XX年度镇党政领导班子述责述廉报告（5）.docx

XX年度镇党政领导班子述责述廉报告（5） 2014年，敖平镇党风廉政建设和反腐败工作，在市纪委的正确指导下，在镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、XX市委十二届三次全会精神，按照中央纪委、省纪委全会和XX市纪委全会安排部署，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，预防为主的方针，全面落实党风廉政建设主体责任，为促进敖平镇经济社会又好又快发展提供了坚强保证。现将一年来我镇党政班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下： 一、班子履行主体责任情况 （一）专题研究部署。把党风廉政建设和反腐败工作摆到党委工作的重要议事日程，定期组织班子成员学习中央、省、XX市和我市有关文件精神，听取执行政治纪律、规定要求情况汇报，分析全镇党风廉政建设形势，研究制定目标任务和工作计划，进行责任分解，推动工作落实。一是制发2014年度敖平镇党风廉政建设和反腐败工作实施方案，对2014年党风廉政建设和反腐败工作提出总体要求，将责任细化到人，确保党风廉政建设工作与分管领导、业务办（所、中心）逐一对应、逐一落实。二是层层签订党风廉政建设工作目标责任书、党风廉政建设承诺书，层层分解任务，细化目标。三是成立了敖平镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确班子成员分工，实行一把手负总责，分管领导各负其责的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的强大合力，为切实履行党风廉政建设主体责任提供了坚强的组织领导保证。 （二）健全工作机制。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，办（所、中心）各负其责，依靠群众支持和参与的工作机制，充分发挥镇纪委组织协调和监督检查职能。一是建立健全责任整改机制，针对省、XX市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，召开党委会进行集中研究讨论，制定整改方案，落实责任领导和责任办（所、中心）限时抓好整改和防范工作。二是研究制定2004年度党风廉政建设责任制和反腐败工作考核办法，对责任制考评的内容、标准、要求进行了重新规范，制作了统一的考评量化表。不断改进考核考评方式，通过开展民主测评、召开座谈会、走访，随机问卷等形式，逐步规范责任考核工作，有力地促进了我镇党风廉政建设的整体推进。三是建立并执行党风廉政建设责任考核检查机制。将党风廉政建设作为干部年度考核的重要内容，对存在不廉洁行为的干部年度考核一票否决，分管领导及办（所、中心）负责人取消评优资格，情节严重的，移交上级纪检监察机关处理。 二、班子成员履行主体责任情况 （一）严格遵守党的纪律。一是严格遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争。二是严格遵守党的组织纪律，自觉接受组织安排和纪律约束，主动执行民主集中制和请示报告有关制度，严格按照公开、公平、公正的原则推荐、选拔干部。三是严格遵守工作、生活纪律。严格执行机关内部管理制度，严于律己，自觉维护党员干部的良好形象。 （二）认真履行一岗双责。一是党委一把手按照四个亲自要求，对党委廉政建设做到亲自抓、亲自督促、主动落实，充分发挥示范带动作用。二是其他班子成员要对照党风廉政建设责任制任务分工，将党风廉政建设工作纳入分管的工作中，同步推进、同步落实，在抓好自身廉政建设的同时，认真抓好自己分管办（所、中心）、所包村（社区）的党风廉政建设各项工作的落实。三是积极支持、配合镇纪委对责任范围内违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。 （三）真正做到廉洁自律。一是以身作则、严格自律，带头执行中央有关规定和制度，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益，不私自经商办企业、兼职取酬及从事有偿中介活动等。二是发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，在公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象。