县商务局领导班子述职述廉报告.docx

县商务局领导班子述职述廉报告 各位领导， 同志们： 20*年，商务局在县委、县人大、县政府、县政协及上级主管部门的正确领导和亲切关怀指导下，围绕“商务为民，开拓创新”精神，加强学习，扎实工作，廉洁从政，团结和带领全县商务系统广大干部职工，以“打基础、强素质、树形象”为切入点，认真分析宏观形势，从新化的实际情况出发，以促进消费、拉动内需、构建和谐商务为重点，认真履行职责，坚持党风廉政建设与商务工作同安排、同部署、同落实，认真落实反腐倡廉的各项规定。为维护新化的商务流通秩序、促进城乡市场建设、构建和谐新化作出了一定的努力，全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现述职如下： 一、深化认识，强化措施，推动商务事业又好又快发展 （一）目标任务超额完成 今年，实现了全县社会消费品零售总额近50亿，同比增长17.9%；实现外贸进出口总额400万美元，加工贸易10万美元，新增境外投资企业1家；实现境外劳务输出350人，年末在外1269人，完成合同额353万美元，营业额81万美元。实现定点屠宰49850头，同比增长10.9%。 （二）社会消费措施有力 为了完成社会消费品零售总额的目标，做了许多卓有成效的工作。 切实加强组织领导。我局根据市政府xx县委、县政府下达的经济目标任务，层层落实责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务人员专门抓的工作局面，各部门和相关工作人员认真履行职责，定期、不定期地下基层督促指导，解决工作中存在的困难和矛盾。上半年我局组织内贸股、外贸股的同志对照绩效考核项目深入各相关企业进行了调研。并专门组织召开了三次相关企业负责人会议，要求各企业在搞好生产、销售的同时，实事求是地做好报表，及时准确上报。10月底，我们又对相关部门和企业进行督查，要求加快进度，完成各项目标任务。主动和统计，工信等部门联系，征求意见，为我局完成任务献计献策。 不断开展促销活动。为了扩大消费，拉动增长，切实创新工作举措，开展丰富多彩的促销活动。在天华广场、明源购物公园、梅苑开发区组织了3次商品展销会；在天华南路及明源阳光组织举办了4次汽车展销会；在孟公、琅塘、西河、圳上、曹家、桑梓等集贸市场组织了10次促销活动。指导日盛商都、日益隆等超市进行“激情五月，欢乐购物”等促销活动，为拉动全县需求、扩大消费起到了积极作用。 着力抓好市场建设。按照城乡发展要求，通过几年的调查研究，编写了xx县城市商业网点规划（20102030），由于商业网点规划布局科学合理，得到了省商务厅、市商务局的一致好评。2010年，又编写了xx县商务局十二五发展规划，这为今后的商务经济发展指明了方向。今年，先后对白溪，田坪、吉庆、曹家等七个农村市场进行了改造，对县城的永兴市场和城南南市场进行了升级改造，积极争取国家项目资金300万元，有力推进金苑大市场、天华南农贸市场、湖南广益农贸市场建设。（在上渡办事处新建一个交易面积4500平方米，年交易额3.5亿元的标准化农贸市场，由xx县市场服务中心投资1200万元，现已全部竣工，预计在2011年12月正式开业营运。为配合全县的双创工作，由湖南xx县城镇综合开发公司投资2200万元，将吉隆坡商业都市a栋1楼改造成一个标准化农贸市场，已于2011年5月正式营业。由湖南广益农业开发股份有限公司投资4800万元，在xx县西河镇新建一个营业面积20000平方米，年交易6亿元的标准化农贸市场。）这些市场对搞活流通，方便群众生产生活，繁荣我县城乡集市贸易起到了积极作用，并将不断推进县域经济向前发展。 有效推进“惠民工程”。“万村千乡市场工程”是商务部着力推进的一项政府工程，今年上级分配我县农家店指标170家，为了进一步明确工作责任，要求承办企业一定要坚持高标准，严格按照商务部的要求规范布点，确保农家店建店质量。目前，170家农家店建设任务已全部完成，并通过了省商务厅和省财政厅检查组的验收。到现在，我县全部通过验收的标准化农家店已过1085家，乡镇覆盖率达100%，村覆盖率达60%。 “家电下乡”是继“万村千乡市场工程”之后又一项惠民工程，是贯彻落实十七大精神，统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一项重要惠农举措。