区道路春运工作会议上的讲话.docx

区道路春运工作会议上的讲话 各位领导、 同志们： 一、 2010年全国道路春运工作座谈会精神 1月6日，2010年全国道路春运工作座谈会在我区召开，这是交通运输部道路运输司成立以来的首个全国春运会议，也是自治区交通运输厅组建以来在我区召开的第一个全国性行业会议，意义非同寻常，充分体现了交通运输部和自治区交通运输厅对我区道路运输尤其是对道路春运工作的高度关心、重视和支持。交通运输部道路运输司李刚司长、徐亚华副司长，各省、自治区、直辖市运管部门领导参加会议。同时还邀请了、等春运重点地区的交通运输厅分管厅领导参加，我区各市运管处长列席了会议。自治区交通运输厅潘巍厅长出席了会议并作热情致辞。 与会代表介绍了各省份春运工作准备情况及存在问题、相关对策建议。据预计，2010年春运期间，全国道路客运量将达22.7亿人次，比去年同期增长7.5%；全国城市公交客流总量将达80亿人次，日均2亿人次，比去年同期增长10%。 据分析，今年春运主要特点表现在客流量将保持高位增长、重点地区运输压力较大、中短途运输任务繁重、铁路客运专线对同向省际道路客运影响较大、城市公共交通保障任务艰巨、运输安全压力较大等。春节前将出现民工流、探亲流与旅游流叠加的情况，流向、流量集中，运输压力较大。特别是劳动力输出较多的省份，节后农民工返城客流增幅明显，并将集中爆发。交通运输部道路运输司李刚司长要求，各地要从政治和战略全局的高度，充分认识做好春运工作的重要性，落实措施，落实责任，重点做好六个方面的工作，确保道路春运工作安全平稳有序。 一是切实加强领导，责任落实到位。各级交通运输部门和道路运输管理机构要结合本地实际，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，切实加强领导，健全工作机制，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和政策措施。 二是加强运力调度，运输组织有力。各级交通运输部门和运输企业要针对今年春运期间的出行需求和客流特点，加强运力准备，完善运输组织，保障春运期间运力充足，调度有序。 三是加强督促检查，安全监管有效。各级交通运输主管部门和运输企业要进一步健全和落实各项安全生产制度，切实强化企业安全生产责任和行业安全监管责任，严密防范各类生产安全事故。 四是落实应急措施，保障重点运输。各级道路运输管理机构要针对今年的重点区域客流和重要物资运输特点，进一步完善应急预案，落实应急备用运力，确保一旦出现紧急情况，能够有效应对、处置得当。 五是加强市场监管，维护市场秩序。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要保持对运输市场严管态势，充实一线执法人员，加强巡查和暗访，严格执法，文明执法，切实维护运输市场秩序。 六是加强信息报送，正确引导舆论。各级交通运输主管部门要指定专人负责信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保数据信息的完整性、准确性和时效性。 二、2010年道路春运情况分析及主要特点 根据国家统一安排，2010年的春运时间为1月30日至3月10日，共计40天。回首刚刚过去的2009年，可以说是极不平凡的一年，我们迎来了新中国成立60周年、完成了国家gdp保持增长8%的目标、有效地控制“甲流”疫情蔓延、交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发了新的运价文件、铁路采取一系列改革措施和时速300350公里的武广铁路客运专线高速动车组列车开通运营、十二月份国务院印发了国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见。时间进入2010年，中国东盟自由贸易区于1月1日全面建成，一系列的重大事件无疑将对我区2010年的春运工作产生重大影响。通过深入分析，我们认为2010年的春运跟往年相比将出现如下新的情况和特点： （一）国际金融危机影响减弱，国内经济较快发展，客流将稳定增长。 