县林业局局长个人述职报告.docx

县林业局局长个人述职报告 2009年我继续担xx县林业局局长，任职以来，在县委、县政府的正确领导xx县人大的监督指导下，我认真履行职责，时刻牢记使命，充分发挥领导班子集体智慧和力量，带领全体干部职工精诚团结、开拓创新，圆满完成各项任务，有力的推进全县林业又好又快的发展。现将今年履职情况汇报如下： 一、以促进科学发展为主题，林业工作取得新成绩 一是造林绿化步伐加快。共完成新造林1.71万亩，补植补造2.3万亩，中幼林抚育4万亩，油茶低改0.8万亩，楠竹修山垦复1万亩，用苗550万株，义务植树162万株。完成“三边”造林整地1.13万亩，占总任务95。二是林权改革稳步推进。目前，林改已全面进入现场勘界阶段，有286个村出台林改方案，165个村提交申请现场勘界资料，42个村通过资料审查，28个村已经进入现场勘界。三是资源保护得到加强。完成林木采伐指标进村入户工程；开展第六次森林资源连续清查工作；进行为期6个月的“雷霆一号”整治行动；林地管理和服务加强，县经济开发区等一大批单位依法办理征占用林地手续；全年过火面积55.3公顷，控制在1内；全面应对松梢螟病虫害大面积暴发，将危害控制在最低限度。四是森林公园建设加速。全年投入紫金山森林公园建设资金220万元，新建、扩建道路9公里，营造风景林681亩，落实“三边”造林整地300亩，基础设施、森林景观培育进一步改善。五是全局保障水平提升。提高了工资水平，按政策落实660元/人/月生活费补贴，增发一个月工资作为目标管理考核奖金；保障了正常待遇，养老保险、医疗保险、住房公积金彻底解决。一年以来，财务整体运行良好，干部职工的福利待遇稳中有升。六是林业系统大局稳定。加强干部职工队伍建设，坚持依法行政、文明执法，加大信访工作力度，及时排查隐患和矛盾，一年来，在复杂多变的局势中，林业系统稳定、和谐、平安，无一起越级上访行为。 回顾一年来，林业工作硕果累累，全省楠竹高产示范培训班在我县举行，31个楠竹基地县林业局长会聚一堂，共商楠竹产业发展大计；林业信息化工作进入省级达标县，2009年两次接受国家林业局的考察和调研，得到各级领导高度评价；截止2009年底，全县森林覆盖率达45，林木蓄积量达110万立方米，冰雪灾害恢复重建工作了取得成效，林业发展后劲加强；林业一、二、三产业平衡发展，林业总产值首次突破3个亿；生态建设步伐加快，共落实退耕还林15.8万亩，生态公益林36.8万亩，每年林业惠农资金就达1500万元，衡山的生态形象和城市品味进一步提升；班子整体凝聚力、创造力、战斗力不断加强，干部职工心齐气顺，保持和谐稳定大好局面；机关作风欣欣向荣，工作效率大幅度提高，服务质量不断得到改善，林业部门的形象和地位得到提升。 二、以依法行政为宗旨，不断增强人大意识 我时刻牢记自己的职务是人大任免的，自己的权力是人民赋予的，自己的工作必须对以人民负责，对人大负责。在工作中主动接受各级人大监督指导，推进林业又好又快的发展。去年9月，省人大常委会委员、农业委副主任委员李映华，省林业厅巡视员李定一率领调研组来到衡山，视察和调研集体林权制度改革和林产品质量安全工作。县委书记罗东海，县人大主任凌训龙，副主任肖春林，副县长阳建中等领导陪同调研。我认真做好汇报和接待工作，如实反映了基层在林改和林产品安全执法中存在的困难，并提出建设性的建议。主动参与贺家乡青坪岭国土整理开发项目的矛盾协调处理，并承诺参照荒山造林给予补助，化解了矛盾纠纷。 三、以恪尽职守为责任，认真履行林业局长职责 为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展，我任职以来，主要做到“抓重点、促平衡、强管理”，实现林业健康、稳妥和可持续发展。 （一）抓重点，全面完成中心工作 2009年林业中心工作特别多，集体林权制度改革全面启动、“三边”造林绿化任务繁重、森林防火形势严峻、项目建设刻不容缓、资源保护压力加大，在全年的工作中，我着重抓住全年各阶段工作重点，以点带面推进全局各项工作综合平衡发展。 1.求质量抓进度，全面推进集体林权制度改革。集体林权制度改革涉及面广、政策要求高、工作量大、纠纷较多，乡镇普遍存在求稳畏难和消极应付的心态。