全市环保系统作风建设推进会讲话稿.docx

全市环保系统作风建设推进会讲话稿 一、举一反三、引以为戒，充分认识抓队伍建设的重要性 刚才，陶德福纪检组长通报了局党组对汪顺利等人下基层工作时接受企业安排用餐、饮酒问题的处理意见，并重申了环保系统作风建设十项规定。在这个时候召开作风建设推进会议，很多同志可能不理解。有的人说，这样的事情、类似的情况，在其他地方、其他单位都有发生，为什么别的单位不处理，我们要处理。还有的说，会不会因小失大。你担任环保局局长没几天，开始就处理人，是不是会影响队伍的积极性和威信。这里我可以郑重地告诉大家，这个时候开这个会议，用当前流行说法是倒逼我们提前开的，理由有三： 一是市委、市政府、市纪委都高度重视环保队伍建设。对这次反映问题的调查情况，市委主要领导三次作出批示，徐书记指示：“治水是当前的头等大事，环保队伍正不正，直接影响到治水效果。请环保局以此为契机，狠抓队伍建设，以治水的实际成效取信于民。”市纪委几位领导也要求要重视抓环保队伍建设。今天，市政府分管的张伟亚副市长又亲自来参加这次作风建设推进会。这些都说明领导重视并关注着环保队伍中存在的问题。 二是抓队伍建设是任何一届班子永恒的主题。我了解到，8月8日，丁政局长已经召开过了一次作风建设推进会议。为什么间隔时间这么短，现在工作这么忙，大家都在抓年度工作的完成，还要再开一次作风建设推进会。说明我们历届党组都把作风建设放到很重要的位置，也体现了局党组对干部队伍的关心和爱护。我认为，当面哄着、有问题捂着，都不是爱护干部的表现，很多大问题、大案子的发生都是从小问题开始的，必须防患于未然。 三是推进环保工作的需要。当前，环保系统承担着治水、治气、改善环境质量的重要任务，环保部门是社会各界最受关注的部门，领导重视、群众关注、媒体聚焦。特别是今年以来，省委、省政府和市委、市政府都把治水工作作为重点工作，作出了“以治水为突破口倒逼转型升级”的决策部署，市人大常委会也通过了开展金华江流域水环境综合整治的决定，明确了“三年三步走”的治水目标，可以说任务很艰巨。要完成艰巨繁重的任务，靠什么。靠的就是我们这支队伍，靠的就是我们队伍过硬的作风。 二、对照检查，有则改之、无则加勉，高度重视当前环保队伍存在的问题 担任市环保局长一个多月来，我通过走基层、访企业、与局机关干部座谈，从领导交待中、人大评议中、群众来信来访中、基层的反映中了解了一些我们这支队伍作风的现状。应该说，总体情况还是不错的。市环保局历届班子都非常重视作风建设，开展了系列作风建设活动，面对艰巨繁重的任务，大家埋头苦干，无怨无悔，总体精神面貌还不错。但是，问题还是不少的。近几年，从市局下属单位到各县、市局都发现了不少问题，有的已被采取法律措施。会前，我作了梳理，请大家对号入座，对照检查，积极整改，起到“有则改之、无则加勉”的作用。 一是麻木不仁，重业务轻政治，敏感性不强。突出表现在埋头搞业务，不关心时事政治，自行其事、我行我素上。对中央、省、市一系列政策规定不闻不问，不清楚哪些事情好做、哪些事情不好做，哪些话好说、哪些话不好说。譬如前面通报问题中涉及的有些当事人，组织上找他谈话了还不知道自己错在哪里。 二是无所用心，不作为踢皮球，工作执行不力。突出表现为回避矛盾、得过且过。有的“不当回事”，对交办的事责任心不强，存在拖、压、延、捂现象，答复五天能整改的事情，过去4个星期了，也没有回复；有的“挑肥拣瘦”，碰到矛盾往上交，遇到责任就推卸；有的“画地为牢”，守住“一亩三分地”，上下之间、处室之间、部门之间缺乏沟通协作，缺少主动作为意识，延误了办事时间，影响了机关形象。 