经济运行调度会发言稿（4篇）.docx

经济运行调度会发言稿（4篇） （篇一） 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言： 一、主要经济指标情况 （一）2018年2月主要经济指标完成情况 -工业反馈情况 *区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。 -固投反馈情况 500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。 -商贸上报情况 目前商贸企业有43家限上企业及6家限上产业和2家大个体户。1-2月实现限上零售总额6692.3元，下降32%；批发业累计实现销售额10362.4万元，同比下降41.1；零售业累计销售5932.2万元，同比下降33.3%；住宿业累计营业额325.2万元，同比下降12%；餐饮业累计营业额607.5万元，同比增长5.1%。 -重点服务业上报情况 全区共有其他营利性服务业企业12家，其中，区本级8家，贵安XX县区4家。其他营利性服务业是错月上报报表，上报预计同比增长100%。 -财政、金融及税收完成情况 1-2月，全区财政总收入完成48132万元，同比下降14.09%;一般公共财政预算收入完成20446万元，同比下降13.08%;一般公共财政预算支出完成47236万元，同比增长10.44%;财政八项支出合计完成36*4万元，同比增长10.53%（含贵安XX县区）。 1-2月，全区税收收入完成20354万元，同比增长6.6%，位居全市第二。 2月末金融机构人民币各项存款余额167.6亿元，同比下降7.42%。金融机构人民币各项贷款余额153.5亿元，同比增长10.73%。 一季度主要经济指标预计情况 预计地区生产总值完成23.42亿元，同比增长11%；规模以上工业企业增加值同比增长13%；固定资产投资零增长。社会消费品零售总额预计同比增长10.5%；预计城镇居民人均可支配收入完成9058元，同比增长9%；农村居民人均可支配收入3327元，同比增长10.5%；重点服务业同比增长100%。 gdp支撑指标：围绕一季度“开门红”*区gdp预计11%以上增速：农业增加值增速达7%；规模以上工业增加值增速13%左右；固定资产投资增速16%；金融机构人民币存贷款余额增速30%以上；其他营利性服务业营业收入增速50%；公共财政预算八大类支出增速10%。 二、存在问题 （一）地区生产gdp指标支撑弱。部分主要指标增速与目标值差距过大，如批零住餐增速低、投资呈负增长等，要完成一季度gdp增长11%的目标压力相当大。 （二）2000万规模以上工业增加值。目前我区在库企业89户，其中贵安XX县区31户；1-2月份，上报总产值40.84亿元，上报增加值4.56亿元（其中贵安XX县区总产值12.41亿元，增加值2.81亿元）；我区工业高增速主要依赖于贵安XX县区富士康等大企业的高速发展，要注意区域经济发展不平衡，会造成数据波动，难以收集印证材料，影响数据上报。 （三）固定资产投资。由于500-5000万的纸质报表上报要求严，需要提供当月财务报表，投资上报难度大。剩余投资空间较小，上报数据难度较大，严重影响一季度数据上报。 （四）商业贸易。一是限上消费品零售额由于两家贸易公司（瑞吉博宇、合一和润）零售额出现大幅下滑，高达70%，导致限上零售额增速大幅下降。二是区属两家酒店（亚馨阁、传祺瑞）由于市场低迷和装修原因导致营业额均出现了大幅度下降，下降幅度高达60%；贵安XX县区两家酒店（安元瑞琪、顺福楼）由于市场低迷，订单减少导致营业额同比下降65%；拉动住宿餐饮业累计增速下降12%。三是批发零售业受贵安XX县区两家贸易公司（瑞吉博宇、慧贸通）影响，导致增速大幅下滑，对数据的上报影响甚大。 （五）重点服务业。目前*区规模以上服务业共有17家，其中其他营利性服务业有12家，贵州华讯科技有限公司*年11月新建入库，没有1-10月的同期数，1-2月营业收入达3373万元，从而使今年2月份重点服务业呈现高速增长态势；但也要注意行业经济发展不平衡，会造成数据波动，难以收集印证材料，影响数据上报。 三、一季度实现“开门红”工作建议 （一）围绕地区生产总值和增比进位指标，精准调度 各行业主管部门要认真分析围绕一季度实现“开门红”精准调，抓好各项工作的落实，确保*年能开好头、起好步，为实现全年目标任务打下坚实基础。 （二）做好项目调度工作，确保项目进度 一是加强项目督查，使项目真正落地，并按计划推进；二是加强项目入库统计，完善相关手续；三是做好与贵安XX县区的沟通对接，真实反映贵安XX县区在*区域内的投资状况； （三）保障工业企业及投资项目正常生产和开工 一是行业主管部门要做好服务保障工业企业正常生产经营，及时为企业解决影响生产的难题，使我区主要工业支撑行业拉动力量尽快恢复。