在全县两学一做学习教育常态化制度化工作推进会上的讲话.docx

在全县两学一做学习教育常态化制度化工作推进会上的讲话 同志们： 这次推进会，是县委同意召开的一次重要会议。主要任务是传达学习省委、州委对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求;总结我县“两学一做”学习教育开展以来的工作情况，并对全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行安排部署。县委已印发了xx县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，各乡镇、各单位要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、“两学一做”学习教育成效明显 自“两学一做”学习教育开展以来，县委高度重视、精心组织，紧密结合实际，高起点谋划、高标准推进，各项工作进展有序，学习教育取得了明显成效。 （一）深化学做结合，筑牢党性之魂。在全县实施“分类定学测试”，制定下发个人学习档案清单;按专题分类制定了“两学一做”学习教育测试卷，统一开展闭卷测试，对测试成绩进行统一量化管理，测试总成绩与年底党员干部民主评议、个人考核等次、评先评优等考核奖惩机制相挂钩，确保了学习教育有内涵、有成效;开展“挂号跟踪督查”，采取查阅档案、明察暗访、现场提问等方式进行督导，下发督查通报督查重点挂号跟踪表，针对督导中发现的问题，建立工作台账，明确了整改时限;打造党员先锋文化站，推行文化惠民工程，建立“一站一屋一队”即党员文化站、农家书屋、党员文艺队，将党建元素与文化建设结合起来。严格落实“三会一课”制度，要求领导机关党组织健全完善以“加强日常学习，注重教育管理”为主导的党员干部教育管理制度;在乡镇党委建立党委中心组学习例会制度，在机关单位支部建立机关党支部学习例会制度，由支部领导班子开展常态化学习教育工作;充分利用“青海干部教育网”“xx县干部网络学院”学习平台，下发督学通知，要求每名党员干部按要求完成每月学习任务;严格落实领导干部带头讲党课，各级党组织书记带头讲党课xx次，参与人数达xxxx人次，制作报送“微党课”x期。 （二）创新学做平台，树立党员形象。充分运用互联网、手机等新兴传播载体，不断拓展基层党建工作新阵地，切实把“xx党员之家一微一端”党建平台打造成为从严治党的新平台、组织工作的新载体、党员教育的新窗口、党建宣传的新阵地、服务群众的新纽带，让xx党建的发展步伐在“互联网+”时代迈得更稳更实更快。“xx党员之家”app客户端正式启用后，通过手机app向全县各级党组织和广大党员提供党政要务、党教视频、通知公告、监督反映、党员矩阵、生活服务、干部通讯录等服务，并开设组织关系转移、党费缴纳、党员交流等功能，通过线上线下相结合的方式，将全县xxx个基层党组织、xxxx名党员全部纳入在线动态管理，使党建app平台真正成为“指尖上的党建阵地”。同时，结合每月“党员志愿服务”活动日，组织党员志愿服务队深入开展“认领微心愿、圆梦微心愿”“讲奉献树形象”主题党日等活动，并与在职党员到社区报到、无职党员设岗定责、干部入企下村等紧密结合，主动出击，带着感情、带着激情，深入村社、田间地头与群众拉家常、结穷亲，合力解决制约群众发展的水、电、路等基础设施难题，党群干群关系进一步密切。 （三）聚焦学改结合，夯实基层堡垒。坚持边学边查边改，着力抓好党员组织关系排查等x项重点任务，全县排查口袋党员xx人，已按规定向所在党组织接转关系;隐身党员x人，已与原单位党组织取得联系完成调档材料;排查出违纪违法的省党代会代表x名，乡镇党代会代表x名，排查出违纪违法的乡镇人大代表x名，以上x名违纪违法“两代表一委员”均为受到刑事追究的党员，予以开除党籍处分、撤销代表资格的处理;组织全县x个乡镇和各行业系统党组织对本单位所属基层党组织开展专项排查整改情况进行认真梳理、汇总，并对基层党组织未按期换届具体原因进行了分析和有针对性的提出了整改措施，目前全部整改完成;全县补缴党费xxxxx元;在全县注册登记非公有制经济企业中已建立党支部x个，xx名党员。在全县登记注册的社会组织中已建立党支部x个，xx名党员;对照合格党员标准，查摆思想、作风、纪律等方面的问题和不足，列出问题清单xxxx份，梳理问题xx类xxx个，同时对照问题清单，建立整改清单xxxx余份，其中涉及边学边改问题xxx个，中长期整改问题xxx个，建立整改销号台账，逐一销号整改;落实“123”扶贫工作机制，xx个机关党组织结对共建帮扶xx个村，省州县xxxx名党员干部结对认亲xxxx户，建立结对认亲卡片xxxx张，通过帮扶米面油、手机、电视、水泥、化肥等各种生产生活物资，形成了多方联动帮扶、全社会共同参与的良好局面。 （四）严肃政治生活，提升学习成果。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，切实履行各级党组织主体责任。把从严治党落实到每个支部、每名党员，把“两学一做”学习教育融入党组织规范化建设中，深化准则条例的学习，对学习教育进行“回头看”，重点解决了党员队伍失之于松失之于软、党员理想信念动摇、组织生活不严肃不认真不经常等的问题。结合xx实际，制定印发了“一名党员一面旗”活动方案党员谈心谈话活动方案党员直接联系服务群众活动方案组织部长“下基层支部、过组织生活”活动实施方案在“两学一做”学习教育中开展“万场党课万人讲人人争当主讲人”活动的实施方案，要求各乡镇、各单位结合自身实际，认真抓好贯彻落实，全力推进了“两学一做”学习教育常态化制度化建设。严格落实领导干部“联点责任制”，层层制定具体联点帮扶计划，充分发挥基层党组织和党员作用，切实推进惠民工程，结合每月“党员志愿服务”活动日，深入开展“认领微心愿、圆梦微心愿”主题活动，让广大群众真切感受到学习教育带来的新气象新变化。 二、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作 我县“两学一做”学习教育虽然取得了一些可圈可点的成效，这即体现在促进经济发展、民族团结进步、扶贫清零等取得的表象的、有形的重大成就，更体现在内在的、无形的全县各族群众干事创业的深刻变化中。但同时也要清醒地认识到，全县“两学一做”学习教育还存在不平衡性，部分党员领导干部不善带头坚定信念、不善带头严守政治纪律和规矩、不善带头攻坚克难、不善带头落实全面从严治党责任，部分党员理想信念动摇、党的意识弱化、宗旨意识不强等不容忽视的问题仍然存在，推进“两学一做”学习教育常态化制度化就是要向问题持续“叫板”，使“祛病根、强体魄”成为常态化的过程。 根据州委组织部推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会精神，学习教育常态化制度化要认真贯彻七个基本要求：一要坚持融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态;二要突出问题导向，建立完善发现问题、解决问题的有效机制;三要注重以上率下，发挥带头示范作用，防止领导机关、领导干部“灯下黑”;四要强化分类指导，体现具体化、精准化、差异化;五要激发基层活力，充分调动党支部的积极性、主动性、创造性;六要选树先进典型，引导党员、干部见贤思齐;七要坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化、形式化等不良倾向。我县各级党组织一定要认真学习领会这些基本要求，在推进学习教育常态化制度化工作中，目标任务就是要确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，全力推进“四个转变”，为加快建设富裕和谐美丽新xx提供坚强组织保证。推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义在我县的工作方案中已提的非常明确，我在这里不再多作重复。现在学习教育常态化制度化的基本要求、目标任务大家已经清楚，下一步推进学习教育常态化制度化工作，关键就是要在“学”“做”“改”“领”上下功夫，以确保学习教育常态开展、长久见效。 （一）深化“学”这个基础，建立常态化的学习拓展机制。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。从严落实学习制度。各党委（党组）和基层党组织要全面系统、联系实际、带着问题进行学习，做到年度有安排、月月有计划。各党委（党组）要按照中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则和工作方案要求作出学习安排。各党支部要组织党员按期参加党员大会、支委会、党小组会和上党课。党员领导干部要根据自身实际制定自学计划，完成规定的学习任务。各党委（党组）书记每年至少要为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员思想、工作和生活实际。要将“两学一做”内容纳入全县各类主体班次。对中央的重要文件、习近平总书记最新发表的重要讲话、省州县委重要文件及讲话精神，要第一时间作出学习安排，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，常学常新、常用常新。