DB3401∕T 301-2023 社区级安全文化教育体验场所基本要求(合肥市).pdf

ICS 03.080.01 CCS A 16 3401 安徽省合肥市地方标准 DB 3401/T 3012023 社区级安全文化教育体验场所基本要求 Basic requirements for community level safety culture education andexperience venues 2023-12-15 发布 2023-12-15 实施 合肥市市场监督管理局 发 布 DB 3401/T 3012023 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.2 5 建设规模.2 6 建设项目.2 7 建设内容.3 8 展教装备.3 9 运营管理.3 附录 A（资料性）科普内容要点.4 附录 B（资料性）展教装备分类表.6 附录 C（资料性）关键展教装备技术要求.8 参考文献.10 DB 3401/T 3012023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由合肥市应急管理局提出并归口。本文件起草单位：清华大学合肥公共安全研究院、合肥市安全生产应急救援指挥中心（安全生产宣传教育中心）、辰安云服技术有限公司、中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室、安徽省科技馆。本文件主要起草人：梁光华、朱友平、姜雨朦、苏国峰、申世飞、胡瑛珏、范观兵、付明、王锦锦、房梓浛、张港宁、谢军、朱海伦、纪杰、方波、张来平、刁咸文、何卫国、胡皓玮、段君瑞、梁孔政、王憬琪、梁月强、于素梅、谢景山、张广泉、胡兰雨、宋文琦、王秉、王桂香、丁玮丹、蒋敏、王思哲、唐燊。DB 3401/T 3012023 III 引言 加强标准体系建设，推动安全文化发展，是我国“十四五”时期的重要部署，也是提升国民安全素养和社会本质安全水平的根本途径。国务院在“十四五”国家应急体系规划中提出，要“繁荣发展安全文化事业和安全文化产业”，并将“应急科普宣教工程建设”列入重大工程项目；国务院安委会办公室和应急管理部在推进安全宣传“五进”工作方案中要求，“推动社区安全体验场所建设，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径”；应急管理部印发“十四五”应急管理标准化发展计划，要求“聚焦发挥标准化在安全生产、消防救援、减灾救灾与综合性应急管理中的基础保障作用，加快急需短缺标准立项报批，提升标准供给效率”。合肥市整合多方优势资源，在国内率先推动安全文化相关标准建设，是保障我市安全发展的基础性工作。合肥市政府已将“全面提高公共安全保障能力，创建国家安全发展示范城市”写入国民经济和社会发展十四五发展规划与远景目标纲要；同时，合肥市作为我国安全产业基地和国家科教资源高地，通过在我市规范建设安全教育场所，不仅对我省安全文化事业具有升级引领作用，也将对我国安全文化产业的发展起到示范带动效果。社区级安全文化教育体验场所作为基层安全宣教平台，是打通安全宣教“最后一公里”的重要举措。为规范并提高安全文化教育体验场所的规划、设计、建设与管理水平，现根据有关法律法规和国家现行政策制定本文件。DB 3401/T 3012023 1 社区级安全文化教育体验场所基本要求 1 范围 本文件规定了社区级安全文化教育体验场所（以下简称“场所”）的总体要求、建设规模、建设项目、建设内容、展教装备、运营管理的要求。本文件适用于场所的建设和运营。注：主题公园、活动广场、宣传长廊等其他安全文化教育场所，涉及室外活动空间的建设和运营，可参考本文件科普内容要点。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20647.1-2006 社区服务指南 GB/T 24353-2022 风险管理 指南 GB/T 35561-2017 突发事件分类与编码 GB 50180-2018 城市居住区规划设计标准 JB101-2007 科学技术馆建设标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。