三是不思进取，不学习没闯劲，工作能力不够。突出表现为按部就班、因循守旧。当前环境保护工作正处于过渡阶段，新老问题交织，新老体制碰撞，面临许多新问题和新情况。但我们有的同志暮气沉沉，没有干事创业的激情、闯劲和毅力，不注重钻研业务，对新情况、新问题的特点和规律探求不够，对重点难点工作缺少思路、办法，突出表现为“我们过去都是这样做的”，按老规矩办事。 四是服务不优，态度硬水平差，办事效率不高。突出表现为宗旨观念淡薄、服务意识不强。有的机关衙门作风严重，规定三到十天内办的，硬是拖到第十天才办，还说是“按规定办”；有的业务水平有限，或责任心不强，没有严格执行“一审一核”和一次性告知制，致使企业和群众多次来回跑、瞎折腾；有的办事讲人情、靠关系，笑对领导、冷对群众，用慢功办急事、用常法办特事，领导不督办快不了、办不了。 五是自律不严，乱作为出问题，队伍形象不佳。突出表现为知法犯法、权钱交易。放松了世界观、人生观和价值观改造，拜金主义、享乐主义严重，在项目审批、执法监管、设备采购过程中吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。前面提到的几个案例就是典型。 以上问题和现象，虽然存在于少数干部之中，但其消极影响不可估量，如不狠下决心大力整治，就会发生“木桶效应”，影响环保队伍形象，也会影响我市环保事业持续健康发展。因此，全市广大环保干部务必高度重视，以对事业负责、对组织负责、对自己负责的态度，认真反思、积极查找存在的问题，有则改之、无则加勉，找准症结、积极整改。 三、正风、提能、增效，全力打造作风过硬的环保队伍 “正风提能增效”活动将作为明年全市环保系统群众路线教育活动的重要载体，届时还要作详细的部署。借此机会，我简要地提几点想法，与大家共勉。 （一）正风 正风就是改变精神面貌，提振精气神。我认为，能力可以有大小，水平可以有高低，但认识一定要端正，态度一定要认真，作风一定要务实。为此，要着力提升“四气”涵养： 一要弘扬公道正派的正气。要有政治敏感性。要加强政治学习，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要坚决贯彻好市委、市政府的决策部署。对局党组布置的各项工作，要求做到有令必行、有禁必止，决不允许上有政策、下有对策，绝不允许我行我素、自由散漫，坚决做到一级对一级负责，一级对一级保持一致。要审慎用权。要自觉增强廉政勤政意识，对权力始终保护敬畏之心，守住做人做事的底线，真正做到“打铁必须自身硬”。要公道正派。在处理环保审批、执法监管事务中，必须始终做到公平公正，要依法办事。 二要养成守土有责的志气。环境保护事关科学发展，涉及千家万户。每个同志都要树立不给市委市政府添乱、不让领导费心就是大局的观念。每个同志都要从更高的层次去谋划工作，从更高的角度去思考解决问题，处长要站在局长的角度考虑问题，一般干部要站在处长的角度思考问题。我想，环保工作多做一点、做好一点，就是对老百姓多造福一点。我们的付出，就是对子孙后代的造福，大家要有“功成不必在我”的思想境界。 三要培育敢当干事的勇气。当前环保工作积累性问题多，基础设施欠帐多，新的矛盾爆发点多。解决这些问题，是时代赋予我们的使命，大家要以“坐不住、等不起、慢不得”的责任心，抓好治污减排的每一项工作，把好项目审批验收的每一个环节，办好监管执法的每一件案子，干一件是一件，干一件成一件，努力多还旧账、不欠新账。 