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在山西工商学院2018年安全工作会议上的讲话
执行院长李志勤（二〇一八年五月十日）
各位老师、
同学们：
根据会议安排，现由我代表学校安全工作委员会对2017年的安全工作进行简要回顾，并就做好下一步安全工作进行安排部署。
一、2017年安全工作简要回顾
一年来，学校始终把维护校园安全稳定作为人才培养和建设发展的前提和基石，在全体师生员工的共同努力下，实现了无违法犯罪案件、无交通事故、无火灾、无中毒、无人员伤亡和财产损失“五无”目标，维护了学校正常的教育教学秩序，保障了学校事业的健康发展，被表彰为省级社会治安综合治理优秀单位，连续七年被评为平安校园先进单位。主要做法和体会是：
（一）安全责任体系健全巩固。全校上下坚持把安全工作纳入学校工作总体规划，年初，学校与省教育厅签订了《安全工作目标责任书》，与XX县区委签订了《社会治安综合治理安全责任书》，坚持“谁主管、谁负责”的原则，学校也与各二级学院、职能部门、每名教师、学生逐级签订了《责任书》。学校调整了安全工作委员会，由校长和党委书记任组长，党政班子成员为副组长，各院（部）、处、室负责人为成员，各二级学院设立安全员、学生会设立安全部、各班级设有安全委员，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，各职能部门分工协作的安全工作体制已基本形成。
（二）安全教育扎实开展。积极推动安全教育进家庭、进班会、进课堂、进手机、进食堂、进宿舍、进网络、进比赛、进讲座、进会议、进头脑的“十一进”模式，广泛开展心理疏导、禁烟禁
1毒、预防诈骗、防震减灾、反恐防爆等宣传教育活动。建立了山西工商学院微信订阅号、“安全管理微信群”、安全事故案件通报和警示栏，“一微信、一群、两栏”及时推送安全知识，通报各类事故案件，着力提高师生员工安全防范技能。一年来，学校先后邀请17名消防、治安、交通、食药等专业人员来校宣讲，进行了6次灭火演练和17次应急逃生演练。共印制发放《防范电信网络诈骗》、《网络诈骗的种类》等各类宣传单各16500余份，对2016级新生分8个批次进行了专题教育。“我的安全我负责，他人安全我有责，学校安全共负责”的安全氛围基本形成。总结的“紧紧把握随机教育‘三个环节’，努力把安全教育抓活抓实”的经验做法在全省高校安全会议上作了介绍，并被中国高等教育学会保卫学专业委员会出版的《学校安全管理》第四期刊发。
（三）安全制度不断完善。及时修订应急预案和规章制度，汇编了《山西工商学院应急预案》和《安全保卫工作安全规定》，共29章、69节、490条，涉及学校安全工作方方面面，有力地推进了安全工作的制度化、规范化和经常化。积极推进司法调解和信访协调联动机制，2名法律顾问为师生提供法律援助。成立了督导室，配备了专职人员。建立了领导接待机制，设立热线电话、院长书记信箱，及时接待师生来信来访，公开学校的办学理念和实施办法，增强学校管理的透明度，妥善有效解决师生员工的实际问题，增进了学校与社会、师生的和谐度，有效化解了各种矛盾。完善了重点人员监控帮教机制，各级都建立了重点人员帮扶措施，实施教育矫治，帮扶跟踪，较好预防事故发生。金融学院、音乐学院制定的安全行为不可逾越的“八条红线”和“红、黄金牌”制度特点鲜明，有力的规范了学生安全行为。
（四）隐患排查深入到位。始终坚持日查、周查、月查、节
2假日查“四查”制度，不断加大对校园安全隐患排查力度，确保了校园安全。一年来，共下达安全通报24次，对12名人员进行了处罚，查出安全隐患30余处，现场整改16处，下达整改通知书14份，整改率达100%。会计学院、计算机学院、酒店管理学院、艺术设计学院等单位制定的安全隐患排查方案详实，并根据季节特点和安全实际，及时展开隐患排查，纠偏纠错。饮食服务中心坚持每周
