食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话.docx

食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话 同志们： 这次会议的主要任务是学习贯彻国家、省领导重要指示批示和党的十八届六中全会、省第九次党代会、全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议及市委八届十二次全会等会议精神，总结*年全市食品药品监管和党风廉政建设工作，分析当前食品药品安全形势，对2017年的重点工作任务进行安排部署。刚才海刚同志传达了全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，进军同志就党风廉政建设工作进行了总结和部署，要认真贯彻，保证监管工作和干部队伍“两个安全”。七个县（市、区）局的负责同志作了发言，交流了工作，其他县（市、区）局作了书面发言，讲得都很好，大家要学习借鉴。下面，我就做好全市食品药品安全工作讲几点意见。 一、*年食品药品安全工作取得新成效 *年是“十三五”的开局之年，也是食品药品监管工作亮点纷呈的一年。全市食品药品监管系统全面落实习近平总书记“四个最严”、国家总局“四有两责”要求和市委、市政府及省局工作部署，紧紧围绕确保食品药品安全这一中心任务，以“讲政治、严执法、善团结、勇创新”的*食药监精神为指引，加强体制机制、人才队伍、风险防控、检验检测、应急处置、社会共治六大体系建设，全市未发生较大及以上食品药品安全事件和区域性、系统性食品药品安全风险隐患，食品药品安全治理能力和保障水平全面提升。全市食品药品安全工作连续三年在省考核中位列第一、第二名。公众对食品安全工作的满意度由*年的70.37%提高到*年的75.57%。 （一）抓体制机制，落实党政同责。市政府食安办、市食药监局积极推动地方党委、政府落实“党政同责”，市委将食品安全工作纳入县（市、区）党政领导班子及领导干部考核，市委八届148次常委会议专题研究食品药品安全工作，市委书记、市长向各县（市、区）党委、政府和市直有关部门主要负责人致信，要求加强食品药品监管工作。市政府将食品安全工作写入政府工作报告，第43次政府常务会议专题学习新食品安全法。市人大组织国家、省、市三级人大代表视察食品企业。市政协十二届十八次会议听取食品安全工作汇报。在各级党委、政府支持下，21个县（市、区）全部成立市场监管局，196个乡镇设副科级“市场监管所”，全市食药监管人员增至1986人，5196个村设协管员5683名。市、县、乡、村四级监管网格建立，理顺了监管体制，夯实了监管基础。 （二）抓重点监管，严守安全底线。紧紧围绕市委、市政府及省食药监局的工作部署，做好食品药品各环节安全监管工作，严守安全底线。坚持源头严防，引导企业普遍推行良好生产经营规范，对宁晋饼干糕点、南和粉条、平乡酱菜等食品生产集聚区整治提升。推动药品生产企业实施新版gmp认证。坚持过程严管。实行“双随机、一公开”“四统一”抽检、分级分类监管等机制，全面加强日常巡查、跟踪检查、交叉互查和飞行检查。推进食用农产品市场“双提升”，对7家中央补助地方经费项目的食用农产品市场进行预验收；食品“三小”登记备案26931户，工作排全省第四位，受到省食安办、省食药监局通报表扬。3436家持证餐饮服务单位100%实施“明厨亮灶”（*年市政府十大民生实事之一），学校和医院食堂放心工程全面启动，下线处理无证网络订餐餐饮服务单位131家。开展药品流通企业飞行检查，撤销了1家药品零售企业药品gsp认证证书，缴销了2家连锁有限公司及70家门店药品经营许可证。开展了注射用透明质酸钠、定制式义齿、体外诊断试剂、植入和无菌经营企业飞行检查，医疗器械分类分级监管100%落实到位。1203家保健食品生产经营企业完成许可换证。坚持风险严控。深入开展食品药品隐患大排查大整治、风险会商和不良反应监测等工作，召开食品安全风险会商联席会议4次，上报药品不良反应病例报告7004例，超额完成了省定任务。 （三）抓执法办案，树立监管权威。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，开展了“清死角、打窝点”、农村食品“扫雷”、药品流通、疫苗、校园及周边食品、非法注射和使用透明质酸钠等一系列专项整治行动，查办违法案件2223起，在中央、省、市媒体曝光典型案件20起，12331案件查办率100%，兑现有奖举报资金12万元，食品药品稽查工作2014、*、*连续三年位居全省前三位，大要案查办工作不断取得新突破。冉荣阳、崔保红生产销售假冒伪劣白酒案作为全省唯一案例入选*年度全国食品安全十大典型案例，被国务院法制办收录中华人民共和国食品药品法典。张欣等销售假冒美容针剂案，涉及20多个省市，涉案金额1200余万元，列为国家食药监总局和公安部督办案件，并被省食药监局推荐为*年度国家化妆品类优秀典型案例。*市食品药品稽查局被市打击侵权假冒领导小组办公室评为“*市打击侵权假冒工作先进集体”。 （四）抓项目建设，强化技术支撑。*年全市共争取中央和省资金项目4783.46万元，与去年同比增长51.36%。总投资2021万元“*市食品安全检（监）测能力建设项目”开工建设；隆尧、内丘、巨鹿3个区域性食品检验检测中心项目建设工作取得实质性进展；21个县（市、区）食品快检实验室设备全部配备到位，全市食品药品检验检测能力全面提升。全年共完成食品（食用农产品）药品抽检7242批次，发布食品安全监督抽检信息公告5期。市食品药品检验所板蓝根颗粒评价抽验分析报告获*省药品评价抽验质量分析报告第一名。 （五）抓示范创建，健全安全体系。一是第二、三批共13个县（市、区）一次性通过省食品药品安全创建县验收，全市21个县（市、区）全部完成创建任务。全省第三批食品药品安全县创建现场观摩会在XX县区召开，省政府食安办副主任、省食药监局副局长师振军到会观摩并给予高度评价。二是在全省率先引进团餐保障机制，北京健坤集团等25家团餐企业进驻69家学校、医院食堂实施团餐保障，集体用餐安全水平全面提升。三是全市14个食用农产品市场开展“双提升”，设立检验检测站，食用农产品逢进必检。同时开展了食品安全示范街、省级食品销售示范单位创建，逐步构建了点、线、面相结合的安全创建体系。 （六）抓宣传培训，巩固社会共治。一是抓队伍建设强素质。市食药监局党组理论学习中心组被市直工委评为“*年度十佳学习型党组中心组”。联合国家食药监总局高研院、市委组织部、市编办等组织能力提升、稽查执法、财务管理等大规模高规格培训22次，邀请国家总局、浙江大学、省局等专家领导授课，培训2600余人次。组织到湖北宜昌、陕西渭南、浙江宁波等地学习先进监管经验，选派9名优秀年轻干部到国家食药监总局跟岗学习。联合XX县区、XX县区政府举办食品药品安全突发事件（级）应急演练，联合市政府法制办举办了全系统首届法律法规知识竞赛，市电视台播放决赛实况。多形式实战练兵活动提高了重大活动保障、检验检测、依法行政能力。*国际公路自行车大赛等20余次重大活动餐饮保障零失误； 7.19抗洪救灾及灾后食品药品监管工作得到省、市领导肯定。二是抓宣传诚信促共治。与市电视台联办聚焦食品药品安全专栏，每周一期，每期15分钟，连续播出190期。国家、省媒体刊发专版及重点稿件36篇。开展食品安全周、安全用药月等主题宣传活动18场次，圆满承办了省诚信德治企业现场观摩活动。同时，发布“红黑榜”，在省、市媒体发布典型案例20个，全市71家食品药品企业法定代表人在*日报亮相并向全社会作出公开承诺，推动了企业诚信自律。*金沙河面业集团融合一二三产业发展，狠抓产品质量受到汪洋副总理的肯定，今麦郎集团董事长范现国被中国食品工业协会评为“*中国食品领军人物”，全市7名行业人物荣获全市“十大道德楷模”等荣誉称号。 （七）抓依法行政，强化法治监管。一是建立健全了“三个公开、三个清单”、执法全过程记录、“双随机”检查制度和行政处罚自由裁量权标准，实施重大案件集体审议和备案管理，加强执法监督检查和执法信息公开。