基层组织建设年调度会讲话.docx

基层组织建设年调度会讲话 同志们： 今年是基层组织建设年，新一届县委对党建工作提出了一些新的想法和新的思路。这个调度会早就想召开，也是因时间关系，前一段比较忙，一直没有开了，几次会上我也打过招呼，今天开一个党的建设调度会。因时间不允许，安排24个乡镇（街道）不全部的汇报了，八个乡镇（街道）、两个两新组织部门做了汇报，以后再开的时候，其他乡镇陆续进行汇报情况。从八个乡镇（街道）和2个部门的汇报，我们也看到了、听到了、也把握到了我们整个基层党建工作和基层组织建设的一些基本情况。总的看，我们全县党建工作基层组织建设情况是很好的，刚才，贾部长简要拢了拢今年以来党建重点工作的一些个进展情况，状态是好的。我感觉好：一个是思想建设方面，振奋精神、解放思想、统一思想认识，这方面工作是好的，能够统一到新一届县委、县政府的要求上来，广大干部、广大党员讲政治、顾大局、谋发展、做奉献，这种思想意识非常好。再一个是基层组织、班子建设是好的，特别是农村“两委”班子，支部建设几个方面，在不同场合了解这方面情况，XX县区基层组织目前是好的，差班子占的比例不是很大，特别是今年以来，我们一些乡镇（街道）根据工作推进的需要，从解决问题入手，从整顿后进班子工作出发，陆续的对班子做些调整、强化，这个工作做得好的。从制度建设上也是不错的，我们几项制度在全市、全省都是亮点。制度建设往往被忽视，实际上是很关键的。一个组织、一个政党，怎样约束、怎样规范、怎样正常健康的运作，制度建设是个保证。体制确定后，制度非常关键，不然就有些乱。制度建设上，也有特色。在党建的重点工作上也有突破的。譬如党性教育基地建设，确实突破得很好，看这是一方面，实际上是一项了不起的工作。这项工作有任务的乡镇、街道、部门，非常认真，舍得投入、建的标准很高。这么短的时间，大家做了这么突出的工作，谁来了都说好，确实是不错的。特别是有些乡镇部门投入非常大的，古云，第一支部设施建设投入不小；大王寨，宋任穷冀南区委旧址，真材实料，真是好木质、真正仿古青砖，投入不小；民政部门，纪念馆，修复上，利用些政策、整合一些资源，想办法，投入不小；交通局，路上，把十几点连起来，该修的路都修了，投入不小。还有其他一些乡镇和部门做了很多工作，在党建上是有突破的，总的是好的。我们的各级书记队伍是好的，状态是好的，包括乡镇党委书记、部门的书记、基层党支部书记，总体是不错的。根据这个会的情况，我把握的党建状态，关于下一步的引领，我说三个方面的事情。一会儿，贾部长就具体党建工作做安排。以后陆续的调度有关情况。 一、要学习党建抓党建党建工作是整个工作非常重要的基础。我们书记抓党建，作为一个政党来说，一个党委来说，一个基层党委来说，一级基层的书记来说，抓党建是根本、本职，党委必须管党，书记一定要抓党建，我感觉这个事在书记会上有必要提醒和强调。书记统揽全局，我觉得最根本的东西要牢牢的记住、要牢牢的抓住党的建设工作。我们作为党委书记，要学习党的建设各方面的知识、内容、内涵和工作方法、工作方式，要了解上至中央，下至我们县委各级党委，关于党建一些新的要求、新的抓法、新的导向，要明了我们党建工作的思路，所以说要学党建。我们倡导书记抓、解难题，这个要求重点就是说，25个党委书记，24个乡镇（街道）书记加上一个县委书记，这25个人，对一个县党建工作来说是关键。抓党建要解决难题，得解决问题，真解决问题，一会再说。书记要抓党建，从中央要求，有一个党的建设责任制，书记抓党建有什么要求，抓什么、怎么抓，中央是有要求的，党委书记在党建工作方面职责、任务、要求，这是明确的。