二是督促投资项目要尽快落地开工，保证项目进度，充分提高我区支撑行业的市场活力，以调动企业生产积极性。三是加强数据监测，确保各项相关部门指标要与工业经济协调发展。四是继续加强在建投资项目的调度工作，全力推进项目尽快复工，加快实施进度。五是加强建筑业营业税、金融机构人民币贷款余额、增值税等协调性指标的监测和调度。 （四）继续抓好“5+1”工作 一是加大对已达标未入库企业的清理力度，部门从所管辖的行业进行清理，从所管辖的地域着手，从而达到企业入库的全覆盖；二是做好“个改企”、“小升规”工作，培育、引导个体户和微小企业把产业做大做强，使企业入库工作后续有力；三是加快推进现有较大规模以上工业企业主辅业分离，使分离出的销售、服务业企业进入到“五上”企业库；四是切实抓好项目的招商、落地、实际进度工作，提高我区亿元项目的在库数量和规模。 （五）加大招商引资力度，扩大发展空间 一是结合*实际，制定行之有效的招商方案，使招商工作取得实效；二是积极推进签约项目尽快落地，落地项目尽快开工建设；三是做好项目跟踪服务工作，积极推进在谈项目尽快签约；四是加强与贵安XX县区对接联系，利用贵安XX县区与我区合作共建贵安XX县区新医药产业园的大好机遇，尽快推进新医药产业园基础设施建设，为新医药产业招商提供平台；五是继续做好外出招商工作，着力引进一批项目落地*。 （篇二） 同志们： 今天，我们召开全市第二次经济运行调度会议，主要任务是调度情况、分析形势、查摆问题，就当前和今后一个时期的政府工作进行安排部署。 以上，10个单位作了发言，14个单位进行了书面交流，通报了4个方面情况，从汇报通报情况看，大家总结成绩客观实在、形势分析深入透彻、问题查摆具体深刻、措施制定精准有力，可以看出都做了精心准备，值得充分肯定；5位副市长分别就全市XX县区区的情况进行了点评，评价客观中肯、直击要害，并提出了很好的建议，我都完全赞成，大家要对号入座，抓好贯彻落实。 今年以来，面对高质量发展要求，市委、市政府坚定调结构、促转型的信心和决心，壮士断腕、忍住阵痛，自我加压、主动作为，全市经济呈现出缓中趋稳、稳中向好、好中有新的特点。一是缓中趋稳。部分指标持续下滑的趋势得到遏制，逐步实现触底回升，gdp增速由负转正。二是稳中向好。财税收入质量逐步提高，传统高耗能行业产值明显下降，市场主体持续增长。三是好中有新。经济结构不断优化，服务业主导地位逐步加强，互联网、信息技术等新兴服务业呈现良好发展势头。 看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题。一是“低位运行”的形势没有改观。经济发展增速明显放缓，固定资产投资、规模以上工业增加值等大幅下降。二是“此消彼长”的态势没有形成。动能转换接续不力，“四新”经济、新兴产业培育壮大速度较慢。三是“两极分化”的趋势没有遏制。区域发展不够平衡，部分县区经济下滑较大，缺乏新的增长点。 综合研判我市今后的发展形势，经济持续向好的基本面没有变，但是受中美贸易摩擦、资源要素制约、煤炭消费压减、企业错峰生产等影响，经济发展面临着巨大的压力。特别是，7月31日，中央政治局召开会议研究分析当前经济形势，作出了“稳中有变”的总体判断，并提出了六项具体要求。大家要适应新形势、把握新要求、跟上新节奏，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展的根本要求，加强分析研判，精准发力施策，牢牢把握工作主动权，着力扭转当前被动局面。下面，围绕适应新形势、新要求、新变化，就如何做好政府工作，我再讲几点意见。简单地说，就是三句话，怎么干、干什么、如何干好。 第一，政府工作应该“怎么干” *书记指出，要与时俱进创新领导方式和工作方法。政府工作头绪多任务重，不能眉毛胡子一把抓。我们召开的每次经济运行调度会，都是有主题、有重点的，这次主要是调度市政府工作报告100项重点工作、省市重点项目以及要素保障、招商引资、营商环境等工作情况。要加强统筹兼顾，重点在增强“五性”上下功夫。 一要增强战略性。应对复杂多变的形势，必须要强化战略意识。面对高质量发展的要求，要增强战略思维，准确把握规律趋势，确保经济发展沿着正确方向前进。面对既定的目标方向，要保持战略定力，持续发力、久久为功。比如，10年的林水会战，正是有了持续投入、持续打造，才有了今天的粮丰林茂、绿树成荫；四环五XX县区建设，正是有了一届接着一届干、一张蓝图绘到底，才有了今天的XX县区崛起、现代都市。 二要增强前瞻性。凡事预则立不预则废。当前，政府工作节奏越来越快，时限要求越来越紧。