三是管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及其利害关系的事情奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。班子成员全年无一例违法乱纪现象发生。 （四）切实加强作风建设。一是组织领导班子和党员干部认真学习领会中央八项规定、省委省政府十项规定及XX市委市政府和我市市委市政府实施办法的重大意义，统一思想，提高认识。二是以教育实践活动为契机，围绕解决四风问题开展专项整治，制定了关于深化正风肃纪工作切实解决四风突出问题11+1+1专项整治方案，做到经常抓，深入抓，持久抓，切实解决四风突出问题。三是健全完善机关内部管理制度，强化内部管理，促进机关管理的规范和工作作风的转变。 三、强化宣传教育情况 （二）推进反腐倡廉舆论宣传。一是充分利用今日彭州、彭州公众信息网等媒介，大力宣传我镇关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想、新要求和新举措，切实把广大干部群众的思想统一到镇党委的要求和部署上来，把力量凝聚到推进反腐倡廉建设、维护改革发展稳定大局的实践中来。二是利用政府官方微博、微信做好舆论引导和控制，进一步提升网络评论员队伍的素质和能力，对群众关心的大案要案以及其他反腐倡廉热点问题，及时发布权威信息，解疑释惑；对涉及我镇的网上信访，按时回复，做到件件有着落，事事有回音。 （三）营造崇廉尚洁的廉政氛围。一是机关廉政文化氛围浓厚。年内，一把手给机关党员干部讲廉政党课2次，镇纪委书记作反腐倡廉形势报告2次，开展各类警示教育6次。二是多种形式开展廉政文化宣传。通过第27届风筝放飞活动，开展廉政风筝设计大赛，放飞廉政风筝等活动，营造廉政文化氛围。三是加强廉政文化阵地建设。通过led显示屏、文化宣传栏在机关内部开展廉政文化宣传。在节假日通过向党员干部发送廉洁提醒短信，积极营造崇廉尚洁的廉政氛围。 四、深化作风建设 （一）落实八项规定、深化正风肃纪。一是建立健全民主决策、首问负责制、限时办结制等一系列规章制度，有效整治效率低下、纪律松弛、自由散漫等不良习气。二是进一步完善财务审批制度和反腐倡廉相关制度，严格按照八项规定相关要求控制三公经费开支，厉行节约，反对铺张浪费，切实建立起规范管理的长效机制。三是扎实开展庸懒散浮拖专项整治工作，严格查处领导干部在工作中存在的主动性不强、创新不够、精神不振等问题，共开展专项督查5次，通报批评干部1人，干部的精气神明显提高。 （二）扎实开展群教活动。一是强化组织部署，深入思想发动。成立了镇教育实践活动领导小组，多次召开全体镇村干部会议，深入学习贯彻中央、省、市领导系列讲话精神和省、XX市教育实践活动第二批实施方案，研究制定了活动实施方案，组建了综合组、宣传组、群工组和督查组4个工作组，编发敖平镇党的群众路线教育实践活动简报22期，不断强化自我完善与提升，推进活动有序开展。二是真抓学习教育，打好攻坚首战。采取领导干部带头学、集中组织学、个人自发学、研讨交流学上带下动形成浓郁的学习氛围，先后安排14次集体学习，达到了学习主体、内容、形式、时间的全覆盖。三是从严深刻查摆，搞好红脸互评。通过听取市委督导组反馈征求意见情况和座谈交流、基层走访、问卷调查等多种方式，认真查摆，共征集各类意见和建议244条，初步梳理出班子在四风方面存在的28个突出问题，为深入查摆奠定了扎实的基础。坚持谈心谈话制度，班子成员之间谈心谈话30余次，班子成员与分管办（所）的同志谈心谈话超过80次。镇党委书记亲自带头深入剖析班子存在问题，起草镇党委班子剖析材料；班子成员的对照检查材料先后数易起稿，反复修改，多次完善，最少的修改达10次，最多的修改达14次，共查找出93个问题，252个具体表现，207个具体事例。8月15日，镇党委班子利用一整天时间，扎实召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，班子相互间共提出批评意见116条。8月25日至8月29日，15个党支部相继召开专题组织生活会。四是落实整顿提高，做好建章立制。8月18日，召开了专题民主生活会情况通报会，向群众公布党委及成员开展批评和自我批评的情况；镇党委班子及成员分别建立整改清单，制定整改方向和措施，每周向市群教活动领导小组书面汇报整改推进情况，每月自觉公开并接受群众评议和监督。对全镇内部管理规章制度进行全面清理，对于明确继续保留执行的，一一列出清单，遵章执行。 （三）建立健全长效机制。