2009年初，受全球金融危机对外向型经济、国内发达地区经济产业结构调整的双重影响，春运节后的客运量受到一定的影响，但随着国家相关鼓励政策的出台，经过一年的调整，金融危机和经济结构调整造成的影响逐渐减弱，国内经济发展较快，全区道路客运处于一个相对稳定的增长期。 随着北部湾经济区建设加快和区域结构功能的日趋完善，国务院印发的国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，中国东盟自由贸易区2010年1月1日全面建成等利好的不断呈现，我区的社会、经济政策持续完善，将稳定区内就业市场并吸引周边省份、甚至全国各地的各类人员到我区务工、经商、投资，预计进入我区的外地民工会增多，这将是我区客运增长的一个新的领域。 （二）2010年春运我区客流总的特点是节前学生、民工、探亲客流相对分散，节后探亲、民工、学生客流高度叠加。 1、流量。由于我国、我区经济稳定发展，2010年春运时间较晚，节后学生流、民工流和探亲流高度叠加，相比2009年春运，今年春节后的客流量将有较大增长，2010年春运总体客流量将会增加，但由于春运开始时间较晚，春运以前大部分大中院校和部分用工单位已放假，部分学生客流和民工流春运前已返乡及2009年客流量基数较高等因素，预计2010年春运客流增长幅度不会太大。综合测算，2010年春运全区道路客运量预计为4945万人，比2009年增长3.5%左右。其中往方向约为420万人，预计比2009年春运增加5%左右。 2、流向。潮汐性明显。节前客流主要集中在等中心城市，以市际和市内中短途客流为主，春运黄金周期间以区内中短途探亲出行为主，前往北部湾地区的旅游、市内、县内短途休闲出行也会增多。节后主要以往方向的省际客流和返回等中心城市的区内客流为主。 3、流时。节前学生、民工和探亲流延续时间长，大部分学生在春运前已回家，相对分散，将会出现若干个小高峰，但以春运第10天至第14天为客流最高峰。节后探亲流、学生流和民工流高度叠加，预计节后客流高峰期为春运第19天至第27天（其中第22天为峰值）。节前市春运第10天至14天是整个春运最紧张的时间段。 （三）自治区物价局与自治区交通厅联合修订的运价文件将在今年春运实施，道路运输业的运价结构将更趋科学、合理。 2009年6月，交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发关于印发和的通知后，在自治区物价局的高度重视和积极引导、全区各级物价部门、道路运输管理机构及道路客运企业的大力支持和配合下，广西壮族自治区道路旅客运价规则和运价管理规定实施细则（桂价格2009500号）已于2009年12月31日正式发布，修订后的运价文件将使道路旅客运价结构更趋于科学，形成合理票价水平，促进我区道路客运事业健康发展和各种运输方式合理分工、公平竞争，企业的效益和盈利空间将得到进一步改善，提高各客运经营者参加春运工作的积极性和春运服务水平。 （四）天气变化影响不确定。 2010年春运时间主要为2月和3月上旬，据气象部门信息，我区大部分地区预计天气晴好，温度较高，较利于出行。但是近几年异常气候多发，我区最近三个月来就有两次强降温，预计春运期间桂林、柳州、贺州等地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害、阴雨寒冷天气的可能性仍然存在，对春运旅客运输可能会带来较大的影响，应当引起各单位重视。 （五）道路客运在我区春运出行中仍占主导地位。 近年来，铁路相继开通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武汉、青岛-济南、石家庄-太原、武汉-广州等客运专线。从了解的情况看，铁路客运专线的开通，对同向省际长途道路客运产生了明显影响，但由于我区高速铁路尚未开通、铁路运能较小等原因，道路客运在我区2010年春运中仍将占主导地位。 