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在全乡大讨论活动转段动员会上的讲话
王振明
（2012年4月23日）
同志们：
这次全乡“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动转段动员会，是在开展“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动进入关键阶段召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，回顾总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作，进一步统一思想，深化认识，完善制度，强化措施，扎实有效地推动我乡“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动深入开展。下面，我讲三点意见：
一、加强领导，精心组织，大讨论活动取得阶段性成效
全乡“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动开展以来，我们严格按照县委、县政府要求，高起点谋划，高标准要求，高质量运作，始终围绕“加快发展、转型发展”这条主线，积极探索加快发展、转型发展的有效途径，进行各种主题实践活动，使我乡的大讨论活动取得了显著成效。呈现出以下几个特点：
1、组织保障有力。这次“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动是县委、县政府立足当前我县县情，着眼长远发展开展的一次重大活动。乡党委对此非常重视，党委会进行了专题研究，成立了“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动领导小组，组建了大讨论活动领导小组办公室，负责大讨论活动的组织协调、宣讲辅导和督查指导。
根据乡党委的统一要求，各单位都成立了以主要领导为组长的组织机构，全乡上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为整个大讨论活动的开展提供了强有力的组织保证。
2、安排部署周密细致。为了迅速掀起“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动高潮，4月1日，乡党委召开了“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动动员大会，乡村两级领导干部和乡属各单位主要领导参加了会议，对大讨论活动进行了宣传发动和安排部署。动员会后，各单位迅速把“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动作为一项政治任务，摆在了重要的位置上。按照乡上的统一要求，先后召开了大讨论活动动员大会，并结合实际和工作特点，制定了切实可行的工作方案和活动安排，确保了全乡大讨论活动有计划、有组织地整体推进。
3、学习活动丰富多彩。为了增强大讨论活动的实际效果，我们紧扣“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动主题，紧密联系冯家坪乡实际，精心组织，认真安排，开展了灵活多样的学习形式。一是坚持把集中学习和自学相结合。我们在坚持周一和周三集中学习的同时，要求干部职工充分利用空闲时间不间断的自学。开展活动以来，我们先后学习学习了市第四次党代会精神、县“两会”、县委十八届二次全会、乡第十三次党代会、2012年全乡经济工作会议精神及关于开展“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动的实施意见。二是坚持把专题辅导和座谈讨论相结合。我们以乡支部活动室为阵地，以必学篇目为主要内容，采取专题辅导和座谈讨论的形式，多次对全体干部给予了专
门辅导，以提高学习的系统性和深入性。三是学习工作紧密结合。我们坚持把抓好学习作为大讨论的“头道工序”，同时，结合自身工作实际，进一步丰富和拓展学习内容，突出理论与实际、当前与长远、学习与工作的紧密结合，以增强学习的针对性。乡上帮助各村结合千百名领导帮扶千百村活动制定了五年发展规划，在全乡落实新建大棚60座，已完成土建工程13座，王家沟村实施了农电网改造工程，红枣基地建设前期栽植筹备工作已完成，为全乡加快发展、转型发展奠定了良好基础。
