街道基层党组织建设年工作会议讲话稿.docx

街道基层党组织建设年工作会议讲话稿 同志们： 为加强和改进党的基层组织建设，做好新形势下群众工作，我们今天在此召开基层党组织建设工作动员大会，目的是部署今年党建重点工作，让辖区各类党组织、广大党员群众凝心聚力、进一步推动党的建设和发展。刚才，甄兵书记传达了区委组织工作会议精神和区基层党组织建设年活动方案，程毅书记对我街道楼组党建工作和2012年基层组织建设和创先争优活动任务进行了部署，对工作部署我完全赞成。三个基层组织代表结合各自党建创新项目作了很好的发言，条理清晰，重点突出，充分表明了基层党组织干事创业的决心和信心。今年是我区实现“三年新跨越”的决胜之年，也是党的十八大召开之年。年初我街道就明确了工作思路，即以党建为龙头，以发展街居经济为重点，以党建项目为抓手，带动各项工作全面发展。开年以来，街道在中心工作任务繁重、时间紧迫的情况下，各项工作稳步有序开局良好，三社区的党建创新项目及早谋划，为民办实事的“三小”改造、精品社区建设已着手进行。杨梅山社区的小区驿站星级“睦邻点”、柏树社区暖心服务和跃进路社区的“城乡携手，共促和谐”党建项目都进入了区里的先进行列，街道党工委2011年被市委和区委评为先进基层党组织，真正起到了以党建为龙头的作用。成绩的取得和广大基层党组织、党员的支持和努力是分不开的。在此我代表街道党工委向各基层党组织表示衷心的感谢。今年是“基层党组织建设年”，也是创先争优深化年，要实现全年目标任务、推进工作快速发展，更好地发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用，下面我讲四点意见： 1、解放思想、深化认识。推动屯溪加快发展，关键在党。各级党员干部是党执政的实施者，对加强党的执政能力建设责无旁贷。一要充分认识抓好党建工作的重要性。近年来，区委高度重视党的建设工作，着力推动党建工作加快发展，广大党员干部在推进项目、服务群众、促进和谐等各项工作中主动作为，充分发挥先锋模范作用。实践充分证明，只有抓好党的建设工作，才能推动发展、促进跨越。加强和改进党的建设工作，就是要把党的声音传达到广大党员干部，让大家明白我们提倡什么、反对什么，主张什么、抵制什么，真正让广大党员干部心往一处想、劲往一处使，以一流的党建工作创造一流的发展业绩。二要充分认识抓好党建工作的必要性。近年来我们抓党建、促发展的措施得力、成效明显，但也还存在一些薄弱环节。从组织层面来看，一些党支部的组织建设重视不够，个别存在软弱涣散，缺乏凝聚力和号召力，甚至一些党员找不到党的组织，不能正常的参加组织生活。还有个别党员干部思想解放不够、干事劲头不足、宗旨意识不强、自我要求不严，与加快发展新要求和人民群众的新期盼有较大的差距。抓党的建设工作是各级党组织的本分，是书记的本分，必须在思想上树立“抓好党建是称职，不抓党建是失职”的意识，要凝心聚力抓党建，持之以恒抓党建，不断夯实党的执政基础。三要充分认识抓好党建工作的紧迫性。我们做了调研，现在基层党支部老龄化比较严重，新的血液补充不足，因此如何扩大党的组织和工作的覆盖面。加强新经济组织、新社会组织和城市新建小区的党建工作尤其重要。 2、要突出重点、抓住关键。一要明确“三心”目标。要强化党委核心、服务发展中心、凝聚干群民心。“强化党委核心”是前提，“服务发展中心”是目的，“凝聚干群民心”是关键。我们在推进街居建设，没有党组织共同努力不行，没有经济发展不行，没有群众的支持更不行。我们的一切工作都要始终把群众的利益作为出发点和落脚点。因此在工作中，要围绕“三心”目标，充分发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用，始终坚持“加快发展第一要务”，始终践行“为老百姓做事最幸福”的理念。二要突出“四创”重点。要在推动街居发展中创一流业绩、在改善民生中创一流服务、在转变作风中创一流形象、在建强组织中创一流队伍。三要落实“五带头”要求。要带头讲学习，解放思想、创新作为；带头讲大局，发扬民主、团结共事；带头讲实干，勤政敬业、艰苦奋斗；带头讲服务，深入群众、惠民利民；带头讲党性，弘扬正气、廉洁自律。