不断创新学习方式。要推广党支部“主题党日”制度，每月相对固定1天组织党员开展“三会课”、 民主议事、谈心谈话、交纳党费、服务群众等活动。要开展经常性的学习交流，各党委（党组）每年至少举办一次典型推介、经验交流、理论研讨为主要形式的学习交流活动，提升学习效果。各党支部要在上级党组织的指导下，将“两学一做”学习教育与围绕“四个转变”“xx怎么做、2017年怎么转、转成什么样”思想大解放大讨论活动相结合，每季度组织全体党员召开一次专题组织研讨会，专题研讨时既要紧扣主题，又要紧贴实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以轮流发言、重点发言等形式交流学习体会，做到话由心生、言由己出。要全面启用“xx党员之家”app客户端，通过线上线下相结合的方式，综合运用文字、图片、视频、音频等多种形式，打造“网上党支部、学习室”，使党建app平台真正成为“指尖上的党建阵地”。要组织党员开展经常性的谈心谈话活动，经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，提高学习教育的预见性和实效性。注重拓宽学习渠道。要扎实开展“一县一基地、一县一特色”党员教育基地建设，利用xx爱国主义教育基地、xx镇xx村“xx红”党员致富先锋模范教育培训基地等开展开放式组织生活，让党员接受党性教育;要继续发挥好“百姓流动大篷车”、乡镇综合文化站、党员读书驿站等平台作用，把课堂搬到田间牧场、车间班组，确保所有党支部、党员全覆盖;要认真组织“万场党课万人讲、人人争当主讲人”活动，利用党员干部现代远程教育平台、互联网、手机客户端等打造“口袋里的书包、指尖上的课堂”，使党员便于参与、乐于参与，增强吸引力;要灵活运用互联网、手机等新媒体，利用“高原驿站奇幻xx”微信公众平台、村级“大喇叭”和“xx党员之家”一微一端，及时链接、定期推送相关学习内容和优质党课，全方位精细化地关注和宣传“两学一做”、基层党建等工作中的动态和亮点，真正地让党的“好声音”在群众的耳畔响起;要继续完善构建“互联网+专题+党员干部+微信+”的全新培训平台，拓展培训渠道，使网络化学习成为新常态，并指导各基层单位依托微信、易信、qq群等自媒体开发微党课、微讲座、微视频、微电影，组织开展在线学习，实现线上线下良性互动。 （二）落实“做”这个关键，建立常态化的推进机制。要进一步在“做”上落细落小，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，坚持学做结合、知行合一，时时、处处、事事展示先锋本色，使“两学一做”学习教育学得深入、做得到位。充实“做”的平台。全县各级党组织要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员 身份，积极为党工作。开展“一名党员一面旗”活动，通过开展“佩戴党徽亮身份、树好形象作表率”工作，设立“党员志愿服务队”“党员示范岗”“党员责任区”“评选优秀党员”，开设“一名党员一面旗”专栏等，引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。开展“晒成绩、亮承诺、作表率”活动，每名党员要对工作任务完成情况进行述职“晒成绩”，查找不足，接受群众评议。要围绕中心工作、重点任务、群众期盼等，结合岗位职能，分别向支部和群众双向“亮承诺”，承诺事项要在党务政务公开栏、局域网上公示;要根据公开承诺事项完成时限，认真履行职责兑现承诺“作表率”，切实在日常工作中践行党员标准。开展“党员直接联系服务群众”活动，通过深入开展“认领微心愿、圆梦微心愿”“讲奉献、树形象”等固定主题党日和开展“结对帮扶认亲”“万名干部下基层”“无职党员设岗定责”“党员志愿服务”“三亮三比三评”“党员中心户”“干部入企下村”“周三集中下村日”等活动，组织党员直接深入基层、深入群众，帮助解决群众生产生活中的实际困难，切实办实事办好事，让群众感受到哪里有困难，哪里就有党组织，哪里就有党员。开展我为本单位工作科学发展“献一言”活动，每名党员干部都要开动脑筋，就具体的业务工作中的热点、难点问题，每半年至少提1条关于加强和改进本单位工作的意见或建议。继续拓展“在职党员进社区”活动，采取与困难户结对、定期不定期以支部集中、个人分散相结合等形式，到社区开展义务劳动、扶贫帮困等服务，切实增强党员干部的宗旨意识、党员意识和为民意识。开展流动党员服务家乡活动，要求流动党员外出期间严格要求自己，结合工作和家乡实际需要，积极搜集致富信息，探索致富门路，学习并掌握一门专业实用技术，成为致富能手和带领一方群众致富的“领头雁”。