要超前谋划工作，打出提前量，掌握主动权，坚决防止平时不主动、临时搞突击等行为。比如，对于国家卫生城市迎审工作，本来许多是日常性工作，现在却拖成了突击战。再比如，对于清洁取暖改造工作，要提前考虑设备采购、气源保障等因素，避免一哄而上，因材料供应不足影响工程进度，耽误群众温暖过冬。 三要增强针对性。干工作不能平均用力，搞大水漫灌。要具体问题具体分析，结合工作实际，找准问题症结，对不同对象、不同事物，采取差异化原则，进行区别对待，坚决防止“一锅煮”“一刀切”。比如，防范化解金融风险工作，要坚持一企一策、分类施策，找准“病根”、开准“药方”，有针对性的制定措施。 四要增强实效性。干工作要树立“以结果论英雄”的鲜明导向。每项工作都要弄明白、搞清楚达到什么目的、什么效果，做到有的放矢。比如，在对上争取的过程中，要把政策要求研究透，把基础工作做扎实，应该找谁对接、对方关注什么、我方有什么优势等都要做到心知肚明，着力增强工作实效。 五要增强科学性。政府决策关系国计民生。要坚持依法行政、秉公用权，用制度管人管事管权，让权力在阳光下运行。要学会借脑借智，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，发挥智力支撑和信息支持作用，不断提高科学决策水平。比如，要充分运用大数据、云计算等信息技术，做好“互联网+政务服务”的文章，着力推进智慧政府建设，不断提升政府治理能力现代化水平。 第二，政府工作应该“干什么” 习近平总书记指出，有所为是发展，有所不为也是发展。政府工作包罗万象，就当前情况来看，工作的着力点要放在“六抓”上。 一要抓招商。每个阶段都有不同的工作重点，当前抓招商应该是第一位的。招商引资是破解当前发展难题的突破口。只有招来项目、引来投资，高质量发展才有基础，转型升级才有动力，经济才有新的增长点。要紧紧围绕我市确定的五大千亿级产业集群、五大新兴产业“5+5”产业体系，坚持以园区招商、以产业招商、以企业招商、以协会招商，突出招商专业化、社会化、政策化，集中招引一批投资体量大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的好企业、好项目。要积极开展“双招双引”，既要招商引资、招商选资，又要招才引智、招才选技，重塑经济发展新优势，打造产业发展新高地。 二要抓产业。产业是支撑经济社会发展的核心。要立足我市实际，以融合发展、品牌高端、信息技术为主攻方向，优化产业结构，促进转型升级。一产上，要走融合发展道路，以农业新六产为抓手，积极打造全产业链模式，实现产业兴旺，推动乡村振兴。二产上，要走品牌高端路线，在建链、补链、强链上下功夫，提高产品附加值，提升市场竞争力，增强行业话语权。三产上，要走信息技术模式，大力发展基于互联网+、大数据、云计算等新兴服务业，扩大市场份额，提高结构占比。 三要抓创新。习近平总书记指出，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”要围绕2020年建成创新型城市的目标，在发展模式、体制机制、城市管理等方面，持续解放思想、改革创新。要充分发挥“渤海英才海纳工程”“青年企业家创新发展国际峰会”等平台作用，加大人才招引力度，激发创新创业活力，推动形成人才引领产业、产业聚集人才的良好格局。要推进产学研用深度融合，加强企业与高等院校、科研院所的合作力度，实现借梯登高、借力发展。要充分发挥开发区“主战场”作用，在破除机制障碍、激发发展活力上趟出路子、作出示范。要调动发挥企业主体作用，加大研发投入，加强自主创新，不断增强核心竞争力。 四要抓环境。南方先进省市的发展实践启示我们，环境就是生产力、竞争力。金融环境上，要持续开展“增信贷、降不良、打逃债、防风险”专项行动，推动形成金融与实体经济的良性循环，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。发展环境上，要抓好港口、高铁、高速、黄河大桥等重大基础设施建设，推动共建共享，实现互联互通，为经济发展积蓄力量、增添后劲。营商环境上，要以“一次办好”改革为抓手，坚持便民为先、利企为要、市场为本，转变服务理念，真正实现从“我要为你做什么”转变为“你需要我为你做好什么”。生活环境上，要全力推进“六城同创”，着力打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜健康的现代城市。社会环境上，要培育人文精神，促进社会公平正义，不断增强经济发展的“软实力”。生态环境上，要树牢“绿水青山就是*银山”的理念，坚决抓好中央环保督察、国家海洋督察等反馈问题整改，下决心把生态环境建设好、维护好。 五要抓民生。