依法行政工作连续三年被市政府评为优秀等次，被评为“六五”普法市级先进单位。*年10月，我市代表*省迎接国家食药监总局食品药品行政执法专项监督检查，得到总局、省局领导高度评价。国家食药监总局党组副书记、副局长滕佳材对食品药品信息公开工作作出肯定批示。省政协副主席葛会波对我市食品安全工作也给予批示肯定。二是深化简政放权，加强事中事后监管，三次代表全市就“放管服”工作典型发言，受到了中央、省、市领导好评。同时，加强审批服务，优化营商环境。办理审批业务1761件，接受群众预约和延时服务80余次，按时办结率100%，并在全省率先研发了食品生产许可工作软件和医疗器械法规网上考核系统，实现了食品生产许可全程电子化和医疗器械从业人员网上考核。 一分耕耘一分收获。过去的一年，全市系统干部职工以实际行动践行“讲政治、严执法、善团结、勇创新”的*食药监精神，以高度负责的敬业态度，精益求精的工作作风，夙兴夜寐、连续奋战，守住了安全底线，创出了“*经验”，国家、省、市领导先后7次对我市食品药品安全工作批示肯定。在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。 虽然我市食品药品安全呈现稳中向好的态势，但是我们也要清醒地认识到，“小、散、乱”的产业现状没有根本改变，风险隐患依然多发频发，基层监管能力亟待提升，如履薄冰、如临深渊将是很长一个时期我们整个系统的工作常态。一是战略地位日益凸显。党的十八大以来，食品药品安全从民生问题上升到国家公共安全体系，习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人以及省委、省政府主要领导多次作出重要指示批示，国家、省“十三五”食品药品安全规划等纲领性文件陆续出台，“四个最严”“党政同责”“社会共治”成为食品药品安全工作的新指引，“推进健康中国建设”“实施食品安全战略”“实施食品药品安全放心工程”成为监管的有力抓手。我们必须从讲政治的战略高度，充分认清食品药品安全工作面临的新形势、新任务、新理念、新要求。二是安全形势依然严峻。农兽药残留超标、重金属污染、微生物超标、环境污染等风险突出；学校、医院、建筑工地食堂、农村集体聚餐等集中就餐场所事故易发；城乡结合部、农产品集中交易市场、网络订餐、网络营销、食品“三小”等全覆盖管理难度较大；部分药品经营企业认证后出现管理滑坡、“挂靠走票”“药品回流”等现象，农村、城乡结合部药店、门诊成为药品问题多发地。三是基层监管能力薄弱。在全面深化改革的大形势下，监管机构整合、审批监管分离、职能人员调整，监管对象成倍增长，新法大量集中修订。面对这样的监管形势，我们县、乡执法装备平均不足国家、省标准三分之一，部分乡镇监管机构尚未真正整合到位，快检室及装备不能乡乡覆盖；基层执法人员履行审评审批、现场检查、抽验监测、监管执法等新职能出现“能力欠缺”“本领恐慌”，干部作风需要进一步转变。四是长效机制有待健全。基层食品药品监管工作千头万绪，我们很多工作没有深入下去、坚持下来，走马观花，疲于应对，缺乏治本举措和长效机制，社会共治合力尚未完全发挥出来，群众对食品药品安全的满意度虽然有改善，但总体还不高。 国家食药监管总局局长毕井泉在2月27日的新闻发布会上指出：存在的差距就是我们努力的方向，食品安全没有“零风险”，但是对食品安全的违法犯罪必须“零容忍”。我们要认真贯彻毕井泉局长的讲话精神，综合施策，标本同治，从体制机制、方式方法深入思考、认真谋划，拿出新举措、找到新路子。 二、务实创新抓监管，全力做好2017年重点工作 2017年全市食品药品安全工作总体目标是：要全面贯彻国家、省工作部署，坚持稳中求进的总基调，大力实施“十三五”国家、省食品药品安全规划，“食药安全、诚信*”行动计划（20172019年）和食品药品安全放心工程，坚持党政同责、社会共治，强化源头严防、过程严管、风险严控，切实解决人民群众普遍关心的突出问题，提高全市食品药品安全治理能力和保障水平，努力让监管“跑”在风险前面，确保全市人民群众饮食用药安全和食品医药经济健*展。