全县农村基层党风廉政建设大会讲话稿.docx

全县农村基层党风廉政建设大会讲话稿 同志们： 今天，我们召开这次大会，目的就是贯彻落实全省农村基层党风廉政建设会议，安排部署全县农村基层党风廉政建设、行政监察、党员干部廉洁从政教育月活动工作。望参会的各位领导会去后，按文件要求要一刻不放松，保持头脑清醒，旗帜鲜明，态度坚决。工作中要科学民主、规范有序、执行有力，一定要做到规定动作求规范，自选动作创特色，确保全县干部队伍风清气正。下面我强调三个方面： 一、农村基层党风廉政建设问题构建和谐社会，重心在农村。我国是农业大国，农村人口占全国人口的2/3，没有农村的和谐稳定，就没有全国的和谐稳定。我党是一个有7000多万党员的大党，农村党员占全国党员总数的43%，没有广大农村基层党员的先进性，全党的先进性就难以保证。农村的基层政权是我们党执政最广泛、最深刻的社会基础，没有农村政权的巩固，党的执政地位就会受到影响。加强农村党风廉政建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使夯实党在农村的执政基础，提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。我们农村干部，处在工作的最前沿，直接面对群众、面对农村的各种矛盾和问题，一言一行、一举一动，直接影响着党和政府的形象，关系千家万户的直接利益。肩负建设新农村、帮助农民增收的重大责任，党在农村的各项政策，靠村干部带领群众去落实。“村看村、户看户、群众看支部”，支部的风气，往往是一个村的风气，党支部的面貌，往往也是一个村庄的面貌。因此，要通过加强农村基层党风廉政，教育、引导广大基层干部树立为群众服务意识、廉洁自律意识、党的纪律观念和民主法制观念，才能进一步密切党群关系，以良好的作风推进永寿的新农村建设。我县的农村党风建设，在县乡党委、政府的共同努力下，取得了较好成绩，90%一线干部都是能够务实、勤政、廉洁的，但还有一小部分干部作风不实，工作方法简单，法纪观念淡薄，在其位不谋其政，拉帮结派，将个人意志凌驾于群众头上，直接影响着党在人民群众中的威信，应该高度重视，结合我县实际，将在全县开展“廉洁村官”工程，以此来推动农村基层党风廉政建设。农村基层干部既是党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行者，也是农村经济发展的领头雁和致富带头人。“廉洁村官”工程是加强基层党风廉政建设、加快永寿新农村建设的重要举措。 1、要强化对农村党员干部的教育。各乡镇党委、政府要组织农村党员干部尤其是村“两委会”班子成员，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章、“两个务必”、两个条例等重要讲话和党政纪条规，做到学习不间断，教育不漏人。要加强反腐倡廉方针、政策、成果的宣传工作，以符合农村实际、体现地方特色、群众喜闻乐见的形式，深入推进廉政文化进农村、进学校、进家庭活动。各乡镇要建立廉政文化宣传墙、廉政文化大院，书写各种廉政标语，通过形式多样的宣传教育，提高农村基层干部的廉洁自律意识和为民服务的能力。 2、要强化农村党风廉政的制度建设。要严格执行基层民主决策制度。凡涉及村民利益的重大事项，都必须通过村民会议或村民代表会议讨论决定。要坚持乡、村公务接待管理制度。乡镇机关公务接待要统一在机关食堂用餐；无集体收入的村，继续实行公务“零接待”制度。要完善“村财民理乡监管”制度，村级财务收支必须过“三关”，即村主任、村支书“双审双签”关；村民议事理财小组监督关；乡镇会计核算中心审核关。要落实村级干部经济责任审计制度，村支部书记、村委会主任任期届满、离职或免职时，乡镇纪委应当委托乡镇财政所和农经站对任期期间财务收支进行审计，并向村民公布。 3、要强化对农村基层干部的监督考核。要积极推行党务公开。凡是党员关注的重要事项和热点问题，特别是决策程序和结果、干部选拔任用、发展党员等情况，都应当及时公开。