县长老干部座谈会讲话.docx

县长老干部座谈会讲话 县长老干部座谈会讲话 （一）：各位老领导、 同志们： 今天，我们请各位老领导欢聚一堂，召开庆七一老干部座谈会，回顾我党91年来走过的光辉历程和创造的丰功伟绩，座谈目前的大好形势以及发生的巨大变化，畅谈美好发展前景和宏伟蓝图。同时，借此机会，向老领导们通报一下今年以来全代写网县的主要工作和老干部工作以及下一步主要打算。下面，我首先通报情况，请各位老领导给予指导并提出宝贵意见和建议。 一、今年以来全县的主要工作情况 今年以来，代写网县委、县政府牢固树立和认真落实科学发展观，团结带领全县上下，大力弘扬团结拼搏、勇于创新、自我加压、奋力赶超的高青精神，紧紧抓住市委、市政府支持高青、突破高青的重大机遇，牢牢把握招商引资、重点园区、重点工程、重点企业这个重点、难点、关键点和突破点，解放思想，抢抓机遇，奋力突破，全面赶超，经济社会各项事业保持了持续、高速、健康发展的理想态势。呈现以下几个特点： （一）国民经济快速增长，综合实力进一步增强。预计16月份，全县国内生产总值达到xxx亿元，同比增长xxx%，其中一、二、三产业增加值分别达到xxx亿元、xxx亿元、xxx亿元，同比增长xxx%、xxx%和xxx%。限额以上工业企业预计实现销售收入xxx亿元、利税xxx亿元、利润xxx万元，分别增长xxx%、xxx%和xxx%。地方财政收入完成xxx亿元，增长xxx%。规模以上固定资产投资xxx亿元，同比增长xxx%。 （二）重点园区建设加快，招商引资取得新突破。一是重点园区快速膨胀。三大园区规划面积达xxx平方公里，入园区项目xxx个，其中投产xxx个，在建xxx个，签约xxx个，总投资xxx亿元，到位资金xxx亿元，项目全部建成后，可实现销售收入xxx亿元、利税xxx亿元，提供就业机会xxx万个。为全县经济大发展、快发展、突破性发展搭建了坚实基础和良好平台。二是全力优化发展环境。坚持招商引资三个一地位不动摇，认真落实三最四零的承诺，坚持诚信为本，怎么说、怎么做，怎么定、怎么干，并力求做的比说的还要好、还要到位，落实的比承诺的还要多，营造了亲商、安商、扶商、富商的优良环境。三是多形式开展招商活动。组织参加了中国（淄博）韩国医药化工、纺织服装和机械电子专业投资贸易洽谈会，签署投资、贸易协议xxx个，协议引资额xxx万美元。实施团队招商，先后组织到江浙、广东、香港等地进行招商活动，全方位推介，高青的对外影响和知名度大幅度提升。15月份，引进项目xxx个，合同利用外资xxx亿元，实际利用外资xxx亿元。 （三）重点项目重点工程建设进展顺利，县城面貌大为改观。一是重点工业项目按计划顺利实施。总投资xxx亿元的鲁群xxx万纱锭扩产等7个项目正在紧张建设之中，总投资xxx亿元的大鸿制釉等xxx个项目即将开工建设。二是高标准实施一线两区工程。黄河路东西一条线的美化、绿化、亮化、净化和经济开发区、东部居住XX县区的配套设施建设进展顺利，完成投资xxx万元。XX县区新植各类苗木xxx万株，新增绿化面积xxx万平方米，新装路灯xxx盏，XX县区面貌得到较大改观。三是黄河大桥等重点工程和实事项目进展顺利。惠青黄河公路大桥完成投资xxx亿元，占整个工程量的xxx%。xxx大型火电项目环评报告书、可行性研究报告已通过国家级评审。XX县区电网改造、县疾病预防控制中心、xxx处便民健身场所、xxx处村级标准化卫生室等重点工程和实事正在紧张实施。 （四）工业企业运行良好，生产和效益同步提高。一是工业生产快速增长。钜创纺织、永盛油脂、鲁群纺织等一批大项目相继投产运行，对全县工业的拉动作用明显，限额以上企业由xxx家发展到xxx家。16月份，预计完成现价产值xxx亿元，同比增长xxx%。其中，扳倒井集团、侨牌集团、钜创纺织、联昱纺织、联恒纺织等7家企业，销售收入同比增长都在50%以上。二是骨干企业的支柱作用更加明显。