副市长在XX县区改造拆迁调度会上的讲话.docx

副市长在XX县区改造拆迁调度会上的讲话 编者按：本文主要从统一思想，深刻认识西出口改造工程的重要意义；明确责任，密切配合，全力做好征地拆迁工作；加强领导，强化措施，确保承担的目标任务完成进行讲述。其中，主要包括：改造西出口是完善路网框架、推进经济社会快速协调发展的重要举措、改造西出口是我市加快招商引资、提高城市承载力的客观要求、改造西出口是构建富民强市的必然要求、要责任落实到位、要协调配合到位、政策执行到位、思想工作到位、要矛盾排查到位、加强组织领导，形成强大合力、强化宣传教育，营造良好氛围、搞好服务配合，保证工程进度等，具体材料请详见： 同志们： 4月9日，我市召开了三年大变样暨市区城建重点工程动员大会，我市今年以来第一次为城建项目召开如此大规模、高规格的会议，充分说明市委、市政府对城建项目的重视程度。会上，市委、市政府向全社会公开承诺了今年要完成的城建重点项目，相关部门也作了表态发言。会后，全市各级认真贯彻落实会议精神，并通过市民参观规划设计展览和各种媒体铺天盖地的宣传攻势，在我市迅速掀起了推动城建项目建设的热潮。在各方面的努力下，一批重点项目已开工，一批正准备进场施工。今天，我们召开XX县区西出口改造拆迁调度会，主要目的是：动员各级各部门迅速行动起来，按照市委、市政府的安排部署，保质保量地完成作为三年大变样重点工程之一的XX县区西出口改造工程。刚才，克路同志介绍了西出口改造工程涉及的拆迁情况，克锋同志介绍了西出口改造工程概况及施工准备情况。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，深刻认识西出口改造工程的重要意义 1、改造西出口是完善路网框架、推进经济社会快速协调发展的重要举措。该项目是市委、市政府确定的20*年XX县区路网建设一号工程。市建设局、市规划局等部门从20*年10月就开始谋划，得到了市委、市政府的高度重视。去年11月，爱民市长到调研城建工程时，对此项目给予了充分肯定和极大的关心。目前，该项目前期准备工作基本结束，已转入具体实施阶段。项目的建设实施，不仅能够进一步完善XX县区路网框架，而且对全市经济社会发展都将产生积极而深远的影响。几年后，西出口改造对道路两侧区域经济发展的拉动作用将进一步显现，它会拉大我市的城市框架，给我市带来新一轮的开发热潮。 2、改造西出口是我市加快招商引资、提高城市承载力的客观要求。加快发展，项目是载体。西出口改造项目是一个重大基础设施项目，工程实施不仅能够进一步拓展市区城市发展空间，改善市区环境，提升市区形象，而且在促进*经济发展，加快招商引资步伐，实现经济与社会、资源与环境等各个方面的协调发展方面发挥着重要作用。同时，我市的空间规划是组团发展，西出口改造将进一步完善主XX县区与周边地区的干线联系，缩短主XX县区与周边地区的通达时间，增强主XX县区的辐射功能，促进城市组团发展。 3、改造西出口是构建富民强市的必然要求。把中心城市做大、做强、做优、做美，是市委、市政府对我们城建工作者提出的要求。实现这一目标，发达便捷的交通既是必备功能和标志，也是经济繁荣、文化先进、社会和谐、环境优美、服务完善的重要支撑。俗话说：要想富，先修路。道路建设所带来的经济和社会效益是有目共睹的。我市确定的六纵六横两环发展规划就是充分利用城市道路网络来发展街路经济，我们依托的就是这些街路。市委、市政府提出的三年大变样目标，要求我们要有更大的动作、更大的作为。征地拆迁工作任务非常重，涉及到广大群众的根本利益，是一项非常难的工作。今天把涉及到的有关部门的主要负责同志请来，就是要讲清这一点。