民生是最大的政治。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真倾听群众呼声，及时回应社会关切，坚持资金向民生聚焦、政策向民生倾斜，优先保障民生支出，优先满足民生需求。要持续加大民生投入，不断扩大民生覆盖，抓紧抓实抓好精准脱贫、滩区迁建、社会保障、教育医疗、文化体育等各项工作，让人民群众共享改革发展成果。 六要抓稳定。没有安全稳定，改革发展就无从谈起。要时刻绷紧安全生产这根弦，认真吸取经验教训，盯紧盯牢重点领域，加强安全教育，强化安全监管，坚决防止事故发生，牢牢守住安全生产底线。要高度重视信访工作。要持续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，坚持疏与堵结合、平时与战时并重，全力抓好扫黑除恶、安保维稳等工作，保持社会大局和谐稳定。 第三，政府工作应该“如何干好” 习近平总书记指出，社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。面对新形势、新环境、新要求，必须要坚持干字当头、实字为要，持续抓推进、抓落实、见成效。具体来说，就是要做到“四干”。 一要真抓实干。实干就是能力，落实就是水平。成功的路上没有捷径可走，唯有真抓实干才是硬道理。对于上级的决策部署，要做到有令必行、有禁必止，既不能打折扣、搞变通，也不能照搬照抄、上下一般粗。要结合自身实际，说真话、报真情、做实事、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，集中有限的精力、物力、财力，做一些打基础、利长远、惠民生的实事好事。要坚持真督实查，狠抓落实，不断加大对重点工作的交办、催办、督办力度，盯着抓、反复抓，层层加压、步步紧逼，不达目的不罢休，不见成效不收兵。 二要依法快干。发展如逆水行舟，不进则退，甚至慢进也是退。1990年，习近平总书记在福州工作期间，大力提倡“马上就办”的工作精神，近30年来，讲效率、抓落实，已经成为福州各级干部的行动指南。对于政府工作来讲，时效性强、关联度高，一项工作拖后，就会影响整体工作开展。要增强机遇意识，强化时间观念，快马加鞭、日夜兼程，说了就干、定了就办，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，只争朝夕抓发展，分秒必争抓落实。对于领导交办的事项，要马上就办、办就办好，传达不过夜、布置不隔日，做到事事有回音、件件有落实。要把依法作为快干的前提和基础，按照法律法规和运行规则，推动各项工作早落实、早见成效。 三要科学巧干。实干讲干劲，巧干讲方法。干工作不能一味盲目蛮干，而是要苦干实干加巧干，用心想事、用心谋事、用心干事。要善于统筹兼顾，学会“十个指头弹钢琴”，把工作联系起来去认识、贯通起来抓落实。要善于抓住重点，做到提纲挈领、纲举目张，寻求结合点、抓住关键点、破解矛盾点、找到平衡点，做到抓重点、克难点、补弱点、树亮点，通过以点带面，实现整体提升。要善于形成合力，众人拾柴火焰高，要把每项工作细化分解、压实责任，一级抓一级、层层抓落实，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。 四要敢闯敢干。改才有出路，闯才有活路。在问题困难面前，必须要解放思想、创新思维，坚决摒弃“习惯向后看”的落后观念，坚决冲破阻碍发展的思想桎梏，不甘落后、敢为人先，闯出一条改革推动发展、创新促进转型的发展道路。要围绕新旧动能转换、乡村振兴战略、三大攻坚战等中心任务，大胆创、放手试、认真改，着力打造独具滨州特色的亮点品牌，形成可复制、可推广的典型经验，为一域增光、为全局添彩。 当前，还要抓好几项重点工作，要全力防控金融风险，严格落实去产能和压减煤炭消费总量任务，抓好环保反馈问题整改。特别是国家卫生城市复审已经到了关键时期，务必加大力度，确保通过复审。如果通不过，对丢分失分和已下达监督意见书而整改不到位的，要严肃追责问责。 同志们，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。经历风雨才能见到彩虹，闯过隘口才能一马平川。大家要保持坚定的信心、迈出坚定的步伐，担当作为、埋头苦干，凝神聚力、攻坚克难，努力向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷，为全面建设更高质量更高水平的小康滨州做出新的更大贡献。 （篇三） 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、自治区党委、市委关于做好当前经济工作和推动经济高质量发展的部署要求，动员全旗各级干部进一步凝心聚力、改革创新、担当作为，鼓足干劲促进全旗经济高质量发展，奋力推动绿色*在新时代实现绿色崛起。 