二、公寓管理中心坚持每天对餐厅窗口、学生宿舍进行安全和卫生检查，确保了人员安全和食品安全。
（五）安全重点工作成效明显。在维护稳定方面，我们坚持思想政治教育主阵地，旗帜鲜明地对广大师生员工进行了党的创新理论、理想信念、人生观和社会主义核心价值观等教育，师生的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。特别是在十九大期间和敏感时段，各级做到了“两个管住”、“两个控制”、“两个知道”，即，管住自己人，管好自己门；控制校园网络，控制网上舆论；知道学生在哪，知道学生在干什么，确保了学校政治稳定。在维护治安秩序方面，积极与公安部门合作，校、所联手先后查处了学生上当受骗、丢失被盗、打架斗殴等治安案件12起，抓获嫌疑人7人，驱离游商小贩44人次，收缴各类小广告2千余张。在校园应急力量建设方面，通才学院选拔了82名学生志愿者，与保卫人员组成了校园应急分队，完善了校园应急体系，加强了校园应急力量。在重点人员管控方面，联合龙城派出所对校内流动人员的政治情况进行联审联查，入网登记，统一印发了《后勤从业人员出入证》、《施工人员出入证》和《机动车辆出入证》。在食品安全方面，严格落实饮食服务“一把手”校长负责制，严格执行教育厅《学校食堂大宗物资集中采购制度》，严格食品留样和添加剂管理，专人采购、专人管理、专柜存放、专用台账、专人
3使用的“五专”制度执行严格。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我校安全工作还存在一些薄弱环节。具体表现在以下五个方面：
（一）部分师生员工安全意识还不够强。还有在安全教育流于形式的现象。部分单位的管理人、责任人甚至有的领导干部在安全工作方面重视不够，意识不强，仍然存在侥幸心理，对安全工作监管不到位、落实不到位。师生员工中违反安全规定现象时有露头，自我防范能力不足，安全隐患依然存在。仅电信、网贷诈骗去年学生报案就达到12余起，被骗金额最多的3万余元；违规使用电器、酗酒滋事、打架斗殴、随处抽烟火灾隐患等现象依然存在；有个别教职工不服从学校管理，机动车在校园内超速行驶，违规停车等现象时有发生。
（二）安全工作监督管理的精细化程度还有待进一步提高。一些安全工作重布置、轻落实；有下达，无反馈；有排查，无追踪仍不同程度的存在。安全隐患网格化管理缺乏公开性，未形成管理闭环。
（三）技防设施亟待更新。校园开放性大，社会人员进出频繁，管理难度大。校园安全数字化、信息化综合管理平台建设不能适应新形势下平安校园管理的要求，安全防范能力和案件追查能力不足。
（四）部分楼宇安全隐患较多。部分楼宇投入使用多年，部分学生公寓、经营网点等生活服务设施还不符合消防要求，安全隐患整改还不够及时、到位。
（五）交通安全风险较大。学校大门对面交通要道，车流量大，师生出行多；两个校区距离远，师生坐校车来往工作、学习、交流比较频繁；少数学生交通安全意识还比较缺乏，仍然还有乘
4坐“三无车”、过马路嬉笑打闹、听音乐、玩手机等问题。
二、2018年安全工作面临的形势和主要任务
2018年，全球性的挑战更加突出，国际安全形势错综复杂。我国改革正处于深水期，结构性矛盾凸显，在复杂的互联网环境下，各种思潮鱼龙混杂，对校园稳定安全的负面影响不容小觑。教育部刚刚下发了《切实做好当前维护高校稳定工作的通知》，要求各高校要进一步提高政治站位，按照“两个坚决落实”、“七个绝不允许”和“五个进一步”的要求，做好稳定工作。今年九月份，我校要迎接国家教育部本科教学评估，为学校创造良好安全氛围，为评估提供安全支撑是全校师生员工的重大政治责任。“不忘初心，方得始终。我们要按照守住底线、突出重点、完善制度，共同维护校园和谐稳定。具体应着力把握三点：