至2011年11月30日止，我县共备案销售网点294个，销售家电下乡产品27万台（件），实现销售额5.6亿元，争取国家财政补助7000万元，其中，2011年度我县共新增家电下乡备案网点54家，实现销售产品126741台（件），实现销售额30087万元。 “家电以旧换新”又是“家电下乡”的后续惠民工程。在这项工作中，对“家电以旧换新”工作进行了宣传发动，通过电视、报刊、会议及宣传车等方式，使广大城乡居民及销售网点人员明白了国家“家电以旧换新”这一惠民政策，提高了全县城乡居民参加“家电以旧换新”购买的积极性。并专门举办了“家电以旧换新”相关业务培训，及时上店铺指导、督查，把“家电以旧换新”真正落到了实处。到11月30日止，已备案销售网点178家，“家电以旧换新”总量达5.4万台，销售额1.8亿元，争取国家资金1800万元。 （三）外经外贸平稳增长 外贸工作以“服务县域经济”为第一要务，严格按照工作目标，积极谋划，全面完成了各项工作任务。今年111月，全县获进出口经营权的企业增加到38家，年底有望完成进出口额400万美元以上，全县实现境外劳务输出350人，年末在外1290人，完成合同额353万美元，营业额81万美元。新化澳博环保图文设备制造有限公司已走向越南投资。 外贸工作任务的完成，得益于以下几方面的工作措施。 组织参与招商活动。今年，成功组织我县65家企业参加了XX省第三届“湘博会”，这届湘博会，领导高度重视，准备工作充分，布展精到独特，其间产品丰富、特色分明，吸引了众多国内外客商前来参观和洽谈。特别是省、市领导及外国友人参观了新化展馆，对新化展馆的精心展出予以高度赞誉，对新化近年来的经济快速发展予以充分肯定。湘博会期间，我县与国内外客商新签贸易合同34个，合同金额9.185亿元，并完成招商引资36亿元。这将为xx县经济快速发展提供强大的引擎，也将为今后各项事业的发展奠定良好基础。 积极承接产业转移。XX省福晶电子有限公司落户新化，承接深圳有关企业的电子加工贸易；今年已实现加工贸易额零的突破，达到10万美元；通过2年的艰苦努力，香港鑫盛手袋有限责任公司落户新化的手续办理基本完成。为创建进出口基地县准备条件。 热情开展指导服务。为进一步了解欧债危机对我县外贸企业的影响，年初，我们对全县所有外贸企业进行走访调研。对企业的经营及进出口情况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面进行深入调查了解，在向企业宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策的同时、针对制约企业发展的主要问题，组织外贸企业参加出口信用保险、加工贸易业务培训及银企对接会。指导企业加快发展。 今年，我们积极想方设法培植我县出口新增长点，扩大自营出口主体。积极指导、协助符合条件的新丰食品厂、鑫盛手袋工艺有限责任公司等5家企业进行自营进出口权登记备案，办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续。 为实现以项目资金支持壮大企业发展。全年为6家外贸企业申请到中小企业国际市场开拓资金20万余元。申报外经贸发展资金25万元。 （四）行业监管全面提升 民爆物品管理始终坚持“规范服务，按章操作，安全第一，热忱服务”的原则，完善各项管理制度，强化综合治理措施，取得了安全管理和经营管理“双丰收”。一是安全思想入人心。每季度未都组织全体员工进行业务培训和有关学习，要求掌握新知识、新技能，提高员工整体素质；定期召开例会，通报民爆行业的安全动态，对照国家标榜强力整改，进一步树立安全工作理念；通过定期不定期检查，增强全体员工的责任感和危机感；增强其安全工作的主动性，让安全意识扎根心中。二是安全制度保落实。健全完善各项工作岗位管理制度，严格操作规程，层层签订安全生产责任状，保障安全生产工作的顺利进行。并且经常组织全体员工对“应急救援预案”进行演练，进一步提高实践经验和安全管理水平。三是安全硬件强提升。加大投资力度，更换红外线监控系统，提高监管质量，完全落实人防、犬防、技防的要求。同时新建1000吨储水池一个，增添相应的配套设施，确保消防安全达标。 定屠工作以深入贯彻国务院生猪屠宰管理条例，大力加强肉品安全监管为重点，取得了良好的成绩。一是转变工作作风，建立健全各项规章制度，明确工作职责。二是充分发挥舆论的导向作用，深入开展宣传教育活动，增强了经营者的诚信观念和自律意识，提高了广大消费者的自我认知和保护能力。