总之，全乡上下通过“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动第一阶段工作的开展，增强了领导干部对“加快发展、转型发展”重要性的认识，解放了干部思想，转变了观念，改进了工作作风，树立了党政机关的新形象，提高了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动了各项工作。
但是我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全乡大讨论活动第一阶段工作还在一定程度上存在不平衡、不深入、不突出的现象。一是少数领导干部对大讨论活动的重要性和必要性认识不到位，主动性不强，存在敷衍应付现象。二是有些领导干部对学习安排不够严谨，未能处理好学习与工作的关系，学习研讨不够深入，成效不显著。三是宣传氛围还不浓厚，宣传手段单一，学习氛围不浓厚。在此，我特别强调，今后在这项活动中各单位和各位领导干部对于这些问题，在第二阶段的工作中，必须要认真对待，切实加以解决。
二、突出重点，认真查找，扎实做好查找问题阶段的各项工作
根据大讨论活动的总体安排以及第一阶段工作进展情况，乡党委同意并经县大讨论活动领导小组批准，从今天开始全乡大讨论活动整体转入第二阶段，即查找问题阶段。查找问题阶段，既是对学习动员阶段工作成效的检验和深化，又是搞好整改提高阶段的前提和基础，在整个大讨论活动中具有承上启下、牵动全局的关键作用。因此，各单位一定要提高对查找问题阶段工作重要性的认识，以这次会议为契机，对各项工作进行再动员、再部署，要贯穿一条主线，要坚持“四个始终”，要搞好“三项活动”，开好“领导干部民主生活会”，把“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动不断引向深入。
第一，要贯穿一条主线，紧紧围绕查摆问题、寻找差距来开展第二阶段工作。
第二，把握查找问题的要求，坚持“四个始终”。一是把学习讨论贯穿始终，采取集体学习和个人自学相结合等多种学习形式，确保把县大讨论活动办公室编印的《学习资料》人人都过一遍；把县上确定的大讨论的“十大议题”逐一讨论一遍。二是要把查找问题贯穿始终，按照大讨论办公室1号文件有关要求，各单位、各领导干部之间都为同事和所在单位提几个问题、提几条建议。要对学习动员阶段初步查找的问题进行深化和拓展，不这丑、不护短，实事求是。三是把整改贯穿始终。要本着边查边改的原则，对于查摆出来的问题能整改的要及时整改，不要等到第三阶段。四是要把纪律整顿贯穿始终。主要是针对干部上班出勤情况，工作绩效情况等重点内容。
第三，明确查找问题的关键，要搞好“三项活动”。一
是开展好调查研究活动。调查研究不仅是平时做好工作的重要手段和根本方法，也是寻找差距必须坚持的一条基本原则和必须完成的一项工作任务。乡上全体领导干部要走出去看差距，沉下去摸规律，调研中理思路，向基层干部和广大群众问计问策，通过调查研究破解加快发展、转型发展的难题。同时，每位领导干部都要写一篇质量较高的调研文章。二是召开好公开征求意见活动。要在自查的基础上，通过多种途径，广泛听取意见，“开门纳谏”。要坚持做到“四个一”，即“发放一份征求意见表，设置一个征求意见箱，公布一部征求意见热线电话，召开一次征求意见座谈会”。通过这些方式，广开言路，集思广益，广泛听取广大群众和社会各界的意见建议，力求使征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。要以“闻过则喜”的胸襟，对各方面提出的意见和建议全面梳理分析，认真落实整改措施。三是开展好“八查八看”活动。围绕“八查八看”活动（一查思想观念，看有无政治意识、责任意识、进取意识，是否存在离心离德、不与乡党委、乡政府保持高度一致，是否存在安于现状、不思进取、不善创新、不敢担责等问题，与加快发展、转型发展的新形势新要求适应不适应；二查服务意识，看是否存在服务态度差，“吃、拿、卡、要”等问题，是否存在方法简单、态度粗暴、故意刁难等问题；三查大局意识，看是否存在各行其是、各司其政，不协同、不配合，不谋发展谋私利的问题；四查政策观念，看在执行政策法规上能否坚持尺度标准，有无碍于人情关系、惧于某种压力或为了暂时息事宁人，乱开口子，造成无穷后患；有无罔顾政策法规制度规定，不顾人格尊严，乱伸手，谋非分