按照建章立制要体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的原则，积极推进改进作风的长效机制建设。我镇完善修订16项制度，废止1项制度，新出台3项制度。加大了制度执行力度划出红线，标出雷区，切实维护制度的严肃性和权威性。 五、选好用好干部 （一）加强干部教育培养。以党的群众路线教育实践活动为主线，通过集中组织镇村干部学习党的理论知识、学习领导讲话、观看、优秀党员干部先进事迹视频、电影等方式，不断提升镇村干部为民情操、为民服务意识。建立镇干部业务知识日常培训制度，每周五下午利用半小时时间，由各办、所（中心）轮流组织业务知识学习，营造镇机关赶学比超的良好氛围。大力支持干部参加市级部门组织的各类培训，今年有3名年轻干部通过笔试、面试考核，参加了由市委组织部组织的省委党校和西南财经大学的青干班培训；2名镇中层干部参加了省行政学院组织的办公室主任班培训。镇机关干部全面参与市干部能力提升网络培训班学习。 （二）健全完善相关配套制度，规范选拔任用干部。认真贯彻落实干部任用条例和省委组织部制定的党政领导干部选拔任用工作条例，严格按照民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定的规定程序开展干部选拔任用工作，我镇6名中层干部的选任都是通过竞争上岗的民主程序，严格按照三定方案规定的职数配备的，选拔出的干部都符合品德高、能力强、敬业爱岗、工作成效显著、吃苦耐劳、群众认可度较高等要求，坚决抵制了用人上的不正之风。 （三）强化干部选拔任用工作的全程监督。严格落实省委、XX市委组织部干部选任工作监督规程，加强对干部选拔任用工作全程监督，严格按照干部选拨程序，对选拨干部本着公开、公正、公平的原则进行选拨，做到任前、任后公示和专题报告。切实开展选人用人不正之风专项整治，进一步明确重品行、重实绩、重公认用人导向，不断提高干部选任工作科学化水平。 六、维护群众权益 （一）践行三视三问群众工作法情况。镇党政班子成员带头执行干部直接联系服务群众制度，切实开展联系服务基层和群众工作，驻村干部到村任副职工作等。通过双报到、党员志愿服务等活动，带头践行三视三问的群众工作法，认真梳理那些原汁原味、个性鲜明的群众意见，从中了解群众需求，把人民群众关心的热点、急需解决的难点、关注的焦点作为工作的重点，并制定行之有效的整改措施。 （二）解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。一是班子成员带头深化走基层活动，通过座谈会、坝坝会、走访调研、问卷调查等形式，收集整理群众的意见建议，建立了民生诉求、困难群众、稳定工作三本台帐，涉及群众关心关注的基础设施建设、扶贫帮困等内容100项，按照建账、议账、晒账、销账的程序，目前，已销帐73项。通过强化整改落实，切实转变工作作风，有效解决了关心群众切身利益的问题和联系服务群众最后一公里问题，提高了服务基层群众能力。二是认真开展惠民政策落实情况专项整治工作。对良种补贴、综合补贴、独生子女奖扶金（优抚金）、农机补贴等惠民政策的落实开展专项整治，未发现一例违法违纪事件。 （三）民生工程进展情况。一是镇村基础设施配套逐渐完善。完成投资约10万元的场镇路灯新装工作，镇域内基本实现全覆盖；完成场镇29户自来水安装工作；完成场镇周边污水管网接入主管1500余米建设；完成村组道路建设3.8千米；完成违法建设整治700平方米。二是城乡环境综合整治工作成效显著。共出动城乡环境综合整治工作宣传车1辆，发放宣传资料4000余份；修缮垃圾收集房30个，新投入垃圾箱210个；清理卫生死角垃圾500余吨，清理非法张贴小广告、牛皮癣560处，清理布幅广告240处，清除占道经营的商户、流动摊贩540户；规范机动车停车2600余次。三是城乡就业和社会保障工作明显提升。全镇城乡居民养老保险基金征收1066.5万元，城乡居民基本医疗保险参保率98%以上。新增低保户38户，实现低保动态管理，应保尽保；完成散居五保户30人，集中五保户48户供养工作；完成临时性救助和快速救助77户， 6.88万元；完成124名重度残疾人资助养老保险审核上报工作，195名重度一二级残疾人护理补助审核上报工作。 七、推进源头治理 （一）扎实推进基层党风廉政建设。年初，制定了敖平镇党风廉政建设责任制任务分解表，与各分管领导、各村（社区）分别签订了党风廉政建设责任书，使镇村两级领导班子及成员明确责任和工作任务，全面增强党政领导干部履行党风廉政建设工作职责的自觉性。认真落实一岗双责制，按照党政一把手负总责和谁主管，谁负责的原则，抓好基层党风廉政建设工作的检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同部署、同检查、同落实。