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原创十八届四中全会会心得
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议xxx月20日至xxx日在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，确立了“建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家”这一总的目标以及需要建塑的“五大体系”。xxx月28日，县委召XX县区委常委扩大会议，全文学习了公报精神。随后，县政府党组召开政府党组会议，就公报精神再次进行了学习。11月4日，县政府党组又对四中全会决定进行了专题学习。作为县政府，我们一定要以党的十八届四中全会精神为指针，深刻领会精神实质，依法履行职责。
党的十八届四中全会的主题是对十八届三中全会提出的“建设法治中国”以及“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”这“两个三位一体”思想的进一步丰富和发展。全面推进四中全会提出的依法治国重大任务，一个最中心的环节就是政府。党的十八届四中全会公报指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，而一个“高效的法治实施体系”的落脚点也在政府。四中全会《决定》给建设法治政府予以24个字的具体描述，即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。24字的定语不仅明确了法治政府的职责内涵，也揭示了法治政府的内在品质。这六个词同时也恰恰是“法治政府”的建设目标。《决定》还结合当前中国实际，从彰显法律权威、重在推进实施的角度，进一步要求“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。”这是建设社会主义法治国家和中国特色社会主义法治体系的基本要求，也是深入推进依法行政，加快建设法治政府的基本步骤。因此，我们要从以下几方面建设法治政府，促进政府在法治轨道上开展工作。
第一，切实增强法治意识。党的十八届四中全会5000多字的公报中，‘依法治国’出现了20多次，‘法治’出现50余次，这给我们传递了一个强烈信号，依法行政、依法办事将成为各级党委、政府的一种行为准则。因此，我们要进一步认真学习公报和《决定》精神，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。特别是作为领导干部要不断增强法治意识和法治素养，带头遵守法律法规，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断推进法治政府建设。同时，要高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养，建立健全法律知识学习培训长效机制。要通过集中培训、法制讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
第二，加快转变政府职能。当前，在经济下行压力加大的形势下，我县作为欠发达地区，如何发挥资源优势实现弯道超车，又不失时机的推进依法行政，就必须转变政府职能，用法治的思维和办法来解决经济社会发展中遇到的问题。重点要抓好两个方面工作：一是继续深化行政审批制度改革。进一步放权放手，控项目、降门槛、简程序，充分发挥各类市场主体的积极性、创造力。要进一步加快推进政府机构改革，转变政府职能，积极推进行政审批制度“两集中、两到位”改革，对保留的88项行政审批事项要进一步清理、规范、公示，积极探索行政审批的工作流程、管理方式，规范审批行为，提高服务质量和办事效率。二是继续优化经济发展环境。着力推行企业生产“宁静日”制度、“无会日、无会旬”制度、进一步清理涉企收费项目等措施，推进经济发展和依法行政同频共振，协调和谐。
第三，健全依法决策机制。这次《决定》强调，要“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。在具体决策过程中，我们要严格按照《XX县区人民政府工作规范》的要求，健全集体决策机制，定期召XX县区政府常务会议、县长办公会议、专题会议研究重要工作，增强政府决策的透明度和科学性。坚持民主集中制，健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策等制度，重要决策提交县委常委会研究决定，重大课题决策邀请县人大、县政协参与研究，力求做到决策科学化、民主化，认真落实重要事项公示、听证制度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。完善重大决策定期通报制度，对重大事项实行网络公开，做到依法行政、规范用权，努力打造阳光政府。
第四，加强政务公开工作。“公开”是最好的防腐剂和免疫药。《决定》提出，要“全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则”，“推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。这不仅有利于促进政府成为依法行政、建设法治政府的自觉践行者，也为使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者提供现实的样板。要进一步加快透明政府建设，对县政府XX县区直各职能部门的机构职能、规范文件、决策信息、行政权力、财政预决算、“三公”经费等进行公开。要切实加强政府网站管理，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息，要及时在政府网站公布；对教育、医疗、供水、供电、供气、公共交通等群众关心的热点、难点问题，要定期公开，方便群众查阅。同时，要进一步创新公开方式，充分发挥报刊、广播、电视以及信息公开栏等渠道的作用，方便社会公众获取政府信息。
第五，加强党风廉政建设。公报指出。“提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。”我们要认真贯彻落实中央“八项规定”和省市有关廉洁自律有关规定，自觉落实党风廉政建设政府主体责任，切实负起政府系统党风廉政建设第一责任人的责任，按照“一岗双责”的要求，带头廉洁自律，严格遵守党章、廉政准则、中央“八项规定”等要求，下基层检查轻车简从，严格约束家人、亲属和身边工作人员，自觉维护党在群众中的良好形象，从源头上、机制上抓好政府系统的党风廉政建设。同时，要把党风廉政建设与经济工作一起部署，一起检查，一起落实，切实抓好县政府领导班子及政府各部门党风廉政建设。坚持信访接待制度，每月定期接待上访群众，努力为人民群众办实事、办好事，进一步密切党群、干群关系。
第六，要加强监督问责。要进一步建立健全监督问责体系，把权力关进法律和制度的“笼子”，促进依法办事、依法用权。要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督，进一步拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利。高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。坚持有错必纠、有责必问，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要依法依纪严肃追究有关人员的责任。特别是对政府部门存在的“慢作为”、“不作为”、“乱作为”的现象和一些行政执法部门不能公正文明执法的问题，要进一步加大监督检查力度，发现一起，坚决查处一起，确保社会风清气正。同时，要进一步建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，全面落实行政执法责任制，做到行政执法有据、行政裁量公正、执法环节文明，以行政执法的公平公正，塑造政府的良好形象。
总之，我们要把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，大力加强安全生产、项目建设、民生改善、生态环保等重点工作，确保圆满完成全年目标任务。同时，要及早谋划明年工作，科学研判经济社会形势，积极开展调研论证和项目筹备等前期工作，努力把握发展的主动权，以更大的力度、更足的干劲、更实的作风和更高的标准，推动全县经济社会健康有序发展。
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