要深入推行村务公开。以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标、宅基地审批、机动地发包、村公共事业等为重要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。年终，各乡镇纪委要在各行政村开展民主评议“廉洁村官”活动，从坚持原则、为民办事、作风正派、廉洁奉公、为人表率、兴办实事、增加收入、政绩突出、群众满意度十个方面，实行百分制无记名投票的办法，评选出“廉洁村官”，公开公示，接受监督，再由乡镇党委、政府综合考核后评出2名上报县纪委。县纪委经过调查了解，广泛听取意见后，在26名中评选出年度“十佳廉洁村官”，进行表彰奖励。栉风沐雨，以对党事业的忠诚，对人民群众的深情，对永寿新农村的建设，长年累月在一线，从不计较个人得失，为永寿的发展稳定做出了贡献。县委、县政府深信，随着农村基层党风廉政建设的加强，广大基层干部执行党的方针政策的能力、建设新农村的能力、带领群众致富的能力、帮群众办实事的能力、公平协调纠纷的能力、自我约束廉洁自律的能力，一定会有一个很大的提高，我县的农村基层组织一定会大大增强，新农村建设一定会出现新的可喜的局面。 二、行政监察和纠风惠民为加快永寿提速升位、奋力跨越的力度，进一步学习六中全会精神，落实县党代会精神，着力提高各乡镇、各部门工作效率，坚持“有所为、有所不为”、“有错要问责、无为也要问责”的原则，县委、县政府决定将开展以下五项工作： 1、开通“民情直通车”，零距离倾听民意。和谐社会不是没有矛盾的社会，但和谐社会应当是能够有效疏解社会矛盾的、安定有序的社会。基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”，和谐社会是民主法治的社会，基层历来是民主政治的发源地和试验田，有效疏导和化解社会矛盾，更多地有赖于基层。只有畅通利益诉求渠道、理顺情绪、把握舆论，才能把矛盾解决在萌芽状态。人民群众是我们广大干部的衣食父母，对群众的态度问题、感情问题，是我们干部要解决的首要问题，带着深情和农民交流，才能得到农民群众的信任，才能做好农村工作。针对我县地形复杂，沟壑纵横，群众到县城不方便的情况，县上将建立县、乡、村三级联动、覆盖全县、快捷受理群众利益诉求的“民情直通车”工作网络，县纪委开通“民情直通车”信箱，凡是举报信一律实行免费邮寄；开通举报电话。各乡镇、各部门纪委、纪检组也要设立联系点和举报电话。各村委会要聘请12名“民情直通车”信息员，即使、现场受理群众的意见，反映的问题，能当场解决的即使解决，对一时解决不了的要按照“属地管理，分级负责”的原则及时转办、督办。对交办的问题各乡镇、各部门要在一周内办结；问题比较复杂的要在15个工作日内办结；因特殊情况无法按时办结的，要向交办单位和群众说明原因。对工作不认真的，县纪委将追究责任，造成集体上访的将视情况严肃处理。 2、开展机关效能建设，提高工作效率。机关效能是指一切国家机关及其工作人员为有效实现国家政权建设目标，在从各项公务活动中所发挥出来的功能程度。机关效能建设是加强机关作风建设、领导班子建设的“牛鼻子”工程，是推动永寿发展的基础工程，是治庸治散工作得延伸何巩固，使得民心、顺民意的民心工程。要以“廉政勤政、提高效率、优化环境、促进发展”为目的，切实解决各级机关和干部存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。县上决定成立xx县机关效能建设领导小组和办公室，并设立了机关效能监察投诉中心。县纪委、监察局将通过明查暗访、定期检查、随时抽查等形式，对行政不作为、乱作为、“门难进、脸难看、事难办”、以及“乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题，采取警示训诫、组织处理、党政纪处理等办法，进行严肃处理，对影响恶劣的典型案件要公开曝光。