三、春运工作的总体要求及具体工作措施 2009年12月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出关于做好2010年元旦、春节期间有关工作的通知（中办发电200928号），强调“要精心做好春运期间的运力安排，保证居民生活必需品、重要物资和旅客运输，特别要保证农民工和学生安全、便捷、顺利回家过年，确保春运安全有序”；12月28日，国务院安委办印发关于认真贯彻落实中办国办通知精神、高度重视并切实做好元旦春节期间安全生产工作的通知，要求制定科学周密的春运工作方案，针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序，并重点强调了春运安全问题；12月30日，国家发展改革委下发了关于认真做好2010年春运工作的通知；交通运输部道路运输司李刚司长上周在全国道路春运工作座谈会上指出：要加强组织领导，严格安全监管，全力做好2010年道路春运工作。根据上述文件和领导讲话精神，2010年我区春运工作的总体要求是：以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、和谐春运的理念，遵循“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的总体原则，努力实现让广大旅客“走得了、走得好、走得安全、走得满意”的工作目标。具体要抓好以下八个方面的工作： （一）切实加强组织领导，强化责任意识。 春运是交通运输工作每年的开局之作，也是每年的头等大事，同时是社会各界关注的焦点，其工作质量的优劣将关系到社会稳定、经济发展和人民群众的切身利益。各级道路运输管理机构、运输企业要从学习实践科学发展观的高度，充分认识到搞好春运工作的重要意义，高度重视2010年的春运工作，进一步统一思想，提高认识，把春运工作当作我们运输行业的一项中心工作来抓。各单位的主要领导要亲自抓春运工作，要采取积极的措施，落实好春运期间的各项工作。要根据国家和自治区对2010年春运工作的要求和本地春运的特点，尽快制定出2010年春运工作方案，明确工作目标和工作重点；对春运出现的新情况、新问题要及时地进行认真分析研究，提出相应的对策和措施；要及时召开有关会议，做好春运的思想发动工作，使春运工作的目标和责任层层落实到位。 为加强2010年春运工作的领导和协调，我局成立了春运工作领导小组，黄天国局长担任组长，我局其他领导为副组长，我局各科室负责人为成员，春运办公室设在我局客运科，值班电话为：0771-2115419，13978612639，传真为：0771-2824135。会议后，各单位要尽快成立辖区和单位的春运工作领导小组，部署、指导、督促、落实本辖区春运各项工作。春运指挥机构要实行24小时值班制度，及时掌握春运动态，及时处理春运重大情况并向有关部门报告。 （二）认真分析预测，做好运输组织安排。 一是各单位要结合2010年春运的实际，按照春运工作方案，准备充足的运力，在春运前要抓紧做好投入春运的车辆、设施的调度工作，保证车辆根据客流量的需要按时、保质、保量到位。中心城市要在春运期间旅客流量、流向、流时调查和分析预测的基础上，认真总结客流变化规律，同时有针对性的根据铁路“停短开长”的春运方案，制定合理高效的运输组织方案，储备部分应急运力，及时增开包车或加班车，确保旅客走的了、走的及时。客运企业要提前做好农民工客流调查，了解农民工的流向、流量、流时分布，与农民工集中地特别是珠江三角洲一带农民工比较集中的企业，签订农民工包车协议，提前安排落实好包车和加班计划，保证农民工运输平稳有序。 民工输出较大的市、县，道路运输管理机构要协助运输企业提前落实支援运力的协调工作，安排好旅游车辆参加春运，必要时可抽调部分企事业单位的非营运车辆参加区内中短途客运，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员进行必要的安全和客运业务培训，参运车辆应当投保承运人责任险。实施异地支援调车计划的车辆执行春运任务时，必须随车携带春运证、加班（包车）协议及有关市运管处共同出具的证明原件，由调入地市运管处（所）统一安排发车站点、发班时间。