下面，我讲几点意见。 第一，准确把握发展形势，凝聚“绿色崛起”共识 今年以来，在应对中美贸易摩擦、防范化解重大风险的大背景下，我国经济运行总体平稳、稳中向好，全区和全市保持了良好发展态势。从我旗发展看，1-7月份，地区生产总值增长6.5%，公共财政预算收入增长17%，工业总产值增长*%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.4%和8.8%。三大攻坚战取得阶段性进展，重大项目建设稳步推进，产业转型步伐加快，改革创新持续发力，民生保障能力不断提升，社会大局和谐稳定，党的建设进一步加强。我们之所以能有今天这样的良好局面，主要得益于：一是形成并坚持了一个清晰的发展思路。我旗历届领导班子始终把发展作为第一要务，在探索实践中形成了“绿色*”发展理念。在这一理念的引领下，走出了一条独具特色的牧区新型工业化之路，推动经济社会实现持续健康发展。这是“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”的结果。我们要继续坚持和传承下去，并在实践中发扬光大。二是创造并维护了一个良好的发展环境。通过多年来的努力，我旗各项事业均取得了长足进步，产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现，可以说“稳”的基础牢固，“进”的潜力巨大。一方面，国家全面实施乡村振兴战略，并将继续加大对中西部地区、民族地区、边疆地区、革命老区和欠发达地区的支持力度，自治区推动呼包鄂协同发展，我旗将得到更多的关注和支持。另一方面，市场对能源原材料的绝对需求量仍然很大，现代能源经济作为推动高质量发展的主体地位不会改变。据测算，未来几年我旗常规天然气产量将稳定在300亿立方米左右，煤炭产能将达到7500万吨以上，甲醇、精细化工产能分别达到700万吨和300万吨以上，主导产业的作用更加牢固。另外，随着在建重大项目的投产达效，铁路货运、客运的开通运营，几条省际“断头路”的全面打通，可以有效带动房地产、物流、金融、文化旅游、农牧业、小城镇建设等领域的快速发展，*必将成为全区乃至全国最具发展潜力的地区之一。这一良好的发展基础，为今后迈向更高层级的发展提供了有利条件。三是营造并保持了一个优良的干事氛围。近年来，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，旗委、政府团结带领广大干部群众，真抓实干、攻坚克难，在干事创业中凝聚了人心、激发了干劲，办成了不少大事难事好事。实践证明，*的干部是想干事、能干事、干成事的干部。只要我们团结一致、上下齐心，继续沿着正确方向踏踏实实地走下去，*的发展一定会大有作为、越来越好。 回顾我旗发展历程，上世纪六十年代，一批治沙英雄，战天斗地、征服自然、改善条件、建设家园，取得了享誉全国的伟大成就，形成了追求绿色、改善生态的“牧区大寨”精神。新世纪以来，我们弘扬“牧区大寨”精神，坚持以绿色理念、绿色经济、绿色标准，打造“绿色*”金字招牌，走出了一条美丽与发展“双赢”的可持续发展之路。 进入新时代，生态效益和绿色理念在*大地裂变出了强大的正能量，推动“绿色发展”迈向“绿色崛起”正当其时。这既是我旗贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对*工作重要指示批示精神的具体化，又是对“绿色*”发展理念的继承和弘扬，更是对今后一个时期全旗高质量发展的战略考量，体现了在新时代焕发新气象、展现新作为的信心和决心。实现“绿色崛起”，是以新发展理念为引领的高质量发展，是在现有基础上迈向更高层级的发展，核心是要推动形成绿色发展方式和生活方式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建成拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的现代化*。 实现“绿色崛起”，既要看到美好前景，坚定发展信心，又要看到差距不足，敢于直面问题。从今年前7个月的情况看，固定资产投资、新开工重大项目数量和投资额度大幅回落，招商引资和社会融资规模大幅减少，优质项目储备严重不足，一些补短板、强弱项的重大产业项目和基础设施项目推进缓慢，成为影响经济增长和长远发展的主要因素。另外，随着近几年天然气、煤矿的开发、工业项目的落地，生态环境保护面临前所未有的压力。出现这些问题，客观上是过度依赖资源型产业的必然反映，但更深层次的原因还是在主观方面，特别是一些干部抓工作的理念、思路、办法和态度还不能完全适应新时代、新任务、新要求。