四要增强千方百计的灵气。灵气就是要讲究工作方法，要能开拓创新。要会借势，以中央、省、市各级领导高度重视生态环保工作为契机，以治水为突破口，乘势而上，强势推进。要会借力，不断强化“人人都是受益者、人人也都是治污者”的理念，积极探索建立“政府主导、部门联动、区域协作、公众参与”的全市“一盘棋”的大环保机制，发挥好有关部门的职能作用，形成共建共享的良好氛围。要会借招，善于借鉴学习外地行之有效的经验，探索实施“市民检查”、“群众点单”、“部门联动”、“举报重奖”等志愿者监督、公众参与的系列做法，让公众参与项目环评、执法监管、宣传引导等各个环节，形成全民参与的氛围。 （二）提能 当前，环境污染新老问题交织，环保工作面临新的形势，如果不提升素质能力，我们就很难担当起艰巨的重任。因此，我们每一个干部职工都要以强烈的事业心、责任感和紧迫感，以对事业高度负责的态度，增强学习的自觉性，不断充实、更新、提高自己。具体要提升“四个力”： 一要提升一抓到底的执行力。要建立健全规章制度，通过制度来规范管理。市局纪检组已经在着手修订完善有关规章制度。要通过树立正确的用人导向、严格的考核管理和多维的保障关爱来激励鞭策干部，激发干事活力。要用人所长，建立完善干部考核任免机制，建立能者上庸者下的淘汰机制，发挥每个干部的潜能。要强化督查落实，建立专门的督导队，督促推进各项工作落实到位。 二要凝聚一呼百应的合心力。一个单位就是一个大家庭，每个处室都有各自的工作分工，就像一架机器的各个部件，必须协调配合。在当前繁重的环保任务形势下，事多人少，大家一定要强化协同作战，养成相互配合支持、互相补台唱戏的团队意识，培育“心齐气顺、合力攻坚”的单位氛围。最近，市区“黄标车”区域限行工作，充分发挥各个职能部门和局系统处室单位的作用，综合效应发挥得比较好，以后抓重点工作都要求这样形成合力。 三要培养攻城拔寨的战斗力。治水、治气都是一场接一场艰苦的战斗。目前，环保队伍既有保障不力的问题，也有长期高强度、超负荷工作，忙于应付，战斗力不强等问题。为此，我们要以即将开展的群众路线教育活动为契机，深化干部教育培训工作，提高推进工作的能力和水平。要着力解决好机构设置和力量保障的问题，切实提高攻坚克难的保障力。要建立健康向上的单位氛围，充分发挥机关党组织、工青妇的作用，经常组织开展一些有益身心健康、增强交流互动的文体活动，营造快乐工作、健康生活的氛围。 四要提升快速反应的应变力。当前环保问题是媒体关注的焦点。要强化媒体应对，重视舆论导向。加强与主流媒体合作，加强舆情研判，及时应对、理性回应网络媒体监督。要加大正面宣传引导力度，多宣传我们强化监管改善环境的努力和工作成效，努力改善舆论环境；要建立完善环保信息公开发布制度和环保突出事件应急处置机制，及时回应稳妥处置公众诉求。 （三）增效 增效就是提升工作效率，只有不断提升工作效能，才能推动环保各项工作上水平、晋台阶。如何增效。我到任之初，跟大家提了“四个度”的要求，借此机会，我再作个重申。 一是行动要有“速度”。要在全局倡导形成“雷厉风行、立说立行”的工作作风，狠抓工作落实。特别是治水治气、污染减排、行业整治等重点难点工作，都要根据分工，落实责任，挂图作战，确保有效推进。 二是工作要有“力度”。要严格把好项目环评准入关，织密环境监管网络，严格执法，铁腕治污，敢于动真碰硬、敢于迎难而上，宁当“恶人”，不当“罪人”。 三是服务要有“温度”。要牢固树立群众观念，从方便服务对象的角度来改进我们的管理服务工作，热情周到地对待每一名服务对象，公平公正处理每一件事情。 