赵乐际在省纪委十一届七次全会上的讲话(摘要).docx

赵乐际在省纪委十一届七次全会上的讲话(摘要) 赵乐际在省纪委七次全会上的讲话（摘要） 一、认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，把思想认识统一到中央要求上来 中纪委七次全会是一次很重要的会议，胡锦涛总书记作了重要讲话，吴官正同志作了工作报告。胡锦涛同志的讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。这对于进一步加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实，切实把思想和认识统一到中央的要求上来。 学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，要深刻认识到，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。各级党委要把领导干部作风建设作为党的建设的重点来抓。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，促进领导干部进一步转变作风，努力推动青海经济社会又好又快发展。 胡锦涛同志倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，继承和发展了党的优良传统，是各级领导干部必须自觉遵循的重要准则。我们要把加强领导干部作风建设与坚持社会主义核心价值体系，践行“八荣八耻”结合起来；与学习贯彻党章，加强党的先进性建设结合起来；与开展党纪国法教育，加强廉政文化建设结合起来，以领导干部的作风建设促进党风政风和社会风气的不断好转。每个党员干部，尤其是领导干部必须从我做起，身体力行，自觉遵守八个方面的要求，做树立良好社会风气的倡导者、实践者，永葆共产党员的先进性和纯洁性。 学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，要深刻分析我们面临的机遇和挑战，深刻分析新形势新任务对反腐倡廉工作提出的新要求，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性，坚持两手抓，两手都要硬。一手坚持 发展第一要务不动摇，以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；一手坚持抓党风廉政建设和反腐败斗争不动摇，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚定不移地把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，为改革开放和现代化建设提供坚强的政治保障。 二、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败斗争 过去的一年，各级党委、政府和纪律检查机关认真贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策，按照省委的部署，坚持把反腐倡廉工作摆在重要位臵，依靠广大党员干部群众，认真开展学习党章、寻找差距、增强党性主题实践活动，扎实推进教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设，着力纠正损害群众利益的不正之风，集中整治党风政风方面存在的突出问题，坚决查处违纪违法案件，开展治理商业贿赂专项工作，严厉查处腐败分子，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。同时要清醒地看到，腐败现象在一些地方和部门仍然存在，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；一些党员干部作风不正的问题依然突出；党内监督特别是对主要领导干部的监督还比较薄弱；有些反腐倡廉制度措施没有得到落实。尤其在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的情况下，我们面临的形势更加复杂。保持 党的团结统一，严格党的纪律，防止作风涣散，遏制腐败蜕化，比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。我们一定要始终保持高度警觉，始终做到警钟长鸣，始终坚持常抓不懈，拓展从源头上防治腐败工作的领域，加大工作力度，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。 （一）进一步加强对领导干部的教育和监督 思想是行动的先导。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。加强党风廉政建设，关键是要加强思想道德建设，加强党性修养。要坚持不懈地深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导工作。继续学习贯彻党章，坚持社会主义核心价值体系，教育和引导广大党员干部坚定中国特色社会主义的共同理想。要深入开展党纪国法教育、党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，引导广大党员干部尤其是领导干部真正做到立党为公、执政为民。 要改进教育方法，使思想道德教育更加贴近受教育者的思想和工作实际，入情入理，入脑入心。要把廉政文化建设作为和谐文化建设的重要内容，努力营造反腐倡廉的舆论氛围，增强全社会反腐倡廉的意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。 权力不受制约和监督必然导致腐败。从查处的一些腐败 案件来看，大多存在监督缺位或流于形式的问题。领导干部是人民的公仆，必须接受党和人民的监督。监督是约束，也是关爱。要贯彻党的民主集中制原则，按照党章和中国共产党党内监督条例（试行）的要求，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的全方位、全过程监督，有效防范权力失控、决策失误、行为失范。要畅通民主渠道，把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络，使权力运行臵于人民群众的监督之下，努力形成群众能够监督、敢于监督，干部主动接受监督的良好氛围。各级领导干部要切实增强接受监督的意识，勇于敞开胸怀，自觉接受来自党内外各方面的监督。要按照中央的要求和省委的部署，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，特别是要解决领导干部利用职权和职务的影响以各种形式谋取不正当利益的问题。 （二）进一步抓好案件查办工作 查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，也是人民群众评价反腐败工作成效的一个重要标志。要坚持党要管党、从严治党的方针，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。