区年度安全生产个人述职报告.docx

区年度安全生产个人述职报告 本人系我区安全生产第一责任人，现对2009年的安全生产工作情况述职如下，请予以审议。 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市安委会和市安监局的直接指导下，我区全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断强化安全发展的理念，切实把握、贴近和紧扣安全生产“三项行动”、“三项建设”和“安全生产年”的各项要求，围绕安全生产两个责任制的深化落实和安全监管机制方式的不断创新，开拓进取，埋头实干，较好地维护了主XX县区安全生产的平稳态势。今年以来，全区累计发生安全生产事故81起，比去年同期下降53.18%，死亡6人，比去年同期下降62.5%。其中道路交通事故38起，消防火灾事故42起，工矿商贸事故1起。未发生较大以上事故，事故起数、死亡人数全部处于可控指标内。主要抓了以下几项工作： 一、突出责任落实，把安全生产摆到全区经济社会发展更加重要的位置。 1、政府层面建章立制，解决重点问题。一是区政府确定了常务会议定期研究安全生产，每季度专题研究一次，并形成会议纪要。二是区政府领导班子成员全部签订安全生产一岗双责责任书，并注重抓好分管领域的安全生产工作。三是建立专项经费制度，在全球金融危机的情况下区政府财政年度预算安监部门专项工作经费204万元。各街道财政预算安全生产专项经费都在12万元以上，全年用于安全隐患整治经费超过1000万元。四是严肃安全生产考核奖惩。全区将安全生产工作与经济工作一同部署，一同考核，在权重上，把安全生产作为年终绩效考核的几大板块之一。出台了安全生产一票否决实施意见，在全区评先评优中，对三个村实行安全生产一票否决。五是对安全生产应急救援、安全监管网络队伍建设等今年政府一共出台文件6份。六是建立政府安全管理专家组制度，聘请来自江苏大学和国家重点实验室等单位的八位专家为崇川安全发展出谋划策。 2、职能部门立足职责，形成齐抓共管。推进区安监局，事业不断发展。 一是调整、充实内部结构.二是强化管理规范建设。制定出台xx区安监局工作规范，涵盖行政许可、监督检查、事故接处、行政执法、行政管理、作风建设等10个方面的内容。规范工作状况和各条线规范化运作水平纳入每月考核。三是深度改进工作作风。开展“三大战役”，强化攻坚克难意识。科学发展观学习活动中确立“区安监局作风建设年”，强化工作落实意识。开展六大行动实绩竞赛活动，强化效率优先意识。定期召开安委会成员会议，及时传达贯彻国家和省、市安全生产有关会议精神。各安委会成员部门都向区政府递交了安全生产责任书，认真做好各行业主管范围内的安全生产工作。区教体局校舍安全工作的高度重视，文化局节对前文化市场的突击检查，建设局对建筑工地的严密监管，卫生局对系统内的安全培训，都是全区安全生产齐抓共管的最好体现。 3、全区整体联动，工作氛围浓厚。各街道、开发区、风景区都向区政府递交了安全生产责任书。全区各街道对村居、各部门对内部单位都层层签订目标责任状。全区工矿商贸企业法人都向主管部门或所辖街道递交安全生产工作责任状，企业与科室、科室与班组逐级签订安全生产责任状，健全安全生产规章制度和操作规程。全区所有的危化品生产、经营企业全部组织制订本单位的安全生产事故应急救援预案。形成了一级抓一级、逐级抓落实的目标责任体系。 二、突出安全“双基”，把网络队伍建设作为抓好安全生产的重中之重。 出台了xx区人民政府关于进一步加强村、社区安全生产工作的意见（崇川政发【2009】33号），文件按照分类指导的原则，规定镇街安监办必须配备2名专职干部，城市街道另增配2名以上安监协管员、老的乡镇另增配4名以上安监协管员。今年全区街道安监办人员从15人增至43人，增员187%。全区一共144个村和社区，有资产的村一律建立安全生产工作站，城市社区一律建立安全生产协理站，并实行“一站两备”，两站均配备站长和安全检查员。为充分发挥村工作站和社区协理站的作用，全区在基层站一共配备了144名特邀安全生产监督检查员，统一发证上岗。