安全文化教育体验场所 safety culture education and experience venues 利用视、听、触等多感官的交互式与实践性的体验模式，向公众传播安全知识，传授应急避险技能，培养安全意识的教育活动空间。风险管理 risk management 指导和控制组织与风险相关的协调活动。注：针对日常生活、学习、工作中的典型风险，在教育过程中贯彻风险管理理念，培养公众“辨识、分析、评估和应对风险”的能力。来源：GB/T 24353-2022，3.2 十五分钟生活圈 fifteen-minute life circle 以居民步行十五分钟可满足其物质与生活文化需求为原则划分的居住区范围。参照城市街道管理职能，发展社会安全教育服务事业。来源：GB 50180-2018，2.0.2，有修改 DB 3401/T 3012023 2 社区 community 居住在一定地域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。注：本文件中，社区指十五分钟生活圈地域范围内，由具有互动关系和文化维系力的社会群体和社会组织所组成的社会实体。来源：GB/T 20647.1-2006，3.1 展教装备 exhibition education facilities 包括展品和研究装备等。来源：JB101-2007，第十四条 4 总体要求 选址合理，配套成熟。宜按照居民十五分钟生活圈，选择人群密集、交通便利、服务易达的地点；宜利用既有建筑与社会资源，新建、改建、扩建等多路径相结合。贴近生活，注重实用。建设内容应具有生活性、常识性与实用性，结合居民日常工作、学习、生活的风险源，开展安全文化科普教育。风险驱动，体验为先。坚持风险管理的展教理念，风险驱动，体验为先。结合社会环境和区域风险特征，设置展教装备。展教装备以可体验为主。运营前置，完善机制。明确运营方案，统筹协调，社区联动，常换常新；协同共享，政府、社会、公众、企业等多方共同参与。5 建设规模 建设规模按展览面积分类，分成一级场所、二级场所、三级场所三类。建设规模中展览面积与该馆所在社区建馆当年的城市户籍人口数量的比例关系见表。表1 建设规模分类表 场所类型 服务人口A（万人）展览面积B（）一级场所 A10 B200 二级场所 5A10 100B200 三级场所 1A5 50B100 安全文化教育场所的展览面积不宜小于 50。经济发达和旅游热点的社区，安全文化教育场所建设规模可在本文件规定的基础上增加。6 建设项目 建设项目由基础安装工程和展教装备构成。基础安装工程，包括展览范围内的地面、墙面、天棚、门窗等内部装饰工程，以及与展览有关的水电安装、暖通、消防、安防和弱电智能工程等。宜设置休息区、办公室、会议室、活动教室等配套功能区，功能区可综合利用相邻用房。场所设计要符合相关防火及安全要求，应按瞬时最高观众容量合理确定各主要专业技术计算指标，并按百人疏散指标计算展厅应有疏散总宽度。瞬时最高观众容量应符合 JB101-2007 第二十条的规定。DB 3401/T 3012023 3 7 建设内容 建设内容宜包含自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类主题。科普内容要点详见附录 A。建设内容指标见表 2。受面积、资源所限，也可分批次展出，常换常新；宜结合区域的风险特征以及居民的安全需求，设置具有地方特色的宣教主题和内容。表2 内容设置指标要求表 场所类型 主题内容 科普内容 一级场所 4类 15类 二级场所 3类 10类 三级场所 2类 6类 结合特定领域的行业属性或区域风险特征，可设置专题性场所，应结合展览面积，设置不少于场所类型级别要求的内容。8 展教装备 展教装备的配置，需综合考虑场所建设规模、建设内容、空间布局、经费投入等，通过编制展览教育大纲，确定展教装备的数量、技术应用、表现形式和布展效果。展教装备的形式，可利用实物、模型、图文、机电、数字媒体、剧场、影视类等方式，为居民提供体验式安全教育培训，强化日常备灾、避灾、防灾意识，传授自救互救技能。展教装备的使用，应具备科学性、知识性、互动性、安全性、可靠性、易维护性和可扩展性，应便于安装、维修和更换。