作为一名共产党员、一名党的干部，不管是从抓发展、惠民生的角度来看，还是从建强组织、提升素质的角度来看，我们都要做到这“五带头”，在各项工作中“作表率、当示范”，亮出党员身份，把每一项工作干好、干出一流业绩，把党员干部的形象树好、争当旗帜标杆，充分发挥共产党员的先锋模范作用。四要加强分类指导，科学确定任务。街道党工委和社区党委要针对基层党组织和党员所处的不同领域，以社区、非公经济组织、直管党员、机关支部等分类，把不同领域基层组织建设的重点任务落实到位，不断提高推进工作的针对性。 3、紧扣中心，推进工作协调发展。开展基层组织建设年活动要始终把围绕中心、服务大局放在首位，与区委区政府、街道的中心工作、重点工作相结合，进行谋划思考。各基层党组织在抓基层组织建设年活动各项任务落实的同时，以更加积极主动的姿态投入到街道招商引资、协税、十大工程和“651”项目建设、拆迁控违、“三小”改造以及精品社区的改扩建等中心工作中，特别是今年把党的触角延伸到楼栋，延伸到党员群众家中，要把握“地域相邻、利于管理、便于活动”的原则，坚持“灵活、适度、实效”的原则，把“楼组党建”工作贯穿于日常的活动中，以活动为载体，突出重点和亮点。充分发挥基层党组织和党员的先锋模范和带头作用，协助街道党工委和社区党委做好中心工作各项政策的宣传，为民办实事，做好事，让党员群众看到实实在在的变化，从而得到群众的拥护和支持，真正把基层党组织建设成为群众利益的维护者、中心工作的推动者、辖区和谐稳定的主心骨。 4、开拓创新，注重取得实效。各基层党组织在活动开展过程中，要努力寻求“三大突破”，确保活动取得实实在在的成效。一是在观念创新上取得突破。我们要进一步解放思想、更新观念、理清思路，在带队伍、做好群众工作、凝聚发展合力、推动科学发展、促进社会和谐等方面不断适应新形势、谋划新思路、推出新举措；二是在载体创新上取得突破。从为基层和群众办实事、办好事出发，从基层最迫切、最关注、最直接的现实问题入手，确立各社区党建工作品牌，加大资源整合，发挥组织优势，形成社会各方力量共同参与基层党建的新局面；三是在制度创新上取得突破。要坚持立足当前、着眼长远，及时总结提炼基层组织建设年的成功经验，提升固化为务实管用、长久有效的制度规范。特别是要进一步落实党建工作责任制，建立和完善党员联系服务群众以及让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，健全党内激励、关怀、帮扶机制，进一步提高党的建设制度化和规范化水平。同志们，加强党的基层组织建设，事关长远，事关根本。我们要把思想和行动统一到省、市、区的部署要求上来，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，积极投身到活动中去，层层抓好发动，逐级抓好落实，确保我街道基层组织建设年活动有声势、有活力、有成效，以科学发展的新成绩迎接党的十八大胜利召开。12 尊敬的黄道秋主席、各位区政协工委副主任， 同志们： 今天下午，全区乡（镇）、街道政协工委工作会议在东城召开，这是对东城工作的肯定、支持和鞭策，也为我们提供了一个良好的学习机会，我们深感荣幸。在此，我首先代表东城街道党工委、办事处，对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。借这个机会我向大家简单地汇报一下东城的基本情况以及当前的一些工作。 东城街道是黄岩主XX县区之一，区域总面积16平方公里，下辖11个社区、11行政村，6个经联社，常住人口6万多，外来人口6万多。近年来，街道在区委、区政府的坚强领导下，依靠历届班子的努力，经济、社会、文化等各项事业取得显著成效。2011年，全街道实现工业总产值79.16亿元，同比增长20.23%，其中2000万元以上工业总产值64.86亿，同比增长17.84%；完成财政总收入9.06亿元，其中地方财政收入4.91亿元，同比分别增长39.6%和50.8%；实现出口交货值25.69亿元，同比增长6.9%；工业性投入3.81亿元，同比增长9.4%。企业上市步伐不断加快，2011年12月8日永高股份在深交所中小板成功上市。