之想；看政令是否畅通，在落实党和国家政策法规及乡党委、乡政府决策部署上是否存在“梗阻”、“搁浅”问题；五查工作效率，看是否存在工作不作为、慢作为、乱作为，办事效率低等问题；六查工作纪律，看是否存在有令不行、有禁不止、自由主义，迟到早退、擅离岗位、不遵守工作纪律、上班期间干与工作无关事情、请长假、占着职位做生意等问题；七查工作作风，看是否存在工作漂浮不实、脱离现实、脱离群众的问题；八查勤政廉洁，看是否落实和执行了关于廉政建设的各项制度，是否存在贪图享受、铺张浪费的问题，是否存在不廉洁、违法违纪等行为）。用“查”、“看”方式，进一步拓宽加快发展视野、创新转型发展思路、强化工作措施，为推动冯家坪乡加快发展、转型发展奠定坚实的基础。
第四，开展好领导干部民主生活会。为促使各单位查找问题，不走过场，第二阶段各单位都要以“加快发展、转型发展，我们怎么办”为主题，分别开展一次领导和干部民主生活会。各单位主要负责人的查找分析材料4月25日前上报乡大讨论办公室由乡主要领导审批同意后，方可召开民主生活会，单位副职的查找分析材料，由所在单位主要领导审核签字，干部的查找分析材料由单位分管领导审核签字。查找分析材料一律不谈成绩，直奔主题、差距这给主题。模式为：问题，根源，整改方向。各单位的民主生活会必须于
5月10日前全部开完。
三、明确责任，强化措施，确保第二阶段大讨论活动取得实效
大讨论活动第二阶段工作面广，政策性强，干部群众关心，社会各界关注。各单位、各位领导干部一定要按照乡大
讨论活动领导小组的统一部署，坚持标准，严格要求，保证质量，切实把这一阶段的工作抓紧抓实，不断把大讨论活动引向深入。各单位的主要负责人是这次大讨论活动的第一责任人，一定要充分认识肩负的责任，切实担负起责任，敢于履行好责任，思想要重视，态度要坚决，行动要自觉，真正把这项工作放在心上，拿在手里，落到实处，把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。要带头参加学习讨论，带头查摆问题，带头自我剖析，带头开展调查研究，带头制定、完善改进工作措施，为干部群众树立榜样。要采取各种行之有效的形式，加大对第二阶段工作的宣传力度，进一步营造良好的舆论氛围。
乡大讨论活动领导小组办公室和督查组要切实加强督查力度，创新督查方式，坚持明查与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合、集中督查与动态跟踪相结合的灵活督查工作机制，扎实有效地做好每一个环节的督查工作。对领导得力、组织严、成效显著的单位要通报表扬，以强有力的督查措施，确保活动取得实实在在的效果。
同志们，“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动已经进入实质性阶段。这一阶段的工作能否做实、做细、做好，关系着整个活动的成效。希望各单位能够照全乡的统一安排，加强领导，狠抓落实，不折不扣地做好规定动作”，推出行之有效的“自选动作”，推动大讨论活动有声有色的开展，圆满完成第二阶段的各项工作任务。
第二篇：在全市继续解放思想大讨论活动第三阶段转段动员会上的讲话（初稿）在全市继续解放思想大讨论活动第三阶段工作会议上的讲话
中共市委员会书记
同志们：
按照自治区党委的统一部署，全区继续解放思想大讨论活动从5月4日起已转入第三阶段，也就是完善措施阶段。今天，县委、县政府在这里召开全县继续解放思想大讨论活动第三阶段工作会议，主要任务是学习贯彻月日自治区党委书记和月日市委书记的重要讲话精神，总结我县继续解放思想大讨论活动第二阶段的工作，部署第三阶段的任务，动员全县广大干部群众，振奋精神，再接再厉，全面完成继续解放思想大讨论活动的各项任务。下面，我讲四点意见：
一、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实区、市领导的重要讲话精神
月日，自治区继续解放思想大讨论活动领导小组召开会议，区党委书记在会上作了重要讲话。5月10日，市召开全市继续解放思想大讨论活动第三阶段工作会议，市委书记作了重要讲话。区、市两位领导的讲话精神，主要有以下三个方面：
第一，对全区、全市继续解放思想大讨论活动前两个阶段工作给予了充分肯定。书记认为，全区继续解放思想大讨论前两个阶段主要取得了四个方面的成果。一是联系实际，积极探索，大讨论活动形成鲜明特色。二是领导带头，群众参与，大讨论活动形成互动局面。三是抓住重点，突破难点，大讨论活动取得明显成效。四是舆论引导，纵深推进，大讨论活动形成良好氛围。书记认为，我市取得的成果主要表现为“五个结合”。一是及时贯彻，做到统一思想与强化措施相结合。二是领导带头，做到规定动作与自选动作相结合。三是立足“准”
1字，做到查找与整改问题相结合。四是双管齐下，做到宣传与督查相结合。五是统筹兼顾，做到务虚与务实相结合。