三是以严厉打击私屠滥宰行为为抓手，切实加强定屠执法，确保上市肉品质量安全，从根本上维护人民群众的利益。四是取得上级的关心支持，积极争取项目资金，筹建现代化的屠宰场。 市场服务工作以“双创”工作契机，按照要求，精心组织，周密安排，率先垂范，履行职责，认真扎实开展创省级卫生城市文明城市活动，加大了城乡市场的规范和整顿力度，搞好了重点农村市场的维修和改造，对城南市场进行了“农改超”，培育建设新市场，加强了市场的有效管理，优化了环境和服务。为我县被评为全省“十佳”双创工作县市夯实了基础。 酒类管理以广大人民群众喝上了放心酒为目的，切实加强酒类监管，进一步打击假冒伪劣酒类，净化酒品市场，维护了酒类经营者和消费者的合法权益。 再生资源管理进步明显，二手车交易市场、报废汽车回收、废品回收等建设正朝健康有序的方向发展。 （五）各项工作齐头并进 在搞好商务经济工作的同时，其它工作也毫不放松，切实抓好，力争上游。 解放思想，创先争优。解放思想是商务工作的必然要求。在创先争优活动中，按照县委的要求，组织开展了“基层组织创先进，共产党员争优秀”的活动，积极带领全局系统75名党员4个支部写了公开承诺书，带头组织并参与了重温党的誓词，唱红歌比赛和慰问困难党员等活动。鼓舞了土气，调动了工作热情。连续几年被评为“创先争优”先进单位。在“双创”工作中，马路市场的整顿，市场监管的到位，为我县创建文明卫生城市做出了积极贡献。 12 综治维稳，未雨绸缪。我局是由多个部门合并组建而成，承担着许多企业改制和遗留问题的化解工作，信访调解工作难度极大。我局一直高度重视涉及群众利益的问题，积极协调有关部门妥善处理矛盾，做到件件有答复，事事有回音。原县饮食公司上访问题、农村市场协管员的问题、屠商与屠宰场的矛盾等影响我县稳定的大问题都得到了有效的化解。为商务经济持续、快速发展创造了良好的环境，连续三年，我局被评为信访工作先进单位。 信息工作，成绩显著。商务信息是我们宣传、交流、汇报工作的重要平台，对省、市政府及社会了解我局的工作发挥着重要作用，有力地促进了相关单位间的交流与商务工作的开展。至11月底，我局商务信息发布692条，信息量居全市第一。连续三年被省商务厅、市商务局评为信息工作先进单位。 另外，我局建整扶贫、计划生育、财务管理、节能减排、人武、工会、共青团等工作也取得了可喜的成绩。并作为政府综合协调单位较为地协调本系统的工作，粮食、工商、烟草、中央粮库的工作为全县的经济发展做出了贡献。 二、加强教育，健全机制，“四突出”构筑反腐倡廉防线 紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抓好经济社会的发展，积极履行职能，把党风廉政建设和反腐败斗争工作作为一项政治任务并抓紧落实。组织党员干部，特别是党员领导干部深入学习党的理论、路线、方针、政策，学习胡锦涛总书记反腐倡廉重要思想、党内监督条例、纪律处分条例、行政机关公务员处分条例等。严格对照纪委“五个不许”和党政干部廉洁自律“十条禁令”的具体要求，领导干部做到带头执行、自觉遵守，切实起到了表率作用。一年来，我们以落实党风廉政建设责任制为抓手，加强学习教育、构筑思想防线，加强制度建设、规范权力行使，做到惩防结合。党组领导班子及其成员都能够严格要求、廉洁自律，身先士卒、率先垂范，通过“四突出”等措施，反腐倡廉工作深入推进。 1、突出一个“责任”，认真履行党风廉政建设责任制 一年来，我们把党风廉政建设责任制的履行与落实、检查与监督作为党风廉政建设的总纲，贯穿于反腐倡廉的全过程。为此，我们建立了一把手负总责、班子成员分工负责、各单位各部门主要领导为第一责任人的党风廉政建设制度。认真研究制定党风廉政建设责任制。年初，根据县纪委部署要求，结合本局实际，针对可能出现腐败现象的业务范围和工作领域，在认真总结以往成功做法的基础上，反复研究，反复讨论，反复征求意见，把责任目标分解，分别与各股室负责人、二级机构签订了目标管理责任状。并依据各职能部门的职责范围和年度工作内容，对全局的党风廉政建设责任总目标进行细化分解，明确了党风廉政建设责任制总负责人，各项目标的分管领导责任人和具体责任人。全局上下基本形成了纵到底、横到边的党风廉政建设责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使党风廉政建设工作循有纲、抓有目。认真履行“一岗双责”，要求班子成员既要管好自己，又要对分管单位的党风廉政建设负责；既要抓好业务工作，又要抓好分管部门党风廉政建设责任制的履行情况。