我们要明确党建责任制的内容，履行责任制的要求任务，行使好书记的职责。所以说，党委书记必须想党建、学党建、抓党建，推动党建工作的开展。这一点，大家忙忙碌碌，工作任务多，急难险重任务多，事多忙活顾不过来，大家不能要用这种观点来认识党建工作。党委书记时时刻刻得想着党建工作，为什么开这个调度会、为什么开党建调度会，就是说要突出党委书记抓党建，这个工作不是虚的，不是可有可无的，不是安排了不要结果、不要落实、不要进度的，不是那工作。我常常讲，党的建设工作、理论的务虚工作，好像是虚的，我说不是虚的。务虚只是从属性来说，不是从内容和实质说的，就是从属性上来说是务虚性，侧重理论思想教育。实际上是很实的东西。特别是从属性来说，要虚功实做，实上加实，务虚的工作也要按务实的办法、思路来推动。 二、要突出重点抓党建党的建设内容很宽泛。作为一个政党，我们从党的各个方面逐步的完善，内容是很多的，像思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，等等，等等，内容很多。我们作为基层单位，一个县、一个乡镇（街道），怎么来做，我们要突出重点，或者说是找准我们的重点和薄弱点、关键点，来突出做好党建工作。这样就使党建工作有载体、有抓手、有平台，不要把属性上务虚的工作抓虚了，务虚工作只是从属性上说，别抓虚了，光开会、有制度也不执行或光发文件，不去抓实事，不去抓重点，不去破难点、不去抓关键，这就抓虚了，找不做抓手、找不着载体、找不着平台，就抓虚了。今年年初，我和贾部长召集各个副部长，和有关部门的同志研究党建，特别是今年是基层组织建设年，怎样落实、怎样抓好咱的工作、重点工作，真正解决问题，不是从虚的、套的来抓，真正管事，研究几次，所以形成的现在的“一二三四六”这些思路，就是通过几次研究、分析，从重点上、难点上、弱点上、关键点上这些方面来说，根据XX县区咱的实际情况提出来的这个工作思路。这个思路是这么形成的，前面的几项，重读重读给大家说一下也行。“一”，就是中央和中组部提出来的，基层组织建设年的一个总体要求。什么呢。“强组织，增活力，创先争优迎十八大”，这是中组部提出基层组织建设年主题和任务，我们要贯穿今年和这一届，贯穿中央和中组部基层组织建设年的总的要求，围绕这个主题。“二”，就是结合我们XX县区的实际情况和总体工作的安排部署，高举解放思想这个旗帜，突出和贯穿打造干事创业干部队伍这个主线，我们八条主线，涉及到党的建设核心内容的两条主线，特征非常强、核心内容的，打造干事创业干部队伍和锤炼令行禁止的干部作风，这两个在党建方面特色鲜明的。党建核心的核心，作风建设也好、干事创业队伍也好，就是为了一支干事创业干部队伍，党建工作要围绕这个主线，这是我们XX县区的两个主线。“三”，三项主体活动，三个大活动，三个方面。一个就是书记抓、解难题，25个书记来抓。解难题就是根据党建工作责任制的职责要求，根据我们本县、本乡镇（街道）的党建工作实际，有哪些个难题，突出问题、重点问题没解决，尤其是难题没到位，这是非常实的。第二个主体活动，抓书记强支部，就是抓基层的党支部书记，书记抓、抓书记嘛，这个提法是我们自己创的，书记抓、抓书记，这个要求历来是中央要求的，也是中组部基层组织建设年倡导的，我们把他系统了一下、具体了一下。抓书记就是书记抓书记，党委书记要抓支部书记，就是围绕支部书记这个队伍的建设、调整、强化，加强基层支部的建设，增强支部的凝聚力、战斗力，形成个战斗堡垒这个思路。