为扭转被动局面，全面启动林改，我多次向县委常委会、县政府常务会议专题汇报，积极献计献策，为推动林改造势；为积累经验，发挥永和乡的示范作用，我多次衔接试点乡具体工作，松柏村出台全县第一个村级林改方案，全县第一批发放林权证；为确保林改全面铺开，我xx县级领导深入乡镇调研，了解群众意愿，县委、县政府召开了高规格的全县林改动员大会，出台了关于实施xx县集体林权制度改革实施意见，统一了全县林改的指导思想、总体目标、时间步骤；在林改推进之中，我准确掌握全县动态，面对进度不快的难题，建议县政府向乡镇派驻了16支林改工作队，并提请县委县政府多次组织督查，做到一月一督查一通报，两月一调度一综合排名，营造浓厚的林改氛围；为确保进度和质量同步推进，我注重林改程序到位和政策把握，将审查关口前移，对各乡镇的申请勘界资料进行程序性、政策性和真实性的审查，确保改革成果经得起历史和群众的检验；在出现申请勘界高峰出现后，林业部门压力加大，我整合全局力量，抽调42名精干人员全力以赴服务林改大局；为加快勘界进度，在实地考察反复论证后，我与班子成员集体决策，在全省率先使用pda先进技术进行现场勘界，事实证明，我们的决策是正确的。在主体改革稳步推进同时启动配套改革，建立全市第一个林业产权交易中心，为竹木经营户提供服务高效的办事大厅，为盘活森林资源搭建快捷的交易平台。 2、抓统筹促投入，圆满完成“三边”造林任务。6月份，市政府下达我县1.19万亩“三边”造林任务。为全面启动“三边”造林，我在全市召开动员大会后立即向县委常委会进行汇报。县委、县政府采纳了我的建议，安排“三边”造林办点示范3175.5亩，划分到全县85个县直机关、人民团体、省市垂直单位，拓宽资金投入渠道。为提升造林质量，全县统一技术操作规程；为加强服务，与相关单位及时衔接，现场核对面积、地段、界线，并与村组进行联系，将服务送到山头地块；为落实责任，安排班子成员实行分片包干，跟踪督查整地质量。全县85家单位按照人员自派、资金自筹、工具自备、方式自选的要求，按期保质保量完成整地及造林任务，“三边”造林成为1991年消灭宜林荒山来，衡山造林史上参与单位最多、规模最大、投入最多的造林绿化行动。为同步推进各乡镇面上整地工作，我建议继续执行荒山造林补助政策，明确对g107、s314和森林公园周边因森林火灾造成损毁的地段，在重造后再次享受荒山造林补助，激发了群众的造林积极性。 （二）促平衡，推进各项综合工作 一是保工资、保运转。2009年刚性支出压力加大，受年度财政预算不足，国家大幅度下调育林基金收费标准，林业事业费缺口增大，我积极与财政衔接与协调，通过强化管理，开源节流，争资跑项，筹集资金，殚精竭虑保工资保运转。二是保稳定、保民生。随着退耕还林工程进入成果巩固阶段、集体林权制度改革全面推进、森林火灾频繁发生、企业改制遗留问题，涉林纠纷一触即发，维稳任务更加繁重，特别是对苗圃改制遗留问题和紫金山林场退休职工集体上访，我主动接信接访，向各级各部门反映情况，面对面召开协调会，落实稳控措施，积极解决他们的诉求。一年来，为原苗圃改制追回拖欠多年的土地处置费32万元，按政策补发紫金山林场退休职工39.8万工资，有力的维护了林业系统的稳定局面。三是顾大局，谋发展。在林地管理中，我坚持县域经济发展大局，对省、市重点工程xx县经济开发区的的用地单位，主动衔接，提前介入，想用地单位之所想，急用地单位之所急，去年11月经济开发区内14家入园企业要求6天内做好报批资料，我亲自调度，集中力量连续7天加班加点，准时无误地提交资料，得到企业一致好评；在近年来的国家、省、市各级林地检查中，我局全力做好迎检工作，并自行承担全部费用；在办理征占用林地手续中，主动为企业做好申报资料，免收各类服务费用达50余万元；为满足园区林业用地远景规划，我多次跑长沙，到省厅，费钱费力多方争取，为县经济开发区园第二期退出生态公益林2447亩，退出生态公益林后，植被恢复费标准从每平方10元降到一般林地的每平方23元，林地报批费用降低了6080，最大限度的减了县财政支出，为县委、县政排忧解难；为确保重点项目土地报批先行一步，一年中灵活变通的为13个重点工程项目出具了林地审查意见书。四是抓项目，跑资金。2009年是项目建设年，也是我县林业项目争取最多、资金投入最大的一年。我紧紧抓住国家促进民生和基础设施的历史机遇，一年来实施退耕还林工程、国债长防林工程、油茶低改项目、巩固退耕还林成果后续产业项目，白云片新农村建设苗木基地项目，成功新争取农发长防林项目、楠竹示范基地项目，向省厅争取到50万个油茶嫁接芽砧苗。全年来的项目建设资金，加上退耕还林和生态公益林资金，国家、省、市各级在我县林业投入达2000万元。 （三）强管理，探索新机制体制 在工作中，我注重把握重点，开拓创新的探索新办法和措施，突破体制机制的瓶颈，针对工作突出问题和薄弱环节创新管理，抓出特色、体现亮点，促使各项工作更好的开展和落实。一是加强春季造林上的苗木管理。