对外省进入我区的客运包车回程配客，要积极引导其到当地道路运输管理机构办理备案手续。对营运手续完备、证件基本齐全、车况良好的外省包车，由汽车客运服务站向当地道路运输管理机构提出，当地道路运输管理机构审核监管（审查营运手续是否有效，从业资格证、车辆技术状况是否符合要求，符合的复印存查），并按照交通运输部的要求尽快办理备案手续，做好服务工作。 二是进出省的旅客运输按照以往春运的做法，除正班车以外，必须持进出春运证运行，平时使用的省际包车客运标志牌、省际临时客运标志牌一律无效。2010年春运将试行新的进出春运证和区内春运证（以下简称春运证）发放办法，具体做法是：春运证由我局统一制作，各市运管处根据辖区春运市场供求情况发放给客运企业。各市在发放春运证的工作中要认真负责，切实以市场需求为发放依据，发放给各客运企业的春运证数量，原则上要与去年发放给各客运企业的数量基本一致。各市运管处到我局领取辖区春运证后，须要求各客运企业委派业务代表到运管处统一领取。各市运管处须于3月19日前将辖区春运证发放详细情况报我局客运科。各市的春运证不得擅自相互调剂，如确需调剂的必须经过我局同意。 四、五级客运企业和个体运输户不发给进出春运证，任何单位不得将春运证发给无经营资质的业户。 三是做好农村地区的旅客运输，保证广大农民群众过节出行。对已享受成品油价格调整补贴的农村客运车辆，应主要服务于当地农村客运市场，不再安排跨省春运加班或包车运输。在没有客运站点的乡镇，春运期间，道路运输管理机构要根据运输需要安排本地客运站或运输企业设立临时客运业务代办点、售票处组织客源，其他单位和个人不得另设代办点、售票处。 四是大力开行农民工春运直通车，实行门到门运输。农民工客流具有来源面宽、携带物品多、出行时段集中等特点，各地要继续大力开行农民工春运直通车，让农民工能直接往返家门和工作地之间，减少中转环节和中心城市的运输压力，提高运输效率。 五是各市在集中力量抓好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，在保障国家重要物资和煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保市场供应平稳有序。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测，提前做好应对突发情况的准备工作，当发生紧急情况时，要启动当地的应急预案，及时采取有效措施，调配运力组织抢运，让全区人民群众过上欢乐祥和的春节。 六是对于公共汽车、出租汽车管理职能已划入交通运输部门的市、县，要做好统筹协调，加大对公共汽车、出租汽车的监管。春运期间，城市客运的转运和衔接增多，特别是中心城市的运输压力变大，各地要根据对旅客出行的预测，合理安排发班密度，文明服务，对出租汽车的停靠点、出租汽车驾驶员饮食、休息、加油等需要，主动协调有关部门尽量做好安排，最大限度地满足城镇居民过节出行的需要。 （三）强化管理，做好运输安全防范工作。 安全生产是春运工作的重中之重，各单位要认真贯彻党的十七大会议精神，紧紧围绕交通运输部和自治区对道路运输安全生产提出的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全“属地管理、分级负责、迅速反应、保障有力”安全运行机制，明确任务，突出重点，标本兼治，认真落实有关安全管理法律、法规、规定，要围绕“三关一监督”的管理职责，加大对道路运输企业、汽车客运站、营运车辆及营运驾驶员的监管力度，切实做好各项运输安全保障工作，避免重特大运输安全事故的发生，为广大人民群众节日期间出行提供安全、文明、畅通的道路运输环境。 一是增强意识，落实责任。道路运输行业是直接关系人民群众生命财产安全的特殊行业，春运期间是易发安全事故的时段，春运安全生产工作对实现我区全年道路运输任务，推进道路运输事业又好又快发展起着至关重要的作用。