第二，对大讨论活动第三阶段工作作出了重要部署。自治区解放思想大讨论活动领导小组会议强调，第三阶段工作要做到“五个下苦功夫、见新成效”：一要在理清思路、明确目标上下苦功夫、见新成效。二要在抓住重点、破解难题上下苦功夫、见新成效。三要在强化措施、完善政策上下苦功夫、见新成效。四要在创新体制机制、重要环节上下苦功夫、见新成效。五要在提高素质、转变作风上下苦功夫、见新成效。
结合市实际，市委强调，第三阶段工作主要抓好三个方面。一要找准问题，清醒认识制约全市经济又好又快发展的瓶颈；二要重新审视，及时完善工作思路和目标；三要抓住重点，着力破解影响经济又好又快发展的难题。
第三，对确保第三阶段各项工作落到实处提出了明确的要求。区、市两级会议都强调要加强领导，各级领导特别是主要领导要上前台、当“主角”，在破解发展难题、完善措施上带好头；要明确工作任务，要求各地各部门要对讨论调研阶段收集上来的意见建议，认真梳理，分门别类，深入分析研究，并把解决问题的任务分解落实到各个部门和单位，落实到人；要总结经验，推广典型，加大宣传力度，大张旗鼓宣传先进典型；要加强督促检查，各地各部门要加强自我督查，确保质量，务求实效。
二、创出特色，干出实效，全县讨论调研活动扎实开展继续解放思想大讨论活动进入第二阶段以来，我县认真贯彻落实自治区、市继续解放思想大讨论领导干部大会精神，以创出特色，干出实效为指导思想，以调查研究为主要任务，以查摆和整改阻碍科学发展、加快发展的突出问题为重点，以营造良好的发展环境为切入点，
2高标准、严要求地开展讨论调研工作，取得了阶段性成效，主要表现为：
（一）贯彻落实上级会议精神及时，督查和宣传力度大，社会氛围浓。3月31日上午，全市召开继续解放思想大讨论领导干部大会后，县委于当天下午召开了全县继续解放思想大讨论领导干部大会，及时把全区、全市继续解放思想大讨论领导干部大会精神传达到全县副科级以上干部。会后，全县各级各部门迅速行动起来，传达贯彻有关会议精神。同时，我县先后派出3个督查组，分赴各乡镇XX县区直单位开展督查活动。及时掌握各乡镇各部门工作进展情况，及时指出存在问题，指导抓好整改，有效地促进了第二阶段工作的落实。我县还通过报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报、横幅等宣传阵地，广泛宣传继续解放思想大讨论活动的做法、成效和经验，进一步激发了广大干部参与活动的积极性和主动性。据统计，继续解放思想大讨论活动开展以来，全县向《日报》、《日报》等报刊、媒体送稿18篇（条），均被采用，出简报12期，悬挂横额10条；电视台开设的“解放思想大家谈”栏目，对县直单位、外地客商、退休干部和群众进行了专访，营造了浓厚的舆论氛围，有力地推动了继续解放思想大讨论活动的深入开展。
（二）规定动作扎实开展，自选动作创新有成效。
按照市委的要求，我县在全县处级以上领导干部中开展“十个一”主题系列活动。经过深入讨论分析，围绕当前的重点热点问题，拟定了涉及工业、农业、口岸、党建等方面的十大调研课题，组成十个调研组开展调研。每个课题分别由县委常委牵头，县四家班子其他领导参与，各组围绕本组的课题制定详细的调研方案，深入基层调研，撰写调研报告。除十大课题外，我们还要求四家班子领导成员结合工作实际，自拟课题，深入调查研究，撰写一篇以上的调研报告。截止目
3前，县四家班子领导深入基层调研达74人次，完成调研报告106篇。
在抓好“规定动作”的同时，我县结合实际，创新开展“自选动作”。一是在全县科级干部中开展“五个一”主题系列活动。即研读一本好书；查摆一个阻碍发展的突出观念问题；提出一个创新举措；撰写一篇调研报告；办好一件民生实事。目前，各乡镇各部门深入基层调研达687人次，完成调研报告319篇。二是开展群众、企业评议机关是否真正解放思想的活动，并将评议结果在全县通报。三是在全县开展调研文章评比活动，近期将进行评比表彰。我县的“自选动作”成效显著，特别是“五个一”主题系列活动，在全市第三阶段工作会议上，得到崔书记的充分肯定。
（三）突出重点，一些阻碍我县经济发展的难题正得到逐步解决。一是着力解决蔗糖支柱产业综合效益不够高的问题。县委、县政府主要领导亲自抓投资万元的塑料制品厂项目、投资亿元的年产9.5万吨蔗渣浆纸项目等三大甘蔗综合利用项目的推进工作。目前，塑料制品厂一期工程已竣工投产，二期工程正在抓紧实施，
9.5万吨蔗渣浆纸项目的前期工作正顺利推进。