所以说，为了抓书记，就要贯穿一系列工作都围绕这个事，后进班子整顿、选派第一书记、给书记落实报酬以及星级管理、相应的吸纳为事业单位的乡镇干部，奖励一些指标，都是为了强化支部书记队伍、调动支部书记积极性，这个思路和要求。第三个呢，部门帮、干实事，就是县直部门、乡直部门，怎样帮村、包户、联系群众，办实事，修路的修路、打井的打井、解困的解困、治病的治病、帮助上学的上学，解决具体的实事。这是三个主体活动，不同方面、不同层面。“四”，就是4个跟经济有关的四项重点工作。办实事、落实经济措施，该拿钱的拿钱，该花钱的花钱办事，这是关键，这事都办不了，党建工作也没平台、也没亮点，也没措施，也出不了成绩。四个主题活动，场所建设，我们城市社区、农村社区、场所建设都抓起来了。我们的基层组织办公经费的保证，城市社区，县里也明确了，给予一定经费的补助。支部书记的报酬保证和正常的增长机制，支部书记的什么保证。我们根据中央的要求，根据我们实际情况定了的，我们就要到位，同时，我们要根据农民收入发展的状况，也不断的增加支部书记的收入，今年大幅度的增加，增加一半，700万，全县一下子增加了700万，增加的数量占原来的一半，这个幅度不小，随着我们干部收入的增加，农民收入增长。提高干部工资收入，调动积极性，其中就有干部收入工资的增加是一个关键因素，原来没人干找不着人，现在抢着干、争着干，我们的选择性、手段就增多了。再一个村级集体经营性收入，想法增加村级集体收入，这也是很实在的事。“六”，既是重点工作，也是关键工作，也是我们有些薄弱方面的工作。一个组织建设，组织建设包括建支部、整顿支部，整顿村级组织、整顿其他支部；新建支部，包括社区建设、居民小组建设、新经济组织新社会组织建设，这是组织建设的内容，突出的是村级支部建设。包括城市社区、农村社区，这是重点。制度和机制建设，包括党委机制、制度和村支部机制、制度建设，我们五项制度，应该强化和完善的乡镇（街道）的管理制度和机制安排，这是需要加强。流动党员的管理，也一直是一个难点，进来的出去的，也是重点，也要加强，建立党的组织，建立联系，联系起来，以党的建设为纽带和桥梁，计划生育呀、其他工作就好开展了。党员入口，特别是农村，农村家族性、再一个老化问题，没党员，年龄大的，再有一个党员，一家一个门的、沾亲带故，对我们基层党组织建设带来很多隐患和弊端。我们从发展党员入口上要抓好，按照发展党员要求、按照基层组织建设要求、按照培养村两委干部和负责人的要求，这种谋长远干部队伍建设支部书记队伍建设着手发展党员，党员队伍入口是从这个角度说的，别发展侄呀、孙呀，这表亲那表什么的，要体现先进性，要从这儿抓起。再一个党性教育基地，党性教育基地是后来又加的，建党性教育基地是一个大的平台，这么一个大工程，提高党员的先进性和纯洁性，进行全体党员的教育、思想教育。再一个党建队伍的建设、培养。我们说，各级做党建工作的同志，要学习党的知识，熟悉党建工作，创新党建工作方法，从这个角度来说。这六是这几个方面内容。这几个工作，越向后说越是基础性的工作、越具体，就好像是一个建筑物样，基本工作是六，然后向上升升到四，升到三，到二上，就是思想建设、组织建设，高层面了。一上，就是党的要求，中央的要求。为什么说提宝塔式的党建工程，越往上越高，层次越高，要求越来理性化、越向下越实。我们有燕塔，结合这个事，提出宝塔式的党建工程，系统这么一个思路。这是我们党建工作的重点和党建工作抓手，对这些抓手和重点，全县是这么抓的，具体到我们乡镇（街道），可以根据我们自己的情况，有重点的来抓，解决重点问题。结合上半年情况，我也了解不够全面，各乡镇（街道）也形成了特色。今天发言中，有两块，看不看现场，考虑时间问题；有些有特色的工作，是否做典型发言，这些都没从这个方式来安排。