对年销售收入过亿元、利税过千万元的22家工业企业列为重点企业，实行县级领导挂包，着力帮助企业解决发展中的实际问题。对发展前景广阔、技术管理到位、经营运转良好的重点企业，实行一企一策，千方百计给予扶持。16月份，22家重点企业预计实现销售收入xxx亿元、利税1.2亿元、利润3515万元，分别占限额以上企业的xxx%、xxx%和xxx%。三是外贸出口快速增长。预计完成直接出口创汇xxx万美元，同比增长xxx%，占年度市调控目标的65.9%。钜创纺织、兰骏服装、侨牌医材等企业增长都在80%以上。 （五）农业农村经济健康发展。一是夏粮喜获丰收。认真落实取消农业税、两工政策，全面兑现粮食直补等支农惠民政策措施，克服春季低温等不利因素，夏粮喜获丰收，31万亩小麦平均单产达到436公斤，总产达到13516万公斤。二是农业产出水平进一步提高。龙大畜禽、苑美斯肉食、大地集团、诚信菌业等企业规模不断壮大，辐射带动能力进一步增强，投资6000万元的锦源木业、1500万元的博泰牧业正在紧张建设之中。实施了5万亩蔬菜产业升级工程、市级20万亩棉花高产开发及小麦、奶牛良种补贴项目，建设优质专用麦5万亩。实施了科技入户示范工程，引进推广了13项农业实用技术、20个农业新品种，农产品科技含量大大提高。三是农业基础设施进一步加强。 1.4万亩农业综合开发项目顺利通过市级验收。完成沉沙池及56条沟渠的清淤治理，挖掘土方152万方。全县林木覆盖率净增1.5个百分点，达到24%。 （六）争取支持工作效果明显。一是部分市直部门专题研究安排突破高青工作。市卫生局、教育局分别在我县召开党委扩大会议，市卫生局计划从2005年起利用3年时间支持我县财、物1000万元以上，市教育局力争在2004年2006年每年提供300万元以上的财、物支持。市计划、财政、国土、工商、交通、林业、规划等部门明确了2005年支高工作的具体意见和措施。二是一批支持政策得到贯彻落实。在2005年市农林水项目投资计划、县疾控中心建设、农村公路建设等方面给予了大力支持。成功召开了突破高青银企合作洽谈会，协议贷款13亿元，惠及企业34家，为经济发展注入了新的活力。三是争取到了一批项目和资金。投资1亿元的乳制品加工、投资1000万元的液化石油气、投资400万元的现代化超市等项目已签署协议和正在施工。今年以来，已争取各类无偿资金4500万元（含两税补助资金2565万元）。 （七）各项社会事业协调发展，维护了社会稳定大局。科教XX县区战略稳步推进，高中段教育资源配置更趋合理，农村中小学布局调整稳步推进，办学条件进一步改善。深化农村医疗卫生体制改革，常家镇、唐坊镇新型农村合作医疗试点工作运行良好。县疾病预防控制中心已完成主体工程，将于9月底全面竣工。村卫生室规范化建设和镇卫生院改貌进展顺利，已有27处新建和53处改建的村卫生室完工。认真执行计划生育基本国策，计生服务质量显著提高，稳定了低生育水平。社会救助和社会保障体系日趋完善，安置就业再就业4284人。高度重视和妥善处理信访工作，严格落实一岗双责和安全生产责任制，深入开展食品药品、中小学和幼儿园、道路交通等重点领域的安全专项整治活动，维护了社会稳定大局。保持共产党员先进性教育活动取得了阶段性成果，实现了两不误、两促进、两发展的目标，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到全面加强。 可以说，目前的高青，优势日益显现、经济突飞猛进、各项事业蒸蒸日上，完全具备了超常规、突破性、跨越式发展的良好态势。这些成绩的取得，是全县上下抢抓机遇、乘势奋进的结果，是各行各业解放思想、干事创业、想干、会干、实干、用心干的结果，更与在座各位老领导的关心、支持、帮助是分不开的。