对此，我们一定要顺应大势、更新观念，切实把思想和行动统一到旗委、政府的决策部署上，把各方面的智慧和力量凝聚起来、调动起来，汇聚形成“绿色崛起”的强大合力。 第二，实现“绿色崛起”，必须推动各项事业高质量发展 高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，是实现从“有没有”向“好不好”转变的发展。今年以来，党中央、国务院和上级党委、政府就推动高质量发展作出了一系列安排部署，提出了一系列任务要求。我们一定要看到，经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，决不是不要发展，决不能把二者对立起来。发展仍是当前的第一要务，是解决一切问题的基础和关键，必须深刻领会推动高质量发展和实现“绿色崛起”的内在关系，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，坚定发展自信，做到该稳的要切实稳住，该进的要加快推进，推动地区经济在高质量发展道路上行稳致远。 （一）打好“三大攻坚战”，守住高质量发展底线。打好“三大攻坚战”是习近平总书记发出的总号令，是全面建成小康社会的重要前提，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。我们要把“三大攻坚战”作为一号工程，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决打好打赢。 要全力打好污染防治攻坚战。对我旗来说这是压力最大的任务。要认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是*银山理念，坚定不移地走绿色发展之路，深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，把“绿色*”发展理念融入到全旗经济社会发展的各领域，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，让“绿色*”这张名片更加亮丽、更具风采。要以铁的决心、铁的意志、铁的要求，既抓专项整治，又抓综合治理，不折不扣完成各级督察、检查反馈问题整改工作。围绕中央确定的大气、水、土壤、固体废物污染防治四大环保战役，突出抓好能源综合利用、工业和农牧业用水方式转变、XX县区园区综合治理、农村牧区人居环境整治等重点任务，确保在矿井水深度处理、煤矸石回填、泥浆不落地等方面取得实实在在的效果。要压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，开展联合执法，以最严的标准、最严的举措、最严的处罚，加大对环境违法行为的打击力度，始终将生态环境保护作为一条不可触犯的红线。 要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。千方百计做大经济总量，提升化债能力，严格执行“一单三帐”制度，强化方案实施，突出攻坚重点，多措并举化解存量债务，年内确保完成30亿元的化债任务。要稳妥化解“十个全覆盖”债务，严厉打击各类非法金融活动和农村牧区高利贷问题，推进诚信*建设，决不能在化解风险中制造出新的矛盾和风险来。要树立过“紧日子”思想，进一步调整优化财政支出结构，压缩政府性投资项目，坚决叫停过度超前、盲目举债项目。要处理好化债和发展的关系，以时间换空间、用存量换增量，不断增强高质量发展的后劲。 要扎实打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，瞄准“两不愁三保障”，深入开展“3+1”互助共建和“百企帮百村”行动，充分发挥驻村干部作用，加强扶贫项目库建设，突出抓好产业扶贫和健康扶贫，细化扶贫举措，严格资金管理，加强扶贫领域作风建设和反腐败工作，确保12户40人贫困人口年内稳定脱贫。要建立长效机制，既考虑后三年，又考虑三年后，拿出务实管用的办法，对已脱贫的要巩固扶持，对新识别的要及时纳入，对边缘困难人群要积极关注，确保所有贫困人口都能扶得起、稳得住、富起来，与全旗人民一道迈入小康社会。 （二）强化项目投资带动，夯实高质量发展基础。项目和投资是推动高质量发展的重要支撑。各级领导干部要清醒认识当前形势的严峻性和紧迫性，树立抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来的理念，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，把项目和投资紧紧抓在手上，在全旗上下形成人人抓项目的浓厚氛围。