各单位要结合春运工作认真组织学习、宣传贯彻国家和自治区有关交通安全生产的法律法规，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，监督落实到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，保障道路运输安全。运输企业要广泛开展春运安全教育培训活动，增强安全、责任意识，对参加春运的驾驶员和客运经营责任人的安全教育要达到100，学习培训要有纪录。 二是明确监管重点。道路运输点多、线长、面广、流动、分散，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面。从近几年来全区道路运输行业发生的重特大事故看，省际道路客运班车（包车）、山区农村客运、危险货物运输是安全生产的重点领域；客运车辆、危货车辆、事故多发路段是安全生产的重点部位；营运车辆二级维护、综合性能检测是安全生产的重点环节；凌晨和恶劣天气是安全生产的重点时段；客运驾驶人员是安全生产的重点人员。各地要认真组织安全隐患排查，特别是对跨越2个省级行政区域的省际客运班车的安全隐患排查，要摸清隐患底数，建立档案，做到心中有数，进行重点管控，对前段排查出的隐患整改情况进行再检查、再验收、再落实，确保道路运输安全。 三是要严把道路运输市场准入关。承担进出加班车或包车任务的企业应当具备省际包车客运资格，或具备省际班车客运资格且车辆数符合道路旅客运输及客运站管理规定从事一、二类班线客运的条件。参加跨市、跨县春运的车辆的技术等级必须达到二级以上，参加跨省运输的客车（包括承担进出的加班车和包车客运任务的客车）的技术等级必须达到一级。 四是要严把营运驾驶员从业资格关。凡没有驾驶证和从业资格证等有效证件的驾驶员不准参加春运。对2009年内有严重超速超载记录的客运驾驶员不准从事2010年春运驾驶工作，同时，对于是否参加自治区道路交通安全联席会议办公室组织的客运驾驶员素质教育并考核合格的驾驶员，也作为审查参加2010年道路春运资格的依据之一。客运企业要严格按照广西壮族自治区道路旅客运输安全管理规定规定要求配备驾驶员，严格保证驾驶员的休息时间，认真落实运行中途休息制度。客运班线单程400公里（高速公路600公里）以上的，客运经营者应当给营运客车配备2名以上驾驶员。驾驶员24小时内实际驾驶时间累计不得超过8个小时（夜间驾驶不得超过6个小时），客运班线单程400公里（高速公路600公里）以上，驾驶员两次开车的间隔休息时间不得少于2小时。客运企业应当在单程600公里以上的客运班线设置驾驶员中途休息站，营运客车必须进站停靠，驾驶员必须换班休息。客运班线单程超过1200公里的，超过部分每间隔600公里应当加设1个驾驶员中途休息站。客运企业应当在营运客车行驶3个小时以上4个小时以下的客运班线途中设置中途休息点，营运客车必须进点停靠，驾驶员休息时间不少于20分钟。实行进站（点）休息登记制度，营运客车行驶途中进入班线设置的休息站（点）停靠，驾驶员应当做好进站（点）休息登记。客运站要在站内建立驾驶员休息室。各企业必须派人坚持在中途休息站进行24小时值班，督促驾驶员落地休息和轮换。 五是运输企业要认真做好车辆的维护和检测工作。在春运开始前及春运期间，所有参加春运的车辆必须严格执行定期维护和检测制度，确保车辆技术状况良好。春运前2个月内未做二级维护的车辆，必须进行一次二级维护作业；9座以上营运客车必须经过车辆综合性能检测站检测合格，并粘贴全区统一的2010年春运车辆技术检验合格标志，方可参加春运。凡不按期进行二级维护、不按期参加年度审验和技术等级评定的车辆，以及擅自改装或加装座位、铺位的客车不得参加春运。 六是汽车客运站要认真落实“三不进站五不出站”制度，“三不进站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站，并将责任落实到人，把好车辆进出站、场的源头管理关。汽车客运站要做好车辆检查和“三品”查堵工作，二级以上客运站要在尽快安装“三品”安检仪的基础上，确保“三品”安检仪的正常使用，利用“三品”安检仪严格检查旅客携带的行李物品和行包。