场所一级场所、二级场所、三级场所展教装备分类、技术要求可参考附录 B、附录 C。展教装备的数量可根据展览面积，按 1015/件配置。9 运营管理 管理机制。场所应具有完备的运营制度，可制定日常管理、活动管理、志愿者管理、档案管理、岗位职责、投诉处理、设备维护、安全管理和应急预案等规范科学的制度。应结合规模配备专兼职讲解人员、安全管理人员、志愿者等，负责场所教育培训和服务运营。服务人员应着装整洁合体，身体健康，亲和力强，形象好气质佳，普通话标准。日常运营。场所应定期对外开放，参观制度、开放信息、相关活动等通过便于公众获取信息的渠道向社会公开，并接受社会监督。场所宜结合社区实际情况，每年应至少开展一次综合性应急演练，演练结束后应评估演练效果并总结经验、改进演练方案。工作协同。场所以开展体验式安全教育为主，并通过课程讲授、专家讲座、安全教育舞台剧、安全教育影视剧、社区安全手册编印、线上安全教育服务等其他方式，增进社区群众应急知识和技能。拓展服务。场所应建立联络机制，与所服务范围内的政府公共服务机构保持有效联动，可在相关机构设立联络人，保持社区内纵向各层级和横向各社区间的顺畅沟通，以提高安全文化教育效果。主题宣传。鼓励场所开展安全主题活动，与周边社区、学校、企事业单位等社会主体联动赋能，开展经常性活动，宜每月面向居民开展科普活动，寒暑假期间面向中小学生开展研学活动。DB 3401/T 3012023 4 A A 附录A （资料性）科普内容要点 宜优先设置关系到民众自身生命安全和初期处置的安全知识和必要技能（下表中推荐强度表示），再设置其他一般性科普内容（下表中推荐强度表示）。表A.1 科普内容要点表 主题内容 子主题内容 科普内容 推荐强度 自然灾害 水旱灾害 水旱灾害的重点区域分布、成因和危害 洪涝灾害可能引发的次生灾害，涉水过河的危险性 预防溺水、洪涝自救及洪涝救援的原则和方法 气象灾害 常见气象灾害（如：台风、寒潮、大雾、雷电、冰雪冻害、高温和大风等）可能引发的次生灾害 所在地区常见气象灾害的室内、户外应对措施 地震灾害 地震的分布、成因和危害 地震发生时的应急避险方法，地震受困时的自救、互救方法 了解附近应急避难场所和地点 地质灾害 常见地质灾害危险标志识别，不同灾害应对策略 事故灾难 火灾事故 火灾危险性，住宅、学校、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所等不同场所常见火灾隐患及防火要点 正确的火灾报警方法 消防安全出口和疏散指示标志的识读方法，常见情况的逃生技能，寻找正确的避难场所并进入避难等待救援的方法 火灾的分类、不同类型火灾的灭火措施和方法 常见的消防设施及其作用，常用灭火器的特点、适用范围和使用方法 交通出行事故 道路交通信号灯及道路交通标志 道路、轨道交通车辆突发事故（如：车辆相撞、翻车、起火、溺水等）的避险、逃生、自救、互救方法 其他安全事故 居家常见的安全事故（如：燃气事故、高空抛物、特殊人群安全事故等）原因及处理方法 安全乘坐电梯的常识与要求，电梯故障时的应对和个人防护、呼救技能 居家生活中需准备的常用应急物品 职业健康、安全防护用品等生产安全常识 踩踏事故的避险、自救、互救方法 公共卫生事件 食品与药品安全 食物中毒的含义、特点、种类、症状 正确选购、加工、储存食物的方法 食物中毒的预防方法及家庭急救方法 DB 3401/T 3012023 5 表A.1 （续）药品标准和用药禁忌 疫病防治 七步法洗手，正确戴口罩的方法，家庭预防传染病的常用方法及其原理 生活中常见传染病（如：流感、新冠病毒、感染性腹泻、手足口病、甲肝、乙肝、结核病等）的传播途径和防护方法 心脑血管疾病、癌症、糖尿病等慢性病的影响因素、有效干预措施 应急救护 异物堵塞气道的症状，面向不同人群的海姆立克急救法 一氧化碳中毒的症状、急救处理方法 其他常见急性中毒（如：酒精中毒、药物中毒等）的症状、急救处理方法 过敏反应的症状、急救处理方法 中暑、失温的预防方法、症状，相应的急救处理方法 冻伤、烫伤的急救处理方法 不同外出血情况下的止血和包扎方法 心肺复苏的适用情况，实施心肺复苏的方法及有效指征 