城乡管理和建设取得明显成效，城乡面貌不断改善，民生保障工作扎实推进，基层文化生活丰富多彩，人口、计生、教育等各项工作有了新进展，基层党建基础不断夯实，人民群众安居乐业。街道也先后荣获市级药品安全示范乡镇、市级无偿献血先进单位、市级征兵工作先进单位、市级信访基层基础建设示范街道、区级综合目标责任制优秀单位等多项荣誉。 过去的一年，我们承受了压力，经受了考验，付出了艰辛，收获了成果。新的一年，我们的任务更重，压力更大。作为主XX县区街道，我们面临繁重的XX县区管理和重点工程建设任务。特别是近年来，随着黄岩城市框架的不断拓展，街道面临的各项重点工程建设任务较重。今年，我街道涉及的市、区级重点工程项目共有9项。其中，联岛路、王林洋岛区块征迁工程已完成92.5%的土地征用任务，包括王林洋村510户、1283亩和埭西村104户、62亩的土地丈量工作；双浦永高区块征迁工程已如期完成了市领导下达的目标任务，80亩征迁及100余间房屋拆除工作已全面完成，永高公司已进场施工建设。站西大道工程已完成埭东村45多亩的土地征用、埭西村15亩的道路堆场土地丈量和清表工作，以及2万平方米的厂房丈量及评估；桔乡大道北延伸段已完成100多亩的全线征地及近22000平方的民房、厂房拆除工作，完成除王西段外道路及配套建设及6户拆迁协议签订等工作；东官河河道疏浚工程已全面完成；永高、双鸽35kv电力专线工程已完成塔基位置和高压线线路走向的现场踏勘工作；九峰公园西拓工程已完成对城中经联社未丈量土地的丈量工作，并已动员村民领款；内环北段工程也将在近期启动。但部分工程因时间跨度较长，历史遗留问题较多，村民的抵触情绪较强，再加上村级换届选举后，部分村的新旧班子及现任班子之间的思想不统一，积累性矛盾较多，工程的推进面临相当大的困难。今年，我们将继续以全区重点工程“百日竞赛”为契机，落实目标任务和责任，实行弹性工作制，切实以重点工程征迁工作为重心，攻坚克难，举全办之力，全力推进各项重点工程征迁工作，积极为百姓创造宜居宜业的生活环境和发展环境。 应当说，我们所做的工作和取得的成绩，都离不开街道政协工委和广大政协委员的影响和支持，街道政协工委正副主任均承担着街道繁重的重点工程征迁及其它重点工作任务，他们在街道经济、社会、文化等各项事业发展方面发挥着重要的作用。同时，我们取得的成绩，也离不开区政协有关领导的关心和各方协调。在此我瑾代表街道党工委、办事处向关心、支持我们街道工作的区政协领导、各兄弟乡（镇）、街道政协工委同志及广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意。同时，也希望你们一如既往地关心与支持东城的各项工作，进一步推动和促进我街道的经济社会又快又好发展。最后，预祝此次会议圆满成功。谢谢大家。 12 各位领导、 同志们： 今天，区委、区政府在这里召开全区社区建设大会，这是一次十分重要的会议。它既是一次总结交流大会，又是一次宣传和再动员大会。会前，区领导带领有关人员到外地、兄弟区参观学习，各街道、部门为迎接会议的召开，做了大量细致的准备工作。区委、区政府多次召开专题会议，对大会的内容及相关文件进行了深入的研究，为开好这次大会奠定了基础。上午，我们组织各街道对社区建设工作相互观摩。在下午的大会上，区委、区政府表彰了“十佳社区党建工作者”、“十佳社区居民委员会主任”、“示范社区居民委员会”和“示范社区志愿者服务队”。梁爱平副区长作了全区社区建设工作报告，兴隆街道、海军电子工程学院等四位代表作了交流发言。会议内容丰富，气氛热烈，效果非常好。这次会议得到了省、市有关部门和驻区部队领导的热情关注和大力支持，今天，省民政厅顾汉萍厅长、市政府盛金隆副市长、市民政局张良礼局长亲临大会指导。借此机会，我代表区委、区政府，向多年来关心我区社区建设工作的各级领导和驻区部队、各有关单位，表示衷心的感谢。同时，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。下面，我再讲几点意见。 一、认清形势，统一思想，充分认识推进城市社区建设的重大意义随着社会主义市场经济的发展，城市基层社会正在发生深刻变化，社区的地位和作用被越来越多的人所认识，加强社区建设已经成为城市发展和改革面临的一项重要而紧迫的任务。