围绕这一总体目标要求，着重抓好七项工作： （一）坚持规划引领，构建严密高效治理体系。国家、省“十三五”规划已出台，各县市区要站位经济社会发展全局，把规划实施作为食品药品监管固本强基的战略性任务，摆上重要议事日程，认真学习研究、深入解读宣传，细化量化工作举措，确保规划确定的重点任务、重点工程落实到位，切实以规划实施推动构建严密高效的治理体系。一是抓好综合协调机制建设。充分发挥各级政府食安办牵头抓总作用，建立“管行业就要管食品药品安全”的责任机制，推动各部门、各行业、各领域切实落实食品安全管理职责，形成监管合力，努力消除监管盲区、盲点。二是加强基层监管机构建设。县、乡市场监管部门要始终将食药安全作为综合执法的首要责任，完善内部运行机制，细化监管网格，落实协管员报酬和奖励保障机制，加快推进网格化监管信息平台建设，真正实现监管全覆盖、无盲区。三是强化基层配置标准化建设。各县（市、区）要按照国家总局全国食品药品监管机构执法基本装备配备指导标准和省局与省财政厅联合印发的关于加强市县乡食品药品监管能力专业化建设的指导意见，积极争取财政支持，大力推进基层监管能力标准化、专业化建设，尽快实现“六有”：有办公用房、有执法车辆、有具备一定素质的人员、有执法装备、有执法检查表格、有信息监管平台。省政府常务会通过决议，利用三年时间，分三批给全省每个基层所配备一辆执法车。各县市区局要抓紧时间与当地财政部门联系沟通，尽快协调解决车辆编制问题，市局财务科要加强与省局财务处的沟通协调，并做好对各县（市、区）的统计上报工作，做到早计划、早统计、早上报，力争搭上第一批政策快车。四是加强检验检测能力建设。按照国家、省要求，今年年底前市食品检验检测中心和巨鹿、隆尧、内丘三个县级区域性检验检测中心都要完成项目建设，市局相关科室和三个县局要加快进度，确保按时保质完成项目进度，完不成是要问责的。市、县已经取得资质的食品检验机构（市食品药品检验所和清河、*县、沙河、宁晋食品药品检验检测机构）要加强软硬件投入，扩充检验参数，加强对食品药品“潜规则”问题检验方法的研究，提高检验检测能力。每个乡镇都要建立食品快检室，配备基本的快检设备。今年国家要为每个县配备食品快检车，各县市区要做好相关准备，并充分利用。 （二）狠抓排查整治，实现监管全过程无缝隙。一是各级食安办和食品药品监管部门要牵头抓总，深入、细致地开展食品药品全环节隐患排查，不漏一村一居，一企一店。对排查出的风险隐患，分级分类建台账、定方案、抓治理、做分析，对重大隐患以及具有系统性、区域性风险隐患要挂牌督办。要通过隐患排查，建立监管底账；要通过发现一个隐患，整治一类问题，切不可麻痹大意，走过场。市局有关科室要做好隐患排查情况的汇总分析和通报督办工作，通过汇总分析和风险会商，进一步明确监管和整治重点。二是落实监管责任清单、企业分级分类管理和“双随机一公开”要求，科学制定日常监管计划，开展飞行检查、联合检查、交叉互查、跟踪检查等。要坚持检查表格化，编制覆盖各监管业态的工作指导手册和制式检查表格，强化监督检查的规范化和痕迹化。三是针对校园及周边、医院及周边、旅游景区、高速公路、食品集中生产区、制售假劣问题多发区等重点区域，大型食品药品生产企业、停产半停产食品药品生产企业、基本药物生产企业、食品“三小”、校外托管机构、民营医疗机构、基层医疗机构、医疗美容单位、美容院等重点对象，米面油酒、乳肉蔬菜、畜禽水产品等大宗食品和中药提取物、特殊药品等高风险药品医疗器械等重点品种，开展专项整治，坚决打击违法违规行为，保持打假治劣高压态势。四是提高餐饮业质量。要加强对餐饮业原料进货情况的检查检验，要严肃查处违反食品安全法律法规、违反餐饮操作规范的行为。同时，要加强学校、幼儿园食堂、农村集体聚餐、旅游景点等食品安全监督，严防群体性食品中毒事件的发生。严格按照国家食药监总局*年发布的网络食品安全违法行为查处办法，重点整治网络订餐的违法违规行为。 （三）狠抓案件查办，保持严处重处高压态势。