但是有个侧重，我说让莘州传杰书记重点讲一讲怎样增加集体收入，他也是这么讲的。城市四个街道重点突出落实社区建设，前段开了调度会，特别社区组织建设，包括划分居民小组和部门进社区工作。大家听了之后，我觉得突出的莘州我去了几次，从增加集体收入上传杰书记没少研究了，特别是结合城建着手增加集体收入，目的和出发点不是为了增加村集体收入，可是实行了这个事，几个路子比较务实。一个是大棚，集体的地，包给别人拿钱少，这一次以讨论拿租金，一个村增加好几万。再一个拆迁过程中，按原来承包地的亩数，是多少地就是多少地，村头荒和活路呀都是集体的，这就形成集体收入，咱这里村一级没什么东西，大宗的还是地，房产、资产这些都很少，其他收入来源很少。怎样增加集体收入，县里也出台一些办法，研究怎样增加一些路径，这个工作不能虚，要根据自己的情况增加村级收入。我说这些个意思，我们重点工作，大家要根据情况抓重点。在村集体收入上，大家要多考虑、多动脑，要努力地增加村级收入。这是省委组织部和市委组织部今年重点抓的工作，特别省委组织部根据东部的情况提要求很高。我们要作为一个任务，大家要结合着三资清理，结合着XX县区建设，结合着窑厂复耕、土地置换，能增加收入的，要不失时机地抓住机会，增加集体收入。燕塔在三资清理上是做得不错的，燕塔也是咱抓的点，我县是市纪委“农廉123工程”重点县，燕塔是重点办事处，三资清理是做的比较好的。我说过，我们纪检委、组织部从组织方面要借助三资清理形成村集体收入，资产、资金、资源清理，各个乡镇（街道）要把三资清理开展好，三资清理的开展情况我现在还不是完全掌握，不是专门调度这个事。要把三资清理搞好它，搞好它之后，最终效果一个方面形成村集体经济收入，这个不是研讨，而是作为县委、和组织部的一个要求，县委、县政府、县委组织部要作为一项工作来开展，后序的我们还要调度这个事，出台一些要求，要和纪检委结合一下。这些重点工作要突出。社区工作也是我们的重点，都做专门安排，城市四个办事处要把这次安排抓紧落实，正常的运转各方面的配套，不再多说。要抓住重点，抓住重点就是抓具体了、就得具体抓了，党建工作就真抓住了。 三、结合工作抓党建党建工作是灵魂和引领，党委书记要绝对用好党建工作这个抓手。党建工作实际上是一个总的抓手，我们的工作要求上，党代会报告上提出招商引资、项目建设、党的建设是总抓手，这是突出项目建设、招商引资这个地位和重要性上。实际上，党建工作是总的抓手。我们一级党委、一个党委书记来谋划工作，党委工作、党的工作，党建工作是总的抓手，是抓刚带目的工作，纲抓起来了，目就带起来了。结合工作谋划全局，时刻不忘党建工作这个方法，强大威力的工具，来推动工作、推进全局。新一届县委县政府，我们在谋划工作的时侯，实际上从党的建设入手的，提出“解放思想、大干快上、跨越发展、富民强县”这个总的要求，以及其他一些个总体部署，统一思想、提出发展目标、调动积极性、干事创业，这些工作，大家想一想，实际上，县委县政府是从党的建设方面，来引领和突破的，尤其是思想建设，解放思想来引领，组织建设，干事创业、大干快上，包括优化发展环境，也是作风建设，从这些工作入手，来引领、生发和拓展。大家从一个乡镇（街道），谋划工作，也要注意从这些工作上来入手，我觉得这是高明的方法、和一个正确的思路、和有效的路径和途径，怎么突破一项工作、打开局面。莘亭，刚才德根汇报，大家听了，他的工作怎么打开工业园的局面，怎样能够让活化土地、怎样让项目落地，项目怎样正常，从哪儿抓起的。实际上是从党建抓起，看是不是这样，他汇报第一条，就是抓班子带队伍，村级班子该调的调，该动的动，前高庙最近又调了，不断地调班子。