对此，我们要从以下几个方面进一步加深认识。第一，推进社区建设是适应改革开放和经济社会发展的需要。自20世纪90年代以来，城市社会结构发生了巨大变化，一是社会成员固定地从属于一定社会组织的传统管理体制和管理方式已被打破，大量“单位人”转变为“社会人”，大量的“农村人”变成“城里人”，使城市基层管理组织面临许多新的矛盾和问题，表现出许多不适应性，迫切需要建立一种新的社区管理模式，以顺应新形势下城市基层管理的要求。二是随着国有企业改革的深化和政府机构改革的推进，企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能，以及部分单位不断增加的社会化服务需求，大部分要由城市社区来承接，社区的任务增加了。同时，建立一个独立于企事业单位之外的社会保障体系和社会服务网络，也需要社区发挥主体作用。三是随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市居民和各类经济组织与所在社区的关系愈来愈密切，对社区服务的依赖性越来越大。只有搞好社区建设，推动社区服务业加快发展，才能使社区事业跟上改革开放和社会经济发展的步伐，才能不断满足群众多层次、多样化的需求。第二，推进社区建设是巩固党的执政基础、加强社会主义民主政治建设的需要。社区居民是我们党的基本群众和依靠力量，社区组织是党在城市基层工作的重要依托，这是我们做好城市各项工作的基础。正如江泽民总书记去年在江苏、上海等地考察时强调指出：“基础不牢、地动山摇”。从巩固党的执政基础方面来看，在加强社区建设的过程中，发挥好社区组织的作用，做好社区群众工作，就能进一步密切党同人民群众的联系，把广大群众紧紧团结在党和政府的周围，推进改革开放和现代化建设就有了力量源泉。从加强社会主义民主政治建设方面来看，在加强社区建设的过程中，通过不断加强基层居民自治组织建设，完善基层民主的各项制度，保证居民充分行使民主权利，真正实现当家作主的愿望。另外，居民群众积极参政议政也有利于加强自身的思想道德文化建设，有利于建立居民群众自我参与、自我教育、自我管理的机制，保证社区居民依法管理好自己的事情，把社会主义精神文明建设的各项活动落到基层、落到实处。第三，加强社区建设是推动我区两个文明建设再上新台阶的需要。近年来，全国各地普遍开展了社区建设工作，特别是去年底中办、国办转发了民政部关于在全国推进城市社区建设的意见以后，各级党委、政府高度重视社区建设，都把社区建设工作摆上了重要议事日程，逐步掀起加强社区建设的高潮。拿我们南京来说，大家你追我赶，争先创优，促进我市的社区建设又跨上了一个新台阶。我区经过近年来的努力，社区建设工作取得了很大进步，形成了一些工作基础和特色，同时，有效促进了我区的经济和社会发展，提高了城市管理水平和服务保障能力，提高了人民群众生活水平和生活质量。但是，我区社区建设起步较晚，与新形势、新任务的要求和广大居民群众的实际需要相比，还存在不小的差距。主要表现在：一是认识不到位，思想观念还不适应形势需要，动作偏慢；二是社区建设的基础和条件还较薄弱，投入也显不足，要办的事情很多；三是创新意识不强，工作标准和要求不高，在社区建设上缺少响当当的建邺品牌；四是群众的认可度和参与程度还不高，社区建设的合力尚不足。这些方面的问题如不加以克服，我区的社区建设就跟不上时代的步伐，也就难以适应经济社会发展与城市现代化建设的需要，对此，我们必须有清醒的认识。要增强紧迫感和责任感，学习和借鉴别人的先进经验，加快我区社区建设的步伐，提高我区社区建设的水平。 二、确立目标，理清思路，走出一条切合我区实际的社区建设之路社区建设涉及面广，是一项复杂的系统工程，城市之间、XX县区之间以至各居民区之间的情况也千差万别，因此，根据各自实际，确立正确的发展目标和思路是十分重要的。在这个问题上，区委常委会进行了反复研究，在认真分析外部形势和自身情况的基础上，对我区社区建设的指导思想、基本思路和目标以及需要重点把握的问题，形成了统一的意见。主要是：第一，进一步明确社区建设的基本思路和目标、方法关于社区建设工作的基本思路。