丰富“做”的形式。要立足农村牧区、城镇社区、机关事业单位、国有企业、非公有制企业和社会组织、窗口服务行业、学校等不同领域不同行业党员实际，积极搭建实践载体，经常性开展立足岗位作贡献活动。在农牧区，严格落实“四议两公开一监督”、民事代办、村“两委”班子成员轮流坐班等制度，规范设置民事代办点，履行“代办”“代言”和“民情收集”职责，进一步转变作风、拉近党员群众距离，使级管理服务水平和村民满意度显著提高;在机关、社区和窗口单位，开设“民事代办绿色通道”、公布“民事代办”监督举报电话和定期开展“夺旗争星”“岗位明星”“服务标兵”等评比活动，进一步增进党员干部同群众之间的感情打通联系服务群众“最后一公里”;在学校、医院，建立科室、年级党小组，设置党员先锋岗和开展“党员敬业奉献岗”活动等，打造“先锋品牌”;在“两新”组织，围绕“暖民心”核心，在服务机制和方法上拓展思路，设置“心愿墙、爱心树”和开展“双亮一争”“在职党员到社区报到”等活动，打造“为民品牌”。明确“做”的目标全县各级党组织要在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中更好地服务中心工作，以工作的好坏检验学习教育的实际成效。要充分发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，持续用力抓好“三基”建设，集中力量抓好中组部确定的深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党加强基层党建工作的重要讲话和指示精神、深入推动解决农村基层党建突出问题、扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作、推动发展壮大薄弱村空壳村集体经济、大力加强党支部建设、切实做好发展党员和党员教育管理工作、推进基层党建传统优势与信息技术有机融合、继续抓好扩大“两个覆盖”和整治机关党建“灯下黑”等9项重点工作，推进基层党组织全面进步、党员队伍全面过硬。全县上下要认真贯彻五大发展理念，努力把工作谋细谋实，紧扣工作重点，把学习教育融入到“适应新常态、引领新常态”之中，与全县重大产业发展、重大项目建设、重点企业服务、重大招商活动、重大节会等工作有机结合，使学习教育不断向工作中心聚焦、为工作大局聚力，切实以实际行动推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根、开花结果。 （三）贯穿“改”这个常态，建立常态化的考评机制。推进学习教育常态化制度化，必须把解决问题作为突破口，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责。要注重查找突出问题。查找问题要联系实际深下去，找准、找实、找具体，党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范、科学，团结教育服务群众是否有力、有序、有效，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。我们要高度重视前面所提到的各种问题，用心“找准症结”，坚持因事为制， 推动“守正出新”。要注重改进方式方法。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘。各级党委（党组）每季度要组织所属党支部召开一次“两学一做”点评会，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，及时跟进掌握整改情况，以考评的常态化促进“两学一做”常态化。党委（党组）和党支部每年至少召开1次民主生活会和组织生活会，民主生活会和组织生活会要严肃认真的开展批评和自我批评，严于自我剖析，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒、及时改正。党支部每年召开党员大会开展1次民主评议党员活动，民主评议党员要客观公正评议党员表现，帮助党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。坚持边学边改立说立行。对于查找出的问题，要进行系统梳理分析，列出清单、建好台账，区分轻重缓急，拿出整改方案，对症下药、分类施治。要发扬“钉钉子”精神，问题瞄准一个解决一个，抓一件成一件，积小胜为大胜。要抓住一些关联性强、影响大局、与群众切实利益息息相关的突出问题，采取专项整治、重点督办等办法，集中力量、下大功夫加以解决。