要树立以案件查办排名次、论英雄的工作导向，集中力量多办案，办大案。要对每一个线索，每一起案件抽丝剥茧，循线追踪，坚决查到底，追到根，以小案挖大案，以大案挖窝案。要进一步加强行政执法和刑事司法衔接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报、信息公开机制，解决取证难、认定难、移送难、入罪难和鉴定经费、涉案物品处置等问题。要建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度，对屡禁不止、屡打不绝的“两超一非”、制假售假等违法犯罪行为，依法严查严打，公开曝光。 （四）突出风险管理，健全立体化风险防控体系。食品药品安全监管本质上是风险管理，需要强大的技术支撑和健全的防控体系作保障。一要加强风险管理。风险管理是新食品安全法明确的四大基本原则之一，各级食品药品监管部门要将风险防控理念贯穿于监管工作全过程，加强监管执法机构与检验检测机构间的协调配合，统筹检验检测、不良反应监测评价、认证检查等信息的综合利用。要建立风险预警交流工作体系，定期召开风险会商联席会，加强与各有关单位的沟通协调，促进群防群控。二是加强监督抽检。要推进全市抽检工作一盘棋，加强对各县级局和第三方承检机构监督抽检工作的检查和考核，形成食品安全抽检监测计划制定、抽样检验、信息公布、核查处置与统计分析的紧密衔接，不断扩大抽检覆盖面，提高问题发现率。在这里，强调几点，第一，抽检计划要科学，避免与国家、省统筹抽检品种的重复，要重点加大市场销售的食用农产品和食品“三小”抽检力度，突出牛羊肉含“瘦肉精”、畜禽水产品含抗生素、用鸭肉冒充牛肉和羊肉、重金属、农兽药残留等群众最为担忧的指标，实现辖区获证食品生产企业的抽检全覆盖。第二，依法管控涉案食品的流向和退市、销毁，县级食品药品监管部门收到上级移送的或本级的不合格食品检验报告后，应立即启动核查处置，核处过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，要及时移送移交，确保不合格产品处置率100%。第三，坚持“谁抽检、谁公开”，组织食品安全监督抽检的监管部门应及时公开本级抽检信息，保障公众知情权，这是法定义务。三要加强应急管理。应急管理保障是食品药品公共安全的重要内容，也是食品药品安全的“最后一道防线”。全市系统要树立“全程防范、全员应急”的理念，及时修订、完善各级食品药品应急预案，规范和指导应急处理工作，督促各相关部门落实责任。要加强应急处置能力培训，组织开展应急演练，确保一旦发生食品药品安全事故，能够快速反应、处置得当。 （五）坚持产管并重，推进食品医药产业提档升级。一是优化行政审批服务。继续深入推进行政审批制度改革，坚持放、管、服相结合，全面加强事中事后监管，为企业发展营造良好的营商环境。二是强化指导帮扶。要坚持监管、帮扶两手抓，既要对不符合法律法规要求的许可申请和生产经营行为大胆说“不行”，又要具体讲“怎么行”，在审批、认证等方面强化指导帮扶，助力企业发展。三是加强诚信体系建设。要建立“四品一械”企业信用档案，动态划分企业诚信等级，实行分类管理。同时，采取公布“红黑榜”等切实可行的办法，加大对失信违法行为的惩戒力度，让依法诚信生产经营成为企业和从业人员的自觉。要调动和发挥行业组织的作用，鼓励行业协会建立全行业共同遵守的职业道德准则、约束自律机制，实行自我教育、自我监督、自我管理，规范生产经营行为，维护公平竞争，推动行业健*展。四是实施质量提升工程。在大型食品生产企业推行危害分析和关键控制点体系；对隆尧方便面、宁晋饼干糕点等食品生产集聚区和特色食品治理实施“回头看”“再提升”；深化食用农产品市场“双提升”，鼓励引导商家开展“创建放心肉、放心菜超市”活动；实施餐饮业食品安全提升工程，继续推进“明厨亮灶”“量化分级”“清洁厨房”“团餐保障”工作；推进农村地区食品安全和旅游景区整治提升，完善农村食品生产经营全链条监管；通过鼓励企业兼并重组、吸收合并等方式，引导药品零售企业连锁化发展。 （六）加强社会共治，凝聚共治共享正能量。一是深化示范创建。省食药监局将在全省实施第二个“食药安全，诚信*”三年行动计划，并在巩固第一轮食品药品安全县创建工作成果的基础上，开展更高层次、更高水平的食品药品安全示XX县区创建活动。虽然我市第一轮省级食品药品安全县创建工作中还有这样那样的不足，但是我们必须承认，通过创建，党委、政府的重视程度提高了，投入加大了，装备配备、检验检测、宣传共治、重点难点监管等都取得了新的成效。因此，第二轮创建中，各县市区要积极行动，敢于尝试，敢于做试点，切实通过示范创建，全面提高食品药品安全治理能力。二要强化宣传引导。继续充分利用聚焦食品药品安全专栏、“食品安全宣传周”和“安全用药月”等平台，纵深推进食品药品安全宣传城乡行、校园行、食品药品行业道德大讲堂等宣传教育活动，不断提升群众知晓率和参与度。充分发挥微博、微信等新媒体作用，让宣传入心、入耳，调动社会公众参与食品药品安全工作的积极性。三要健全完善投诉举报奖励制度。健全举报受理、案件线索分析和处置工作机制，鼓励广大群众对食品药品安全违法行为进行举报。完善投诉举报直查快办机制，加大对投诉举报案件的督办力度，落实有奖举报制度和举报奖励专项资金，做到投诉举报回复率100%、奖励兑现率100%。 （七）抓实队伍建设，打造食品药品监管铁军。实施队伍素质提升工程，全面加强干部队伍建设，打造一支来之能战、战之能胜的监管铁军。一是加强干部培训。要分层次、分类组织开展食品药品监管人员、稽查执法人员轮训和业务培训，加快认证评审、执法办案、监督抽验、政策法规人才队伍建设。要探索职业化食品药品检查员队伍建设，逐步实现监管队伍从专业化向职业化转变。二是坚持依法行政。将法治理念贯穿食品药品监管全过程，着眼网络订餐、农村大集、庙会、农村电商食品销售平台、保健食品会议营销、医疗器械免费体验等新兴业态和监管薄弱环节，加快相关制度的健全完善。建立健全“三个公开”“三个清单”、执法全过程记录制度和“双随机”检查制度，依法实施行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制，切实规范执法行为。 三、全面加强党风廉政建设和队伍建设 国家食药监总局局长毕井泉指出。食品药品监管是国家公共安全体系的重要组成部分，是党的群众工作的重要组成部分。要完成好党和人民赋予我们的神圣职责，必须在抓好监管工作的同时，抓好党风廉政建设，在抓好队伍专业能力建设的同时，抓好队伍思想作风建设。全市食品药品监管系统要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会、市纪委八届七次全会的部署要求，严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，不断将党风廉政建设和队伍建设推向深入。 （一）要坚定政治立场。要继续推进“两学一做”学习教育活动，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的思想精髓、核心要义，以讲话精神武装头脑、指导实践，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把“四个意识”贯彻落实到具体的食品药品监管工作中，以坚定过硬的政治品格，努力打造一支政治过硬的食品药品监管队伍。 （二）要全面深化机关作风整顿。全市食品药品监管系统要以市委“走新路有作为创亮点守底线”解放思想大讨论活动为契机，全面深化机关作风整顿，统一思想、凝聚共识，撸起袖子，甩开膀子，牢牢守住食品药品安全底线，努力在监管上实现“新思路、新作为”。一是要有“撸起袖子加油干”的态度，树立战略思维，构建监管大格局。习总书记说过：抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。撸起袖子是准备大干一场的态度，态度是行为的先导，有什么样的态度就决定了你有什么样的行为。