县安监局党组书记、局长述职报告.docx

县安监局党组书记、局长述职报告 一年来，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻国家、省、市加强安全生产工作指示精神，认真开展“打非治违”，扎实推进“三项行动”和“三项建设”，在“三个突出”上下功夫，不断夯实安全监管基层基础，极大地提升了安全监管水平，我县共发生各类安全生产事故52起，事故起数同比增加6.1%；死亡24人，死亡人数同比下降4%。其中：道路交通事故50起，死亡21人；金属与非金属矿山事故1起，死亡1人，民用燃气泄露致爆炸事故1起，死亡2人。各项指标均控制在市下达的控制范围之内。 一、筑牢矿山管理防线，着力构建立体监管体系 一是强化矿山安全技术人员日常管理。不断加大矿山企业一线工人的培训力度，逐步规范其操作行为，努力营造“安全就是效益，安全就是福气”的安全文化氛围，推动广大职工从“要我安全”为“我要安全”。各企业推行了风险抵押制度、安全生产月考核制度、班组安全绩效考核制度、安全生产连带责任制度等制度，在薪酬支付上采取“工资+安全效益工资”的方式，将安全工作效果与经济利益相挂钩，激发了安全监管积极性。同时县政府完善了安全生产有奖举报制度，财政每年预算10万元专项经费用于安全生产有奖举报。 二是严格执行矿级领导带班下井制度。厂矿长带班入井，促进了各种安全隐患的快速解决，增强了安全作业的责任感和自觉性。采取自查、普查、专项检查等形式，严格做到隐患排查“三勤四快”（勤检查、勤巡视、勤指导；发现问题解决快、发现隐患整改快、好人好事表扬快、先进典型推广快）和三班（班前、班中、班后）巡查制度，对发现的隐患实行台账式管理，重大安全隐患实行挂牌限期整改，有效防范了安全事故发生。同时各企业完善了岗位工作职责，将责任落实到班组、岗位、人头，确保了各项采掘作业有序开展。 三是坚决落实驻矿安监员现场巡查制度。我县16个煤矿均按要求配备了驻矿安检员，明确要求每个驻矿安检员每月不少于15天现场检查，每周不少于2次下井检查，并将各项检查记录作为年终考核和薪酬兑现的重要凭证。各乡镇安办于驻矿安检员检查协同开展安全监管工作，尤其是在今年“两节”和十八大停产期间，各驻矿安检员的现场检查，确保了所有煤矿井下作业真正停下来，杜绝了安全生产事故的发生。 四是创新推出监管人员包井（企业）制度。充分发挥xx市矿山救护队员优势，将各煤矿矿井（企业）分配到矿山救护队员的头上，不定期深入矿井，了解采、掘、机、运、通各大系统基本情况，将排查出的各种隐患及时反馈给安监局，由安监局及时督促整改。包井（企业）措施的落实，不仅提高了矿山救护人员的业务水平，也极大的完善了企业的应急救援方案，为日后事故科学施救提供了最准确的资料。 五是严格执行专项监管执法安排和计划。整合安监、经信、国土、公安等部门力量，组成联合执法组，开展专项执法行动，在涉及到安全的专项检查中，坚持“专家查安全”，聘请县内有资质的煤矿专家下井检查安全。尤其是在今年“8.2”事故发生后，我县立即组织开展了为期100天的安全隐患大排查大整治的专项行动，突出了煤矿、非煤矿山等16个重点行业领域，采取企业自查自纠、主管部门监督检查、其他部门交叉检查的方式，排查整改了大量的安全生产隐患。今年共开展煤矿安全检查、复查共57矿次，查出各类安全隐患357条，现场纠正违章178起，发出现场处理决定书45份，整改复查意见书26份，责令停产停工整改的7起（不含本次全面停产停工），隐患整改率达到95%以上。实施违法行为行政处罚7起，罚款20.6万元。 二、突出四个重点，准确把握安全监管方向 在安全监管上，我们把握住了宣传教育、技能培训、职业健康和基层基础四个重点，及时总结分析事故发生特点和规律，适时开展工矿企业瓦斯、顶板、透水、消防等隐患排查整治行动，努力做到“月月工作有重点，项项行动出经验”。 一是抓好安全知识教育，提高全民素质。以宣传教育为抓手，我们开展了专业培训、以会代训、岗位练兵等多形式、多层次、全方位的安全生产宣传教育活动，努力提升全社会的安全意识和从业人员的安全素质。在县电视台开办了“安全365”专题栏目，每周一次安全生产及安全知识的专题报道，并组织安全生产问题突出行业的企业业主在该栏目向社会作出安全生产公开承诺，让全社会共同参与监督。利用展板、宣传车、标语、广播电台、电视台、印发宣传资料等形式，广泛宣传法律法规，积极开展安全生产月活动，把安全宣传工作推向深入。 二是抓好安全技能培训，规范工作流程。加强从业人员技能培训，在2年内完成了所有的企业管理人员、特种作业人员、班组长组织专门培训和考试。并在今年攀枝花“829”肖家湾事故后的停产期间，对全县所有的煤矿从业人员进行了全员培训，并进行微机现场考试，把参训人员合格与否作为即将复产复工的条件之一。截止目前，共培训1500余人。目前，全县企业负责人和安全管理人员均取得相应资格，做到了持证上岗，提高了安全管理能力。 