坚持领导带头，模范遵守党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定。班子要带好头，关键是班长；各二级机构、股室负责人要带好头，关键是分管领导。我们秉承这一理念，坚持一级带一级、一级做给一级看。 2、突出一个“制度”，规范和约束权力的正确行使 着力解决党风廉政建设的制度问题。首先，充分依靠和发挥党组织在党风廉政建设中的重要作用，认真落实党建工作制度，以党建带党风廉政建设工作。一年来，召开专题党组及支部会议3次、全体党员大会3次。其次，逐步建立和完善党风廉政建设制度，发挥其监督和制约作用，认真执行关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见、党建工作制度、党风廉政建设责任制实施细则，修订了出勤管理、财务管理、接待工作、党风廉政建设等系列管理制度。严格执行开支审批程序，规范执行政府性投资项目招投标制度和政府采购制度。严格执行县委廉洁从政十条规定，作为抓好领导干部廉洁从政的工作重点，采取自律和他律相结合的办法，教育和引导广大党员干部，从自身做起，增强党性觉悟，加强纪律约束，争当廉洁从政模范。在此基础上，结合开展“学习实践科学发展观活动”和“讲党性修养，树良好作风，促进科学发展观教育活动”，我们创新和完善规章制度。一是加强费用开支监督。实行年度费用预算制度，对预算执行情况建立了奖惩机制。二是加强公务车辆管理。研究制定了车辆管理制度。三是实行重大决策的集体协商制度。坚持局党组集体研究，民主决策，规范运作，全程监督，确保决策的科学性、有效性和透明性，防止决策失误、不决策和决策上的不正之风。四修订和完善了公务接待就餐管理办法，限定就餐标准和陪餐人数，防止跑冒滴漏。五是进一步加强了“小金库”的清理，未发现违法设立“小金库”现象。 3、突出一个“监督”，促进廉洁自律的各项规定落到实处 强化监督，预防腐败现象的滋生与蔓延。结合商务工作实际，找准监督重点，实行关口前移，积极探索监督的途径、方法，健全监督机制，提升监督效果。坚决制止奢侈浪费、公车私用、公款旅游等不正之风。加强干部任用的监督。加强审计监督。财会室定期对局属各单位财务收支情况进行实地审计调查，并根据工作需要，随时进行专项审计，发现问题及时纠正，及时处理。所出据的审计报告作为干部任免、责任追究、勤政廉政评价的重要依据之一。发挥了审计工作事前、事中、事后的监督职能作用。 4、突出一个“教育”，构筑反腐倡廉的思想防线 坚持对党员干部开展党性、党纪、党风教育，提高整体素质，增强党性观念、法制观念，不断提高反腐倡廉、拒腐防变能力。一年来，领导班子成员带头学习中央、省、市关于党风廉政建设的文件规定，及时传达全市党风廉政建设工作会议精神，研究制订并认真落实机关党风廉政建设工作任务。认真开展了创先争优活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，取得了丰硕成果。局属各单位都能够结合自身工作实际，采取走出去、请进来的办法，认真开展丰富多彩的警示教育活动。 通过这一系列措施，今年全系统在廉政建设方面没有发生一起违纪事件，无一人受党纪政纪处分，不仅得到了上级主管部门的高度肯定，而且让我局在人民群众心中的满意度明显提高，部门社会地位也有了明显提升。 三、加强建设，提高素质，为各项工作顺利开展提供有力保障 一年来，我局始终把加强机关自身建设摆在突出的位置，不断转变观念，转变作风，提高工作效率，强班子，带队伍，树形象，努力增强机关的凝聚力、战斗力和为全县商务发展服务的能力。为此，我们重点抓了以下工作。 1、坚持政治和业务学习，思想政治建设不断强化，干部队伍素质不提高。 为了提高队伍的政治敏锐度，我们坚持用“三个代表”重要思想、十七届五中、六中全会精神、科学发展观以及党的各项方针政策教育干部队伍，坚持例行每周五机关全体干部学习政治、每月组织一次中心组集中学政治的习惯。 在政治学习方面，按照县委的统一部署，我局参加了创先争优活动。在学习中，我们着眼于把创先争优与促进商务部门的工作结合起来，立足真学、真懂、真用，查找出了工作中存在的差距，破解不适应，不符合科学发展观的思想观念和工作方式，解决了一些影响和制约商务部门科学发展的突出问题：首先是提高自身的学习认识。积极参与党员干部教育活动，努力实践“三个代表”重要思想、用理论武装头脑。