县委常委、纪委书记述职报告.docx

县委常委、纪委书记述职报告 一年来，在市纪委监察局、县委县政府的正确领导下，我牢记职责使命，积极适应改革发展新常态，立足实际，锐意进取，团结带领全县纪检监察干部，紧紧围绕县委县政府中心工作，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会、省市县党代会和中省市纪委三次全会精神，以社会满意度为导向，以落实“两个责任”为抓手，以推进惩治和预防腐败体系建设为主线，不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，较好完成了各项工作任务。 一、扣紧改革发展大局，加强监督检查，护航发展保障有力 （一）强化保障，重大项目高效推进。整合县派驻派出纪检监察机构力量，建立“1+1+1”效能监督服务保障机制，对全县十大产业、十大城乡、十大民生等重大工程建设项目派驻监督员实行“一对一、保姆式”效能监督服务；在项目建设现场设置“96960”效能监督电话和派驻纪检机构负责人电话，主动受理项目建设中有关问题的投诉，为项目顺利推进清除障碍。联合县委县政府督查室、县发改局等单位深入项目现场，查清建设进度，摸清建设过程中的具体问题。开展现场督办60余次，发出督查通报4期，有效保障30个项目顺利高效推进实施。 （二）注重巡查，行政效能提速增效。完善行政权力依法规范公开运行监察平台建设，督促指导39个具有行政执法权力部门完成电子监察点位设置，并梳理行政执法事项5050项，全面完成点位数据审核和系统录入工作，并启动实施。建立效能监督预警台账，坚持每日巡查电子监察平台两次以上，对便民中心无人坐班等情况及时进行电话或书面预警，将每一件核查属实的效能案件逐一进行登记。畅通行政效能投诉举报渠道，对每一个效能投诉件及时提出拟办意见，明确办理单位和办结时限。全年共电话预警提示91次，发出书面预警督办通知5期；受理群众效能投诉7件，办结回复7件，群众满意率100%。 （三）专项治理，不正之风有效遏制。开展干部入股商品混凝土行业专项整治，走访商混企业、搅拌站、砂石厂18处，核查举报线索3条，督促相关乡镇和部门进行自查自纠。开展村（社区）干部违规收取费用专项整治，查处10个社区收取低保户“管理费”案件，涉案金额160余万元。开展城乡低保动态专项清理，清退3215户涉及4269人（农村2321户2514人、城镇894户1755人）。开展食品安全专项巡查。重点巡查9个食安委成员单位履职尽责情况，随机抽查14家餐饮企业，督促下架退市违规食品52千克，现场督促整改8家，对3个单位负责人进行了责任追究。开展“一事一议”项目专项检查，对省市下达我县132项民生工程进行监督检查，现场审核项目合规性，确保各项惠民政策落到实处。 二、推进落实“两个责任”，强化责任意识，考核“指挥棒”更加有力 （一）建立健全党风廉政建设责任制体系。制定出台落实“两个责任”实施方案，建立“9+4+4+5”的责任体系，采取“下订单、审账单、对清单”三单管理方式和“明、询、查、考、述、评”六步工作法，督促各级党委和纪委分别落实好主体责任和监督责任。24名县级领导与6名县纪委领导班子成员组成30支宣讲团，分别深入乡镇和部门宣讲解读“两个责任”，约谈党组织和纪检组织负责人，组织全县党员领导干部签订落实“两个责任”承诺书715份，真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。督促全县各级各部门签订党风廉政建设责任书13441份，构建横向到边、纵向到底的责任网络。 （二）全力推动“两个责任”落实。严格执行“三述”制度，开展县党政领导班子成员、乡镇党政主要领导xx县级部门主要领导年度述责述廉述险工作，其中县纪委十一届四次全会会场“三述”8人，报送县党风廉政建设责任制领导小组办公室备案245份。印发“党风廉政建设提示卡”，提醒县级领导对分管单位和系统党风廉政建设责任制工作进行监督检查，督促全县各级各部门切实抓好党风廉政建设责任制落实。今年以来，对履责不力的7个单位主要领导和5个单位纪委书记（纪检组长）进行了诫勉谈话。在全县选择工作任务较重、资金流量较大、廉政风险较高、群众关注密切的乡镇和部门实行“1+2+x”工作督导机制，由县纪委监察局1名班子成员+2名工作人员分组联系多个乡镇和部门，共同推进监督责任的落实，取得了较好效果。 （三）探索推行党风廉政建设倒逼机制。统筹开展党风廉政建设社会评价、作风建设测评和“重点区域、重点项目”建设工作社会评价等工作。综合运用民主评议、征求意见、结果反馈、督促整改、责任追究、结果运用等手段措施，用群众的声音倒逼党委政府和纪委切实履职尽责。委托第三方机构在全县范围内开展了党风廉政建设社会评价，对31个乡镇，78个县级部门，29个中省市驻县单位进行测评；调查样本3261个（手机样本2411个，座机样本850个）；收集归纳整理意见建议及问题55条，逐一分解落实到31个乡镇和相关部门，并跟踪督导抓好问题整改落实。 三、全面实施“广土”工程，夯实廉洁土壤，源头预防成效明显 （一）深层次推进“广土”工程。自去年9月在xx县率先开展预防腐败“广土”工程，工作中，我们坚持三个注重，即注重规划引领、注重统筹推进、注重全域覆盖，高起点规划、高效能实施、高标准推进，并通过示范抓“点”、基石连“线”、宣传扩“面”、惩防一“体”等具体举措，培植了具有武胜特色的“廉洁土壤”。10月31日，全市预防腐败“广土”工程现场会在武胜召开，受到与会领导高度评价。12月上旬，十大系统牵头单位分线召开推进会，由分管联系县级领导亲自主持，传达全市推进会精神，总结工作经验，分析突出问题，研判对策措施，谋划2015年工作，充分调动各单位的积极性，深入推进实施预防腐败“广土”工程。 （二）全方位建立惩防体系。制定出台xx县建立健全惩治和预防腐败体系20132017年实施方案，健全完善以拒腐防变教育机制、权力运行监督机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、查处腐败惩戒机制于一体的反腐倡廉建设长效机制。推行党员干部关爱预警暨廉政风险迹象管理办法，实行直接管理、精细管理、动态管理。今年，由县委毛书记和我向10个单位“一把手”，共同签发廉政风险直接管理对象告知卡。向责任对象发放黄色告知卡6000余张、橙色警示卡73张、红色纠错卡28张。在县住建系统试点开展“积极预防、系统治理”工作，分系统构建拒腐防变防护网络。 （三）多纬度反腐倡廉宣传教育。坚持教育为先、警示在前，通过召开领导干部廉政教育大会、发出“廉洁倡议书”、开展廉政谈话、观看警示教育片，剖析宣传典型案例、滚动播出廉政公益广告和廉洁承诺及公益词、制作传唱廉洁歌曲、开设校园廉洁文化精品课等方式加强廉政宣传教育，积极营造风清气正的社会氛围。及时总结典型做法和工作经验，对外宣传。我县纪检监察信息和外宣工作名列全省前列、全市前茅，在市级及以上纪检监察信息刊物、门户网站采用信息578篇，在新闻媒体发表反腐倡廉外宣稿件520余篇。武胜：建立546个村级纪检小组XX省xx县通过各种渠道广泛挖掘违纪违法案件线索等多篇稿件被中国纪检监察报和中国监察采用。 四、深入推进作风整肃，着力正风肃纪，党风政风不断好转 （一）严明纪律，严格执行改进作风规定。认真贯彻落实中省市县改进工作作风、密切联系群众相关规定，深入实施“两个意见”，对各级各部门贯彻执行“工作纪律和财经纪律”等情况开展专项检查55次，对40家茶楼进行暗访督查，通报违反工作纪律问题18个单位36人，查纠违反财经纪律问题12类33个。深入开展乱发钱物、违规配备和使用公车、领导干部收送红包礼金、庸懒散浮拖等专项治理，清退收回乱发钱物814.64万元，清查违规购置和使用车辆36辆，全县主动上缴红包礼金16.3万元，通报批评并诫勉谈话工作不在状态5人。同时，严控三公经费支出，较2013年同比减少支出245万元，下降12.2%。压缩和减少全县性仪式庆典、文艺类活动8起，取消评比表彰项目26个。 （二）正风肃纪，切实整治“四风”问题。坚持县委领导、纪委揽总、部门分工负责，扎实推进正风肃纪工作。在省委强调的9个突出问题、市委强调的3个突出问题基础上，结合武胜实际，增加“解决村（社区）干部不作乱为，村（居）务不公开、不透明”等2个问题，形成xx县正风肃纪“9+3+2”专项整治工作方案，明确14项整治任务，细化57项整改措施，落实5名县级联系分管领导为责任人，7个县级部门为牵头责任单位，采取定人、定责、定时的“三定”方式分短期、中期、长期限时整改，强力整治全县党员干部“四风”方面、关系群众切身利益方面和联系服务群众“最后一公里”方面问题。2014年，共查处“四风”案件45件，给予党纪政纪处分54人。 （三）公开公示，广泛接受群众监督。