区民政局副局长述职报告.docx

区民政局副局长述职报告 该同志，现为xx区民政局副局长，主管社会福利和社会事务、民间组织管理局、老龄工作、区划地名等工作。在阮爱民同志的带领下，按照“政府引导，政策扶持，街道、社区组织实施，社会参与，老人受益”的工作思路，积极探索，全面实施“4443”为老服务工程和“365”金晖行动，全面铺开我区养老服务社会化工作。居家养老服务的平台建设、队伍建设、制度建设、日间照料和信息化管理水平进一步提升，政府购买服务、白托服务、社会志愿者服务和社区互助服务在实践中不断完善，逐步走向长效化。在殡改工作中，通过部门联动，从源头治理，收缴棚架为全市之首。通过属地管理，注重工作方法，实行街镇党政一把手负责制，发现一起，及时化解一起，收缴一起，户外搭棚现象得到有效遏制。被评为全市殡改工作一等奖。 一、政府主导推动，创新养老服务机制1、着力完善工作运行机制。一是强化工作指导。制定了xx区居家养老服务工作方案和xx区居家养老服务工作手册，突出政府主导、民政牵头、部门配合、社会力量广泛参与的工作机制。通过社区服务机构，聚集社会资源和力量开展社区居家养老，基本实现社区居家养老服务主体多样化、服务对象公众化、服务方式市场化、服务吸收适用化、服务标准规范化的工作目标。二是实施任务考核。区委、区政府把养老服务社会化工作作为“民心工程”，连续两年列为区政府实事工程之一，把居家养老服务建设纳入了社会建设调度讲评和年度工作目标责任考核的重要内容，坚持常规督查和每月调度相结合，确保居家养老服务建设的各项目标任务真正落到实处。 2、着力完善经费保障机制。一方面区财政设立了居家养老服务专项经费，为社区居家养老服务工作的开展提供了强有力的财政支撑。另一方面各级努力建立多元投资体系，实行政府主导与社会兴办相结合的公益化、市场化运作，采取民办公助、公办民营、自主创办、单位共建等多种途径推进建设。如书院路街道青山祠社区的私人老板周经武拿出上百万的资金投入为老服务事业。 3、着力完善政策扶持机制。养老服务社会化，既要坚持市场化运作，更要突出政府主导作用，通过政策引导动员社会力量参与，使更多老年人享受周到的服务。我区出台了xx区居家养老服务补助办法，明确了服务范围、项目和服务标准，由专业服务人员提供对重点服务对象的日常生活照料，分为自理、介助、介护三种类型，每月分别给予100、200、300元不等的服务补贴，由区政府按季下拨服务补助经费，确保了辖区内三无老人、孤寡老人、特困老人、生活不便的高龄老人等重点服务对象得到较好的照料。出台了xx区社区居家养老服务中心扶植办法，政府从场地建设、服务网点建设、工作经费等方面对其进行扶助补贴。对新建服务中心给予平台建设经费6万元补贴，同时加大了服务开展后运行经费的补贴幅度，推动了养老服务社会化的进程。 二、机构主体运作，创新养老服务模式1、全力构筑养老服务新载体。一是切实提升社区居家养老服务平台建设水平。10个街镇居家养老服务中心在去年基本建成的基础上，今年进一步完善了基础设施，配套建设了老人用餐小食堂、午间休息室、娱乐康复设施等，开辟了室外活动场所，建立了居家养老服务信息平台，实现区、街、社区三级组织服务联网，为老人们提供全方位的服务。在去年完成40个居家养老服务站建设的基础上，今年又新增20个居家养老服务站的建设，使全区居家养老服务覆盖面达到95%以上。同时联建了500个服务网点，实施各类优惠服务，努力打造全天候没有围墙的敬老院。二是切实加强社区居家养老服务协会建设。本着社区搭台、单位参与、民主管理的原则，以社区热心、责任心强、有管理经验、在老人中威信高的老人和社会力量为主，成立居家养老服务协会，民主推选出各类活动负责人，并通过他们聚集社会力量，采取共建、联建形式，开展各项为老服务活动。同时结合社工人才队伍建设，通过强化政策支持与服务，依托区居家养老服务协会成立了为老服务中心，从今年2月开始，以政府购买服务的形式，聘用专职社工和督导老师，加强了对社区居家养老服务项目的指导与支持，有力地提升了社区专业化服务水平。 2、全力构筑养老服务新规范。通过实施4443为老服务工程，规范基础台帐，扎实抓好平台、日托网点、队伍、制度建设四个基础工作，落实政府购买服务、社会志愿服务、社区互助服务、市场有偿服务等四项服务，提升四种管理模式水平，完善三级组织，不断强化养老服务各项制度建设，确保社区居家养老服务的质量和效果。一是建立三级申报制度。按照全面公开、阳光透明的原则，实行社区、街道、区三级政府购买服务对象分级申报审核公示认定制度，公开各类服务项目、收费、补助标准，确保困难老人社会救助的全覆盖。