目前尚未配备“三品”安检仪的汽车客运站，要设立专门的危险品检查岗位，对旅客携带的行李物品和行包进行开包检查，防止旅客携带“三品”进站上车。 七是要全面加强道路危险货物运输安全监管。要严格道路危险货物运输相关人员的从业资格管理，加强危险货物运输车辆技术状况监管，推广应用gps，及时掌握危险货物运输动态，配合安监、公安等有关部门加强运输过程监管。要建立健全危险货物运输应急保障机制，畅通信息传递渠道，确保一旦出现安全事故以及其他紧急情况能够科学高效应对和处理。 八是客运企业要充分发挥营运客车安全管理系统在道路运输安全管理中的源头管理作用，对不按规定通过营运客车安全管理系统进行安全检查的营运客车和驾驶员，不得给其报班、派班营运；要充分发挥gps车辆监控系统对营运客车和驾驶员的动态监控作用，道路运输管理机构要认真督促客运企业按要求使用gps，gps监控系统的车辆上线率要达到90%以上，对没有按照要求使用gps的企业，要进行通报和整改。对发现安全隐患的，要及时进行纠正。 春运期间发生一次死亡3人以上的道路运输事故的，必须立即上报，不得迟报和瞒报，在事故现场处理结束一周以内，企业法人代表要亲自带队，跟随事故企业所在地运管处领导到我局汇报事故情况，以确保事故处理“四不放过”原则的落实。 （四）加强市场监管。 春运期间，各级道路运输管理机构要加强对运输市场秩序的监管，加大打击各种违法违章经营行为力度，保护经营者和旅客的合法权益。一是道路运输管理机构要在春运前组织力量对运输企业、维修企业和检测站进行一次重点抽查，切实加强车辆技术状况及维修质量、检测质量的源头管理，严厉查处维修企业和检测站假维护、假检测等违法行为，要明确“谁维修，谁检测，谁签证，谁负责”的责任制，确保维修和检测质量。二是要与有关部门积极协调沟通，开展联合执法，加强对运输市场特别是客运站点等源头的监督管理和对过往车辆的动态管理，严厉打击无证经营、站外非法组客和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为；坚决打击客车超载行为，凡发现超载运行的客车，要按交通运输部有关规定，对有关当事人从重处罚，还要组织车辆对超过核定人数的人员进行分流，分流所发生的费用由超载客车经营者负担。三是加强对运政执法人员的教育，提高人员素质和执法水平，要严肃工作纪律，依法行政，文明执法，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。我区出台的道路运输管理措施，只适用我区经营者和运输车辆，对外省客车的处罚一定要按照国家的统一规定。 （五）不断提高服务质量。 道路运输行业是面向社会、服务广大人民群众的“窗口”行业，服务质量是衡量春运工作成效的重要标准，各级道路运输管理机构、运输企业和汽车客运站要进一步采取切实有效措施，提高服务水平。 一是汽车客运站在春运前要对设施进行全面的清洁、维护，美化环境，确保候车室、停车场等场所的整洁和各种标识指示、供水、卫生设施的有效使用，商品售卖摊点要摆放整齐，及时更换、刷新标语、宣传栏，利用车站电子显示屏温馨提示，为旅客提供良好的旅行环境，让旅客候车舒心、乘车称心、走得放心。加强运输车辆特别是客运车辆管理，对破损的座椅、车窗进行修补，对车辆粘贴标志、物品摆放进行清理，要及时冲洗车辆，保持车辆清洁卫生，营造良好的出行环境。根据卫生部统计，2009年12月份全国医院报告的流感样病例比11月份减少了43.9%，但全国流感流行强度仍高于前两年同期平均水平，同时疫情继续向农村蔓延、社区扩散。春运期间人员流动大，属于流感等流行性疾病传播的高峰期，各地各部门要高度重视，采取有效措施保持站场、客车的清洁、卫生，并配合当地卫生部门做好流感疫情的预防工作。 二是运输企业和客运站要采取增开售票窗口、开展电话订票、上门送票、计算机联网售票、网上订票等多种形式，方便广大旅客购票。推行党、团员义务服务岗，开展导乘、“雷锋车”和“便民服务车”等，提升客运服务水平。 