在此，我代表县委、县政府向各位老领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 二、关于老干部工作 老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是我们党整个干部工作的重要组成部分，政治性、政策性、责任性强，事关大局，牵动中心。几年来，县委、县政府高度重视老干部工作，认真落实老干部的政治、生活待遇，加强了离退休干部党支部建设，积极组织老干部开展科学健康文明的文体活动，充分发挥老干部在三个文明建设中的作用。现简要回顾一下今年以来我县的老干部工作： （一）全面落实离休干部政治待遇，老干部思想政治工作进一步加强。坚持并完善了老干部学习制度、阅文制度、走访慰问、参观考察、情况通报等各项制度。充分发挥老年大学、老干部活动中心的阵地作用和老干部党支部的战斗堡垒作用，采取举办读书会、学习辅导班、座谈会等多种形式，组织老干部深入学习党的十六大精神和三个代表重要思想。在保持共产党员先进性教育活动中，广大离退休干部坚持发扬党的优良传统，讲党性、讲大局，带头参加理论学习，带头查摆存在的问题，带头进行整改，为全县改革发展稳定献计献策，为在职的党员干部作出了表率，树立了榜样，有力的促进了全县教育活动深入扎实地开展。今年1月份，我们组织召开了全县老干部工作双先表彰会，对老干部工作中涌现出的18个先进集体和59名先进个人进行了表彰;春节前夕，县各大班子领导分组分片，对住县直行政十八级以上老干部进行慰问，各级各部门也通过各种形式，走访老干部，倾听他们的心声，力所能及的解决了许多存在的困难;前几天，我们举办了庆七一保持共产党员先进性教育老干部书画展。老干部党支部建设进一步加强。针对老干部党员高龄多病、行动不便、居住分散等新情况、新问题，在组织设置、活动方式等方面不断改进和完善，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用，形成了县委统一领导，县直有关部门协调配合，老干部党支部自我管理、自我服务、自我教育的新格局。 （二）巩固和完善三个机制，保障离休干部生活待遇的落实。建立和完善离休干部三个机制，是从根本上解决离休干部两费，落实离休干部生活待遇的有效措施。我县在建立和完善三个机制方面作了大量工作，三个机制的保障能力逐步加强，财政支持力度逐年加大，老干部的生活水平不断提高。去年，离休干部医药费出现了超支，县委、县政府高度重视，一次性筹资140万元全部予以解决，保证了离休干部医药费按规定据实报销。今年开始，加大了离休干部医药费的统筹金额，进一步提高了保障能力。针对企业离休干部反映待遇偏低的问题，县委、县政府研究决定，从今年1月份由县财政为县属企业离休干部发放了住房补贴，对其他方面存在的差距，将根据我县实际，采取分步走、分期分批解决的办法，逐步提高企业离休干部生活待遇。 （三）文体活动丰富多彩，老干部老有所乐。不断加强老干部活动场所的建设和管理，发挥老干部活动中心的主阵地作用，带动和促进了老干部两室一场的建设，全县老年活动站点现已发展到305个，标准化门球场75个，保证了老干部活动的顺利开展，为全省农民门球赛在我县举办奠定了良好的基础。我县的老年社团组织活动频繁，老年文体活动日趋活跃，老干部活动热情日益高涨，老年门球赛、书画展、舞蹈、健身操、太极拳剑等活动富有成效，做到了日常活动不间断，每周每月有比赛。通过开展活动，老同志们乐而思进、乐而思源，保持了健康向上的精神风貌和退休不退志的奋斗精神，促进了全县的精神文明建设和社会稳定。 三、下一步的主要工作打算 下半年，县委、县政府将坚持既定一四二三三的总体发展思路和措施不松劲、不变调、不动摇，大力弘扬高青精神，提升党建工作线、强化稳定工作线、推进社会事业工作线，强力实施招商引资、重点园区、重点工程、重点企业一招三重突破年活动，大力推进黄河路东西一条线和高档次开发区、高品位住宅区一线两区建设，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，力取全县经济社会的突破性、跨越式发展。 