二是着力解决非法开采矿产资源的问题。为了彻底解决非法开采国有矿产资源的问题，我县成立了整顿和规范矿产资源指挥部，由县委书记、县长亲自担任指挥长，切实加强对全县整顿和规范矿产资源开发秩序工作的领导，同时组织精干力量深入现场整治，进行长效管理。自3月下旬开展整治活动以来，全县共派出人员100多人次，连续15天日夜坚守在各采矿点现场，共没收非法开采的矿产2429吨，挽回经济损失60多万元，有力打击了非法开采矿产品行为，维护了矿产资源开发的正常秩序，也为我县矿产品加工企业提供了充足的原料。
三是着力解决招商引资力度不够的问题。根据调研得到的招商引资力度不够大的突出问题，我县调整了工作思路，在强化原有招商措
4施的同时，积极鼓励各乡镇各部门涌跃招商，实行全员招商。目前，全县招商引资工作顺利开展，特别是各乡镇的招商积极性比较高，成效显著。如：成功引进了重质碳酸钙粉加工等项目；下冻镇引进了方解石加工项目；上龙乡引进了10万吨矿粉加工厂项目，等等。
四是着力解决城镇化水平不够高的问题。我县以继续解放思想大讨论活动为契机，进一步树立经营城市的理念，以XX县区开发为重点，加强土地的盘活开发，以地养城，滚动发展。今年我县计划储备建设土地2000亩以上，目前各项前期工作已全面铺开。同时，加快城东路网建设，打造优质楼盘，新城三期工程、花园和商贸城也已相继开工。县行政中心的筹建工作扎实推进，城镇化水平得到逐步提高，进一步拉动了全县房地产业的发展。据统计，一季度共完成房地产投资4900万元，同比增长226%。
五是着力解决新农村建设推进较慢的问题。农民增收渠道少，劳动强度大，产业结构单一等问题一直困绕着我县新农村建设，为了解决好这些问题，我县创新工作方法，充分发挥各乡镇党委、政府和农村基层组织积极性，鼓励各乡镇因地制宜，结合实际推进新农村建设，全县新农村建设呈现了你追我赶，亮点纷呈的良好局面。如：在全县举行乌龙茶开采暨供销签约仪式后，镇党委政府组织工作人员深入，帮助群众分析乌龙茶产销情况及市场前景，激发群众种植乌龙茶的积极性。目前，镇已完成乌龙茶种植400多亩。在镇的示范带动下，其他各乡镇种植乌龙茶的热情不断高涨，全县乌龙茶种植面积已达5000多亩，比去年增加900多亩，为新农村建设加快推进打下了坚实的基础。
六是着力解决便民服务不够到位的问题。我县发扬和巩固作风效能建设成果，把解放思想与作风效能建设有机统一起来，进一步强化“三项制度”的落实。重点从便民服务入手，改善行业管理，促进机
5关服务水平和效率的提高，涌现了不少的典型。如。县人民医院强化医德医风及工作纪律督查，先后对群众反映强烈、工作纪律散漫的6名医务人员进行处分。该院还实行惠民措施，今年以来，共减免经济困难患者医药费金额达2399元，受惠患者14人。药品使用比例由去年的50%下降到33.33%。
（四）紧密联系实际，通过讨论调研推动经济社会又好又快发展。在讨论调研活动中，我们在扎实开展活动的同时，紧密联系实际，坚持学以致用，做到“两不误、双促进”，务求活动取得实实在在的成效。通过开展讨论调研活动，有力地促进经济社会又好又快发展。据预测，一季度全县地区生产总值完成76081万元，同比增长15.1%；财政收入完成7589万元，同比增长20%；全社会固定资产投资完成22000万元，同比增长45.6%；农民人均现金收入1800元。其它各项事业也顺利推进。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县第二阶段活动还存在一些薄弱环节：一是一些课题调研缺乏深度，没有深挖到问题的根源；二是一些问题找出来后，整改和解决的力度不够；三是有的单位创造性开展工作不够，活动形式比较单一，内容不够充实；四是有的单位对调研的分析、转化不够，推进发展成效不明显；五是发展不平衡，有的已完成调研报告，有的还在进行调研。针对这些问题，我们要采取有力措施，切实加以解决，把大讨论活动引向深入。
三、查摆问题，破解难题，扎实推进第三阶段工作
继续解放思想大讨论活动完善措施阶段，是整个大讨论活动的最后阶段，也是活动由务虚转向务实、从查找问题到完善措施、从说到干转变的重要阶段，是巩固第一和第二阶段成果、检验大讨论活动成败的关键阶段。开展好第三阶段的工作，必须全面贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，深入贯彻落实