自动体外除颤器（AED）的标识、原理、适用情况、使用方法 被昆虫蜇伤、被猫、狗、蛇等动物咬伤或抓伤的特征及基本处理方法 其他常见急症（如：休克、晕厥、昏迷、癫痫等）的救助方法 社会安全事件 人防安全 人防警报的类型及判别方法 遭遇空袭时的个人防护 社会治安 常见的诈骗手段及防骗常识 常见的盗窃方式及防盗常识 个人极端暴力行为的特征 毒品防控 吸毒行为的危害及毒品预防 信息安全 正确利用电信网络，谨慎对待网络交友、网络游戏，提高防范意识，远离电信网络诈骗 DB 3401/T 3012023 6 B B 附录B （资料性）展教装备分类表 根据科普内容要点要求，结合内容推荐强度建议，坚持“贴近生活，注重实用”的原则，可根据内容的特点采用不同技术形式。表B.1 重点展教装备参考表 主题名称 子主题名称 重点展教装备 参考技术形式 自然灾害 水旱灾害 水旱灾害科普 机械机电技术、数字媒体技术、虚拟现实技术、图文信息技术 洪涝涉水体验 气象灾害 台风暴雨体验 机械机电技术、数字媒体技术、虚拟现实技术、人机交互技术、图文信息技术 雷电体验 地震灾害 板块运动 机械机电技术、数字媒体技术、虚拟现实技术、图文信息技术 地震波传播 地震烈度 抗震建筑 地震模拟平台 地震户外避险 事故灾难 火灾事故 火灾隐患排查 机械机电技术、数字媒体技术、虚拟现实技术、图文信息技术 初期火灾灭火 119报警 烟雾走廊模拟体验 建筑烟雾蔓延路径模拟 燃烧三要素 消防标志互动体验 电器火灾成因互动演示系统 电瓶车安全体验 厨房油锅起火灭火体验 结绳训练 交通事故 交通标识 机械机电技术、数字媒体技术、虚拟现实技术、图文信息技术 醉驾毒驾体验 安全带约束体验 内轮差模拟 汽车盲区 骑行安全 车辆落水逃生 地铁事故逃生 公交车事故逃生 DB 3401/T 3012023 7 表B.1 （续）其他安全事故 电梯安全体验 机械机电技术、数字媒体技术、虚拟现实技术、图文信息技术 燃气安全 电气安全 生活物品的安全使用 高空抛物 应急储备 踩踏事故 职业健康 公共卫生事件 疫病防治 认识传染病 机械机电技术、数字媒体技术、虚拟现实技术、图文信息技术 免疫疫苗 食品与药品安全 食品储存 机械机电技术、数字媒体技术、虚拟现实技术、图文信息技术 食物中毒 应急救护 创伤的急救 多媒体互动技术、模型互动技术 心肺复苏 溺水救护 海姆立克急救法 骨折固定术 社会安全事件 社会治安 家庭/校园暴力 机械机电技术、数字媒体技术、虚拟体感技术、人机交互技术 防盗防抢常识 毒品防控 毒品类型 数字媒体技术、实物陈列、图文信息技术 吸毒危害 信息安全 个人信息保护 数字媒体技术、语音互动技术、虚拟现实技术、人机交互技术、图文信息技术 手机应用安全 网络安全 电信诈骗 DB 3401/T 3012023 8 C C 附录C （资料性）关键展教装备技术要求 关键装备设置应遵循关键技能保障性原则，即先设置关系到民众自身生命安全和初期处置的必要技能和体验装备，再设置其他一般性项目。关键展教装备技术要求如下：一、自然灾害一、自然灾害 自然灾害综合体验 技术参考：VR互动；项目内容：科普包括台风、洪涝、地震、寒潮、泥石流、滑坡等多种自然灾害的危害和应急避险方法。项目建设要求：通过VR互动模拟自然灾害的场景，沉浸式感受各类灾害的危险性，了解相关科学原理，学习灾害的预防和应对技能。地震模拟平台 技术参考：机械机电互动、多媒体互动、场景还原；项目内容：在模拟室内环境中体验地震晃动，感知地震的危险，学习室内地震应急自救方法。项目建设要求：可模拟6-8级地震晃动幅度，设有保护护栏。结合室内布局设置低矮牢固的家具、承重墙根、卫生间、窗户等，学习正确的应急避险点位，建议满足多人共同体验。二、事故灾难二、事故灾难 火灾隐患排查 技术参考：机械机电技术、多媒体互动；项目内容：搭建虚拟生活场景，通过设置、寻找、排除火灾隐患点的方式，习得隐患排查技能。项目建设要求：以虚拟三维技术还原生活实景，利用机械和数字媒体技术设置交互点，通过寻找隐患点实现了解并掌握的目的。建筑烟雾蔓延路径模拟 技术参考：模型互动、机械机电技术、数字媒体技术；项目内容：通过模型演示，科普高层建筑烟雾蔓延的路径，了解高层建筑烟雾的流动特征，讲解火灾时高层建筑内如何逃生。