一是提升党建工作线。按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体要求，坚持正面教育为主，深入扎实地开展好第二批次党员先进性教育活动。大力加强所属各级领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设，大兴求真务实之风、干事创业之风，坚持重德才、重实绩、重公论，大力选拔能干大事、敢干难事、会干新事、已干成事的干部，大力加强党风廉政建设，从制度上、机制上调动和保护干事创业的积极性、创造性，营造一心一意谋发展、干事创业谋跨越的强大合力和良好氛围。 二是加强经济工作线。继续坚持招商引资三个一地位不动摇，认真落实三最四零承诺，强化诚信意识，强力优化环境，重抓大信息、盯紧大项目，力争年内引进外资20亿元以上。实现大班子包建园区、班子成员分工包建重点项目责任制，实行项目开工建设、投产运营达效全程包建，力求最佳效果。突出抓大企业、大集团，实施好221企业壮大工程，力争年内限额以上企业达到100家以上，其中销售收入过亿元20家，过5000万元20家，高度重视和加强三农工作，突出畜牧、林业两大亮点，重点抓好中新汇源等一批农业龙头项目，加快无规定动物疫病示范区建设，培植10万头肉牛、1000万只肉鸭和奶制品三大基地。认真落实各项支农惠民政策，加快农村劳动力转移，促进农民增收。 三是强化稳定工作线。坚持发展是硬道理，稳定是硬任务，关口前移，重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，牢牢把握稳定工作的主动权。严格实行属地管理、一岗双责、谁主管谁负责和联系镇、副县长包系统责任制，高度重视和加强信访工作，妥善处理、果断处置各类群体性事件，加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大恶性事故发生，为全县改革发展创造良好环境。 四是抓好社会事业工作线。围绕建设绿净幽美的生态型黄河滨城，坚持高起点、高标准、高水平、高效能，强力推进一线两区建设，努力改善人居和创业环境，提升县城发展的档次和水平。集中实施好惠青黄河公路大桥等事关全县发展大局的基础设施项目和一批实事项目，全面繁荣发展各项社会事业，全面提高人民生活水平，促进经济与人口、资源、环境的可持续发展。总之，县委、县政府将以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持立党为公、执政为民，不断提高干事创业的能力、跨越发展的能力、应对急难险重的能力和建设平安高青、文明高青、和谐高青的能力，一家人、一条心、一股劲、一盘棋，真心、用心、全身心，竭尽全力，不遗余力，做到工作更实、标准更高、节奏更快、措施更硬、效果更好，力取经济社会的超常规、高速度、跨越式发展。 老领导们虽已离开工作岗位，仍然心系高青发展，支持着我们在职干部的工作，同时也为我们提出了很多建设性意见，进一步完善了县委、县政府的工作思路，增强了发展的信心和决心。县委、县政府将一如既往的重视老干部工作，严格落实有关政策，在政治上进一步关心，生活上进一步照顾，服务上进一步改进，希望各位老领导继续支持我们的工作，充分发挥参谋作用、监督作用、桥梁作用和带头作用，把我们高青三个文明建设搞得更好。同时，也希望你们要保持积极乐观的精神风貌，加强学习，积极锻炼，使自己的晚年幸福愉快。 最后，祝各位老领导身体健康，万事如意，合家幸福。 县长老干部座谈会讲话 （二）：尊敬的各位老领导、老 同志： 大家上午好。首先，感谢各位老领导、老同志对XX发展的关心，对我个人工作的支持。借此机会，我向大家通报一下今年上半年经济社会发展情况。 