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理活动，并针对建设领域存在的突出问题制定了详细的整改措施并落实到位，规范了工程建设领域市场的交易行为和领导干部从政行为，有效促进了反腐倡廉建设。 （二）做好廉政风险防控。一是查找廉政风险源，把行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全体党员干部深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。二是查找风险点，重点查找个人岗位风险、办（所）风险，共排查出风险点132个。三是研究制定各项廉政风险防范措施，针对岗位风险提出防控措施后，经分管领导审核后报镇纪委备案。通过廉政风险防范相关工作，基本掌握了我镇廉政风险底数，为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。 （三）努力推进廉洁社会单位建设。一是组织党员领导干部认真学习廉政准则、农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）等有关规定，促进廉洁从政的意识入心入脑。二是认真组织铁血丹心征文活动，动员全体党员围绕廉政建设出谋划策。三是积极开展廉洁成都微信订阅活动，组织全体镇干部、村（社区）五职干部、纪检干部、村级廉情监督员订阅了廉洁成都微信，进一步拓宽廉政教育的方法渠道。三是开展领导干部廉洁从政拒收送红包礼金专项整治，组织全镇广大党员干部开展自查自纠活动，签订拒收送红包礼金承诺书982份，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范和导向作用。 （四）积极做好民心通电子干部笔记工作。一是积极推进民心通监督工作。按要求完成基础数据的收集、录入与更新，廉政攻略学习等工作，每月按时完成议事会会议监督和手机终端现场监督任务，积极完成民心通帐务系统的报账流程工作，及时公开各村（社区）的三资管理情况，便民惠民政策信息，接受广大人民群众的监督。二是全力推进电子干部笔记工作。在10名驻村干部中全面推行电子干部笔记工作，将进村入户走访、调研、听取意见建议等内容纳入笔记中，建立笔记上传周通报工作制和专项目标考核办法，将每周通报情况纳入年终目标绩效考核，奖惩逗硬。截止目前，我镇共上传电子干部笔记490条。 （五）认真查办案件。通过设置举报信箱和公开投诉电话，畅通信息渠道。加大对各类违纪信访案件的查处力度，重点放在查处村支两委廉洁自律、村民组内利益分配、征地拆迁上出现的违纪违规行为，为我镇的经济社会发展打造廉洁高效的政治环境。2014年共受理群众信访举报4件，市长公开信箱转办件七大类23件，已办结27件，办结率达100%；严肃查处普通党员违纪2起，给予党内警告处分2人。通过查办违纪违法案件的典型教育，纯洁了党的肌体，维护了党的纪律。 八、领导和支持纪委情况 （一）加强纪检监察组织和干部队伍建设。一是选齐配强纪委班子成员，设书记1名，副书记1名，委员1名，班子成员综合素质高，业务能力强。二是强化纪检干部素质能力培训，定期组织纪检干部系统地学习邓小平理论、三个代表重要思想和党的十八大、十八届四中全会重要精神和习总书记的系列讲话精神，提高他们政治理论水平，积极组织他们参加市纪委的业务工作培训会和案件查处工作，纪检干部的综合业务能力得到不断提升，都具备了简单案件的独立办理能力。三是深入推进内部管理监督机制建设，强化执纪者要更严格地守纪、监督者要更自觉地接受监督的意识，树立纪检监察干部为民、务实、清廉的形象，努力把我镇纪检干部队伍建设成为一支政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精干的高素质队伍。 （二）切实支持纪委三转工作。一是按照两个责任要求，进一步明晰镇纪委工作职责，把不属于纪委职责范围内的工作交还主责办（所、中心），以促进纪委职能的的转变，定位更加准确。二是在案件线索的摸排上由抓存量线索向抓苗头性线索转变，在案件的查办上由注重查办贪污贿赂案件向四风案件转变，在廉洁宣传上由传统宣传模式向新兴的互联网平台转变，以促进纪委工作成效更加明显。三是制定纪检干部行为规范，严格落实督查工作；扎实开展纪检干部岗位廉政风险防控排查，针对排查情况制定有针对性的防范措施和举措。以促进纪委工作作风的转变，确保其工作能够严格自律。第13页 共13页