项目建设要求：搭建高层建筑模型，配合机械机电技术展示高层烟雾蔓延路径；同时可以借助多媒体，选择不同点位或不同情况的烟雾蔓延。通过观摩学习，了解高层建筑烟雾蔓延时的逃生方向。交通标识 技术参考：机械机电技术、图文展板；项目内容：通过图文板展示，熟悉交通标识的含义，增强安全意识。项目建设要求：展示不同类型的交通标识，结合机械机电技术将交通标识可交互化，生动地学习交通标识的正确含义。安全带约束 技术参考：实操演练、机械机电技术、多媒体互动；项目内容：模拟发生交通事故的撞击并发生原地旋转体验或车辆侧翻。强调安全带使用的必要性。项目建设要求：通过机械机电技术和数字媒体技术，模拟车辆行驶过程中汽车紧急制动，演示安全带对人体的保护作用。电梯安全体验 DB 3401/T 3012023 9 技术参考：实操演练、机械机电技术、多媒体互动；项目内容：通过实景还原电梯场景，体验电梯事故时正确应对方法和自救知识。项目建设要求：通过机械机电技术还原电梯场景，设置电梯经常发生的安全事故，通过亲身体验事故发生后的正确逃生方式，掌握电梯事故中自救的方法。应急储备 技术参考：实物模型、图文科普；项目内容：居家生活中需准备的常用应急物品。项目建设要求：结合实物模型、图文展板等形式科普居家生活中需准备的常用应急物品，如家庭急救箱和户外急救包等。燃气安全体验 技术参考：实物模型、多媒体互动；项目内容：介绍燃气的安全使用方法及突发情况的应对措施。项目建设要求：通过多媒体互动模拟厨房潜在的安全隐患，如燃气灶、热水器、天然气表、燃气阀、液化气罐等使用方法。结合实物、机电互动技术，模拟厨房燃气泄漏的征兆和严重后果。三、公共卫生三、公共卫生 应急救护 技术参考：实训演练、模型互动、多媒体互动；项目内容：通过对人体模型进行急救实训，了解应急救护知识，学习应急救护技能，在突发事故时自救互救。项目建设要求：设置实训平台，利用假人模型和救护工具，配合多媒体教学和展教人员实训，学习掌握止血包扎、心肺复苏、AED除颤、海姆立克、烫伤处理、动物抓咬伤等急救技能，建议满足多人共同体验。认识传染病 技术参考：多媒体互动；项目内容：了解生活中常见传染病（如：流感、禽流感、蛔虫病、手足口病、甲肝、乙肝、结核病、艾滋病等）的含义、病原微生物、传播途径、防护方法。项目建设要求：通过多媒体、图文及互动展示传染病的致病原因、病原体的种类、传播方式以及相关的预防方法。四、社会安全事件四、社会安全事件 吸毒危害 技术参考：AR识别、机电互动、实物陈列；项目内容：应用人脸动态识别技术、动捕技术和AR特效，逼真还原人吸毒前后容貌、内部器官的动态变化，实现多人、实时、全方位互动。体验者点击屏幕，查看吸毒1年、3年、5年、10年后等容貌变化。图文展板和实物陈列辅助展示毒品的类型和危害。项目建设要求：毒品危害性环境氛围营造，多类型毒品模型陈列。电信诈骗 技术参考：多媒体语音互动；项目内容：针对常见高发的电信诈骗进行案例分析，设置语音互动展示，增强参观者防骗识骗意识和能力。展项设置虚拟电话装置，将电信诈骗的原声收录在多部电话之中，参观者将选择按键，听到不同案例的诈骗内容。同时屏幕也会出现不同的画面进行氛围营造。项目建设要求：满足语音交互功能。DB 3401/T 3012023 10 参考文献 1 GBT 41131-2021 科技馆展览教育服务规范 2 JGJ 66-2015 博物馆建筑设计规范 3 国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知（国办发 20079号）4 关于印发推进安全宣传“五进”工作方案的通知（京应急办发202011号）5 关于进一步加强突发事件应急科普宣教工作的意见（科协发普字202022号）6 北京市安全生产委员会办公室关于开展北京市公共安全教育基地分类分级评估工作的通（京应急办发202011号）7 浙江省安全生产委员会办公室关于印发全省应急（安全）宣传教育体验馆建设工作检查情况报告的通知（浙安委办202014号）8 深圳市应急管理局关于印发 深圳市安全教育基地评定指引 的通知（深应急规 20224号）9 MZ/T 071-2016 社区社会工作服务指南 10 合肥市人民政府合肥市街道办事处工作暂行规定的通知（合政200167号）