一、上半年经济和社会发展简况 今年以来，县委、县政府紧紧围绕市委、市政府中心工作，统筹推进新型工业化、新型城镇化两化互动发展，力促新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四化联动，努力实现富民强县发展目标。上半年，全县实现地区生产总值 亿元，增长*%，上半年，我们着重在以下八个方面作了较大努力。 （一）项目投资和实施情况。坚定不移地实施项目带动战略，狠抓项目建设、狠抓固定资产投资，不断壮大经济实力，增强发展后劲，提升发展水平。2012年，我县确定了涉及工业、农业、城建、社事、交通、旅游、电力等方面的四个一批项目共个，总投资X亿元，2012年计划投资X亿元，比去年增加X亿元。成立了工业园区等十个重点项目工作组，由县领导任组长，实行牵头负责制、季度交账制，有效推进了旧城改造、旅游、交通、教育、卫生、新农村等重点建设项目。今年分别在2月和5月，全县集中开工了25个重大项目，进一步增强了县域经济发展的后劲，为我县经济社会发展打下坚实基础。 （二）两化互动发展情况。今年以来，全县认真贯彻落实省委一主三化三加强的基本战略，大力推进新型工业化、新型城镇化互动发展。 以工业园区建设为抓手，加快发展工业经济。推进园区综合服务中心、供电、供气、给排水等基础设施建设，园区的综合承载能力得到进一步提升。 （三）农业产业化发展情况。加快发展现代农业，巩固发展烤烟、蚕桑等优质特色农产品基地，成功打造7个绿色农产品认证品牌，被确定为全省无公害农产品产地县实现了大春粮食播种面积49.2万亩，大春生产实现满栽满插。积极应对自然灾害，抗旱保春耕，有效防控全县*万亩稻飞虱病虫害，确保粮食安全。 （四）旅游产业发展情况。全力推进旅游产业发展，以抓宣传营销为重点，依托大型会展活动，提升旅游美誉度。 （五）民生工程推进情况。大力实施民生工程，把民生工程指标及时分解到乡镇和部门，明确责任，强化督查，确保落实。从上半年推进情况看，涉及我县10大项、94小项民生工程基本都能达到进度要求。全面落实就业政策，新增就业1728人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。 （六）政府能力建设情况。全面履行政府职责，强化社会管理和公共服务职能，不断提高政府服务人民、服务发展的能力和效率。进一步深化两集中、两到位工作，加强对政务中心和乡镇便民服务中心的检查指导，严格实行效能问责，落实限时办结制，对检查过程中发现的问题，进行全县通报，违纪人员书面检查印发全县，有效地提高了政府办事效率和行政效能。按照一线工作法、季度交账制，全力推进全县十个重点项目建设，对推进速度慢的项目通过县电视台向全县人民作检讨。精简办文办会，全面落实政务信息公开，扎实做好今年两会人大代表建议、议案和政协委员提案办理工作。 二、下半年工作重点 下半年，是实现全年经济社会发展目标的关键时期，我们将进一步审时度势，充分估计形势的复杂性、严峻性，沉着应对，扎实工作，努力抓好以下五个方面的工作。 （一）努力抓好项目投资工作。 （二）努力抓好产业发展。 （三）努力推进民生工程。 （四）努力抓好安全维稳。 各位老领导、老同志。*正处于发展的关键时期，我们肩负的任务还很艰巨，遇到的困难还可能会有很多，我们仍然需要并渴望得到您们的热情关怀和悉心指导，恳请多多批评，多多提出宝贵意见，以利于我们更好地做好工作，以此推动*经济社会更好更快地发展。 最后，真诚地祝愿各位老领导、老同志笑口常开、健康长寿、家庭幸福、万事如意。 谢谢大家。 县长老干部座谈会讲话 （三）：各位老干部、老 同志： 在新春佳节即将来临之际，县委、县政府特意把各位老领导、老干部、老同志请过来，欢聚一堂，主要是看望、慰问大家，并借此机会向老同志们介绍20*年工作，感谢各位老同志过去一年对县委、县政府工作的大力支持，听取大家对县委、县政府今后工作的意见和建议。下面，我简单介绍一下20xx年全县工作。 