在2009年春季造林中，一改过去随意调苗方式，采取定向计划调苗，实践证明，这一举措减少了苗木的浪费，减少了苗木费支出。二是在造林机制上的创新。在全市部署“三边”造林前，我县已经先行一步，在107国道沿线及采伐迹地实行限期造林制度，既对造林绿化实行奖励性补贴，同时又与林业补助、采伐挂钩，为一年完成两年的“三边”造林任务打下坚实基础；在紫金山森林公园681亩风景林营造中，与市级绿化园林单位景华园林有限公司签订合同，全部采用绿化大苗，由承包单位包栽包活包三年管护，将森林防火列入管护的重要内容，有效转移了护林育林的风险，去年8月森林公园发生一场森林火灾，之所以能及时扑灭、过火面积小，其原因之一是生物防火隔离带发挥作用，但更重要的原因就是管护责任明确，在火灾发生后，承包造林单位立即组织人员上山扑救，比林业局和紫金山林场还早一步到达现场。三是强化考核管理。在考核经济、造林任务硬指标时，我注重细分量化的软指标，避免一俊遮百丑的现象。对森林公安局不再考核经济指标，只考核森林火灾案件查处率，避免以罚代刑的现象发生，从而加强火灾肇事处罚力度，在全年森林防火严峻的形势下，南岳、衡东、衡南等周边县市都发生特大火灾，但我县平稳度过森林防火重点防护期，再次实现实现清明节、中秋节、国庆节零火灾发生率，防火工作获得市目标管理考核第一名；对乡镇林业站管理，实行人员优化组合，加大了奖惩力度，对林业站各项工作加压加力，事实证明，乡镇林业站各项工作较去年有新的起色。 四、加强班子建设，提高部门行政效率 （一）注重自身修养，打造良好形象。在为期6个月的科学发展观学教活动中，我坚持带头学习、带头调研、带头查摆问题、带头整改，结合林业政策、法律和法规，林业形势分析，林业工作探讨和反腐倡廉等内容，我为全体干部职工进行政策辅导和业务培训4次。在学教活动中，我做到勤于学习、善于总结、长于思考，自身综合素质不断长进；同时找准学教活动的出发点与落脚点，紧密联系林业工作实际，做到两不误、两促进；在工作中，以科学发展为目标，做到以长远的目光、开阔的胸襟、战略的思维在为全局工作布局谋篇。 （二）团结协作，把共谋发展放在第一位。正确处理眼前利益与长远利益，个人利益与集体利益的关系，我带头维护班子团结，大事讲原则，小事讲风格。一是发挥领导班子的集体决策作用。对于干部使用、人事异动由领导班子集体拍板决策；对10005000元以上的开支由局主要领导和相关领导研究决定，5000元以上开支由局领导班子成员会议决定；对涉及全局的重大决策，重点项目争资跑项，方案制定与落实，坚持集体领导、民主决策，不搞“一言堂”，不搞暗箱操作。二是明确班子成员分工和责任。我与党组书记配合默契，敢于决策，锐意创新，大胆开拓工作新局面；敢于放权，信任班子成员，凡事多配合、善沟通、形成互相信任、互相尊重、互相支持的和谐氛围，班子之间无摩擦、无内耗。三是定期召开班子民主生活会。党内民主氛围浓厚，相互之间敢于直言相谏，做到畅所欲言、互相提醒、共同进步。特别是科学发展观分析检查阶段召开的民主生活会上，我带头对全局工作和班子成员逐一点评，班子成员畅所欲言，列席人员踊跃发言，党组书记进行全面总结，从而消除彼此了隔阂，进一步理清了思路，班子之间心往一处想、劲往一处使。 （三）加强廉政建设，坚持率先垂范遵纪守法。为建立廉政建设长效机制，结合班子成员分管工作，对党风廉政建设进行责任分解，推行“一岗双责”，严格落实目标管理责任制。在工作和生活中，我坚持保持清正廉洁、作风正派，吃苦耐劳、严于律已、恪尽职守的优良作风；严格要求自己，对各项规章制度率先垂范带头执行，在津贴、补助、待遇方面都不搞特殊化。管得住章子，不利用手中权力，耍特权图享受；管得住车子，不公车私用，贪图蝇头小利；管得好筷子，不超标接待，不搞团体陪同；不私设小金库，严格单位财务管理和财经纪律。多次接受市县各级审计部门的专项审计，都得到充分肯定。 任职已经两年，工作上取得一定成绩，但我清醒地认识到还存在问题和不足，与县委、县人大、县政府要求还有距离，主要是平时忙于日常工作，在系统地学习政治理论、法律知识上投入精力相对较少；对基层林业建设指导力度还不够大；对抓好集体林权制度改革，建立现代林业产权制度思考得还不深，措施还不过硬；全民生态意识、防火意识需要进一步强化；林业法制体系建设还不健全，执法力度还有待进一步加大；林业队伍建设有待进一步提高。对于以上问题，我将认真对待，并采取有力措施加以改正。 成绩属于过去，我将以新的一年为起点，再接再厉，切实履行自己的职责，不负重托，不辞辛苦，不辱使命，以建设生态衡山为主题，以保护和培育森林资源为基础，以集体林权制度改革为动力，为建设山川秀美新衡山作出新的贡献。第11页 共11页