6科学发展观，以自治区党委书记月日的重要讲话精神和市委书记5月10日的重要讲话精神为指导，立足实际，深入推进“工业强县”战略，紧紧抓住广西北部湾经济区开放开发的大好机遇，加快推进工业化、城镇化建设步伐，充分发挥龙州沿边区位的优势和旅游资源优势，做足“边”文章，做大旅游经济，用经济社会发展的新成果检验继续解放思想大讨论活动的实际效果。为此，我们一定要在认真总结前两个阶段工作的基础上，结合实际，紧紧抓住讨论调研活动中查找出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，进一步理清思路，完善措施，突破瓶颈，破解难题，确保大讨论活动取得实实在在的成效。
（一）要正视制约我县经济发展的瓶颈问题
经过讨论调研，我们查找出了一批影响发展的突出问题，其中制约加快发展的最大瓶颈问题，有以下几个方面：
一是思想观念比较陈旧。一些干部群众小进辄止、小富即安的小农意识还比较浓，思想观念受计划经济的影响还比较深，开放观念、市场观念、效益观念和改革意识、创新意识、拼搏意识不够强。
二是经济发展过程中存在不少亟待解决的突出问题。
工业方面。蔗糖业甘蔗种植以分户经营为主，集约化程度低，品种退化严重；科技含量不高，综合利用和深加工水平比较低。铁合金冶炼产业方面整体实力不强，企业规模偏小，产业集中度低。节能减排面临较大压力，电价总体偏高。印刷厂、酒厂等国有企业改制工作进展不够快等。
城市建设方面。城建项目资金缺口较大，一些在建项目进展缓慢，城镇功能还不够完善，XX县区缺乏社会服务体系，公共服务设施处于低档次水平，绿化亮化工作有待加强。
口岸经济方面。口岸基础设施与快速发展的需要严重不相适应，争取国家口岸优惠政策和扶持资金不够主动，口岸产业规模不大。
7旅游经济方面。资源整合力度不大，旅游景区仍然处于低层次管理和开发阶段，还没有充分挖掘和利用各种旅游文化资源，旅游与文化的结合相对滞后，特色旅游商品开发程度低，旅游购物消费不高。
特色农业产业方面。茶叶产业虽然有了鹭垦茶叶有限公司、三场一站等企业经营，但还没形成龙头企业的绝对优势，对茶叶种植的带动作用不明显，目前茶叶产业尚处于各自为战的阶段。
项目建设和招商引资方面。关系到全县经济发展和社会进步的重大项目不多，投资大、影响大、效益大的项目较少。项目前期滞后，重大项目储备不足，土地开发资源不多，融资困难。
人才队伍建设方面。人才总量不足，结构不够合理，环境还不够优化。
三是发展的体制机制不够完善。一些部门管理工作出现“两张皮”、多头管理，相互推诿；一些部门大局意识不强，甚至存在吃、拿、卡、要的现象；一些部门审批程序不够简化，工作效率和服务质量不高；边贸、招商引资、非公有制经济发展等的优惠政策力度不够大，吸引力不够强；城市、旅游、人才等管理体制还不完善。
四是干部作风不适应新形势新任务的要求。有的干部工作责任心不够强，工作效率和质量不够高；有的干部平时在接待群众来访和办事时，态度还不够好；有的领导干部深入基层开展调查研究、了解情况做得还不够实，对干部群众的呼声和要求了解不多。有的干部执行力不强，抓落实能力不强。
（二）要不断完善我们的工作思路和目标
思路决定出路。几年来，我县制定了一系列加快发展的工作思路，实践证明，这些思路符合自治区党委、市委的要求，符合龙州人民的意愿，是完全正确的，要坚定不移地抓下去。但随着时间的推移，一些思路已不完全符合新形势、新任务和科学发展的要求。只有与时俱
8进，进行科学调整，才能从根本上解决这次继续解放思想大讨论活动查摆出来的各种突出问题。近年来，在全县广大干部群众的共同努力下，经济取得了长足发展。但与全区、全市先进市县相比，我们差距还比较大，属后发展地区。我们要清醒地看到我县发展上的差距，进一步增强危机意识和责任意识，立足基本县情，按照党的十七精神的要求，结合当前面临多重叠加的发展新机遇，对我县的发展定位、发展目标进行重新审视，有必要调整和完善的地方，要及时大胆调整。今年，县委、县政府提出了实现跨跃式发展的工作思路，这时县委、县政府重新审视近几年发展思路和目标，经过科学判断提出来的，是敢于大胆调整和完善原有思路和目标的重大举措。当然，这个思路在具体的实施上，也要根据实际情况有待进一步完善。各乡镇、各部门也要结合实际，用全局视野、全局眼光和战略思维，对原定的发展定位、目标和思路进行重新审视，该调整要调整，该充实的要充实，切实走出一条符合本乡镇本部门特色的发展路子。
（三）要抓住重点，在破解影响经济又好又快发展的难题上下更大力气
当务之急，要下大力气破解“七大难题”。
第一，要下大力气破解观念更新不快的难题，以思想大解放推进大发展。要在经济发展上求突破，就必须在思想观念上求突破，切实抛弃那些不合时宜的陈旧观念，做到以全局的眼光看问题，以开放的思维想问题，以发展的办法解难题。经过一段时间开展继续解放思想大讨论活动，广大干部群众的思想观念有了明显变化，但与经济社会又好又快发展的要求相比，还有比较大的差距，必须继续在观念更新上下苦功夫。要更新观念，关键是要加强学习。要牢固树立终身学习的理念，坚持向书本学，向群众学，向同志学，向实践学，通过学习解放思想，更新观念，做到敢闯敢冒、敢为