20*年，是固始发展史上极不平凡、历经考验的一年。可以说，困难比预料的大，成绩比预料的多。发生了许多让人震憾、让人感动、让人终生难忘的事件。特别是去年春季，全县人民在抗击quot;非典quot;战斗的100多个日日夜夜里，共同走过了一段极不平凡的历程。县委、政府始终把人民的生命财产安全和身体健康放在第一位，不惜一切代价，集中财力、物力、人力，投入1000多万元，保障了抗非需要。在全市创下了很多之最，最早召开动员会，最早发布县长令，最早设立检查站，最早动用县乡财力，最早设立隔离病区，最早设立发热门诊，最早集中单间隔离返乡人员，最早集中管理返乡车辆等等。确保了固始这个150多万人口大县，近40万外出务工人员，近10万返乡人员中无一例非典患者和疑似病例，守住了一方净土。可以说，在这场没有硝烟的战斗中，我们的各级干部和医务人员最苦最累，我们的群众付出和支持最大，我们的外出返乡人员受到的委屈、给予的理解和配合最多。 在抗击quot;非典quot;刚刚夺得胜利，三次特大洪峰又突袭我县。在洪水面前，全县干部视人民如父母，视责任如泰山，来不及休息，又迅速奔赴抗洪抢险第一线，靠前指挥，周密部署，日夜奋战，终于战胜了特大洪峰，将洪涝灾害损失降到了最低程度，在洪水远大于1991年的情况下，造成的损失远小于1991年。 面对突如其来的灾难和前所未有的困难，我们各级干部经受住了考验。在抗击quot;非典quot;和抗洪抢险的特殊战斗中形成了更加深入、更加团结、更加严格、更加科学、更加坚韧、更加务实的作风，全县干群关系得到空前密切，党风、政风、民风得到空前好转，党和政府形象得到空前提高，各级组织凝聚力、号召力、战斗力得到空前增强。固始人民特别能干事、善于干成事，敢于打硬仗、善于打胜仗的精神得到了最充分展示，这也是固始之所以能够快速发展的最宝贵的精神财富和不竭动力。 面对突如其来的灾难和前所未有的困难，县域经济经受住了考验。20xx年因quot;非典quot;和灾害影响，除全县gdp增长未达到年初目标外，其它各项指标均完成年初任务。全县国内生产总值达到56.3亿元，比去年增长9.9%;全社会固定资产投资20.9亿元，增长16.2%;地方财政收入达到1.71亿元，增长11.5%;社会消费品零售总额达23.4亿元，增长12.7%;农民人均纯收入2128元，增长7.5%;城镇居民可支配收入5184元，增长7.3%;金融系统实现全系统赢利，各项存款余额47.34亿元，居民储蓄存款余额41.34亿元，各项贷款余额32.49亿元。这三项无论绝对额还是相对额增幅均位居全市各县之首，也充分体现了固始的经济活力。40万劳务大军创造劳务收入近20亿元，相当全县国内生产总值的三分之一。 20*年，是固始大事多、喜事多、为人民办实事较多的一年。20xx年县政府向全县人民承诺的十件大事全部完成。一是24家国有工业企业改革基本到位。实施破产的15家企业，已按法律规定进入破产程序，另有9家企业完成股份制改造，已按新机制开始挂牌运营;二是在全市首家争取到全省新型农村合作医疗试点县项目。近123万农民参加了新型农村合作医疗，完成筹资比例列全省第一;三是城市quot;创卫quot;工作通过市级检查验收，达到了市级卫生城市标准;四是全国生态示范区建设顺利通过省级验收，迎接国家验收的各项准备工作已基本到位;五是文明村庄建设完成年度任务，新建沼气池2070个;六是民营工业城完成1200亩土地征用工作，蓼西路、未名路主次干道开工建设，工业城服务中心完成总体设计，河南维雪集团（固始）公司竣工投产，西气东输信阳弘昌管道燃气公司落户园区;七是踏月寺街区全面建成投入使用，豫东南最大商场-西亚超市投入运营;八是史河橡胶坝工程竣工，并充气蓄水试运行。陈族湾大港口治理工程顺利通过国家淮委验收，被评为优良工程。梅山灌区第五期年度工程已提前完成;九是沙泉路、蒋桥路建成通车;十是县城220千伏变电站建成正式投入使用。 