学习实践活动动员会讲话.docx

学习实践活动动员会讲话 一、准确把握当前改革发展的形势，找准组织工作的定位 组织工作必须紧密地围绕党的中心任务和工作大局来开展，坚持把服务发展作为组织工作的第一要求，把推动发展作为组织工作的第一目标，把促进发展的成效作为衡量和检验组织工作的重要标准，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。作为组工干部，一定要关注世界形势，认清国情、党情，了解改革发展的最新形势，关心和关注党和政府的大局工作、中心工作和组织工作发展趋势，找准组织工作和经济工作相融互动的结合点，坚持用改革的精神推动工作，使组织工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。 去年，省委对*提出了做“两个排头兵”和发挥“四个示范带头作用”的要求，这是全州工作的大局，也是全州组织工作的大局。全州各级组织部门和广大组工干部一定要紧紧围绕这个大局，服务这个大局，深刻认识和把握所处的发展环境和形势，按照党的十七大报告总书记提出的统筹国际、国内两个大局的要求，科学定位组织工作、活化组织工作，把组织工作放到建设富裕文明和谐新*的大环境中去思考、去谋划，积极探索组织工作更好地服务大局、服务发展的新规律、新路子，构建宽领域、多层面的组织工作新格局。 （一）当前世界和我国的有关情况。当前的世界正处于一个经济全球化、文化多元化、政治多极化的时代，和谐和发展是当今世界的主导力量，世界经济仍然是稳中有升，以美国为首的西方经济集团在经济上的优势仍然明显，第三世界国家，尤其是中国、印度、越南等一些不发达的国家经济增速几乎已经达到两位数，世界经济已经从能源、资源消耗型的超常规发展模式向以文化信息产业、服务业为主导的经济发展模式转变。在这样的世界经济背景下，*年我国经济总量已经超过英国，在世界经济总体排名第三，中国外汇储备达到15280亿美元，gdp超过了24万亿元，财政收入突破5万亿元。与此同时，我国经济的发展也到了一个最关键的转型时期。改革开放以来，我国经济的发展几乎*能源和环境的消耗来支撑，表现为高耗能、高污染。目前国家已经提出要实现经济增长方式的转变，开展节能减排，所以我们必须改善进出口结构，发展第三产业，把能源、资源的消耗降下来。在这样的大环境下，*州作为全国的循环经济实验区，也必须减少资源消耗，缓解环境承载，把对环境的污染降至最低。 （二）目前*州的有关情况。*年*的经济仍然保持着又好又快的发展势头，社会事业不断进步，人民生活不断改善，经济建设、文化建设、社会建设，包括党的建设又上了一个新台阶。全州经济发展硬指标已全面超额完成，实现了四个突破：一是国内生产总值突破200亿元，达到201.67亿元；二是财政一般预算收入突破40亿元，达到42.88亿元，其中州县财政一般预算收入突破10亿元，达到12.73亿元；三是城镇居民人均可支配收入突破万元，达到11548.3元；四是农牧民纯收入突破3000元，达到3058.6元。 （三）当前我党的有关情况。随着社会经济的发展，我们的党情也发生了一些新的变化，全党的中心任务和工作重点已经转移到经济建设和发展上来，党员的数量不断增加，党的组织结构发生了变化，党员的思想观念也发生了深刻的变化。作为一名共产党员，一定要认清党情，正确理解改革开放带来的经济结构、社会阶层、利益格局、权力分配、人员流动、思想观念的深刻变化，在经济社会发展的大格局下，找准围绕大局、推进发展、促进和谐的定位，与时俱进地调整和完善党的领导方式和执政方式，调整和改革党的功能、结构、运作机制与活动方式，扩大党的影响力，提高党的凝聚力。 二、以科学发展观统领组织工作全局，以科学发展观的核心理念武装组工干部的头脑 科学发展观是党的十七大提出的核心指导思想，是马克思主义在中国的最新理论成果，是改革开放二十几年来，党中央、国务院在不断调整产业结构，工业化、市场化、信息化比例不断提高，依*资源、能源和环境承载推动发展的背景下提出的核心发展理念。今年将要在全党开展的深入学习贯彻落实科学发展观教育活动，规模和层次与“三讲”、“三个代表”学习教育、“党员先进性教育”等活动是一样的，目的就是让全党、全国把握理解和贯彻落科学发展观。