9人先，勇于探索、勇往直前。
第二、要下大力气破解“两化”推进速度不够快的难题，推动县域经济快速发展。“两化”也就是工业化、城镇化，它们是县域经济发展的主战场和发动机，要实现我县经济快速发展，必须牢牢把握住这两个重点。当前，要努力改善甘蔗生产条件、品种结构和运输条件，鼓励和扶持制糖企业拉长蔗糖产业链，提高综合利用率，加大蔗糖业科技投入，提升产业竞争力。要加强对矿产资源的管理，继续深入开展打击非法采矿行为专项活动，促进矿产品加工业的健康发展。要加强规划引导，加强与大企业大公司的合作，扶持培育广西兴源、黔龙实业等龙头企业，带动矿产品加工业产业发展。要坚持以XX县区开发为重点，加快推进城镇化建设，特别要抓紧规划建设县行政中心，带动周边土地开发及城市基础设施建设，扩大县城规模。要努力提高城镇管理水平。切实解决好推进城镇化进程中“重建设、轻管理”的问题，把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治县，努力把城市管理工作纳入法治化轨道。深入开展城乡清洁工程，突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。
第三，要下大力气破解口岸经济发展不快的难题，促进开放合作向纵深推进。口岸经济是我县经济又好又快发展的优势。必须坚定不移地培育和壮大口岸经济。要以口岸为龙头，做好口岸经济发展规划，以打造中国——东盟便捷的陆路大通道为目标，加强基础设施建设，发展壮大进出口加工业、物流业和旅游业，通过园区和外力拉动口岸产业发展。
第四，要下大力气破解旅游开发工作进展比较缓慢的问题，促进旅游市场竞争力的不断提高。要主动把我县旅游业纳入全市旅游发展
10规划，走科学规划、科学开发的道路。积极整合旅游资源，完善基础设施建设，构建“红色旅游基地”和“边关旅游文化基地”。促进历史人文与旅游的结合，丰富旅游文化内涵。以即将恢复的中越边关旅游异地办证为契机，抓好中越边境旅游市场的经营管理，促进边关旅游业的健康发展。
第五，要下大力气破解项目建设和招商引资工作打不开新局面的难题，努力增强发展后劲。要进一步健全管理机制，强力推进重大项目早日竣工投产、发挥效益。整合园区资源，努力构筑重大项目建设良好平台。要进一步依托资源产业优势，谋划一批具有战略支撑意义的重大项目。重点抓好9.5万吨蔗渣浆纸、双庆摩托车组装等重大项目的前期工作，促使项目早日开工建设。要进一步创新招商方法，不断提高重大项目招商引资成功率。探索各种融资方式，多渠道解决重大项目建设资金紧缺问题。切实解决重大项目建设用地紧张的瓶颈问题。
第六，要下大力气破解我到人才和干部队伍建设推进不快的难题，为龙州经济社会发展提供人力保障和智力支持。积极与区外、国外知名高校和机构建立长期稳定的高层次人才的培养教育基地，培养一批精通外语、熟悉业务、适应国际竞争新形势的经济人才。重点建设外贸、城建、物流、金融等方面的人才小高地。加大干部培训力度，努力提高口岸经济管理干部队伍的素质。要以宽广的胸怀和视野引进工业经济、外经外贸、财税金融、城市建设、法律、外语（特别是东南亚语种）等方面的紧缺人才。鼓励企业以项目为纽带，加强与高等院校和科研机构的合作，通过聘请兼职专家、跨地区智力合作等方式柔性引进国内外高层次人才。要用改革的办法、创新的举措，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部和人才选拔出来，委以重任，为他们干事创业、施展才华、建功立业搭建舞台。要继续深入开展转
11变干部作风加强机关效能建设，切实转变机关作风，时刻把群众的安危冷暖放在心上，想问题、办事情、作决策，都要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准。大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，为龙州发展真出力、真流汗、真爬坡。
第七，要下大力气破解我县体制机制改革创新步伐不快的难题，努力营造良好的发展环境。要以开展继续解放思想大讨论活动为契机，破除各种阻碍经济发展传统体制机制束缚，理顺各种体制机制关系，切实解决政出多门、政策不优、机制不全、审批不快、效率不高等问题。要针对我县发展的瓶颈问题，出台一批新的政策，调整一批不合时宜的政策，废除一批制约发展的政策。通过体制改革、机制创新，为科学发展、加快发展提供体制机制保障。
