县委书记在移民会上的发言.docx

县委书记在移民会上的发言 我县对移民工作已经酝酿了很久，前一个时期，县委县政府、县直有关局委和高村镇做了大量艰苦细致的工作，收到了一定成效。5月10日，县委常委会又专门听取了移民工作进展情况汇报，统一了思想，并就下步工作形成了一致意见。今天把有关单位的主要负责同志请来开这个会，目的是进一步统一思想，提高认识，动员大家坚定信心，坚定不移地完成上级党委和政府交给我们的这项任务。刚才苏哲同志已经代表县委县政府就这项工作作了具体部署，提出了明确要求，有关部门的负责同志也与县委县政府签定了移民工作目标管理责任书，希望回去后按要求认真抓好落实。根据县委常委会研究的意见，下面我再强调五个问题。 一、必须站在讲政治的高度做好移民工作，坚定不移地去完成移民工作任务。xxx水库是省“九五”重点建设项目，是国家重点扶持的地方投资建设的大型水利工程。水库投入使用后，将会对XX市乃至海河流域的防汛抗灾发挥重要作用。该工程的主体已基本完工，但由于移民工作滞后，无法下闸蓄水，发挥应有的效益。汛期将至，据气象部门预测，今年降雨较往年偏多，省、市领导已多次强调要加快移民工作进度，尽快完成移民搬迁安置任务。移民任务能否顺利完成，不仅关系到工程建设，而且关系到能否安全度汛和移民群众的生命财产安全。时间紧迫，形势严峻，所以大家一定要站在讲政治的高度来认识这个问题，克服消极思想和畏难情绪，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，坚定信心、全力以赴、攻坚克难，坚决完成上级党委政府部署的移民工作任务。首先，要切实增强大局意识。移民工作的头绪多、难度大，但是必须千方百计克服困难，不折不扣地完成各项任务。对移民工作，县委、政府高度重视，多次开会研究部署这项工作，并带领有关部门负责同志多次与54军484团进行协商谈判，就其归还高村部队农场土地问题达成了协议，为做好下步工作打下了良好基础。全县各级各部门都要从全县改革发展稳定的大局出发，过细考虑，扎实工作，密切配合，确保这项工作不出现任何问题。其次，要把移民工作作为一项政治任务来对待。作为政治任务对待，就是落实到单位和个人头上的任务必须完成，不能有半点含糊，打任何折扣。如果遇到了困难，可以及时向上级汇报，共同想办法解决，但是绝不允许推诿扯皮、讨价还价。这要作为一条政治纪律来严格执行，以确保政令畅通、令行禁止。第三，要把这项工作作为一场战役来对待。打赢移民工作这场战役，必需依靠县委、政府的统一指挥，依靠各级各部门的支持配合。不管工作涉及到哪个单位，必须令行禁止，做到全县一盘棋，齐心协力来干好这项工作。 二、要组建强有力的工作队伍，确保移民工作顺利开展。一是必须在组织领导上提供可靠保证。县委县政府已经决定，成立由8名县级领导、20名相关乡镇局委一把手组成的专门工作领导小组，由朱县长任组长，县委副书记、县纪委书记苏哲同志任常务副组长，领导小组下设办公室，负责统一组织协调全县的移民工作。同时，成立高村镇移民安置工作组和驻花营村搬迁动员工作组，分别负责移民安置和动员搬迁的具体工作。二是要抽调政治素质高、群众工作经验丰富的同志从事移民工作。各有关单位特别是公、检、法等部门，都要抱着对2200多名离开故土的乡亲负责、对上级党委政府负责的态度，选派政治素质高、群众工作经验丰富的优秀干部参与这项工作，把他们放到特殊环境当中去锻炼、培养和考验，为圆满完成移民工作的各项任务提供人才保障。移民工作领导小组要对抽调人员进行严格把关，发现哪个单位的选派人员素质不高，就要求他们从副局长中选派，副局长还不行，就让局长亲自来参与具体工作。对参与移民工作的同志，各级各部门尤其是各级领导同志，都要做到组织上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，帮助其解除后顾之忧，为他们全身心地投入这项工作创造有利条件。三是各工作组要各负其责、相互配合，有的放矢地开展工作。做好移民工作既要统筹兼顾，又要各负其责、突出重点，增强针对性。移民工作领导小组要搞好对整个移民工作的组织领导，督导全县各单位做好相关工作；加强与市领导、市有关部门和安阳、林州等方面的联系和沟通，协调好方方面面的关系；及时向县委县政府汇报工作、反映重大问题。