（一）明确目标，对表对标
牛院长明确提出，我校安全工作要“走在全省本科院校前列”，要为本科教学合格评估守好红线保好底。围绕这一目标，对标先进，寻找差距，深入调研论证，研究制定对策，深感任务艰巨，这就要求我们：①安全责任控制目标应高标准实现；②各级各部门对安全工作要高度重视摆正位置；③广大师生员工必须进一步增强安全意识，有效规范安全行为；④配套完善安全制度；⑤进一步加强安全文化建设，使安全文化深入人心；⑥提高信息化手段运用水平。目前看，我们的安全管理和教育还是粗放型的，安全隐患还没有彻底根除，问题警报还时有拉响，师生员工的安全意识、安全行为、安全制度建设、安全能力素质等方面离上级的要求，与学校整体发展的步伐等诸多方面还有较大的差距。要实现牛院长提出的走在前列的要求，还需要全校师生上下齐心协力，朝着既定目标一步一个脚印，扎扎实实做好每一件事。特别是
52018年是学校迎接本科学合格评估的关键之年，各级各部门都要开动脑子，真抓实干，确保目标如期实现。
（二）齐心合力，稳步推进
今年的安全工作要在全面落实各项要求的基础上，着重突出以下七个方面：
1.加强对学校政治安全管控。我们要坚定不移地贯彻落实好习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神和《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想工作的意见》，加强对学校思想意识形态政治安全的管控，确保全体师生员工思想上同党中央保持高度一致，行动上形成高度自觉。宣传部门要认真宣传党的十九大精神，宣传学校中心工作，为学校发展创造良好舆论氛围。思政教育部门要密切关注意识形态领域的动向，不断增强阵地意识，自觉运用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想占领课堂、社团、网络等阵地。网络中心要密切关注网上动态，及时发现苗头性、预警性信息并及时删除屏蔽。各教学部门和二级学院要不断增强对师生思想政治教育的针对性，从国家大安全观出发，引导师生提高政治敏锐性和鉴别力。要大力弘扬“三牛”精神，传递校园好声音，讲好学校好故事，提升文化活动的品位，有效发挥文化的熏陶和引领作用。
2.加强安全教育与演练。重点推进安全教育课程化和安全演练实战化。全面开设安全教育课程，严格落实安全教育课程“七到位”，安全教育课成绩录入学生总成绩，学生按规定修满后才能毕业。要将安全演练纳入学校常规管理，积极争取政府相关职能部门对安全演练的技术指导、全程参与，各二级学院每学期至少组织一次以防地震、防火灾、防拥挤踩踏、防校园伤害等为主要内容的安全演练活动。要继续运用好“事前、事中、事后”随机教育载体，
6把安全教育渗透到各项活动和各项日常工作之中。
3.加强消防、食品、公寓安全管理。去年，各级各部门按照“普通高等学校消防安全工作指南”、“学生公寓安全工作指南”和“学校食堂安全工作指南”任务指标，逐条对照，逐条疏理，逐条落实，使学校的消防工作、食品和公寓安全工作上了一个台阶，今年，要继续以“三个指南”为抓手，进一步查漏补缺，完善制度，完善设施。公寓管理中心、饮食服务中心、实验实训中心和图书馆等重点单位要组织2次以上的灭火和应急逃生演练。
4.加强交通安全管理。车队要经常对车辆性能进行维护保养，严禁车辆带病运行。要加强对驾驶员管理，要遵守交通法规，严禁酒后开车。全体教职员工一定要严格遵守学校《机动车辆管理规定》，所有驾车进入校园的人员必须办理“校园通行证”，进入校区不得开快车，不得超速行驶，不得乱鸣喇叭，不得乱停乱放，不得擅自进入教学区和宿舍区。保卫人员要加大对违章车辆纠管力度，严禁闲杂车辆、“三无”车辆进入校园。各二级学院要与师生签订安全出行承诺书，大力倡导师生带头遵守交通法规，做文明出行的表率。