对此，有关乡、街特别是涉及到的各村一定要深刻认识这项工程的重大意义，把眼光放长远一些，不要总盯着占了多少地、拆迁补偿多少，政府拿出的征地拆迁补偿远远弥补不了每一个村、每一个家庭因工程拆迁带来的损失，但工程实施后将给沿线各村带来土地升值、环境改善、投资开发步伐加快等巨大商机，是不可估量的。总体说机遇还是大于挑战的，我们一定要借此机会把环境建设好，把经济搞上去。 二、明确责任，密切配合，全力做好征地拆迁工作 西出口（银河高架桥至廊涿高速）改造工程，全长约13.78公里，工程总投资约44690万元，计划分四段进行改造，涉及拆迁面积13.5万平米、36家单位、15个村街。今年计划完成高架桥至龙河桥段。此项工程，不论是征地拆迁任务，还是工程量、工作难度，都是比较大的。各级、各有关部门和单位一定要从战略和全局的高度，深刻认识西出口改造工程的重要性，尤其要认清征地拆迁工作在改造西出口工程中的重要作用。它既是一项基础性工作，也是难度最大的工作，拆迁工作搞不好，其它工作就无从谈起。市政府要求相关单位和村街，按照谁的孩子谁抱原则，6月底前完成全部腾地拆迁任务。因此，时间非常紧，难度也很大，各有关部门和单位要做到以下几点： 一要责任落实到位。各有关乡、街要一把手挂帅，亲自上阵，明确一名领导坐阵指挥，并抽调责任心强、群众工作经验丰富的干部专抓此项工作，及时协调解决拆迁工作中出现的矛盾和问题。要严格完成时限，特别是集中领导、集中精力、集中力量，根据工程进度要求，科学安排拆迁时间，有计划、有步骤地组织拆迁和安置。要采取领导干部包村、包户的办法，责任到人，确保在规定时限内完成各自的征地拆迁任务。 二要协调配合到位。征地拆迁工作能否按计划完成，既取决于我们的决心和工作力度，也取决于各级各部门各单位的协调配合。有关部门和村街要经常沟通协调，共同把工作做好。沿线各乡、街和有关部门承担着工程征地、拆迁和大量的具体协调任务，肩上的担子很重，责任很大，希望大家要建立紧密高效的工作机制，充分发挥职能作用，担负起相应的责任，按照征地拆迁要求，圆满完成任务。区各有关部门要识大体，顾大局，团结一致，为项目建设排忧解难，共同做好征地拆迁工作，确保工程建设顺利进行。过去我们在拆迁工作上，有一些行之有效的办法，其中一条就是各部门要密切配合，联合执法，这次我们也成立了指挥部，协调指挥各部门共同做好工作，大家有问题要及时上报指挥部。总之，不管有多大的困难，各级、各有关部门和单位必须按照市委、市政府统一部署和要求，保质保量地完成工作任务。 三要政策执行到位。征地拆迁政策和资金落实问题，是征地拆迁工作中最关键的一环。各级、各有关部门和单位要本着对党对人民高度负责的精神，统一思想，原原本本地把政策交给群众，依法依规按政策按程序进行，统一按标准给群众兑现，确保补偿费用及时到位。市领导多次强调，只要依法依规按政策按程序进行，我们就不怕别人告，别人想告也告不倒。过去我们讲政策和策略是党的生命，我认为政策和程序可以说是这次征地拆迁工作的生命。对西出口改造工程的征地拆迁费用，市政府实行包干使用办法，按进度拨付。有关乡、街、村要专款专用，每一个步骤、每一个环节都必须清清楚楚、明明白白，任何单位、任何人都不得以任何理由截留或挪用。 四要思想工作到位。西出口改造工程，是一项功在当今、造福子孙的民心工程，是一件利市、利区、利民的好事。在实施过程中，难免触及国家、集体和个人三者利益关系，会有一小部分人的利益要为绝大数人的利益做出贡献，甚至牺牲。在这种情况下，一方面要把思想工作做深、做透，以理服人，以情感人；另一方面要将补偿安置落实到位，严格按政策办事。要引导群众从长远利益考虑问题，不要因为拆迁的一时得失而计较。