进驻花营村搬迁动员工作组要围绕移民搬迁开展工作，主动与XX县区、五龙镇、花营村搞好工作协调，通过各种关系吃透村里情况，有针对性地开展工作，尽快打消村民的对立情绪，打开工作缺口；要积极与村两委干部、党员以及有威望的群众代表搞好关系，把他们作为开展工作的基本依靠力量，让他们帮助我们开展工作，促进移民尽早搬迁；要想方设法做好重点人员的工作，对极个别煽动群众闹事的不法分子，要在摸透情况后坚决予以打击，确保移民工作顺利开展。进驻高村镇工作组要围绕解决移民生产、生活用地和生活困难等问题开展工作，抓紧与54军和484团进行对接，界定土地边界，协调土地契约关系；要尽快协调解决市农科所实验场土地问题，确保移民的生活用地落到实处；对移民用地由于移民人口增加出现缺口问题，要积极向市领导、市有关部门反映，争取资金和政策支持，并由高村镇尽快解决缺口的500亩土地征用问题。各组之间、各有关单位之间要加强沟通，互相支持，搞好协调配合，对移民工作中遇到的问题要抓紧研究解决，对可能出现的问题要及早制定预案，做到防患于未然，避免出现被动局面。 三、要注意把握政策和工作方法。移民工作涉及面广、政策性强，每一个环节都涉及到移民群众的切身利益，关系到社会大局的稳定。因此，在工作过程中，既要注意把握政策，又要注意工作方法。一是要把原则性和灵活性结合起来。花营村的村民已经是我们管辖范围内的群众，我们既要代表市里动员他们搬迁，又不能站在群众的对立面上。要充分理解群众故土难离的心理，及时了解群众对移民工作的意见和想法，积极主动地向市里反映他们的实际问题和合理要求，切实维护好他们的利益，让群众感受到各级党委政府对他们的关心和爱护，通过耐心细致的工作感化村民，使其顾全大局，主动配合移民工作。同时，要逐步加强对这个村的了解和管理，不能让其出现管理真空。二是要坚持严格依法办事。移民村群众恋土恋家，故土难离，一下子让他们搬出去难免会有一些抵触情绪，要充分理解他们，注意严格依法行政，把握好政策尺度，采取行之有效的工作方法，加强政策宣传，面对面地做思想政治工作，和他们推心置腹地交朋友，做到理解群众、团结群众、争取群众、依靠群众，确保这项工作在稳定的前提下顺利进行。绝不允许违反政策和法律，造成工作被动，更不能冒然行事，采取过激行为，激化矛盾。三是要严格移民资金管理。从某种意义上说，移民资金就是扶贫资金，是救灾款，来不得半点马虎。上级给我们的移民资金非常有限，在安排和使用时，一定要严格依法操作，做到专款专用、专户管理、精打细算，管好用好每笔资金，真正把有限的资金用到该用的地方，花到群众身上，如果哪个单位或个人敢于违法违规挤占、挪用、截流移民资金，一经发现要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。 四、要严格实行移民工作目标管理责任制。移民工作是一项系统工程，工作千头万绪，不单单是移民部门一家的事，需要各级各部门齐抓共管，形成合力。高村镇党委、政府是移民工作的主体，直接肩负着实施该项工作的重任，书记、镇长要亲自抓，负总责。各级各单位都要从全县大局出发，结合自身的工作和任务，切实负起责任，认真履行职责，积极主动地为移民工作创造条件、搞好服务，有钱的出钱，有物的出物，有技术的给技术，有政策的给政策，形成齐抓共管的良好局面。绝不能搞条件、讲价钱、设障碍，推诿扯皮，贻误战机，在关键工作中拖后腿，紧要关头上犯糊涂，影响工作大局。总的要求是，凡是涉及移民工作的硬任务必须坚决完成，涉及移民工作的各种收费必须减、免、缓收，涉及移民工作的办理事项必须快速办理。刚才大家与县委县政府签定的移民工作目标责任书是硬任务，必须不折不扣地完成，没有任何讨价还价的余地。各单位回去后要按要求定目标、定责任、定时限，逐级传递压力，尽快分解任务。县委、县政府督查中心要加强督查，对完不成目标任务的单位取消年终评先资格，主要领导和班子成员不得提拔重用。 五、要坚持在市政府、市移民办领导下开展工作。移民工作是一项跨市、跨县的工作，这项工作总的领导体制是由市移民办负总责，县、镇两级积极配合。因此，我县的移民工作必须在市政府和市移民办的领导下开展，想问题、做工作，特别是诸如移民人口从原来的1900多人增加到2200多人等重大问题，要及时向省市领导和上级有关部门请示汇报， 不能自作主张、盲目行事。要充分发挥主观能动性，加强与市移民办的沟通协调，在上级领导和有关部门的指导和支持下开展工作，争取他们对我县移民工作的资金支持和政策倾斜，确保该项工作健康顺利地向前推进。第7页 共7页