非公企业党群共建工作推进会上的讲话.docx

非公企业党群共建工作推进会上的讲话 在全区非公有制企业 党群共建工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区非公企业党群共建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神和上级关于加强非公企业党建工作的部署要求，以“党建带群建、群建促党建”为抓手，统一思想，创新举措，整合资源，形成合力，推动全区非公企业党群组织建设取得新的进展。刚才，聘用了一批非公企业党建指导员和工会协理员；开发区、工商局等4家单位从不同角度作了交流发言，集中反映了近年来全区开展党群共建工作的主要成果，希望大家认真学习借鉴。下面，我就如何推进非公企业党群共建工作，讲三点意见。 一、统一思想，在推进非公企业党群共建认识上要有新提高非公企业党群共建工作虽是一个老课题，但落实如何、进展如何、成效如何，需要客观地分析、把握。今天，我们之所以再强调这块工作。主要基于三个方面的考虑：一是“要求”；二是“需求”；三是“迫切”。 1、所谓“要求”，就是上级的各项部署要求各级党群组织去认真贯彻。中央和省市委对非公企业党建工作十分重视，胡锦涛总书记，原省委书记、现任中组部部长李源潮都对非公企业党建工作作出重要批示。今年6月22日，省委组织部、省总 1工会在常州召开了全省开发区非公企业党工组织组建提高工作推进会，7月31日，省委又召开了加强非公企业党建工作座谈会，强调要坚持以党建带工建、以工建促党建，依托群团组织扩大党的工作覆盖面。党的十七大对党组织和群团组织的建设与作用提出了新的定位和要求。我们召开今天这样一个会议，就是为了更好地贯彻落实党的十七大精神和中央、省市委的重要部署。 2、所谓“需求”，就是实现全面小康、构建和谐捕鱼达人的任务需要各级党群组织去积极落实。非公企业是全区经济发展的主要增长点，是劳动力就业创业的重要空间，是维系群众切身利益的重要载体。我们常说，党建工作、群团工作要围绕中心、服务大局，就是要求我们党群部门要充分发挥自身的政治、组织和群众优势，努力在加快发展、促进和谐等方面有所作为、有大作为，从而在围绕中心、服务大局中找准工作定位，为实现全面小康、构建和谐捕鱼达人作出更大的贡献。 3、所谓“迫切”，就是全区非公企业党建工作的现状逼迫全区各级党群组织要尽力所为。这几年，我区非公企业党群工作虽然取得了一些成绩，但仍然是我们工作中的一个薄弱环节。一方面，党群组织的覆盖面需要进一步扩大。主要表现在：部分非公企业党员人数还比较少，党的力量比较薄弱；相当一部分非公企业党群组织尚未建立；有些企业还出现有成员无组织、有组织无活动的情况，有的甚至存在党员、团员、工会会员“挂空”，组织活动“真空”现象。另一方面，党群组织的工作合 2力需要进一步增强。单就建立组织来说，党、工、团、妇等组织分别到非公企业谈组织建立问题，工作重复、效率不高。因此，加强党群共建，整合资源、形成合力显得尤为迫切。 二、突出重点，在提升非公企业党群共建水平上要有新作为党群共建工作是一项系统工程，必须认真研究其内在规律，探索新途径、新路子。重点要抓好以下五方面的工作： 1、把握切入点，在组织覆盖上下功夫。一要明确目标任务。要按照“哪里有党员、哪里就有党组织；哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求，努力实现职工人数50人以上非公企业有党员，有党员的非公企业都有党组织，规模以上企业、正式党员3名以上企业都要单独建立党组织。同时，要同步考虑和推进工会、妇联、共青团等群团组织的建设。对已建党组织但未建工青妇组织的企业，党组织要创造条件依法支持职工群众建立工青妇组织，并指导他们开展工作。