在中办、国办转发民政部的意见中，提出了社区建设的指导思想和以人为本，服务居民；资源共享、共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进的基本原则，这是我们在社区建设中必须认真遵循的。同时，根据我区实际，我们提出了“着眼基层，注重基础，服务为主，群众参与”16字基本思路。按照这个思路要求，在社区建设上，一是要强化街道和社委会在社区建设中的主体地位，通过深化城市管理体制改革，下移重心，充分发挥社区基层组织的作用，把社区建设的工作着力点放在基层。二是要扎扎实实地搞好社区基础设施建设，合理配置社区资源，满足社区事业发展的基本硬件需求，为基层社区建设创造良好的条件。三是要以社区服务为龙头，把服务群众、造福居民作为一切社区工作的出发点和落脚点，努力适应群众提高生活质量的要求；四是要充分调动社区各方面的积极性，提高居民群众对社区建设的认同感和参与程度，调动社区各单位参与社区建设的积极性，形成推动社区建设的强大合力。关于社区建设的工作目标和工作方法。社区建设工作目标概括起来就是两句话：一句是提高居民生活质量，一句是提高社区文明程度，这两条也是我们加强社区建设的宗旨。社区工作千头万绪，说到底就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，做好社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等工作，为群众创造良好的生活环境。同时，要坚持把社会主义精神文明建设作为社区建设的一项重要任务来抓，积极开展创建文明社区活动，倡导科学、文明的生活方式，使社区居民的素质得到不断提高，推动城市文明再上新台阶。社区建设的工作方法就是：创新、规范、有效。创新，是社区建设的推动力，社区建设是新事物，没有现成的路好走，必须在实践中不断探索，在探索中不断提高，创建建邺特色。规范，就是要把在探索中形成的基本经验加以归纳、总结，使之逐步制度化、规范化，不断提高社区建设的水平。有效，社区建设是为民办实事，是推动社会进步的实实在在的工作，切忌形式主义、摆花架子，要让居民群众得到实惠。第二，要重点把握好的几个关系一是基层党组织与社区自治组织的关系。在社区各种组织中，社区党组织处于领导核心地位。只有坚持以党组织为核心，才能协调各方，形成建设社区的合力，才能保证社区工作的健康发展。当然，社区建设在党的领导下进行，发挥社区党组织领导核心作用，不是代替或包办社区自治组织的作用，而是要通过社区党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥、带动广大群众，确保党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。社区居民委员会是社区群众性自治组织，我们强调的社区自治，就是要依法保障社区居民委员会的自治权力，通过培育社区自治功能，加强对社区日常事务的管理，使社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。二是社区服务产业化与非产业化的关系。社区服务是以公益性为主的社会行为，开展面向老年人、儿童、残疾人等人群的社会救助和福利服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务，是社区服务的主要内容。同时要强调社区服务产业化发展的方向，对具备市场运作条件和发展潜力的项目，要从政策引导、规范服务方面加以培育。总之，该福利型的要坚持福利型，能市场化的要积极市场化。三是社区建设的硬件条件与软件服务的关系。我们所说的硬件条件是开展社区建设和社区服务所必备的场所及设施，它是社区建设的基础，是社会服务的载体，在现阶段，就建邺的情况来看，是我们开展社区建设必须首先抓好的一个问题。政府在推动社区建设的初期，在解决管理体制和运行机制的同时，要加大投入，加强硬件建设。社区只有做到设施完备，社区活动才能有效开展。但同时，有了好的硬件条件也要充分利用，切实管好用好，做到最大效益地发挥其作用，否则就是浪费。 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