当前要重点查办党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。继续深 入开展治理商业贿赂专项工作，严厉查办官商勾结、权钱交易的案件和以各种手段侵吞国有资产的案件。要严肃查处基层党员干部利用职权谋取非法利益、损害群众利益的案件。查办案件要坚持惩处与教育相结合，正确运用政策和策略，依法依纪办案，宽严相济、区别对待，不断提高办案工作质量和水平。要认真研究违纪违法案件发生的新情况新特点，注意总结发案规律，查找深层次的原因和问题，发挥查办案件在治本方面的建设性作用，努力提高查办案件的政治和社会效果。 （三）坚决纠正损害群众利益的不正之风 纠正损害群众利益的不正之风是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，推进和谐青海建设的重要举措。要坚持把纠正损害群众利益的不正之风作为党风政风建设的工作重点。当前，要着力解决好群众反映强烈的坑农害农、食品药品安全、环境保护等方面的突出问题。严肃查办在征地拆迁、医疗服务、企业重组改制、劳动及社会保障、安全生产、涉法涉诉、拖欠工程款和农民工工资、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件。深入开展专项治理，及时完善规章制度，真正做到纠建并举、综合治理，建立健全长效机制，以实实在在的工作成效取信于民。 （四）加强制度建设和创新 加强制度建设和创新，形成完善有效的体制机制，是反 腐倡廉的治本之策。要适应新形势新任务的需要，着力推进反腐倡廉体系的制度建设和创新，不断减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件。要抓住正确行使权力这个关键，针对当前反腐倡廉方面存在的突出问题，从经济、政治、文化、社会等各个方面拓展从源头上防治腐败工作领域，建立健全结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，有效防止滥用权力现象的发生。要突出抓好干部人事、行政审批、财政管理以及工程招投标等方面的改革，不断提高反腐倡廉的制度化水平。要深入研究反腐倡廉工作的特点与规律，把那些经过实践检验行之有效的做法提炼总结为制度规定，提高制度建设的科学性。要认真贯彻落实以党章为核心的党内各项规章制度，促进领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，真正用制度规范自己的行为。要加强对制度执行情况的督促检查，尤其要加大对违反制度行为查处的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，做到令行禁止，违者必究。 三、全面加强领导干部作风建设 党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视加强和改进党的作风建设，是我们党的优良传统，也是我们党80多年来始终充满朝气与活力、各项事业兴旺发达的重要保证。各级领导干部是党 和国家的骨干力量，其精神状态和作风如何，直接影响到党和人民事业的发展。在长期执政和发展社会主义市场经济的条件下，党的作风建设遇到许多新情况、新问题，我们党要始终立于不败之地，始终走在时代前列，就必须加强领导干部作风建设。抓住作风建设，就抓住了党的建设的重要环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的重要切入点。 从我省情况看，多年来我们围绕中心，服务大局，不断加强和改进党的作风建设，取得了明显成效，领导干部作风整体上是好的，有力地促进了经济又好又快发展、社会和谐进步。但是，我们也要清楚地看到，在一些领导干部身上仍然存在一些突出的作风问题，有些干部不善于学习进取，思想僵化，知识结构和思维方式不适应形势和发展的需要；有少数干部工作浮在表面，不作为，不扎实，不善于抓落实；有的干部服务不主动、工作不到位；有的干部群众观念淡薄，不深入群众，对群众的利益漠不关心，有的甚至以权谋私、与民争利。这些问题的消极影响和后果不可低估，如果我们不警惕、不抓紧治理，良好的党群干群关系就难以巩固和发展，经济持续快速健康协调发展的良好态势就难以巩固和发展，民族团结、社会安定和谐的局面就难以巩固和发展。我们一定要把作风建设作为长期的战略任务，摆在更加突出的位臵，按照胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，结合实 际，抓好落实。 （一）要勤奋好学、学以致用 学习是领导干部的一项基本功，是提高领导水平和工作能力的内在要求。面对新的形势和艰巨的任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史使命。各级领导干部要牢固树立终身学习的思想，把学习当作一种责任、一种境界、一种追求，以谦虚的态度、顽强的毅力，持之以恒地抓好学习。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法。当前，特别是要认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导。要根据履行岗位职责的要求，本着缺什么、补什么的原则，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力成为领导科学发展与构建和谐社会的行家里手。要树立良好的学风，坚持理论联系实际。“学而不思，则罔。思而不学，则殆。”既要认真读书，又要勤于思考、注重实践。要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建 社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，结合实际，创造性地做好工作。 （二）要心系群众、服务人民 加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。在任何时候和任何情况下，我们都不能忘记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民。要牢固树立群众观点，坚持从群众中来，到群众中去，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，努力使我们的各项决策更好地体现群众利益。要大兴调查研究之风。各级领导干部要多到基层去，到困难多的地方去，到矛盾集中的地方去，了解实情，体察疾苦，排查矛盾，为民谋利。调查研究要坚持行之有效的制度，建立长效机制。领导干部下基层调研一定要坚持轻车简从，不搞超标准接待，不搞迎来送往，不给基层增加负担。要带着感情，带着问题，沉下心去，虚心听取基层群众的意见和建议，下大气力解决群众反映的突出问题，下大气力做好关心困难群众的生产生活工作，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。 （三）要真抓实干、务求实效 改革开放以来，特别是西部大开发以来，青海经济社会发展取得显著成就，人民生活水平明显提高，精神面貌也发生了可喜变化。面向未来，我们有着难得的历史机遇，对我们这样一个欠发达的省份来讲，要抓住机遇，用好机遇，发 展机遇，把经济持续快速健康发展、社会和谐稳定、人民生活水平不断提高的良好态势保持下去，发展下去，实现全面建设小康社会的目标，必须脚踏实地，埋头苦干，狠抓落实。