四是业务要有“深度”。要善于学习，钻研业务，做到精益求精，努力掌握并熟练运用履行本职工作的业务技能，切实提升业务水平。 四、振奋精神、全力冲刺，以良好的作风确保全年目标任务的完成 抓作风建设就是为推进工作落实。临近岁末年初，就当前工作再强调三点意见： （一）坚决完成年度目标任务，确保“全年红”。 现在离年底没几天了，生态环保各项工作都到了最后冲刺的关键阶段，预计省里对我市生态建设和环保目标责任制的考核就在本月中下旬，各处室、单位都要好好对对表，再加一把劲，努力冲刺攻关，确保“全年红”。 一要查漏补缺，做好迎接考核准备。各县（市、区）、各处室单位要对照年初制定的目标，查漏补缺，采取有效措施，加大力度，加快进度。同时，要积极与省环保厅做好沟通衔接，确保年度考核取得好成绩。二要加强督导，加快重点行业整治。做好电镀行业整治收尾工作，力争完成电镀行业整治阶段性验收和印染造纸60%以上整治企业验收工作，完成兰溪制革行业整治验收。三要统筹协调，推进机动车污染防治。12月10日，市区“黄标车”区域限行工作已正式启动，下一步要继续加强协调，切实把相关工作抓实抓好。四要加大力度，加强执法监管和宣传工作。要周密组织，做好全省环境执法交叉检查工作，有关县（市、区）要做好准备，市局要加强督查，切实抓好被挂牌督办、新闻媒体曝光问题的整改落实。同时，要主动与媒体沟通协作，占领主流宣传阵地。要利用好信息短信平台、qq群、微博等各种新媒体，积极加强网络舆论宣传引导。五要再接再厉，继续抓好污染减排。六要严格准入，做好项目审批服务。做好重点整治行业企业现场调研、环评审批服务工作，加快项目验收，做好政府投资项目并联预审等相关工作。 （二）尽早谋划明年工作思路，力争“开门红”。 2014年是全面深化改革的启动之年，谋划明年工作思路意义重大。省委全会后，徐书记要求我们学习借鉴先进地区做法，抓紧研究制度我市激发活力、转型升级的政策。 一要深入谋划重要领域和关键环节改革。大家要认真学习贯彻党的十八届三中全会决定和省委十三届四次全会的决定，对中央作出的顶层设计和省出台的硬性改革措施，切实执行好、承接好、落实好。要及早谋划全面深化改革的新目标、新思路、新举措。二要深入谋划明年工作目标。根据十八届三中全会精神，特别是省委、省政府和市委、市政府提出“以治水为突破口倒逼转型升级”的重大决策部署，环保事业面临前所未有的发展机遇。因此，要求各地各单位要围绕“抢抓好机遇，干好一三五”谋划好明年工作。一就是要突出“水环境综合整治”这一个重点，三就是“责任考核、执法监管、公众参与”三大体系建设，五就是“大气污染防治、污染减排推进、体制改革创新、生态创建行动、队伍作风建设”等五大抓手。围绕“如何加快推进金华环保事业发展”，我考虑了十个题目，现已发给各县（市、区）环保局长和局系统中层干部调研思考，计划明年1月上旬召开全市环保系统务虚会，届时请大家在会上交流发言。 （三）抓紧做好群众路线教育实践活动的筹备工作。 在深入推进作风效能建设的同时，要积极学习借鉴已经开展教育实践活动地区的经验和做法，谋划设计好活动载体，切实做好党的群众路线教育各项准备工作。 最后，希望在大家的共同努力下，全市环保系统形成“以工作为标准，树立公道正派的评价导向；以做好工作为目标，倡导勇于创新、争创一流的价值取向；以工作为中心，形成积极向上、团结和谐的单位氛围”，不断提升群众对环保工作的满意度，如期实现“三年三步走”的治水目标，为生态金华、美丽金华建设作出环保部门应有的贡献。第11页 共11页