一要全力以赴抓项目。落实县级领导联系和服务重大项目制度，建立全程代办机制，推行“保姆式”服务，及时协调解决各类问题，全力保障25个亿元以上项目顺利建设，确保完成年度投资任务。要完善充实各类项目库，抓紧谋划一批大项目，培育一批中小项目，落地一批新建项目，竣工一批续建项目，促进项目滚动建设。要下定决心坚决清理“僵尸企业”，破解土地、水、环境等指标制约，保障项目建设需求，帮助停产企业恢复生产，确保企业正常生产。二要多措并举扩投资。近期，中央、自治区和市里分别召开经济形势分析会议，并围绕推动经济高质量发展、“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、农村牧区人居环境整治、基础设施建设等领域研究出台相关政策，必将下放一批项目资金。我们要深入研究政策导向和投资方向，积极主动与上级部门进行沟通对接，有针对性地组织开展申报工作，最大限度争取上级项目资金支持。要将项目库建设、资金争取工作纳入实绩考核重要内容，建立严格的考核奖惩机制，切实提高申报工作的积极性和主动性。要落实鼓励民间投资政策措施，用好ppp、棚改、土地等政策工具，有效撬动社会资本投入。三要持之以恒抓招商。按照“抓大不放小，大小一齐抓”的要求，重新制定完善我旗招商引资实施方案，整合招商引资力量，突出精准招商和产业链招商，努力引进一批配套项目和战略性新兴产业项目，以项目支撑优化产业结构。要树立服务也是生产力的理念，进一步优化发展环境，深化“放管服”改革，开辟“绿色通道”，提升服务效能，大力营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。 （三）推动产业转型升级，厚植高质量发展优势。紧紧围绕改变“四多四少”状况，立足优势、挖掘潜力、扬长补短，发展壮大实体经济，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。一要促进能源产业精细化发展。积极调整优化产业布局，稳步扩大常规天然气开采规模，发展壮大液化天然气、压缩天然气等清洁能源产业。帮助企业加快办理相关手续，依法依规开发煤炭资源，提高就地转化率，重点在现代煤化工下游产业开发和建链、延链、补链、强链上下功夫，推动煤化工向碳四、碳五方向延伸，促进煤化工产业集群化、差异化、精细化发展。全面实施园区振兴计划，进一步完善园区规划和布局，围绕推动高质量发展和壮大现代能源经济，整合现有资源资产，及时更新项目库，打造千亿元级工业聚集区。二要促进农牧业品牌化发展。坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧，重点在无定河流域规划建设现代农牧业产业示范园，培育壮大新型经营主体，带动分散农牧户组建产业联合体。实施温室大棚富民工程，推广应用高产栽培、畜种改良等先进技术，支持发展田园综合体和新型智慧牧场，提升优质农畜产品供给能力。实施农牧业品牌计划，对全旗所有农畜产品进行包装推广，统一冠名使用“绿色*”品牌，重点打造“百年鄂尔多斯细毛羊”“无定河流域肉牛”“皇香”有机生猪等品牌。加强“三品一标”产品认证，培育“牧区大寨”“鸿嘎鲁”等特色品牌，健全完善农畜产品品牌培育、发展、保护体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农牧业新格局。三要促进现代服务业特色化发展。大力发展全域旅游，突出打造民族民俗体验游和生态康体养生游两大特色品牌，同步抓好历史文化游、红色革命游、乡村自驾游等旅游业态，精心设计全域旅游精品线路，科学开发利用萨拉乌苏河、巴音淖尔草原、布日都沙漠等优质旅游资源，给旅游植入生态的根、文化的魂，打造一批高品质、有特色的文旅融合拳头产品。加强自驾营地、旅游道路、精品民宿、旅游厕所、交通标识、网络通讯等旅游基础设施建设，完善“快旅慢游”服务体系。继续加大宣传和营销力度，深化与呼包鄂、榆林、银川等地的合作，构建“绿色*”大旅游格局。要积极发展现代物流产业，依托蒙华铁路，重点实施集装站、配套物流园区建设，推动现代物流业繁荣发展。同时，要加快发展生产性、生活性服务业和新能源、新材料、节能环保等新兴产业，提高现代服务业和新兴产业比重。 （四）推进城乡融合发展，补齐高质量发展短板。一要扎实开展全国文明城市创建工作。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，也是含金量最高的城市品牌，是十分重要的无形资产。创建文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是一个地区的发展目标和努力方向。