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市委中心组十七届四中全会发言材料.docx

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资源描述

1、市委中心组十七届四中全会发言材料 今天,市委召开中心组理论学习会,组织大家学习党的十七届四中全会精神,我认为非常及时,有利于我们把思想、认识和行动统一到中央全会要求上来,以更加坚决的态度、更加有力的措施,深入扎实地推进党的建设新的伟大工程,做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,不断推进赣州改革开放和现代化建设事业。 一、深入贯彻十七届四中全会精神,努力建设学习型政府 十七届四中全会指出。“世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”要求我们“必须按照科学理论武装、具有

2、世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。实践证明,只有不断加强学习,提高学习力,才能适应新形势、新任务的要求。我们要深刻领会全会精神,不断加强学习,建设学习型班子,学习型政府。在思想上要想学;在行动上要真学;在内容上要管用;在方式上要多样。 二、深入贯彻十七届四中全会精神,努力提高政府执政能力 这次全会提出,加强和改进新形势下党的建设,必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署,按照党章要求,“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的

3、执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”我认为,这“四个着眼于”,对新形势下加强政府建设有十分重要的指导意义。 一是提高发展能力。贯彻落实好全会精神,首先要不断提高各级政府抓发展的能力。增强发展能力,就一定要切实解决发展中的各种问题。要深化对社会主义市场经济内在规律和运行特点的认识,加强对宏观经济形势的分析和判断,掌握经济调节、市场监管的科学方法,形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度,不断提高驾驭市场经济的本领。 二是提高落实能力。政府的主要工作就是按照市委既定正确的发展理念、发展战略、发展定位和发展重点抓好

4、落实。要明确落实责任,建立科学有效的目标管理和绩效评估体系,一层一层明确抓落实的主体;要加大落实力度,对“一条主线,六个重点”的各项工作,加强跟踪调度,定期督查督办;要控制落实时间,对关系人民群众切身利益的重大事情,要限时办结;要提高落实效果,在落实过程中创造性地开展工作,“不唯上、不唯书、只唯实”,把市委的决策部署最大可能地转化成实实在在的生产力。 三是提高服务能力。提高服务能力,首先要降低服务成本。要最大限度地精简行政审批事项,缩短审批时限,减少审批费用,把该管的管好,不该管的放开,让利于市场,让利于民。今年,我们开展了行政审批事项清理规范和投资项目审批事项的清理工作,市本级行政许可项目精

5、简53%,投资项目审批事项精简45.28%,办理期限分别缩短了44.65%和42.65%,远远超过省政府3个30%的精简要求,对优化发展环境起到了重要作用。下一步还要做好行政审批流程再造工作,逐步推行网上审批。其次要提高服务质量,解决好就业、就医、就学、扶贫帮困、社会保障、环境保护等事关人民群众切身利益的问题,不断提高政府的公信力。建立健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾排查调处机制,切实做到关心群众、改善民生、确保民安、促进和谐。 三、深入贯彻十七届四中全会精神,努力提高发展质量和水平 一是经济发展要由过多追求量的扩张向追求质量的同步提升转变。从长期来看,经济发展的动力还是靠技术创新和效

6、率的提高。目前,长珠闽地区正在抓紧“腾笼换鸟”,实施产业升级,山西正在大力重组煤炭业,众多“煤老板”将退出历史舞台。在今后的发展中,我们既要坚持把量做大,把基础做强,更要注重结构调整和自主创新,提高我们的核心竞争力。比如矿业经济,在整合资源联强靠大的同时,一定要依靠技术创新和品牌经营,推进精深精细加工,延长产业链,大力发展应用产品,努力做成全球的产业龙头。 二是发展模式要由主要以资源导向向资源导向和市场导向并重转变。现在我市的一些地方过于依靠资源发展产业,导致经济结构单一,受金融危机影响较大。今后赣州的经济发展,一方面要依托丰富的矿产资源发展矿业经济,最大化提高资源利用率,将资源优势转化为经济

7、优势;依托绿水青山大力发展旅游经济、休闲经济等朝阳产业,走一条生态文明和经济文明高度融合的科学发展之路、绿色崛起之路。另一方面要紧盯国际市场发展走势,参与产业结构调整及市场分工,积极融入国内市场特别是长珠闽市场,引进一批大企业、大财团和战略投资者,加速承接国际和沿海发达地区的产业转移,以市场为导向培育富有赣州特色的优势产业。 三是招商引资要由单纯依靠低成本竞争向依靠服务取胜转变。这轮金融危机过后,我们要冷静地分析,随着资源、能源等生产要素制约加剧,这种一味地降低成本的招商引资竞争已难以为继。我们在落实各项优惠政策的同时,要更加注重配套服务能力的提高。当前,香港、台湾的企业都有抱团相互配套转移的趋势,我们一定要把握好这一趋势,以完善的配套服务把它们吸引过来。 四是发展思路要由片面追求gdp向追求科学和谐发展转变。20年来我国追求gdp增长,增强了综合国力、提高了居民生活水平,但忽视了生态环境的保护、社会事业和民生等各种问题的解决,不利于提高经济增长的质量、不利于可持续发展。今后,我们要切实转变这种片面的发展观,在加快发展的同时,更加注重加强节能环保,要加注重城乡统筹和区域协调,更加注重保障和改善民生,妥善处理好改革、发展和稳定的关系,走科学和谐的追赶与跨越之路。第5页 共5页

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