要坚持边学边做边总结，本着于法周延、于事简便的原则，持续抓好制度建设、主动出击堵塞漏洞，切实以制度的刚性约束确保学习教育常态化长效化。加强督促检查力度。各党委（党组）每年要对所属党支部开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，对每一名党员都要建立问题清单和学习教育档案，形成有效的考核机制，确保“两学一做”学习教育不空转、不跑偏、不走样。各督导组要按照“不定时间、不打招呼、不定线路”的方式开展集中攻坚督导，把督导重点下沉到基层，围绕规定动作是否按标准、有质量地落到了实处，创新举措对全局工作有没有促进、对群众服务水平有没有提高、对解决突出问题有没有推动来进行。在督导民主生活会和组织生活会时，要突出把好对照检查材料审核关、召开民主生活会和组织生活会程序关、质量关，及时发现问题，纠正错误做法，确保专题组织生活会和民主评议党员不走偏、有实效。强化考评见实效。在考评指标上，要结合工作实际，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果，让党员群众作评价。要引导党组织发挥核心作用，党员领导干部发挥表率作用，党员发挥先锋模范作用，将先进基层党组织和优秀共产党员标准细化为定义明确的具体指标，实行百分制考评，把“两学一做”“软任务”量化为“硬指标”，让全县各级党组织和全体党员创有方向、争有目标。要深入研究新时期党建工作的新特点新内涵，切实用好述职评议考核这个指挥棒，对党员参加学习情况进行量化考评。在结果运用上，要将考评结果作为评先评优、培养教育、选拔任用的重要依据，使创先的党员有干劲、争优的干部有舞台，使“两学一做”内化为每个党员的自觉行为和价值取向。 （四）抓牢“领”这个牵引，建立常态化的责任机制。要进一步在“领”上激发动力，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持领导机关、领导干部率先垂范，教育引导领导干部主动把自己摆进去，凡是对普通党员的学习要求，领导干部都要首先做到，同时要更进一步、学深一层，率先带头学起来。履行好组织领导责任。各党委（党组）要把党支部作为基本单位，按照全面从严治党要求，全面掌握党员信息数据，把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来，以严格党内组织生活为切入点，针对支部党员干部的需求和支部建设的需要，创新组织生活形式，调动党员参加组织生活的积极性，切实使党的组织生活成为党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要在学习教育中抓好党费收缴管理、组织关系管理等基本制度的落实，通过落实制度来提升教育效果，使党员干部的党性观念和党员意识得到切实增强，发挥制度管长远的作用。履行好示范带头责任。全县各级党员领导干部要以身作则、当好表率。要带头把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。要在“学”上作示范，带头坚定理想信念，着重解决认识模糊以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。要在“做”上作示范，带头做合格党员，时刻检视存在的差距和不足，不断改造自己;带头践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业;带头严格执行中央八项规定精神和省委省政府21条措施、州委州政府22条措施、县委县政府29条措施及相关补充规定，严格执行双重组织生活等基本制度，在学习教育中起带头作用，形成以上率下、整体联动的总体格局。履行好探索创新责任。要积极探索创新落实“三会一课”制度的有效形式，研究如何更好地组织党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课。在规范严格的基础上，丰富内容、创新方法，不断增强“三会一课”的吸引力，真正使“三会一课”成为党员自觉参与、喜闻乐见的党内经常性教育。要深入研究探索开好民主生活会和组织生活会的有效举措，使民主生活会和组织生活会向日常延伸，使从严从实成为常态，切实发挥民主生活会和组织生活会的政治功能、教育功能和解决问题功能。要探索搞好民主评议党员的程序和方法，使民主评议党员不走过场、不流于形式，成为教育管理党员的有效形式。要运用“互联网+党建”思维突出党建工作的时代性，以落实党内关怀帮扶机制为抓手，及时回应党员诉求，不断增强党支部工作的凝聚力、感染力、战斗力。第16页 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