以此来优化环境，树立党政干部为民服务意识，为纳税人服务意识，我们党政机关和公益单位的干部吃的、用的、坐的都是纳税人通过税收形势向国家提供，我们必须向纳税人有一个交待，就是公开透明、埋头工作，才能对的起纳税人的付出，才能更好的推动xx县域经济快速健康发展。 3、加强检查，确保各项惠农政策落到实处。要重点抓好“六个落实”，一是落实“两免一补”政策：二是落实退耕还林（草）补助资金；三是落实专项补助资金、扶贫救灾救济款物；四是落实粮种直补、综合直补以及大中型农机具购置补贴；五是落实征用农村土地补偿款；六是落实新型农村合作医疗资金。围绕这“六个落实”，各乡镇、各部门要认真开展自查自纠，没有落实到位的及时查漏补缺，落实到位，确保党的惠农政策落实到基层，落实到农户。县纠风办等相关部门，对“六个落实”情况进行全面检查，检查中如果发现问题，要严肃处理责任人，并追究有关领导的责任。 4、搞好两项清理。一是清理农村财务，主要是清理账外“小金库”、白条收支和农村基本建设资金使用情况。各乡镇回去后，要组织乡财政、农经等人员，逐村检查，逐项清理。县纪委将对农村财务清理工作进行抽查，发现问题，从严查处。二是清理农村信访积案，各乡镇要把2000年以来农民群众署实名的信访件全部找出来，凡是没有处理的，要认真调查，实事求是地予以解决，特别是对群访、缠访、越级访的问题要高度重视。有些问题一时难以解决的，要努力做好群众的思想工作，防止矛盾激化，以高度的政治责任心来确保农村稳定。 5、开展医疗、教育系统的行风评议。医疗、教育涉及到永寿20万父老乡亲最关心、最直接、最现实的切身利益，必须下大功夫建立和谐的医患、家长、学校的关系。医院、学校是政府形象的一面镜子，广大群众就是通过医院、学校的优质服务、教学质量来感受政府为民谋利益的真实情感，分享改革成果。六中全会的落脚点就是以人为本，以民为本，让人民群众既是财富的创造者，又是财富的享用者。坚持“谁主管、谁负责”和“以评促纠、以评促建”的原则，对全县医疗和教育系统进行评议。县纠风办和卫生局、教育局要高度重视，在12月15日前评议结束，通过行风评议，不断推动全县医疗和教育事业的健康发展。 三、认真组织，精心部署，积极开展廉洁从政宣传教育月活动为进一步增强广大党员领导干部的廉洁从政意识，规范从政行为，按照中、省纪委的要求，县委决定从11月20日至12月20日在全县广大党员干部中开展廉洁从政教育宣传月活动，唤起干部严格自律、自觉规避风险的意识，做到是非面前有辨别能力、诱惑面前有自控能力、警示面前有自省能力，保证权力干净运行。年底年初节假日集中，是各种部正之风易发期，对干部进行一次集中性廉洁自律教育，即使一种警示提醒，也是一种爱护和保护。教育的内容是廉洁从政准则、廉洁自律、八荣八耻等纪律规定，教育面向全体党员特别是领导干部，教育不要怕重复，重复就是强调，就是灌输，通过灌输，增强党员干部的廉洁从政意识。这里我强调一下，对教育不改、顶风违纪、群众反映强烈的案件和问题，县纪委将严肃查处；对滥发奖金，滥发津贴、补贴的，按中纪委的要求，一律先免职，再依据党政纪处理；对参与赌博、婚丧嫁娶敛财、私设“小金库”、大吃大喝者，先免职，后处理；对易发岗位、易发人群，要早提醒，把工作做到面前。活动期间，县纪委、县检察院将组织公权力大、公益性强、公众关注度高的“三公”部门领导赴马栏监狱进行警示教育，并在领导干部众开展“访贫思廉、扶贫思勤”活动，通过包农户、攀穷亲、结对子的形式走访贫困家庭，了解群众疾苦，体察真实民情。通过廉洁从政宣传教育月活动的开展，教育广大党员领导干部增强廉洁从政意识和拒腐防变的能力，引导树立正确的权力观、地位观和利益观。同志们，党风廉政建设工作任务繁重，时间紧迫，希望各乡镇、各部门高度重视，精心组织，狠抓落实。我相信有全县广大党员干部的合作和支持，县纪委将会坚定不移的担负维护党的纪律、实行党内监督的重任，将会摆正“责任主体”与“参谋助手”的关系，使工作到位不越位、参与不干预、督办不代办，努力使全县党风廉政建设取得更大的成就，为促进全县经济发展、构建和谐永寿做出积极贡献。第9页 共9页