组织是整改责任主体，党组织书记是第一责任人，要一级抓一级，把整改责任压实到岗、传导到人，确保事事有人抓，件件有着落。要建立整改问题清单、任务清单、责任清单，明确时间表和路线图，解决一个、销号一个、巩固一个，确保反馈问题全部整改到位。 四、要坚持以改革创新精神抓好制度建设，积极构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制 （一）要坚持有腐必反、有案必查。重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部，重点领域和关键环节的腐败问题，进一步强化不敢腐的震慑。坚定驰而不息、久久为功的恒心，做到不松不退不让;推进巡视、审计、明察暗访常态化、制度化，让腐败问题无处遁形。针对腐败问题的反复性、顽固性，下大力反复抓、抓反复，确保彻查彻改，严防反弹回潮。坚持抓大不放小、抓小不养大，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大案件。 （二）要坚持改革创新、建章立制。探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行体系，建立健全国有资产、土地招拍挂、工程招投标、扶贫资金、财政资金使用等有效监管机制，进一步扎牢不能腐的笼子。针对权力运行中存在的问题，结合深化改革，依法细化建立各部门、各层级、各岗位的权力清单，形成法定职责必须为、法无授权不可为的约束规范。科学配置机关部门的权力和职能，形成各负其责、相互制约的权力结构和运行机制。完善制度。坚持问题导向，坚持实事求是，坚持改革创新，认真抓好规章制度废改立，尤其对已经出问题、可能出问题的环节都要用制度规定严格框住。 （三）要坚持从严教育、从严管理。强化党员领导干部理想信念教育，推进两学一做学习教育常态化制度化，认真开展不忘初心、牢记使命主题教育，加强和规范党内政治生活，进一步增强不想腐的自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国最鲜活的马克思主义，是治党治国治军之大道，是修身修德修业之大理。真学真信、学深悟透，在看齐追随中改造思想、净化灵魂。制定贯彻党内政治生活准则具体措施，严格落实三会一课、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个武器，用组织的三昧真火淬炼坚强党性。加大党风廉政教育比重，在主题教育、专项教育中融入廉政教育，建立动中抓廉、自主抓廉新模式，加强军地廉政教育资源共享，在结合渗透中补钙铸魂。 五、要严格落实主体责任和监督责任，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党向纵深发展 全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是必须承担的政治责任和历史使命。各级党组织和党员领导干部要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。 一要盯紧责任落实强化行动自觉。落实全面从严治党要求，说到底是责任问题，最关键的是要牵住抓牢主体责任这个牛鼻子。党组织要抓紧指挥棒，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上。严格落实省委主体责任体系和纪律监督责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，认真落实三述、约谈、督查、考核、巡察等制度，健全完善落实机制，细化实化推进措施，定期听取汇报、分析形势、解决问题，确保压力传导到末梢。主要负责同志要当好领头雁，党委（党组）书记要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识，既要挂帅，更要出征，切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。加强对班子成员和干部队伍的廉政教育、日常管理、监督约束，强化压力传导、责任传递，以上率下带动下一级党组织落实主体责任。班子成员要做好助推器，认真落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争领导责任，当好责任人，不做局外人，严格落实一岗双责，既抓业务，又抓廉政，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。 二要严肃执纪问责强化干部管理。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑，各级纪检监察机关要切实聚焦主业主责，充分运用监督执纪四种形态，把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置，紧盯三个以后、三类重点人群，紧盯关键少数和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处，老虎、苍蝇一起打，以零容忍的态度坚决惩治腐败，持续巩固不敢腐的高压态势。要以问责倒逼落实，认真执行问责条例和我省实施办法，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，还要追究主体责任、监督责任，切实把问责这把利剑用足用好、用出成效。 三要突出问题导向强化作风建设。持之以恒反四风，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。严查节日腐败，抓住元旦、春节、十一等重要节点，探索完善行之有效的措施办法，节前反复打招呼、敲警钟，节中加大明察暗访和监督检查力度，节后集中受理查处和通报曝光，坚持一抓到底，发现一起、查处一起，不姑息，不手软，不纵容，严肃追究责任，形成强大震慑。狠刹四风变异，密切关注不正之风新动向、新表现，对顶风违纪行为要快查严处，让形形色色的四风无处遁形。 同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持忠诚、干净、担当的政治本色，发挥表率作用，勇担职责使命，为营造xx风清气正政治生态做出新的更大贡献。第16页 共16页