今年我旗被确定为提名城市，这是创建工作的开局之年，也是至关重要的一年。我们要按照中央文明办今后三年15%、25%、60%的测评分值和全区文明城市创建工作推进会精神，树立“开局就是决战、起跑就是冲刺”的理念，压紧压实旗、苏木镇、嘎查村三级联创责任，坚持目标和问题导向，列出工作清单、细化任务分解，抓重点、补短板、强弱项，确保今年取得好成绩，明年后年持续发力、不断深化。要坚持以人民为中心的创城理念，坚持创城为民、创城惠民、创城靠民，抓住培育和践行社会主义核心价值观“这个根本”，强化群众性精神文明创建活动“这个载体”，着力提升市民文明素质、提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量。要严格按照测评体系要求，从建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境等“八大环境”入手，同步推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动。通过开展创建工作，最终使人民群众“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、城市管理更加精细、向上向善的社会风尚更加浓厚、精神文化生活更加繁荣、群众幸福感满意度更加提升。二要大力实施乡村振兴战略。这是新时代做好“三农三牧”工作的总抓手。要坚持规划引领，既立足当前体现可行性，又着眼长远体现前瞻性，抓紧编制完成总体规划和各专项规划，把推进乡村振兴的时间表、施工图做扎实、做具体，保证规划的指导性、针对性和可操作性。要围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，聚焦关键领域，综合施策、精准发力，突出抓好农村牧区交通道路、饮水安全、网络通讯、电网改造等基础设施建设和乡村教育、医疗、社保等公共服务，确保乡村振兴战略开好局、起好步。要把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要任务，大力实施“头雁培训计划”，探索资源有效利用、资产盘活、混合经营、乡村旅游等多种集体经济实现形式，增强嘎查村集体组织服务能力，实现集体资产、资源、资金的保值增效和农牧民共同富裕目标。三要扎实推进农村牧区人居环境整治。这是提升广大农牧民生活品质的重要举措。要深入开展三年行动计划，以农村牧区垃圾污水试点治理和“厕所革命”为重点，坚持先易后难、先集中后分散、先点后面，通过试点示范不断探索和积累经验，带动整体提升。要重点推进无定河流域、集镇中心、村庄公共部位、交通主干道、村庄整合点等人口集中区域环境整治，统筹推进园区景区、镇容镇貌、村容村貌和户容户貌的环境整治，合理安排整治任务和建设时序，坚决杜绝形象工程、政绩工程。四要完善城乡基础设施建设。这是补齐发展短板的重要抓手。要聚焦公路、铁路、航空、水利、电网、信息、市政等重点领域，把钱用在刀刃上，用好社会资本，构建现代基础设施体系。要突出抓好交通项目建设，加快完成征地拆迁、手续办理等工作，保障蒙华铁路、国道338线、省道215线等项目顺利建设，全面打通省际“断头路”，启动“四好农村公路”示范旗创建工作，探索推进“路长制”管理，提升交通道路建设养护水平。 （五）全力抓好改革创新，激发高质量发展动力。改革创新是推动形成高质量发展的关键所在。我们要以改革为引擎，以创新为动力，扎实推动经济社会迈入高质量发展的轨道。一要推动改革任务有效落实。各专项小组和牵头部门要对照年初确定的133项改革任务，一项一项调度推进、一项一项跟进落实，确保各项任务有力有效推进。要统筹抓好机构改革、供给侧结构性改革、“放管服”改革、行政综合执法改革、教育卫生改革、农村牧区综合改革，不断强基础、激活力、增动力，确保改革举措与经济社会发展紧密衔接。要扎实推进田园综合体、产业联合体、乡村创客、智能工厂等12项自选改革，对已完成的试点改革任务，要认真做好“回头看”和工作总结，努力形成一批人民群众得实惠、有亮点、可复制、能推广的改革模式。二要提升创新创业质量和水平。落实鼓励“大众创业、万众创新”的政策措施，发挥企业创新主体作用，完善大学生创新创业园、农牧业科技创业园、创业孵化基地等服务平台，强化就业指导和职业培训，实施“*手工”裂变计划，鼓励发展“千家万户”小产业。三要坚持开放发展。坚持引进来和走出去相结合，加强与京津冀、华中华南、长三角、珠三角等地区在产业转移、科技创新、人才引进等方面的合作。主动融入呼包鄂协同发展，推动与*、宁夏等周边地区合作，融入区域产品链、产业链、供应链和价值链，在基础设施、污染防治、旅游商贸、医疗教育等领域取得新成