其次，在学习中做到“三个结合”：即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习，增强了大局意识。增强了商务服务、监管的责任意识，引导全系统干部职工树立服务发展第一要务，加强监管第一责任的理念，建立和完善“确责、履责、问责”机制，增强了广大干部职工学习实践科学发展观，推进商务行政管理转型升级的责任感和紧迫感。 在工作中，注重及时传达贯彻县委、县政府的要求，把各项工作落到实处，抓紧抓实。领导班子成员不断学习并向干部职工灌输新理念，让干部队伍紧跟新形势的要求，逐步转换观念，跟上时代的步伐，把新精神、新要求贯穿于我们的工作之中，准确把握政治方向。一年的实践证明，班子的思想政治建设是富有成效的，领导全系统的政治工作是方法得当的。 在业务学习方面，我们坚持学习与工作相结合、集中学习与个人自学相结合，利用每周五下午集中学习时间，采取局领导讲专题、股长谈体会、个人讲心得等多种形式，学习了行政许可法、公务员法、定点屠宰管理条例、物权法等40余部与商务工作相关的法律法规，不断提高全局干部职工的政策、法律、业务素质，全局学习氛围非常浓厚。 2、坚持制度建设，内部管理工作日趋规范。 “没有规矩，不成方圆”。从年初开始，我们结合商务工作实际，从制度建设入手，整理和完善了党风廉政制度、学习、会议制度、作风纪律制度、考勤制度、公文处理制度、保密制度等16项规章制度，并汇编成xx县商务局管理制度手册，发到每个机关工作人员手中，做到以制度管人、以制度管事，进一步规范了全局工作。 除常规性的制度建设外，我们还强调商务精神建设，提出了“求真务实、开拓创新”的精神。同时，确定以建立一个形象良好，经济、政治待遇上等的政府机关为工作目标；提出严格两种管理。即严格人和事的管理；强化三项职能。即要强化内贸、外贸、市场规划管理等三项职能，调动工作人员的积极性，组织工作人员积极、主动、高效地开展工作。 在日常工作中，我们切实加强内部管理，不断提高干部职工的整体素质，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、懂业务、能管理、会服务的新型商务服务管理队伍；抓好服务为基础；大力提倡坚韧不拔、求真务实、团结协作、开拓创新的精神；切实履行“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来办事的群众在我这里被冷落，不让党和政府的形象在我这里受影响。依法行政，忠实地履行党和人民赋予的职责，全力创建一个勤政、务实、高效的政府机关。 3、坚持团结拼搏的团队精神，逐步形成良好工作氛围。 一是坚持民主集中制原则。领导班子始终保持良好的团结协作，勤政务实精神强。一般问题做到互相协商、共同决策，重大问题及时请示汇报，在事多人少的情况下，兢兢业业、勤奋工作。二是关心干部职工疾苦。通过“抓班子、带队伍”，使分管领导、股（室）负责人成为关心干部职工的表率，不仅重视干部职工反映的合理化建议和意见，及时研究解决福利待遇，而且关心干部职工的政治待遇，负责地向组织部门推荐了后备干部。在工作上，遇有重大困难和解决突出问题时领导班子成员总是挺身而出，妥善处理问题；在生活上，分管领导、股（室）责任人以“帮职工忙、解职工困”为原则，经常与干部职工交心谈心，我们办好了机关食堂，解决了机关干部早中餐问题，确保职工有饱满的热情投入工作，努力构建“互帮互助、团结友爱、积极进取”的和谐单位。 各位领导、同志们，如果说一年来我局工作取得了一些成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是广大干部职工积极努力的结果。在取得成绩的同时，我们也还存在个别同志精神面貌不振，思想解放不够，工作主动性不强的问题，具体说来，一是在理论学习上还不够深入、系统；二是对新形势下经济工作，反腐败工作的新路子，新方法探索还不够；三是工作上距离党和人民群众的要求还有一定差距。为此，在今后的工作中，我们将紧紧依靠县委、县政府的坚强领导，进一步加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，努力建好班子、带好队伍，齐心协力把我县商务事业发展推向新阶段。 对我局工作中存在的不足和主要问题，真诚地欢迎各位领导和同志们多提宝贵意见和建议，我们一定认真加以改正，争取在今后的工作中取得更好的成绩。 12第17页 共17页