学习贯彻科学发展观，必须要抓住以下几点： 第一，准确理解和把握科学发展观。要掌握科学发展观的精髓，把握科学发展观的核心、根本，把科学发展观作为工作的指导思想。科学发展观的核心在于发展是第一要义，用发展解决中国不断出现的新情况、新问题。科学发展观的本质是以人为本，这为组织工作的发展指明了方向，我们在工作中一定要坚持以人为本，管好党员、管好人才，服务党员、服务人才。科学发展观的基本方法是统筹兼顾，落实到基层，就是要统筹组织工作、经济工作、政治工作、文化工作、社会工作等各项工作，不断推动经济发展和社会进步。科学发展观的根本是可持续发展，这就要求我们要用辨证的眼光、时代的眼光、建设的眼光审视组织建设、党的建设、干部培养等各方面的工作。 第二、用科学发展观谋划组织工作。在安排基层党建、人才、干部、老干部等各项工作时，要以实现科学发展观为重要目标，努力使组织工作思路更加科学，工作布局更加合理，工作措施更加完善，在组织工作的方方面面凸现科学发展观，把组织部门建设成为贯彻落实科学发展观的前沿阵地，把广大组工干部和党务工作者培养成为实践科学发展观的践行者。 第三、组工干部应该成为科学发展观的带头实践者。从今年开始，按照中央和省委的部署，将在全州组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。在开展这项活动前，首先要开展学习实践科学发展观活动。这就要求每名组工干部必须带头学习好、领会好、贯彻好、实践好科学发展观的理论精髓，在工作和学习中融入科学发展观的核心理念，成为落实科学发展观的先行者。 三、推进十个方面的创新，开创组织工作新局面 （一）推进党建领导方式的创新。要量化细化县、乡党委书记和支部书记的党建领导责任，进一步明确县委书记“第一责任人”，乡镇党委书记“直接责任人”的职责，划分党建工作责任区，明确支部建设责任人，推行目标化管理。根据中央的要求，党建工作领导小组要建到县市以上各级党组织，州委已经调整成立了党建工作领导小组，各市、县、工委没有建立机构的要尽快建立，建立了机构但没开展工作的，要马上开展各项工作，明确主要职责、工作任务、工作制度和规则，认真制定年度党建工作要点，充分发挥其职能作用。同时各市、县、工委要建立党建协调联席会议制度，充分发挥各职能部门的作用，协调非公党建、党建带群建、中介组织党建等各项工作。党建工作领导小组要定期对党建工作进行督查指导，年终进行专题检查，并采取对各地区、各部门、各单位主要负责人信函提示等措施，抓好工作落实。刚刚结束的州委党建领导小组会议提出，每位领导小组成员都要做到“五个一”，即每人要有一个基层党建工作联系点，要指导一个地区的党建工作，要完成一篇党建工作调研报告，要向领导小组做一次履职说明，要对党建工作要有一项合理化建议。州直机关党委（党组）书记要认真履行“一岗双责”工作职责，年终要进行述职，今后的年度目标考核将首先考核党建工作情况。今年要重新调整党员领导干部的党建联系点，全州副县级以上的党员领导干部每人都要建立党建联系点，党建联系点的范围包括农村牧区、社区、“两新组织”等各种组织。在村企联建工作中，协调部门的党委（党组）书记、党支部书记要切实发挥作用，认真履行职责，争取把这项工作开展成为*党建的特色、亮点。 （二）推进党员管理模式的创新。要寓管理于服务之中，党员服务群众、党组织服务党员，实现循环式管理，在服务中管理党员，凝聚党心人心，提高党组织的战斗力、凝聚力。要实行党员二次管理，在社区党组织建立机关党员副本档案，机关党员既要参加机关党的生活，又要参加社区党的生活，为机关党建注入活力；对农牧区的流动党员，既要在原籍地进行在线管理，又要在流入地进行二次管理，加大管理的密度，使第一次管理和第二次管理相衔接，消灭管理盲区。要继续巩固先进性教育中形成的党员设岗定责制度，对党员全面实行目标管理，对无职党员、有职党员、离职党员都要设岗定责，都要进行公开承诺，实现设岗、定责、创新的“三位一体”。 （三）推进组织设置的创新。要根据产业趋同、生产相近、地域相连的原则，探索把几个村的党支部联建成党总支，将支部内的党员根据生产经营的需要分设党小组，在生产经营上统一协调、统一服务。XX县区柯柯镇中村、西村、东村等可以进行试点。要继续在产业协会和合作社上建立支部，促进农村牧区各种生产要素的合理配置和优化组合。