廉政准则纪律处分条例心得体会.docx

廉政准则纪律处分条例心得体会 （一） 一年前的四中全会提出了全面依法治国的主题，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出修订中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中国共产党纪律处分条例的重要任务。党中央把这项工作列为今年加强党内法规制度建设的重点，并以此为出发点，深入研究在全面依法治国条件下，管党治党靠什么，依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。 遵循这个正确方向，历时一年多修改，新的廉洁自律准则和纪律处分条例已于近期颁布。新修订的两项法规，主旨更加鲜明，内容更加科学，指向更加清晰，实现了党内法规建设的与时俱进，贯彻了习近平总书记系列重要讲话的精神，为协调推进四个全面战略布局提供了坚强纪律保证，在党的建设史上具有里程碑式的重大意义。 一、修订的内容贯穿着全面从严治党的新思想 两项法规的修订，全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，与修订前相比，我感到，最大的亮点是解决了四个方面问题： 一是解决了纪法不分的问题。原准则和条例的内容与法律法规混同现象严重，导致管党治党不以纪律为尺子，而是以法律为依据，造成要么是好同志，要么是阶下囚的尴尬局面。修订后的两项法规紧扣六大纪律，开列负面清单，删除了与国家法律法规重复的内容，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的行为底线。 二是解决了条例准则交叉的问题。原准则中的8个禁止52个不准，凝练正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求，与党纪处分条例有重复，廉洁主题不突出。修订后的准则，紧扣廉洁自律，将有关负面清单内容移入同步修订的条例，并借鉴三大纪律、八项注意的表述，向全党提出四个必须八条规范，是党执政以来第一部坚持正面倡导的廉洁自律规范。 三是解决了全面的问题。新准则把普通党员和党员领导干部全部纳入制约范围，实现了规范对象的全覆盖、无例外；新条例也明确六大纪律是全体党员的基本遵循和底线，并将党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，把严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对四风等内容收入条例，上升为纪律规范，使违纪行为的处置一个不漏。 四是解决了从严的问题。新准则对党员领导干部的自律规范不再限于廉洁从政，而是扩展到廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面，对党员领导干部提出了更高更严的要求；新条例坚持纪在法前、纪严于法，在对行为的标准设置上，尺度高于法律，在对行为的后果处理上，尺度重于法律，既固化了抓早抓小、动辄则咎的实践导向，也强化了越往后执纪越严、处分越重的治理理念。 二、深刻理解两项法规对全面从严治党的重大意义 制度源于实践。党的十八大以来，党中央在全面从严治党上持续探索、不断实践，落实中央八项规定精神言出纪随，严明政治纪律和规矩，强化巡视监督，遏制腐败蔓延、形成有效震慑。新的法规充分汲取了最新的实践成果，把继承传统和改革创新结合起来，增强了从严治党的系统性和实效性。 1、体现了从严治党、依规治党的要求。治国必先治党，治党务必从严，治必依据法规。新的准则和条例就是围绕加强党的领导这个根本，依靠理想信念宗旨的引领，依靠严明纪律作保障，把党章中关于对党员的纪律要求和廉洁自律要求具体化，形成明确而严格的标准，为广大党员干部提供了标杆和戒尺，使全体党员干部的行为有章可循、有规可依，确保严到位、管到份，真正解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，保证全党思想统一、步调一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。 2、体现了把纪律和规矩挺在前面的要求。全面从严治党，关键是把纪律和规矩立起来、严起来、挺在前、落下去。修订后的两项法规，首先为党纪减负，剔除了与现行法律有重复的内容，在法律底线之前为党员划定了一条纪律底线，使纪律先于法律做出反应，管住了破纪到破法的中间地带，堵塞了小错酿大祸的漏洞，阻断了不正之风和腐败滋生的通道；同时，更为党纪加码，将各类纪律事项整合成6大纪律，突出政治纪律，把没有成文制度规定的政治规矩纳入到处分条例里面去。通过开列负面清单，让全体党员干部尤其是领导干部在思想上划出红线、在行为上明确界限，明白哪些事能做、哪些事不能做，不守纪律、不讲规矩会受到怎样的处罚。 3、体现了守纪律、讲规矩的要求。人不以规矩则废，党不以规矩则乱，守纪律讲规矩是对党员干部的基本要求。作为党内的重要法规，新的准则和条例相互配套，一高一低、一正一反，既包括党纪硬约束，也包括中华民族历史传统中的规矩，是全体党员干部的行动指南和行为准则。全体党员尤其是领导干部只有恪守两项法规，把守纪律讲规矩内化于心、外化于行，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，才能在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚，以优良的党风带政风促民风。 4、体现了治标与治本的要求。党风廉政建设和反腐败工作不可能一蹴而就，必须坚持标本兼治.通过持续高压反腐，基本解决了党员干部不敢腐的问题，修订出台的两项法规是中央从制度层面探索解决不能腐、不想腐问题的有力实践。新条例突出问题导向，坚持纪严于法，进一步扎牢了党规党纪的制度笼子，努力解决好不能腐的问题，新准则立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好不想腐的问题。两者各司其职又辩证统一，形成了内外兼修、标本兼治的全面从严治党新格局。 三、切实担负起全面从严治党的政治责任 制度的生命在于执行。新的准则和条例既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻两项法规是各级党委（党组）、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行。