二要加大宣传引导。突出抓好团结引导非公企业业主工作，积极宣传党章、工会法、公司法的有关规定，使他们认识到在企业组建党群组织的合法性、必要性和重要性。以真心服务企业、真正帮助解决实际问题的行动，消除业主的思想顾虑，为建立党群组织、开展党群活动提供有力支持。三要讲究工作方法。按照“先搭台、后充实、再完善”的方法，切实抓好党群组织的组建。对仅有个别党员或无党员、暂不具备建党条件的非公企业，依法先建立工青妇等群团组织，并依托群团组织积极培养入党积极分子，做好发展党员工作，为建立党组织创造条件。 2、把握落脚点，在发挥作用上下功夫。加快推进组建是基础，切实发挥作用才是目的，也是我们党群共建工作的落脚点。一要在服务发展上发挥作用。要充分发挥党群组织的自身优势和“桥梁、纽带”作用，搭建信息平台，提供政策咨询，及时向上级党组织和政府职能部门反映投资者、经营者的合理要求，争取各方支持，为企业又好又快发展营造良好的外部环境。二要在促进和谐上发挥作用。要以构建和谐企业为目标，遵照工会法、公司法、劳动法、劳动合同法等有关法律法规，畅通企业各方之间的沟通渠道，及时化解企业中不同利益主体间的隔阂，维护、实现和发展好各方的合法权益。三要在培养人才上发挥作用。非公企业中集聚了大批新型产业工人、知识分子和新社会阶层人士。要切实加强对非公企业党员、职工的教育培养和引导，提高他们的文化素质和专业技能，鼓励引导他们为企业生产与发展出谋划策，发挥先锋模范作用。四要在文化建设上发挥作用。把党群工作与塑造企业文化有机融合起来，使党的核心价值观和优良传统在企业文化中得到充分体现和张扬，提升企业文化品位，塑造企业精神，使企业管理、精神文明建设、党群工作融为一体。 3、把握着力点，在队伍建设上下功夫。着重抓好三支队伍建设。一要抓好党群组织负责人队伍建设。推行规模以上非公企业党组织书记职业化管理，提倡党组织书记与党员工会主席交叉兼职、党组织负责青年工作的委员与团组织书记交叉兼职、工会女工委主任与妇联主席交叉兼职。同时，加强对党组 4织和工会、共青团、妇联组织负责人的培训，提高他们做好党群工作的能力水平。二要抓好党建指导员和工会协理员队伍建设。刚才，我们从工商、劳动、工会等部门选聘了一批区级党建工作指导员和工会工作协理员。下一步，还要加强对选聘人员的管理监督和考核激励。希望被选聘的同志增强责任意识，认真履行职责，积极主动开展工作。各镇街、园区也要结合实际，抓好本区域内非公企业党建工作指导员和工会工作协理员的选聘。三要抓好党员、工会会员、团员队伍、妇联干部队伍建设。深入开展“党组织找党员、党员找党组织”和“把企业业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干”活动。工会、人事、劳动等部门要通过企业用工信息发布和招聘会，大力向非公企业输送党员员工，壮大党员群体。工会组织、团组织、妇女组织要大力开展“推优”工作，为党组织培养人才、积聚力量。 4、把握共同点，在活动结合上下功夫。找准非公企业生产经营与党群工作的结合点，选择最生动、最有现实意义的活动载体，共同开展、推进和提高。一要在形式上合拍。坚持党群互动，统一安排，以方便职工群众参加、赢得业主理解和支持为目的。活动既要围绕企业发展来设计，围绕企业急难险重任务来组织，围绕塑造企业形象来筹划，又要体现党群组织的不同特点，各有各的主打项目，还要做到精简、集中，做到共同筹划、相互配合。二要在内容上合拍。要把党组织开展的“五个好”创建活动同群团组织开展的创建“合格职工之家”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”活动结合起来；把党组织开展的党员挂牌、 5党员示范岗、党员承诺等活动同群团组织开展的劳动竞赛、岗位练兵、技能比武、巾帼建功、提合理化建议等活动结合起来；把党员教育管理与“四有”职工队伍建设结合起来，保证工作实效。