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乡镇重大动物疫病防控工作方案
乡镇重大动物疫病防控工作方案
为扎实做好20__年重大动物疫病防控工作，确保全年动物防疫工作目标任务顺利完成，促进养殖业可持续发展，维护人民群众身体健康和公共卫生安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等规定，根据县政府要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的__精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把扑灭重大动物疫病和维护公共卫生安全作为主题，落实“政府负责，部门各司其职”和“属地管理，分级负责”的动物防疫工作责任制和责任追究制。紧紧围绕“零疫情”的防控目标和“无疫严防，有疫严控，立足早发现，全力抓救治”的工作要求，实行“县指导，镇负责，村落实，户联防”，建立健全常态化、规范化和阵地化的防控工作长效机制，坚决防止疫情的发生、蔓延和染人，确保我镇养殖业经济持续发展，为保障人民群众身体健康和生命安全，使我镇经济社会协调发展奠定坚实基础。
二、总体目标
充分发挥现有动物防疫体系对畜牧业生产的保障作用和对公共卫生体系的支持作用，坚持以防控高致病禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病为重点，有效降低畜禽疫病的发病率、死亡率和人畜共患病的发病风险。
1、对高致病禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病实施100%免疫。
2、已免疫家禽高致病禽流感检测合格率达100%，已免疫牲畜口蹄疫抗体检测合格率达80%以上。猪瘟和高致病性蓝耳病抗体检测合格率达到或超过国家规定标准。
3、免疫证发放率达到100%，猪、牛、羊标识打挂率达100%，规模养殖场、养殖小区养殖档案建档率达到100%，散养畜禽户籍式档案建设档率100%。
4、狂犬病免疫密度集镇达到100%，农村达到50%，免疫证、免疫档案同步达标。
5、统筹抓好链球菌病、鸡新城疫、鸡传染性法代囊等其他重大动物防疫病防控，使其发病率控制在0.5%以下。
6、病死及死因不明畜禽无害化处理率100%。
三、工作措施
1、落实工作责任制和政企联系制度。镇长为全镇动物防疫工作总责任人，分管领导为第一责任人，动防办主任为具体责任人；村委会主任为村第一责任人，镇分工干部为分工村连带责任人，全部村两委干部为所分工村民组责任人；镇分工村第一责任人为分工村养殖企业的政企联系人。镇政府与村委会签订防疫目标管理责任状，与防疫员签定承包合同。
2、组织力量搞好集中强制免疫，确保按时完成任务。每村选配三名具有动物防疫专长人员作协助防疫员，镇政府每村春秋季各补500元作协防员务工补贴。镇动防办集中防疫员，按照一名防疫员一名协防员、一名村干为一组，集中逐村完成，确保按时完成全镇的集中强制免疫。春秋两次集中免疫分别在5月5日前和10月5日前完成
3、实施常态免疫。集中免疫后，各村组织村干部、村民组长对全村的畜禽补栏情况进行一次统计，月末填写散养畜禽补栏情况登记表，防疫员依据登记表和免疫记录及时上门提供服务，对农户补栏和集中免疫期间未免畜禽及进行补免，确保防疫工作无死角、无空白、无隐患。
4、严格监督，确保规模养殖防疫规范、达标。种畜禽场、规模养殖场、养殖小区、养殖大户，实行“自免承诺”和“旬报月查”制度。镇动防办依据饲养情况确定实施自免的场（户），并与其签订自免的经济和法律责任。场方（户主）在每旬旬末向镇动防办申报拟免畜禽种类、数量、日期及疫苗种类和数量，及时申领疫苗，严格按照免疫程序和免疫方案进行免疫。镇动防办负责做好规模养殖场（户）强制免疫旬报登记和疫苗发放。防疫员对辖区内规模养殖场（户）免疫情况每月检查一次，填写监督检查登记卡，督促落实防疫措施。登记卡每月末上交镇动防办归档保存。
5、防疫员管理实行分季考核制度。按规模养殖畜禽免疫和散养畜禽免疫两部分达标100分。①散养畜禽免疫达标50分，要求：上门服务率100%，防疫密度100%，户籍式档案规范完整，免疫证发放100%，耳标打挂100%；②规模养殖畜禽免疫（包括一个散养规范点）要求：免疫率、抗体检测保护率、免疫档案、免疫证明、耳标全部合格，按月督查落实防疫措施到位，并填写上报监督检查登记卡。镇政府分春秋两次组织机关工作人员，按照《检查评分办法》对各分工范围的防疫工作进行检查评分。
6、实行绩效挂钩，严格奖惩。每位防疫员的工资今年分为基本工资、绩效工资，其中绩效工资1600元与平时工作实绩相挂钩，按达分多少兑现工资，对检查不合格的除扣分之外，限期达标。省、市、县在所分工范围检查合格的，对所分工者奖励300元，不合格的扣除30分，并限期补救达标。防疫员年终考评总分低于60分的予以辞退。
四、应急处置
镇政府围绕“发现的早、监测的准、控制的住、扑灭的掉、处置的好”和“早、快、严、小”的原则，建立健全应急指挥、疫情监测、疫病诊断、信息反馈，物资保障等系统，完善“统一领导、分级负责，快速反应、措施果断，预防为主，平战结合”的应急处置工作体系，按照《重大疫病应急条例》规定，进一步完善我镇《重大动物疫情应急预案》建立物资储备制度，按照“定额储备、专人管理、定期检查、保障急需”的要求，做好疫苗、药品、设备和防护用品等应急物资储备，确保一旦发生能够迅速、高效、有序的控制和扑灭，确保疫情不扩散、不蔓延、不染人。
防控重大动物疫病工作已列入各村岗位责任制评分之一，作为考核村效能建设的一项重要内容。对按时完成防疫目标任务，市、县动物防疫检查中成绩突出，使全镇动物防疫工作受到表彰的，由镇政府予以表彰。对未按时完成防疫目标任务，市、县防疫督查中不达标，使全镇受到市、县通报批评、动物防疫工作检查中问题较多，村主要负责人和分管领导应向镇政府写出书面检查，并予以通报批评。对在防疫工作中严重失职，造成疫病大范围爆发和流行的，依照《动物防疫法》和有关法律法规，追究有关领导和工作人员的责任。