二是建立养老服务分类管理制度。各服务中心建立了社区老年人管理档案，向社区内符合条件的老年人发放a卡、b卡两类为老服务卡，并进行动态管理。a类服务突出“快捷、全面、实惠”，对象为60岁以上普通老年人，所有服务网点为持卡老年人实行优惠服务。b类服务突出“公益、无偿、及时”，对象主要为社区内享受政策补助的孤寡、病残、高龄、特困老人，实行社区服务网点上门重点服务。三是建立服务评价反馈制度。为规范和完善社区居家养老服务网点的管理，为社区老年人提供更加规范、优质、人性化的服务，建立了服务网点考核评估办法。采取服务对象评、社区评、服务网点自评的方式，评定“明星服务网点”、“合格服务网点”和“最差服务网点”。进一步增强服务网点的服务意识和竞争意识，提升服务质量。 3、全力构筑服务管理新模式。通过指导各街镇结合实际，不断拓展服务领域，规范居家养老各项服务内容，进一步健全了居家养老服务长效运行管理模式，即：责任管理、法人管理、协会管理、储蓄管理四种管理新模式。如学院街街道推选出一名认真负责有爱心的中层干部专门负责为老服务工作，实行责任管理；青园街道、大托镇成立了居家养老服务协会，形成协会管理模式，被长沙电视台新闻频道和长沙晚报专题推介；书院路街道通过独立的法人形式，由私人企业拿出资金、场地，开办为老服务中心；新开铺街道探索出了公司化运作、社会化管理的服务模式；书院路青山祠社区居家养老服务站开展了“今天我帮人，明天人帮我”的储蓄存折活动。通过一系列的推进措施，我区居家养老服务涌现出了更多新模式、新亮点，居家养老服务工作全方位予以推进。 三、社会广泛参与，创新养老服务内涵1、努力营造居家养老服务氛围。我们通过各种媒体推介居家养老服务典型事例，大力弘扬中华民族传统美德，广泛开展敬老、养老、助老的道德教育。以“用爱牵手，用情服务”的居家养老工作理念，着重推广“三个一”亲情关怀活动，即每天一次问候电话，每周一次上门探望，每月一次家庭聚会，使居家养老的老年人体会到家庭的温暖，同时强化了“以德治家”、赡养老人是每个公民的责任和义务的意识，确立了家庭敬老、养老的思想，形成了家庭养老的良好氛围。 2、努力建设养老服务专业队伍。一是定期组织工作人员参加市区为老服务学习和培训，并纳入社会工作人才队伍建设培训体系，强化服务队伍的专业化水平，今年组织为老服务工作人员参加市区培训达4次。二是指导社区结合服务拓展开发设置养老服务新岗位，公开向社会招聘一批热心且有一技之长的专业服务工作人员，积极吸纳社工和志愿者专业从事管理、康复、护理、与心理疏导等，定期开展活动，丰富为老服务的内容和形式，逐步建立为老服务专业服务队伍、志愿者服务队伍、居民互助组织三支队伍。三是规范队伍建设，形成“统一招聘人员、统一执证培训、统一服务协议、统一服务标准、统一着装标示”的“五统一”为老服务队伍建设模式，在全市推广。 3、努力丰富和拓展为老服务内容。本着“以人为本，知其所需、给其所求”的工作理念，今年2月我们在全区组织开展了xx区社区居家养老服务问卷调查，采取上门入户、座谈等形式对2978名老人进行了问卷调查，掌握了老人的各类需求，其中老人对医疗康复、精神文化和日间照料的需求占被调查老人的97以上。为此我们把社会化居家养老和规范化的社区服务结合起来。坚持福利服务、收费服务与公益服务相结合。针对不同类型的老年人群，提供个性化服务，不断拓展了为老服务内涵。我们大力开展365金晖行动，在三级联网的基础上，联抓生活照料、医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身、社区互助六大服务，充分发挥500个服务网点的作用，切实增强了养老服务工作的生命力。大托镇一力社区居家养老服务中心在拓展服务内容、整合社区资源上走出了一条特色之路，开办居家养老服务生态园，建立老年人花卉苗圃奇树异草基地，充分发挥老年人的特长，让老年朋友在感受自然乐趣的同时又达到了休闲、养身、静心的目的。书院路街道青山祠社区居家养老服务中心，通过社会参与、公司化管理、市场化运作的模式，集机构养老和社区居家养老为一体，以民办公助、多渠道筹措资金的形式，建成了建筑面积2000多平方米、有50多个标准床位的高规格居家敬老院。城南路街道居家养老服务中心，作为全市首个下岗职工民政事业创业园试点单位，充分利用下岗职工创业、兴业的积极性，积极推进养老服务工作，产生了良好的效益。新开铺街道的新天社区居家养老服务中心，落点“居家”，夯实服务平台，与单位合作、投资8万多元共同开发为老服务呼叫系统，进一步深化了居家养老服务的内涵。目前，系统已投入试运行，xx区居家养老服务又增添了一个新的亮点。第7页 共7页