三要在阵地建设上合拍。党员活动室、职工活动室、青年活动室、妇女活动室坚持“一室多用”，可统一挂“党群之家”的牌子，做到党群组织共同建设、综合利用，提高利用效率。 5、把握关键点，在完善机制上下功夫。一要建立组织协调机制。联合工商部门认真落实非公企业“登记申报、年检年报”制度，建立健全组织、工、青、妇和工商、劳动、税务、统战（工商联）等部门参加的联系会议制度，定期研究问题，总结经验，推进工作。二要建立工作运行机制。当前，各镇街、园区要突出抓好两个运行平台的建设：一是成立园区综合党支部，负责园区内仅有个别党员和暂时没有党员的非公企业党建工作；二是成立园区党员服务中心，可与职工之家建设等统筹建设。上述两个平台的建设，要力争在明年6月底前完成。三是建立示范带动机制。注意发现和培育一批不同类型的党群共建工作先进典型，打造品牌，形成特色和亮点，发挥示范、导向和辐射作用。四是建立督查考核机制。采取分片负责、季度督查、半年通报等办法，经常性地开展督促指导，定期检查考核，考核结果纳入年度考核范畴。五是要建立保障激励机制。采取“党费和工会会费支持、企业分担、镇街（园区、部门）兜底”的办法，加大对非公企业党群工作经费的扶持。“党费和工会会费支持”，就是留存和返还的党费以及工会会费在使用上要向 6非公企业党工组织倾斜。“企业分担”，就是要严格贯彻落实省委组织部等四部门联合下发的文件要求，把非公企业党组织活动经费按职工年度工资总额的千分之五列入企业财务计划，在税前扣除，由党组织掌握使用。同时，要关心爱护非公企业党务工作者，根据条件发放必要的岗位津贴，或采取以奖代补、定期慰问等形式，调动其工作积极性。 三、强化责任，在落实非公企业党群共建任务上要有新要求 1、要强化领导，明确责任。区委党建工作领导小组各成员单位要按照各自工作的职责，切实加强对非公企业党群共建工作的指导和组织协调。各镇街、园区、有关部门党组织要把非公企业党群共建工作列入党（工）委重要议事日程，纳入年度工作规划和月季工作计划。同时，要建立健全非公企业党群工作的联系点制度，经常深入非公企业调查研究、具体指导，帮助解决非公企业党建工作中存在的突出问题，各企业党组织和工会、共青团和妇女组织也要密切合作，努力工作，带领党员职工充分发挥作用，形成更加坚强的战斗堡垒。 2、要整合资源，齐抓共管。具体来讲，组织部门负责牵头抓总、组织协调等工作；工会、团委、妇联等组织要按照党群共建的要求，具体抓好实施与落实；宣传部门要负责宣传党建工作先进经验；统战、工商联要负责宣传党的路线方针政策，引导业主追求政治进步、协助抓好党建工作；工商部门要按照“双报”要求，认真做好非公企业党建工作的基本情况调查摸底、数据统计分析等工作，财政、国税、地税等部门要加大“经费税 7前列支”制度的落实力度，并利用各自职能优势做好对业主的教育引导和服务工作。 3、要加强宣传，加大探索。通过网络、电视等多种形式，宣传非公企业党群共建的重要性和必要性，宣传党群共建工作的经验典型，形成良好的舆论氛围。紧密联系非公企业发展实际，加强对非公企业党群共建工作的研究探索，不断调整工作思路，掌握工作动态，找准突破方向；尊重基层的首创精神，总结基层的新鲜经验，提出加强和改进党群共建工作的思路和措施，并在实践中以求真务实的态度，真抓实干，迎难而进。 同志们，扎实推进非公企业党群共建工作，意义深远，责任重大。各级党组织和群团组织要按照中央和省市区委的要求，进一步坚定信心，齐心协力，加大力度，创新理念，探索新路，不断开创我区非公企业党群共建工作新局面。第9页 共9页