要看到，道路经过之处就是土地增值之处；道路竣工之时就是百姓得利之日。相信只要把道理讲清了，把感情沟通好，群众是会通情达理的，要相信群众，善于带着感情做群众工作，可以说感情决定着工作态度，工作态度又决定着工作方法，工作方法决定着这次征地拆迁工作的成败，我们要注意工作方法，讲究领导艺术，争取群众的支持。 五要矛盾排查到位。征地拆迁工作涉及到群众的切身利益。各有关乡、街和部门要把做好群众工作、维护社会稳定作为第一位的任务，深入下去，排查矛盾纠纷隐患，及时化解。深入基层，倾听群众的意见建议，是个工作作风问题。对群众的合理要求，能办到的尽力尽责去办；对政策不允许的，要耐心做好群众工作；对寻衅滋事、无理取闹严重干扰工程建设的，要依法严肃处理。要把问题化解在基层，化解在萌芽状态，维护好社会稳定。 三、加强领导，强化措施，确保承担的目标任务完成 西出口改造工程是一项复杂、庞大的系统工程，任何一个环节出现梗塞都将影响整个工程的进度。因此，各有关部门和单位要严格按照上级安排，按照所肩负的任务，把工作做深做细，确保征地拆迁顺利完成，配合做好的西出口改造各项工作。 一要加强组织领导，形成强大合力。为支持配合西出口改造工程，市政府决定成立西出口改造工程指挥部，我任总指挥长，广阳、XX县区政府、拆迁、财政、建设、综合执法、公安、规划、土地、环保等部门主要负责同志为成员。各有关部门和单位要牢固树立全局观念和一盘棋思想，坚决服从指挥部的统一指挥，按照工程建设的总体部署要求，把本职工作与实施西出口改造工程的全局有机统一起来，克服困难，各司其职，各尽其责。涉及到的有关部门和乡街、村也要成立相应的领导机构，主要领导要亲自抓，制定具体实施方案，将这项工作作为当前和今后一个时期内的中心任务来抓，同其他工作有机地结合起来。要建立起区、乡（街）、村三级指挥网络，按照任务落实、责任落实、措施落实的要求，将承担的各项任务逐级分解下去，做到任务到人、责任到人、考核到人、奖惩到人。要抽调责任心强、工作能力突出、公道正派的骨干力量充实到一线负责征地拆迁工作，这对我们的干部是一次考验。两年多来，我们在完成上级布置任务方面都经受住了考验，完成的很好，市领导也都看在眼里、记在心上，这次我们也一定能很好地完成任务，要确保全市上下一条心、一股劲，将市委、市政府的各项政策措施不折不扣地落到实处。 二要强化宣传教育，营造良好氛围。搞好宣传教育是确保西出口改造顺利实施的前提和保障。从现在起，各有关部门和单位要充分利用宣传栏、有线电视、广播、悬挂标语等形式，广泛宣传西出口改造工程的重大意义和有关政策规定，力求做到人人皆知、家喻户晓，提高广大群众对西出口改造工程的认识，形成群众理解、全力支持和参与西出口改造工程的浓厚氛围。 三要搞好服务配合，保证工程进度。各有关部门和单位要切实加强与施工单位的沟通和现场协调，主动参与，密切配合，全力以赴做好后勤保障和各项服务工作。要制定切实可行的工作措施，及时帮助解决工程中遇到的困难和问题，做到一切工作为工程服务、一切工作为项目让路，确保西出口改造工程的顺利进行。 同志们，西出口改造工程是推进我市快速发展的重要引擎，是实现经济社会协调发展的重要载体，是展示*城市形象的重要窗口，寄托着市委、市政府和全市人民的殷切希望，能够亲身参与其中，是我们的光荣。各级、各有关部门和单位一定要从全局、战略、发展的高度看问题，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，认真履行职责，坚决克服困难，确保完成任务，以深入细致和扎实有效的工作，为西出口改造工程的全线贯通做出积极贡献。第9页 共9页