要根据*的实际，积极推行村企联建、村居联建、村村联建等新的基层党组织设置方式，有效扩大党组织的覆盖面，形成以城带乡、以企带村、以大带小、以强带弱的基层党组织建设体系和覆盖全社会的党建工作网络。 （四）推进工作机制的创新。继续落实好先进性教育活动形成的好的工作机制。一要继续提高“三级联创”活动水平，充分发挥市县委、乡镇基层党支部的作用。今年各市县要全部达到先进县市的标准。二要抓好非公企业党建工作，积极壮大非公企业党员队伍，加强非公企业流动党员管理，建立健全非公企业党建各项制度，推动非公企业党建走上制度化轨道。三要狠抓社区党建，这是*党建工作的重点。要采取有效措施，加大工作力度，创新工作方法，推动社区党建工作实现新突破，迈上新台阶。四要进一步健全党内关爱、帮扶机制，建立党员发展资金，加强党内关爱资金管理，优先照顾因灾、因病困难的村干部，优先投放给村干部能人户上项目，切实关心和爱护基层干部、老党员及生活困难党员。 （五）推进活动内容的创新。党建主题实践活动是基层组织建设的抓手。开展创新基层组织建设示范群体品牌活动，按照“特色党建，品牌意识，凝聚党员，服务群众”的活动宗旨，在全州推行设岗定责创星活动和机关、社区、企业、农牧区支部“四加一”创建活动，在格尔木及西部地区开展非公企业“三培两推”（把生产技术骨干培养成党员、把党员培养成为生产技术骨干、把党员技术骨干培养成企业管理人员；把党员技术骨干推荐任班组长、把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层）和“两新”组织“三个百”（向“两新”组织选派党建指导员100名、发展党员100名、确立入党积极分子100名）活动；在德令哈开展“五个一”（生产一带一、生活一帮一、乡风一促一、村容一包一、村务一推一）活动，在乌兰开展党员说事日活动，在天峻开展双联（支部联建，党员联户）活动，在都兰开展党员新时代、新形象、新作为的“三新”活动，做到每个地区有自己的特色和亮点，每个支部都有自己的主题内容，每个党员都有一个活动项目。在活动内容的创新上，力求突出党员的主体地位、突出活动的承载和辐射、突出群众的参与和拥护，开展机关党支部和农村牧区、社区党支部结对共建活动，组织机关党员深入基层，帮助基层解决实际困难；开展“我与企业共生存”活动，号召企业党员业务钻在前、生产干在前、危难冲在前，与企业同呼吸共命运；开展“树形象、比奉献”活动，引导事业单位党员比业绩做模范。使党建活动走出房间，走出文件，在生产生活的第一线有声有色。 （六）推进阵地建设的创新。*年，在中央和省级财政的支持下，我州建成了123个村级组织活动场所，今年还要建设64个。从建设的情况看，反映出的问题很多，主要表现为虽然建设档次高、规模大，但作用发挥却不太理想。今年要研究提出规范村级组织活动场所管理和使用的意见，做好已经建成的村级活动场所的使用和功能拓展工作。XX县区的村级活动场所建设得非常壮观，每个村都要根据自己的情况开展主题实践活动，创新活动内容。作为党员活动阵地的补充，今年要建立250个党员中心户，党员中心户要有相对较好的家庭条件，家人要热情豁达，每户每年补贴500元，方便行业相近、爱好相同的党员开展一些小型活动。党员中心户可以更换。去年我们在*党建网上建立了网上党支部，帮助50多名流动党员解决了一些实际困难。今后还要建立网上党员活动室，发展党员博客，为流动党员建立一个网上的家。 （七）推进基层干部队伍建设的创新。要继续深化“三培双带”工作，全面实施大学生村干部计划，保证一村一名大学生目标的实现；坚持把优秀分子培养成为党员、把党员培养成为村干部，把返乡大中专学生、复转军人、能工巧匠培养成为致富带头人。要从政治、生活上进一步关心村干部和基层党务工作者，优先提高报酬。提高村干部报酬的前提是减少人数，所以在今年的村“两委”班子换届中，必须把村干部人数减下来，提倡有条件的村实行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，并鼓励村干部交*任职。要制定村干部报酬增长机制，并积极开展村干部养老保险试点工作，解决村干部老有所养的问题，解除他们的后顾之忧。要重视基层干部的政治待遇，探索建立村党支部书记列席乡镇党委会、县委全委会制度。