我认为，核心是抓好两点，即党委主体责任和纪委监督责任的落实。 1、推进全面从严治党主体责任的落实。准则和条例的贯彻执行，党委承担主体责任。要按照中央、中央纪委的统一部署和要求，抓好我市的宣传教育和贯彻实施工作，纪委、组织、宣传和党校要加强沟通协调，将两项法规宣传教育纳入大宣教格局，纳入党校所有主体班次的学习，尤其是对各镇和部门主要领导要进行专题培训，使准则和条例真正入脑入心，掀起学习准则和条例的高潮。党员领导干部在执行两项法规过程中，要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。要运用好监督执纪的四种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。 2、把监督执纪问责做深做细做实。贯彻执行准则和条例，纪检监察机关要全面履行职责。要找准全面从严治党中的职责定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头；又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪四种形态的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。 廉政准则纪律处分条例心得体会 （二） 准则和条例是我们党管党治党经验的重要总结。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治纪律和政治规矩，加大惩治腐败力度，注意党纪与国法有效衔接。新修订的准则和条例，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。 准则和条例是体现依规治党和以德治党相结合的重要法规。准则重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，向全党提出四个必须和八条规范，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对党员遵守党的纪律提出了新要求。 1、积极学习贯彻，把准则和条例作为落实全面从严治党的重要抓手 制度的生命在于执行，不能只在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。工商、市场监管部门要积极学习贯彻准则和条例，切实把准则和条例作为落实全面从严治党的重要抓手。 一是自觉带头学习贯彻准则和条例。工商、市场监管部门各级领导干部要自觉带头，认真学习准则和条例，模范遵守纪律、严格执行纪律，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，做学习贯彻准则和条例的表率。 二是三个结合学习贯彻准则和条例。工商、市场监管部门要把学习贯彻准则条例与学习贯彻党章结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与三严三实专题教育结合起来，联系实际把自己摆进去。 三是扎扎实实学习贯彻准则和条例。各级工商、市场监管部门要用好思想建党这个传家宝，组织好理论学习中心组的学习工作，下足功夫、花足力气、逐条学习，弄清楚该做什么、不该做什么，做到准则和条例的要求真正内化于心、外化于行。 四是多种形式广泛宣传准则和条例。各级工商、市场监管部门要通过学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育等多种形式，使广大党员特别是党员领导干部牢记廉洁自律要求，熟悉纪律处分规定，切实增强贯彻执行准则和条例的思想自觉和行动自觉。 2、落实主体责任，对照准则的要求加强对权力运行的制约和监督 工商、市场监管部门是推动大众创业、万众创新的先锋官，是市场秩序的守护神，是市场监管的主力军，尤其在面临商事制度改革这一充满机遇与挑战的关键时间节点，全系统各级党组织要切实履行好主体责任，在深刻领会准则和条例精神实质的基础上，找准部门在全面从严治党中的职能定位，结合自身工作实际，加强对日常工作的管理，强化对权力运行的制约和监督。 一是坚持制约和监督并重，科学分解和配置权力，优化工作流程，逐步建立既相互制约又相互促进的权力结构和规范有序的运行机制。 二是将权力运行置于阳光之下，充分发挥上级监督、上下游监督和群众监督的作用。 三是将准则的要求嵌入工商、市场监管部门有关工作的制度和流程中，使准则的有关精神明确和细化为全系统广大党员干部的具体行为规范。 四是加大日常管理和专项检查力度，对照准则和条例的要求重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体有效措施，对于贯彻不力的问题以及随意变通、恶意规避、无视制度等现象，要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责。 五是加强对实施情况的跟踪了解，注意收集整理、调研分析贯彻过程中的重要情况和问题，进一步深化政策理论研究，为探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制提供参考。 3、落实监督责任，对照条例的要求把纪律和规矩挺在前面 条例为纪检机关履行职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。各级工商、市场监管部门的纪检机关要落实好监督责任，把学习贯彻条例体现到监督执纪问责的全过程。 一是牢固树立严管就是爱护的思想，坚持纪法分开、纪严于法，把条例作为工商、市场监管部门广大党员干部的纪律底线，立足抓早抓小，动辄则咎，运用好监督执纪的四种形态，真正把纪律立起来、紧起来、严起来。 二是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，进一步加强各级工商、市场监管部门纪律建设，维护党中央的绝对权威，真正使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。 三是依纪依规开展纪律审查工作，加大对违法行为的查处力度，线索处置、立案调查和案件审理坚持用纪律对照，在调查报告和审理报告中体现对违犯六大纪律的行为以及违反中央八项规定精神、落实两个责任不到位等问题的监督执纪问责。 四是结合工商、市场监管部门实际，对照条例的规定，对党风廉政建设相关制度进行集中清理，及时研究提出立、改、废的意见。第10页 共10页