各乡镇、各部门要结合实际，找准事关发展全局的突出问题，以更大的决心、更强的措施，破解一批影响发展的难题，在重点领域和重点环节上取得新突破。
四、加强领导，强化措施，确保继续解放思想大讨论活动各项工作落到实处
一要加强领导，明确责任。各级领导干部要发扬在第二阶段工作中的亲力亲为的作风，带头完善工作措施，带头破解发展难题。县委常委一定要率先垂范，继续加强调查研究，认真思考制约和影响全县经济社会发展的重大问题，并按照常委分工，明确职责，拿出解决问题的措施。各级领导干部要切实负起责任，以实际行动确保大讨论活动取得实效。
二要明确任务，层层落实。各乡镇各部门要对讨论调研阶段收集上来的意见建议，认真梳理，分门别类，深入分析研究，并把解决问题的任务分解落实到各有关部门和单位，落实到人，做到人人有责任，
12事事有着落。对一时解决不了的问题，也要列出解决的时间表，尽快解决；对需要上级解决的问题，要提出解决的措施建议，及时上报。
三要总结经验，推广典型。要继续发挥先进典型引路的作用，进一步挖掘典型，用好典型。对各方面、各行业、各层次开展大讨论活动的好做法、好经验，要通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，努力营造比学赶超、争创一流的良好环境。在激励先进的同时，也要鞭策后进，对在活动中敷衍塞责、应付了事、走过场的，要追究责任。
四要强化督查，确保实效。各乡镇各部门要加强自我督查，从实际出发，认认真真搞好活动成果验收，确保质量，务求实效。各级大讨论活动领导小组及其办公室要切实担负起责任，加强情况通报，搞好指导协调，及时总结经验，发现问题、解决问题。要加强舆论监督，对那些影响我市形象、破坏发展环境、损害群众利益的人和事，要大胆监督，公开批评。大讨论活动结束后，各乡镇各部门要及时做好整个活动的总结，并将书面总结材料报县大讨论办。
同志们，继续解放思想大讨论活动已进入最后的攻坚阶段，抓好第三阶段的工作，意义重大。大家要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，在前两个阶段工作的基础上，坚定信心，再接再厉，创造性地扎实工作，圆满完成大讨论活动各项任务，促进我县经济社会又好又快发展。
第三篇：在全乡下基层动员会上的讲话在“机关和干部深入基层为民服务”
动员会上的讲话
xxx主任、党组书记：xxx
同志们：
为了认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和十七届六中全会精神，进一步巩固扩大创先争优活动成果，根据中央和省、市、区委统一部署，经园区党组研究，今天，我们召开园区“机关和干部深入基层为民服务”动员部署会议，主要目的是组织动员园区广大党员干部迈开双脚，走出机关，深入村社，为民服务，密切党群干群关系。下面，我就如何开展好“深入基层、为民服务”活动，讲四个方面的意见。
一、充分认识开展“深入基层、为民服务”主题活动的重要意义
去年以来，园区党组坚持以科学发展观为指导，以“亮身份、比贡献、争一流、创十佳”为主题，以“在职党员进社区（村）”、“区直机关与基层党组织结对共建”等活动为载体，认真组织开展创先争优活动，各党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中发挥了积极作用，切实帮助基层群众解决了一些问题。同时，我们也看到实践活动形式创新不够等问题。当前，园区正处在加快发展的重要时期，实现区委、区政府确定的各项目标任务，关键在党员干部队伍。面对新形势新任务，在创先争优活动中开展“深入基层、为民服务”主题实践活
1动，是深入学习实践科学发展观的重要举措，是进一步密切党群干群关系，做好新形势下群众工作的重要途径，也是实施“十二五”规划，推进园区项目建设平稳较快发展的内在要求。各党员干部要充分认识开展主题实践活动的重要性和必要性，紧密联系实际，深入扎实开展，积极创先争优，为园区发展提供坚强保障。
二、按照区委的部署要求，扎实组织开展主题实践活动根据区委的部署要求，今年主题实践活动仍以“亮身份、比贡献、争一流、创十佳”为主题，进一步规范和创新活动形式。以加强党性修养，改进工作作风，服务人民群众，提升发展能力为着力点，组织引导党员干部下基层接“地气”、访民情办实事、抓基层打基础、解难题促发展，在深入基层为民服务中改进工作作风，深化创先争优，推动园区建设大发展。结合园区实际，我们重点要做以下两个方面工作：
1、坚持做好“区