三是充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、短信服务等媒体、媒介，及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序。 四是运输企业和客运站应当合理安排运力，及时组织发班，减少旅客在客运站的候车时间，对班车晚点和延误的，应及时向旅客说明和解释，并根据班线运行时间和发班情况，妥善为旅客安排休息、提供就餐等服务。对旅客夜间需滞留客运站中转、候车的，要为旅客提供必要的服务。要继续开展资助困难民工回家过年活动，让困难旅客感受社会的关爱和温暖。 五是要组织开展多种形式的优质服务竞赛和精神文明创建活动，要继续推行党、团员义务服务岗，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题；客运从业人员要着装整洁，用语礼貌，微笑服务，为广大旅客提供优质服务，充分展示广西道路客运良好形象。 六是各级道路运输管理机构、运输企业要设立并公布春运热线投诉电话，实行24小时值班，加大对运输服务质量投诉的受理、监督与查处力度，一旦接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量，核实查处，做到件件有落实，事事有回音，以确保2010年春运工作的顺利进行。春运期间，凡是因运输企业有违规行为、服务质量事件被媒体曝光的，企业领导要按照班线开行的范围到相关道路运输管理机构，对媒体曝光的情况进行检讨说明，并以正式文件形式提交调查整改报告。 （六）做好运价工作 春运即将开始，我区要全面实施修订后的运价，时间紧，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各单位要未雨绸缪，积极做好准备工作。春运期间客运站和客车要明码标价，旅客的乘车票价、客运站对进站车辆（含加班车）的收费要严格按照有关文件执行，各级道路运输管理机构应该配合当地物价主管部门做好相关工作。 一是深入学习贯彻修订后的运价文件，制定合理的票价。各级道路运输管理机构、各有关单位要认真学习研究交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发的关于印发和的通知及自治区物价局、交通厅联合印发的广西壮族自治区道路运价规则和运价管理规定实施细则，相关运输企业要按照充分考虑社会承受能力、适当体现优质优价的原则，根据市场供求状况，制定合理的春运票价。 二是客运站等要做好汽车票价的公布和宣传工作。客运站和客运企业要变更票价的，票价不得高于上限票价，并按照有关规定的程序公示、备案。客运站要通过广播、电视、报纸等新闻媒体或在客运站内通过横幅、板报、电子显示屏等方式，向社会公布和宣传新的运价文件和各线路票价，旅客和进站车辆有疑问的，售票人员、客运站管理人员还要做好票价的解释工作。各级道路运输管理机构应配合物价部门、客运站等做好宣传、解释工作。 三是客运站要规范售票，按照客运站收费管理的有关文件规定收取进站车辆费用。客运站在售票时，要出具合法规范的车票，车票的起讫地、发车时间、票面价格等要与实际情况一致。客运站要按照有关文件规定，根据客运站的级别和提供的服务向进站车辆收取费用，加班车和正常班车的费用应一致，不得擅自提高比例或是加收其它费用。各级道路运输管理机构应重点加强对偏远地区客运站、省际班车、加班车的管理力度。防止2009年春运期间南国早报报道的“广西车站为何给车票。”和“乘客被要求在站外分批登车”等相关事件的再次发生。 四是协助处理好运价相关的投诉工作。对于春运价格方面的投诉和纠纷，按照现行职责分工，由物价部门负责处理，交通运输部门要积极配合。 有关运价方面的工作，自治区物价局商品价格处覃家杨副处长接下来还要作专门的部署，请各级交通运输主管部门、道路运输管理机构、运输经营者和客运站按要求配合物价部门抓好落实。 （七）做好运输稳定和应急工作。 当前由于受多种因素影响，道路运输稳定工作形势比较严峻，各单位要高度重视。