20*年也是固始喜事多的一年。固始被列为全省5个规划建设的区域性中心城市，被国家有关部门授予quot;中国柳编之乡quot;称号，水利建设连续12年夺得quot;红旗渠精神杯quot;，世纪广场顺利开工，淮河大桥、白果冲水库、小史河治理等项目均有不同程度进展。特别是固始火车站开站运营，结束了固始没有铁路的历史。 20*年，是固始改革向纵深推进、人民得实惠得保障较多的一年。20xx年可以说是固始的改革年、攻坚年，各项改革纵深推进，各类矛盾错综复杂。但由于县委、县政府始终关注农民、关注下岗工人、关注社会弱势群体、关注灾区群众生产生活，最大限度地保护了群众利益，才使得固始的改革发展顺利进行。特别是在农村推行了农村税费改革和粮食购销市场化改革，落实粮食直补资金1560万元，并全部兑现到户，相应减轻了农民负担，增加了农民收入。 在国企改革中，1万多名国企职工利益得到最大程度保证，养老保险金不同程度地得到妥善安排，身份已顺利置换，没有出现大的波动。 在涉及群众切身利益的教育、卫生、广电、文化等社会事业改革全方位推进。全年吸纳资金8000多万元投入教育事业，民办学校发展到222所，有8家卫生院完成股份制改造，广电有限责任公司也于日前挂牌正式运作。中小学quot;一费制quot;、高中收费quot;三限quot;制、医院药品限价等政策得到全面落实，人民群众在改革中得到了最大实惠。 充分发挥公共财政保障职能和我县quot;七条保障线quot;作用，全年发放国有企业离退休人员退休金3755万元，受益7949人;发放机关事业单位离退休金4344万元，受益4085人;发放失业保险金266.5万元，受益690人;发放下岗职工基本生活费465万元，受益924人;支付保险医疗费用1367万元;发放低保资金588.24万元，受益11658人;同时，全年还发放救灾资金450.93万元，解困资金173.5万元，拨付扶贫资金748万元，学校危房改造资金650万元，灾后重建资金650万元，确保全县所有群众有饭吃、有衣穿、有房住，学生有学上。 20*年是固始承前启后，继往开来的一年。去年，我县召开了第九次党代会和第十一届人大一次会议，选举产生了新一届县委、政府班子，明确了今后的发展方向和工作重点，确立了建设鄂豫皖三省交界区域性中心城市的奋斗目标。力争把固始建成面积50平方公里、居住人口超50万的quot;双50quot;城市，鄂豫皖三省交界区域性商贸城市，淮河源生态园林城市，高品位的文明卫生城市，面向全国、面向海外的历史文化城市和全省中等富裕城市。 为了确保这一目标的实现，县委、县政府明确了2004年乃至今后一个时期的工作重点是培育一个主体，建设四大经济隆起带，开发八大经济板块，发展壮大六大品牌和支柱产业，实施三大重点工程，建设三大中心城镇和三个卫星城镇。一个主体，即培育民营经济主体;四大经济隆起带，即豫皖沿边经济开发带（12个乡镇）、204经济开发带（13个乡镇）、312经济开发带（8个乡镇）、西线经济开发带（6个乡镇）;八大经济板块，即史河湾小城镇综合改革试验区、蓼东XX县区、民营工业城、平桥固始工业城、援生工业城、柳编工业城、教育城、固始火车站特区;六大品牌和支柱产业，即固始鸡、柳编、援生制药、光纤传输、quot;双低quot;油菜、蓼风食品;三大重点工程，即白果冲水库工程、小史河流域综合治理工程、蓼北淮河大桥工程;三大中心城镇，即蒋集、郭陆滩、胡族铺;三个卫星城镇，即洪埠、柳树、汪棚。 同志们，一元复始，万象更新。党的十六大为我们指明了方向，县九次党代会描绘了固始未来的发展蓝图。我们相信，有各位老干部的鼎力相助，有全县人民的共同努力，固始的明天一定会更美好。 最后，向各位老干部、老同志拜个早年，预祝各位老干部、老同志新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意。第21页 共21页