深化公开工作。全面推行“村（居）务乡（镇）村（社区）同步公开制度”，及时公开财务、低保五保、惠农政策落实等群众关心关注的问题；建立全县公开日制度，将每季度第一个月的25日确定为全县定期公开日，增强工作透明度。创新开展“一亮三诺”活动。组织全县31个乡镇、29个管理服务部门、17个执法部门“一把手”主动亮出身份，围绕“四风”转作风及本单位工作重点、民生工程、党风廉政建设和廉洁自律等方面进行年初公开承诺、全年积极践诺、年底如实述诺，并通过广播、电视、报刊、网站、公开栏、户外大型led等多种形式将“三诺”情况向全社会公开。广泛开展“广场问症”暨政风行风评议活动。先后在县城会展中心广场、10个社区、各乡镇场镇陆续开展“广场问症”暨万人评风活动，开展巡展492场次，共收集群众反映的问题563件，收集意见建议418条，并将群众反映的问题分解落实到24个县级部门、31个乡镇限时整改，落实措施454条，真正找准并有效解决党员干部“四风”和群众反映强烈的突出问题，进一步拉近距离，密切干群关系。 五、聚焦办信查案主业，高悬反腐利剑，惩治腐败势头不减 （一）打开信访办理新局面。按照“强化基层责任、发挥基础作用”的指导思想，强化人、财、物三大保障，灵活直查快办、协作联办、阳光查办三种方式，推进督查、预警、考核三个转变，构建运行、推动、沟通三项机制，加强乡镇信访举报工作，切实解决基层群众反映强烈的突出问题，全力维护和谐稳定大局，取得良好成效，工作做法在全市信访工作会议上作了交流。2014年，全县纪检监察机关受理信访举报231件，办结204件，化解信访积案3件、重信重访8件，群众满意率达到95%以上。对天成指数排名靠前的12个单位主要负责人进行约谈。 （二）保持案件查处强劲势头。持续加大案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势。坚持办案协调月报制和定期协调会议制度，主动协调公、检、法、审计等部门，互通信息，加强沟通，协调配合。加强对基层纪检组织办案指导力度，提高基层办案队伍的业务水平，及时查处村（社区）干部等基层干部损害群众切身利益的案件。全年共查处各类违纪违法案件119件，给予党纪政纪处分128人。重点查处了县住建局原总工程师唐明富收受贿赂、驻渝办原主任文林收受贿赂、中滩卫生院原院长郑敏贪污受贿等典型案件。 六、迅速落实“三转”要求，夯实纪检队伍，能力素质稳步提升 （一）理清职责转职能。全面落实“三转”要求，将职能回归到“党内监督专门机关”定位上来，强化主业、精简“副业”，全面清理精简各类议事机构，共取消或不再参与38个，保留或继续参与15个，清理率达72%，把主要精力聚焦到执纪监督问责这个主业上来；以零容忍的态度加大查办案件力度，集中力量在重点领域取得突破性进展，集中优势兵力打好反腐“歼灭战”。制定委局机关内设机构和职责调整方案，将力量向执纪监督一线倾斜，发挥现有编制的最大效能。目前，“机构改革”方案经市纪委批复，县编委已研究，即将正式实施。 （二）改革创新转方式。按照“四再”要求，转换角色定位，转变监督方式，将履职切入点从配合政府部门开展督查，转移到对政府和相关部门履行职责、改进作风的督查上来，强化对主抓者、主责者、监督者的监督；不再参与对具体事务的常规性检查，减少介入监督对象的具体监管行为，改变以往工作中存在的“挡箭牌”“稻草人”现象。 （三）提升素质转作风。实施“末梢工程”提升能力素质集中培训，内容涵盖集中培训、集中学习、个人自学、实战演练、拓展训练、基层走访、考核评比、建章立制等8个方面，并把“两个意见”学习贯彻贯穿始终，切实增强纪检监察干部履职尽责的针对性和实效性。同时，按照市纪委统一安排，集中开展“安辑砺炼”专项行动，扎实开展砺、学、说、写、办、炼等系列培训，全面提升惩贪治腐执纪为民能力。 回顾2014年的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，如对新形势下反腐倡廉新路子、新方法研究探索还不够，工作还缺乏前瞻性、系统性；工作头绪多，会议多，接待多，深入生产工作一线指导、调研、督查还不够，有些工作欠精细化管理等等。对这些问题，我将在今后工作中认真加以改进，希望各位领导给武胜纪检监察工作和我本人提出宝贵意见和建议，我将虚心接受，并切实加以改进，力争推动武胜党风廉政建设和反腐败工作更上新台阶、取得新成效。第10页 共10页