一是要保持高度的敏感性，加强监测，及时掌握行业动态，一旦发现不稳定苗头，及早处理，防止事态进一步扩大，并及时向当地政府和上级主管部门汇报；二是要结合安全生产隐患排查，开展行业不稳定因素排查，建立信息沟通机制和渠道，一旦有群众诉求，应立刻设法解释或解决，不能拖延而导致问题爆发；三是道路客运企业要慰问困难职工及退休人员，要加强经营承包人员的思想政治工作，关心他们的生活，及时解决他们的困难，遇到问题及时向有关部门反映，防止过激行为。四是一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。五是要坚持依法行政、依法办事，对违反原则的事情不能随意承诺；六是要防止一些别有用心的人利用网络、短信等渠道散布谣言，一旦发现，要立刻向公安部门报告。 经过2008年以来的春运，我区道路运输行业基本上建立和逐步完善运输应急预案和工作制度，2010年春运要进一步吸取2008年冰冻灾害的教训，完善应急预案，各市要依托大中型骨干运输企业，切实落实应急储备运力，开展应急工作检查，确保在发生突发事件时，应急运力的及时组织抽调。各级道路运输管理机构要与气象等部门充分沟通，对恶劣天气的预报要心中有数，为企业和驾驶员提供及时的天气信息。每个市要预留30辆以上的货车作为春运应急备用运力，全区客车共准备应急运力800辆，其中市100辆、XX市80辆、XX市170辆、XX市50辆、XX市20辆、XX市40辆、XX市20辆、XX市100辆、XX市50辆、XX市20辆、XX市40辆、XX市50辆、XX市30辆、XX市30辆，应急运力要真正落实到位。春运期间发生紧急情况需要紧急疏运时，应严格按照规定的权限启动应急运输预案，一旦交通运输部或自治区交通运输厅决定启动应急运输预案，各市一定要积极响应，认真配合落实，及时采取有效措施，调配运力组织抢运。 （八）加强宣传报道，做好和信息统计工作。 春运期间，各地要高度重视新闻宣传工作，正确引导舆论。各单位要充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传道路春运的组织安排、运力准备、安全生产管理、优质服务等工作情况和运输进展情况，突出宣传运政执法人员文明执法和运输企业及从业人员热情服务的先进事迹，树立交通部门的良好形象，把握正确的舆论导向。要根据当地的具体情况印制发放春运宣传资料、发布公告和消息，为广大旅客、运输经营者和从业人员及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输信息和注意事项。 各单位要严格按照春运值班制度，实行24小时值班，负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集，接收和处理投诉。各运管处要指定专人负责，加大春运信息报送力度；每天在规定的时间将道路旅客运输信息报送我局春运办。另外，为了及时掌握春运的动态，向交通运输部、自治区交通运输厅和有关部门报告春运情况，要求各运管处每隔两天向我局春运办报送一次春运书面材料，材料可以是综合性的，也可以是反映春运具体细节的工作措施或春运特点、亮点，内容要求具体生动、新颖，具有新闻价值，比如：本地区阶段客源构成，主要流向、流时；客流突然增加，旅客滞留情况；发生冰冻、雨雾等恶劣天气封路、停班情况；方便农民工返乡和外出、学生回家和返校的举措；优质服务竞赛、文明创建活动；运输企业对旅客优惠、方便旅客购票乘车的举措；改善安全管理的具体措施；应对突发问题与事件的处理情况；管理部门加强市场监管打击违法、违规经营情况；运输过程发生的动人故事等。 各运管处应当在春运开始之前3天，将春运领导小组组成、春运办公室、春运的值班安排、信息报送联系人及联系电话、应急储备运力的车属单位、车牌号、客位、单位负责人、联系人电话等资料报我局春运办公室。春运期间如发生重特大运输事故、突发事件的，要立即上报我局春运办公室。 同志们，新一年的春运就要开始了，各单位要按照这次会议提出的要求，迅速行动起来，早安排、早部署，抓住重要环节，积极工作，狠抓落实，完成好2010年春运工作任务，为2010年道路运输工作开好局、起好步。最后，祝大家新年快乐、身体健康、工作顺利。 谢谢大家。第24页 共24页