5.加强安全隐患排查整治。继续坚持好我校隐患排查“四查”制度，隐患排查要达到“四要”标准，即：①在范围和内容上要做到全覆盖；②校园安全检查要做到不留一处死角和盲区；③校园安全检查出的问题和隐患要做到“零容忍”；④一般问题和隐患要即查即改，较大问题和隐患要限期整改，重大问题和隐患问题要挂牌督办。
6.加强周边环境治理工作。设备处、保卫处、资产处要密切配合，加强校园监控设施建设，8月底前完成监控中心建设。加强消防设施配套，尽快完善消防手续。要积极协调公安机关严厉打击
7涉及校园的违法犯罪活动，整治校园周边治安秩序，加强校园周边治安巡逻，努力打造安全、健康、和谐的校园周边环境。
（三）落实责任，真抓实干
1.要强化责任担当。通过层层签定《安全工作目标责任书》，分解安全责任目标任务，各级各部门、各岗位、各类人员的安全责任都已经很清楚了，现在的关键是人人都要强化责任担当意识，明白“安全无小事，责任大于天”的道理，每个同志都必须要勇于担当，敢于担当，以如履薄冰、如临深渊的危机感，人人干好本职不忘安全，人人都当好安全监督员，身先士卒，把安全工作抓细抓实抓好，全校上下真正叫响“发现问题是成绩，解决问题是水平，及时报告是责任”。
2.要强化工作作风。思想上松一寸，行动上就会散一尺。安全工作是经常的、大量的、繁杂的，需要反复做的工作，来不得半点马糊，各级必须要务实作风，坚持工作重心下移，精力下放，扑下身子真抓实干。努力做到少一点空话大话，多一点求真务实；少一点表面文章，多一点深入扎实；少一点盲目乐观，多一点解决问题，老老实实抓好安全工作落实。
3.要严明工作纪律。安全工作功成于众人之力，毁坏于一人之手，功成于上下同心，毁坏于一盘散沙。要建立健全本部门、本单位安全工作的责任追究制度，工作做的好的就要大张旗鼓地进行表彰奖励，对因失职、渎职造成严重事故的，要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。学校将继续严格落实综治工作责任追究制和“一票否决”制。今后哪个单位或部门出现重大安全问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究第一责任人的责任。
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三、简要强调第20个安全教育周的工作
关于开展第20个安全教育周活动，通知文件已下发，我就不再重复，希望按通知要求认真抓好落实。在这里，我想重点提醒一下，学校为什么每年5月上旬都要安排教育周活动呢。
1998年5月10日上午，我校96级会计电算化3班的23名学生，未遵守学校“不得私自组织外出旅游”的规定，自行组织到介休绵山风景区旅游。当沿着石阶爬到半山腰时，其中一名男同学不听劝阻，擅自离队，独自走山间小路，因当时下雨路滑，地形不熟，不慎摔落几十米高的山崖，当场身亡。
为了吸取这次血的教训，学校把每年5月10日所在的这一周定为“安全教育周”。
希望各部门、各单位要理解学校领导的意图，吸取血的教训，按照文件要求扎扎实实开展好安全教育周活动。
同志们，学校是我们的共同家园，平安、和谐是我们的共同愿望和责任。大家要进一步强化平安意识，夯实底线思维，落实安全责任，凝聚正能量，增强做好安全稳定工作的责任感和使命感，努力营造一个安全稳定的教育环境，为学校顺利通过本科教学合格评估做出应有的贡献。
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