党建工作，整顿后进班子，我和贾部长非常重视这事，我问整顿怎么样。后进班子还有多少，通过普查，我们后进班子占得比例是比较低，XX县区基层班子是不错的。尤其是今年上半年，各乡镇街道陆续地调整班子。第二个，抓教育，党员队伍教育，汇报三个问题都是离不开、不脱离党建。所以，打开局面，抓人、撤人、调整人，这都是从党建工作抓起的，没有党建、没党员带头，唤醒党性意识、党员关键，你哪里正气树不起来，局面打不开。最大的正气就是党性教育、党员教育、党的活动，最大的正气是最大的政治、最有效的工作方法、最高明的领导艺术，一定要把握，特别是新一届开始、新官上任，或者是关键的时候、困难的时候、有事的时候，一定从党建工作入手，从党员干部的思想入手，党的建设，思想建设，组织建设，党员教育、干部教育，树起正气来。我和郭斌书记说，怎么工作，怎样继续打开工作局面，破解一些事，从干部作风、从党的建设来抓起，树正气、引领，居高临下，站在高起点、来作工作，谋全局、整风气、创新局面，居高临下、占领制高点，道德的制高点、各个方面的制高点，党的建设是最高的制高点。讲政治，讲党性，讲正气，党建是最高最高的制高点。要多开展党的活动，包括开会、包括一些活动、包括学习，包括一些事实作为载体的一些活动都要搞。大家想想，没有党的活动的地方，肯定是正气不足，灵魂的东西缺乏的的地方。必须要有党的活动，多开展党的活动，让党的活动、党的组织时时刻刻都在发挥作用，让群众时刻感觉到有党、有党组织、身边有党员，让党员知道自己是党员，要发挥党员作用。要结合工作抓党建，我们说，党建不能抓虚了抓实，党要管党，书记要抓党建，这是本质要求。关键是引领经济发展、撑控社会局面，然后，调节人的精神状态各个方面，包括社会风尚、整个社会风气，都需要党建引领。所以说，抓党的工作、抓党的建设，密切结合本单位的实际工作，来搞好党的建设。所以说，落实好我们“一二三四六”，以及其他各项党的活动，各个党委书记都要高度重视，要作为我们的本职业务和核心工作，来谋划、来考虑、来安排部署，来组织推进我们XX县区的党的建设工作，提升我们基层组织建设各个方面党的建设工作水平，同时，我们抓了重点工作，也就形成了我们XX县区的各乡镇（街道）各个方面的工作亮点和闪光点。下一步陆续根据不同方面的情况，再召开不同形式的调度会和现场会，始终把我们党的建设作为引领XX县区经济社会发展、社会稳定各个方面总的抓手。我刚才说有几个方面，尤其是集体收入这一块，借助几个结合，土地置换、窑厂复耕土地形成地有些个收入，包括我们新居建设增减挂能够形成集体收入就形成集体收入，别在一分一文的分给群众了，能够集体发包形成集体收入。结合工作抓党建，推动大的工作局面，譬如抓稳定、抓党的扩面，两新组织建设，为什么在两新组织建党的组织，怎样体现先进生产力的代表。怎样维护、改进社会管理。经济组织从这方面来说，单从稳定上来说，企业的稳定，新经济组织这些那些稳定，没党的的工作介入，连信息都没有，有党员没组织没活动，连耳目也没有，以后我们要结合工作抓党建要抓实它，增加自觉性。以后我们要召开不同方式的调度会，大家要按我们整体的安排，自觉地积极主动地开展好我们各个乡镇（街道）各个方面的党建工作。我希望大家创新工作思路、创新工作方法，争取我们乡镇（街道）能够出自己亮点和新的经验。组织部门也要不断总结和发现各乡镇（街道）新的做法，加以学习、借鉴和推广。我就讲这三个方面的想法。谢谢大家。第13页 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