2017年全市系统要从“撸起袖子加油干”的态度开始，树立战略思维，牢牢把握食品药品安全工作是各级党委政府必须抓好的重大政治任务，是全面建成小康社会的基本内涵，是推进供给侧结构性改革的迫切要求的战略定位，自觉把食品药品安全工作放到全市经济社会发展大局中去摆位、去谋划，系统思考，科学统筹，使各项工作在实施推进中相互促进，形成合力。要善于借势借力，紧紧抓住京津冀协同发展、国家、省食品药品安全“十三五”规划实施等重大机遇，科学谋划实施提升检验检测、执法装备配备和监管信息化水平的项目，不断强化各级党委、政府领导责任的落实，为食品药品监管奠定坚实基础。二是要有“撸起袖子加油干”的信念，坚持求真务实，推动工作见实效。说得好不如干得好，喊破嗓子不如甩开膀子。空谈误国，实干兴邦。身为食药监人更要求真务实，食品药品监管工作的主战场在一线，全系统各级领导干部要带头坚持眼睛向下，脚步向下，沉下心、俯下身子深入基层开展调研，掌握实情、详情、全情，结合本地实际，对全年工作出实策、办实事，不图虚名，不务虚功，既要有总体谋划、工作目标，又要有任务分解、责任落实；既要守底线，又要善于抓亮点；既要善于建机制，又要善于抓总结。特别要针对重点工作逐项制定时间表、任务图，把思路细化成任务，把任务落实到人头，按时交账要账，确保全面完成。三是要有“撸起袖子加油干”的勇气，坚持事争一流，创出监管好经验。习总书记强调：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”食品药品监管工作正处于体制改革后爬坡过坎的关键时期，我们要学会用新办法解决新问题，用新思路探索新路子，通过创新破解难题、突破瓶颈。要树立争先意识，拉高工作标准，使夺旗精神成为普遍追求和自觉行动，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。要按照“细致、精致、极致”的要求，从群众最关心最期盼的方面出发，从制约监管工作的体制机制问题入手，紧紧抓住核心和关键，在问题的症结点和关键点上做文章、出实招，最大限度创新机制，提升监管效能。今后，在全国、全省、全市布置的所有可比性工作中，各县市区局和市局各科室、直属单位都要给自己定位次，找目标，搞对标，真正拿出一些在“全国争先、全省领先”的品牌项目。四是要有“撸起袖子加油干”的精神，敢于担责亮剑，树立系统新形象。人无精神不立，国无精神不强，撸起袖子是一种敢于担当，敢于亮剑的精神。“亮剑”是一种敢于战斗、主动出击、锲而不舍的精神和行动力，是一种敢于负责、压倒一切的霸气，也是一个单位的精气神。在座的食品药品监管战线的每一名同志都要发扬亮剑精神，勇于担当、勇于负责，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任。特别是各县市区的食安办主任、党组书记、局长，是我们各单位的指挥官、主心骨，更要以身作则，事不避难，带头垂范，既要抓执法，也要抓执纪，真正把队伍带整齐，把工作干漂亮，树立系统新形象，实现新作为。 （三）强化党风廉政建设。要继续认真落实全面从严治党要求，扎实履行主体责任、监督责任和“一岗双责”，严肃政治生活，发扬党内民主，强化党内监督，推进标本兼治，持之以恒的开展党风廉政建设和反腐败斗争。全市系统广大党员干部要坚持从自己严起，进一步增强廉洁从政意识，自觉以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，真正做到自身正、自身硬、自身净，打造忠诚干净担当的食品药品监管队伍，为食品药品监管发展提供有力保证。 同志们，3月5日北京将召开“两会”，之后*也将召开“两会”，大家要讲政治、顾大局，履职尽责抓好食品药品安全工作。让我们在市委、市政府的坚强领导和省食药监局的大力指导下，不忘初心、继续前进，奋力推动我市食品药品安全监管工作再上新台阶，为建设经济强市、美丽*作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。第20页 共20页