三是抓好职业健康监管，践行以人为本。对具有职业危害的企业进行摸底登记，组织开展了职业健康知识培训，完善相关软件资料，全县规模以上企业，基本上做到了有人做事，有机构做事，软件资料、档案材料在逐步规范。进一步完善从业人员健康档案，主动联系省安监局技术中心，对全县所有井工开采矿山职工进行职业健康体检，并对所属企业进行作业场所职业危害因素检测和现状评价，加强对职业卫生制度、机构建设、人员配备、职业卫生防护、防护用品购买、使用等多方面的监管，对严重违反职业健康的行为进行了处罚，查处了3起职业健康违法行为。 四是抓好基层基础建设，夯实监管基础。协助企业构建和谐的企业文化，大力宣传国家安全生产法律法规、方针政策，激发全社会共同关注安全、关爱生命的自觉性和积极性，人人成为安全知识的宣传者、安全生产的监督者、安全理念的传播者和安全生产的直接参与者，引导企业正确处理好发展、效益与安全生产的关系；教育广大群众树立“生命至上、安全为天”的理念，做到时时讲安全，事事讲安全，努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围，提高全民安全意识和自我防范能力，奠定搞好安全生产工作坚实的社会基础。 三、强化三大保障，努力促进科学和谐发展 一是狠抓队伍建设。积极向县委政府争取在经费安排、人力配置等方面向安监部门倾斜，解决了安全监管人员编制、医疗保险、业务经费等一系列的具体问题，让安全生产监管能够轻装上阵。进一步完善委托执法体系，各乡镇部门明确至少一名专人抓安全生产工作，组织乡镇安办工作人员外出培训学习考察，努力提高监管人员的业务水平和监管执法水平，进一步夯实了安全生产监管的基层基础。 二是狠抓责任落实。以落实安全生产两个主体责任为重点，逗硬执行安全生产“一岗双责制”和辖区负责制，进一步明确各部门、乡镇、企业在安全生产工作中的责任，层层签订安全生产责任状，分解全年安全生产管理目标，力求做到责任到岗位、到人头，形成了横向到边、纵向到底的安全生产控制网络和责任体系，做到安全监管无盲区、无空挡。 三是狠抓督查问责。完善责任追究体系，按照安全事故“四不放过”的原则，严格事前、事中、事后监管，以“不落实之事”查“不落实之人”，依法依规对安全投入不足、责任不落实、安全生产监管不力的人员和部门进行责任追究。目前，相关部门正在对年内我县发生的影响较大两起安全生产事故进行责任追究。 二、在廉政建设方面 1、加强学习，严于律己，廉洁从政。 一是加强政治理论学习，增强拒腐防变能力。认真组织开展局中心学习组活动，加强党风廉政建设，尤其注重加强党性方面知识的学习。通过学习，进一步清楚了什么事该做，什么事不该做，提高了讲政治、顾大局、守纪律自觉性，增强了拒腐防变的能力。二是自觉接受监督，强化民主意识。在内部监督上，积极与其它领导沟通情况，交流思想，虚心听取班子领导意见，主动接受他们的监督。在外部监督上，通过走访座谈等形式深入基层了解情况，自觉接受基层干部和群众的监督。同时，在班子民主生活会上，运用好批评与自我批评这个武器，对自己存在的问题，敢于正视、虚心接受、勇于改正;对别人存在的问题，真诚指出、善意批评，严格做到了大事面前讲原则，小事面前讲风格，不断增强了民主意识。三是严于律己，严格遵守各项廉政规定。在日常工作和生活中，我始终以党员干部的标准严格要求自己，从自身做起，从一点一滴的小事做起，把握好自己的生活圈、交往圈，防微杜渐，警钟长鸣。严格要求亲属和身边的工作人员，不允许他们借助自己的权力搞特殊化，家属是一名普通教师，不存在经商问题。担任领导职务以来，自己、家人和身边的工作人员没有违反党纪国法的现象。 2、强化措施，落实好党风廉政建设责任制一是加强对局内党风廉政建设责任制的落实和监督管理。按照县委的要求，对局内领导班子和领导干部落实了党风廉政建设责任制，并加强了调研和督导工作的力度，确保落实。二是按照中共xx县委xx县人民政府关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的意见，认真落实牵头工作。扎实解决好安全生产存在的突出问题。一年来，为及时准确地掌握党风廉政建设和反腐败工作的情况，在繁忙的工作当中，我经常抽出时间与分管领导交流情况，听取他们在党风廉政建设及反腐败工作方面的汇报，提出指导性意见，督促他们以身作则、廉洁自律；多次深入到基层和监管单位，通过座谈、询问等形式，听取群众和监管单位干部职工的意见和建议。在对群众和基层干部反映监管单位有关党风廉政建设的问题上，我都要认真了解情况，从保护干部、爱护干部的角度出发，严格按原则办事，找其谈话指出，有则改之、无则加勉。 总之，经过一年的努力，全面完成了安全生产监管任务，全县安全生产形势稳定，得到国家、省、市检查组的高度肯定；党风廉政建设方面，严格执行廉洁自律各项规定，无违纪违法现象发生。第8页 共8页