经常委会研究，并征求省人事厅同意，在今后公务员考录中将拿出一定名额定向招考村干部和社区干部。要重视基层干部的培训，今后将采取下培两级的方法，把村党支部书记、社区党支部书记和村委会主任纳入州委组织部干部培训的范围。 （八）推进干部培训工作的创新。在省外专局的大力支持下，今年要继续开展境外培训，培训地点为美国和香港。要在工矿企业、农村牧区和社区建立培训点，使大家看到新农村的亮点、看到社区硬件建设的亮点。要在点名调训的基础上深入开展周末大讲座、上门培训、以会代训等多种形式的培训，不断加大培训力度。要重视培训考核工作，建立培训考核机制，保证培训质量。 （九）推进人才工作的创新。要找准加强和改进基层人才工作的着力点，实行“阳光培训”，实施高端人才引智工程，为*“一区四园”，特别是煤焦化、盐化工等多个产业引进高端人才智力，为柴达木循环经济实验区服务。围绕*企业的发展，努力把农牧民培训成为资源型企业的产业工人，培养成为从事二、三产业的技术人员。要抓好农牧区乡土人才队伍建设，培训一批有一定基础、具有较好发展前途的乡土人才，使能工巧匠成为农牧区经济的推动者。要重视社会工作人才队伍建设，把它作为人才工作的重点，明确培养规模、结构、目标任务、政策措施和方法步骤，制定完善社会工作岗位设置，增加社会工作岗位，吸引更多的社会工作人才。要一如既往地抓好党政人才、企业专业技术人才队伍建设，大规模地培养急需的各类技能技术型人才。 （十）推进基层党内民主建设的创新。XX县区和XX县区作为我州党代会常任制的试点市县，要抓紧时间召开动员会，制定工作方案，早日付诸实施，为下一步在我州全面推行此项工作积累经验。在村“两委”班子换届工作中，各地区要按照30%的比例进行村支部书记公推直选工作。今后机关事业单位党支部成员和乡镇党委委员出现空缺时，也要全面推行公推直选，为以后各级党组织全面推开公推直选工作奠定坚实的基础。要确立党员主体监督地位，疏通党内民主监督的渠道，开辟更多有利于党员监督的“直通车”。同时推行党务、政务、事务和财务“四公开”制度，引导广大党员干部过好党内组织生活。 四、积极稳妥地推进干部人事制度改革 第一，要规范干部的初始提名权。重点是明确由谁先提名。今年计划召开由各地区分管党建的副书记和组织部长参加的会议，专题研究初始提名权问题，请大家提前认真进行思考。第二，改进干部考察形式。在今后的干部考察工作中，要适当扩大参加考察的群众范围，把服务对象、工作中常接触的外单位有关人员、离退休干部等一并纳入。最近中组部制定了关于贯彻科学发展观的考察办法，要在具体工作中予以探索，努力提高群众的满意度和干部任用的公信度。第三，继续加大干部公推力度。今年将继续推出5个左右的县级岗位进行公选，同时各市、县、工委也要拿出一部分科级岗位进行公推公选，在州直机关的内部科室全部实行竞争上岗，改革现有干部任用制度。第四、继续完善“4+2”干部分类管理办法。推行后备干部任职准入制度，落实培养措施和职责，抓好后备干部队伍建设，重点储备一批30岁左右的县级后备干部。在确定后备干部时必须进行综合知识的测定。第五、继续加大干部交流力度。今年要加大州与县市之间、县市与县市之间、州直部门与部门之间的干部交流。要重点关注交流干部，在提拔使用上优先考虑。第六、完善考核体系。要改进领导班子和领导干部的考核评价工作，不断完善领导班子和领导干部考评标准、体系和办法，提高考核评价内容的科学性。第七、推进事业单位人事制度改革。事业单位改革工作今年开始实施，要进一步探索建立领导干部病退等办法。第八、加强非领导职位干部的管理。今后我州的非领导职位干部，将重点解决一些长期在单位非常优秀、属于单位业务骨干的年轻干部，并探索离岗待退等一些新办法。 五、深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动 中央对这项活动非常重视，习近平同志专门做出批示，今年先在组织系统开展，明年在全党开展。省委常委、组织部长齐玉同志要求*要在“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动中作表率。下面我重点谈一下组工干部应该有哪些修养，组织部长应当具备什么样的能力： 一要知识全面。组织工作是对人的工作，所以组工干部要不断改善知识结构，对政治、文化、历史、法律、人文、自然各个方面广泛涉猎，提高知识增量，改善知识存量。