否则，我们将错失机遇，影响改革开放和现代化建设的进程。各级领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，从文山会海和迎来送往中摆脱出来，集中时间和精力，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为人民群众排忧解难的实事。要加强改革创新，注意总结经验，把握规律，研究新情况，解决新问题，敢于正视困难，认真履行职责，着力化解矛盾，勇于承担责任。领导干部要带头抓落实，对看准的事情、定好的目标，要咬定青山不放松、抓紧实施；部署了的工作要督促检查、一抓到底；重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践的检验。要建立健全科学的干部考核评价体系，注重在实践中考察干部、选拔干部，见人见事、见事见人，使乱作为、不作为的干部受到惩处；使说实话、办实事、求实效的干部受到褒奖和重用。 （四）要艰苦奋斗、勤俭节约 艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝。经过多年的发展，我们有了一定的物质基础， 但贫穷落后仍是我省最大的实际。在发展过程中，一方面，我省各方面资源都有限，制约较多；另一方面不同程度地存在着脱离实际，讲排场、比阔气的行为和现象。如果任其发展，将败坏社会风气，影响党的形象，损害我们的事业，必须引起我们的高度重视。各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头发扬“五个特别”的青藏高原精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在各项工作中，一定要从青海实际出发，贯彻勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，把有限的资金和资源用在刀刃上，坚决不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，实现勤俭办大事，节约发展，可持续发展。 （五）要顾全大局、令行禁止 有没有大局意识、全局观念，是我们能否集中力量办大事，保持社会团结和谐的重要保证。如果各自为政、各行其是，不仅什么事也办不成，而且会造成严重的后果。各级领导干部都负有维护工作大局、确保政令畅通的政治责任。要始终在思想上政治上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决贯彻中央的路线方针政策，坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署。要牢固树立一盘棋的思想，严格遵守党的纪律，杜绝有令不行、有禁不止，绝不能搞上有政策，下有对策。要善于把中央的精神，省委、省政府的部署与本地区、本部门的实际结合起 来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。 （六）要发扬民主、团结共事 团结是班子的生命，是事业成功的保证。我省是一个多民族聚居、经济社会发展相对滞后的省份，团结问题显得十分重要。实践证明，什么时候团结的好，我们的事业就兴旺，什么时候团结上出了问题，我们的事业就受到损害。我们要更加重视和加强党内团结、各级领导班子的团结，以此带动干群之间、党政之间、军民之间、不同党派之间的团结。维护党的团结统一，增强党的创造力和战斗力，必须充分发扬党内民主，坚持正确集中。各级领导干部要严格执行民主集中制，严格按照领导班子内部议事规则和决策机制办事，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；要增强民主意识，虚心听取各方面意见，善于团结共事，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。搞好班子团结，胸襟开阔很重要，主要领导是关键。各级领导班子的主要负责同志要带头发扬民主，虚怀若谷，从善如流，善于听取各种意见包括不同意见，善于调动大家的积极性，充分发挥班子的整体合力。 （七）要秉公用权，廉洁从政 各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己和小团体谋私利。古人说：“知足不辱，知止不殆，可以长久”。“知足不辱”就是 个人对待权、利、财、誉等都要知足。不知足，必受辱。使组织受辱，使家庭受辱，使个人受辱。“知止不殆就是要让自己的行为止于法规，止于纪律，止于“八耻”，止于贪心。各级领导干部要自觉加强党性锻炼，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，真正做到一身正气、一尘不染。要自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，用好手中的权力，严格按制度办事、按程序办事。要管好配偶、子女和身边工作人员，不让腐败之门从身边打开，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。 （八）要生活正派、情趣健康 领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。生活作风是人生观、价值观的反映，一个党员领导干部如果生活作风不正，其它方面的作风肯定好不了。当今社会，来自方方面面的诱惑很多，我们有的领导干部经不起诱惑，脱离群众，贪图安逸，沉湎于吃喝玩乐、灯红酒绿和声色犬马之中，严重损害了人民群众的利益，败坏了党的形象和威信。因此，必须把倡导良好的生活作风作为加强领导干部作风建设的一个重要方面。各级领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重培养健康的生活情趣，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养； 要慎重对待朋友交往，择善而交，多同普通群众交朋友、多同基层干部交朋友、多同先进模范交朋友、多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党员的政治本色。 各级党委（党组）对加强领导干部作风建设担负着主要领导责任，要作为党的作风建设的重点工作来抓，列入党的建设的重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，建立健全领导干部作风建设的领导体制和工作机制。省委决定将今年作为我省的“作风建设年”。要集中力量查找各级领导干部作风方面存在的突出问题，制定落实整改措施，明确努力方向，以践行胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气为重点，使广大党员干部特别是领导干部作风上有新气象，工作上有新举措。要把领导干部作风建设贯穿于全省工作的各个方面，巡视工作、党风廉政建设责任制考核工作、中心组学习、民主生活会等都要围绕作风建设年这个主题来展开，加强督促检查，确保这项活动取得实实在在的效果。第15页 共15页