二要解放思想。组工干部的思想必须解放，不能僵化，要做解放思想的先行者，树立与科学发展观要求相适应的思想理念。三要政治坚定。这是组工干部最基本的要求。政治坚定的基础是理论上的成熟，要求我们要深入学习党的路线、方针、政策，在大是大非面前必须做到政治坚定。四要眼界开阔。组工干部要有世界眼光、战略思维、时代精神，只有眼界开阔，心胸才能开阔。五要心态平和。组工干部要保持良好的心态，正确进行心理定位，做到失意时坦然，得意时淡然，否则就会自加压力、自寻烦恼。六要精神饱满。要注意自己的衣着打扮，服饰发型，做到仪表端庄，举止大方，以饱满的精神，满腔热情地干好工作。七要公平正义。公平正义是社会和谐的基本条件，组织工作的公平正义，就是要在每一项组织工作中体现公道正派。八要清廉律己。组工干部具有特殊性，一定要清廉，守住底线。同时，要制定组工干部管理办法，严格组工干部的“进口”，要制定组工干部转岗办法，关心组工干部的成长。 组工干部除具备以上基本素质外，还必须有以下几个能力。一是调查研究的能力。调查研究是我们党历来倡导的工作方法和工作作风，也是联系基层、联系群众的重要手段，所以组工干部一定要具备调查研究的能力。二是总结概括的能力。汇报工作、介绍干部、调查研究、检查工作等各项组织工作都要求具备总结概括的能力，因此要将其作为一项基本功来锻炼。三是掌握事实的能力。对工作进行程度要及时了解，特别是对干部情况要熟记于心，如干部的年龄、学历、工作经历都要清楚。四是分辨是非的能力。要分清政治上的是非、人的是非、矛盾的是非，不断增强组织工作的原则性和抵制歪风邪气的战斗性。五是识人荐人的能力。要善于在良莠混杂中鉴别美丑，在识人选人荐人上敢说敢讲，用好的作风选人，选作风好的人。六是把握政策的能力。组工干部面对许多调整工资、退休离岗等问题，在实践中必须正确把握相关政策，准确答复和处理。七是改革创新的能力。改革创新是真抓实干的体现，也是加快发展的助推器。组工干部不仅是组织工作的具体承担者，更要做组织工作改革创新的积极实践者，更好地服务中心、服务大局。八是文字语言的能力。组织工作要经常撰写文字材料，需要有很强的文字能力，因此要夯实文字功底。在提高书面表达能力的同时，要经常与人沟通，因此还要锻炼自己的口头表达能力。九是协作协调的能力。组织工作与多个部门都有联系，需要很强的协调能力，组工干部要增强组织协调能力，加强与有关部门的联系与协作，形成齐抓共管党的建设，齐心协力促工作的局面。 在“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动中，组工干部应当成为七个方面的表率。一是勤学习、常思考的表率。不断学习，勤于思考，是组工干部适应新时期组工工作的必然要求，要把组织部门建设成为学习型的机关、组工干部培养成为学习型的干部，就必须要思路清楚、思维敏捷，思考问题全面；二是学理论、重实践的表率。要着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，深入学习最新的马克思主义理论成果，既要重视理论、也要重视实践，使党的理论在组织工作实践中升华和落实；三是党性强、业务精的表率。当前组织工作面临的任务艰巨而繁重，能否把各级领导班子和党的基层组织建设好，把干部队伍和党员队伍建设好，直接取决于组织部门是否有一支党性强、业务精的组工干部队伍。只有这样才能肩负起新时期党和人民所赋予的历史重任。四是有思路、能创新的表率。要勇于和善于用改革创新的思维方式，不断提出推进组织工作的新思路，在理论上不断有新发展，实践上不断有新创新，制度上不断有新成果，努力在组织系统形成提倡创新思维、支持创新实践、鼓励创新成果的生动局面；五是有原则、讲团结的表率。着眼于构建和谐机关，同志之间相互要包容，提倡大事讲原则，小事讲风格，让团结成为一种需要；六是素质高、品行端的表率。组工干部的素质是指综合素质。重品行，核心是要抓好政治品行、道德品行、生活品行，对组工干部来讲，品行是底线，没有好品行，就没有做组工干部的资格；七是讲正气、树清风的表率。组织部门是风清气正的部门、公道正派的部门，组工干部要把廉洁自律作为一条“红线”，弘扬清贫精神，营造廉洁从政的清风正气。第16页 共16页