通过11场专场大培训，全方位提高基层安全监管人员的综合业务素质。通过这一系列推动措施，努力打造崇川安全生产网格化组织，实现无缝化监管的工作局面。 三、突出事故防范，把隐患排查整治作为落实安全生产的有力抓手。 一是强化分类评估监管。全区7人以上工业企业，共评844家，其中a类37家，b类683家，c类124家。二是强化隐患普查。建立了以排查式发现隐患、以地毯式排查隐患、以统计式建立隐患台帐、以交办式治理隐患的隐患、以督办式清理隐患的隐患排查治理制度。全区召开专题会议进行部署，每月区安委办将全区排查情况汇总，将各街道排查隐患数、隐患整改数公示排名，并进行阶段性督办。全区共排出隐患2973条，全部整改到位。三是强化重大隐患挂牌督办。区级以上38个挂牌隐患，全部进行专家评估认定，由区主要领导签字，以专题会议、责任书形式当场交办，所有隐患发文明确责任对象，目前已全部实施。四是强化重大危险源监管。目前，我区化工生产、储存企业重大危险源共6家11个点，区属加油站重大危险源5个点，中石油重大危险源7个点，中石化重大危险源15个点，均建立了一点一档。 四、突出本质安全，把强化企业主体责任作为推进安全生产的关键环节。 1、将加强企业日常安全检查作为完善企业安全措施的驱动器。按照上级部署和要求，结合我区实际，在开展日常检查的同时，先后组织开展了元旦、春节及“两会”、五一、夏季安全生产大检查，全面排查和整改事故隐患，累计出动人员4000余人次，检查企业2000余家次，发出法律文书800余份。一是实行安全检查专报机制。从区级层面，将全区安全生产的突出问题、重要时段安全生产情况，以安监快报的形式，报送区四套班子领导和各街道和安委会成员单位主要领导，已发快报13期；从区安监局机关层面，每月以总报表的形式，专门通报各科室的月度执法检查情况，包括检查单位数、查出隐患数、隐患整改数、行政处罚数；从街道层面，每季度分四个片，综合督查一次镇街安全工作状况，并及时印发专项通报。二是建立基层安监办检查、协调机制。汇总通报一批，每月将各街道检查企业情况汇总、通报；推广引导一批，及时总结一些好的检查做法，通报推广；执法提升一批，在几个街道开展委托执法试点，赋予执法权；专家指导一批，邀请行业专家指导检查，提高业务水平；专项整治一批，以专项治理落实安全检查。通过加强安监办基础管理工作，强化辖区管理。三是推行事故单位重查。分阶段对发生事故单位和安全非法违法行为的企业进行重点排查，并举办事故单位法人培训班。 2、将企业安全生产标准化建设作为提高企业安全管理水平的加速器。危化、水泥、机械等行业已全面启动，并通过验收。宏信化工等企业已通过省iso9000、iso14000及ohsms管理体系评审，完成了“三证合一”。 五、突出三项行动，把贯彻“安全生产年”各项要求作为提升安全生产的目标考量。 1、在专项整治上，全力开展了消防安全、道路交通安全、化工安全、烟花爆竹安全、建筑工程安全五大重点整治。 消防安全方面，有序开展了消防安全标准化建设。道路交通安全方面，对“三小车辆”、无牌无证、非法载人、违法停放、交通设施的规范进行了重点整治，共处罚违章15万起，行政拘留16人。化工安全方面，共检查所有15家企业45次，发现一般隐患96条，重大隐患3条，下发责令当场整改指令书12份，限期整改指令书16份，行政处罚书17份。烟花爆竹方面，烟花爆竹标准化标准化管理全面实施到位。建筑安全方面，着重整治起重机械、高处坠落、坍塌和房屋拆除等，共检查50余次，发出整改通知书40余份，提出整改意见150余条，存在隐患全部整改到位。今年6月1日到5日高温期间，连续检查了区级以上全部53个在建重点工程项目。 2、在宣传教育上，一是以大专场形式提升安全培训。在培训形式上，课程设置、讲课人全程统一。在培训内容上，采取专家讲课与事故案例剖析相结合。在培训规模上，全区开展15期专场培训，培训各级安全工作干部、企业主要负责人和安全管理人员2540人。二是以大资源意识丰富安全文化。今年以来，我区高起点规划安全文化建设，在方式创新上下功夫，在资源整合上花力气，以“一团、一园、一校、一馆”为支撑，着力构建安全文化大厦。三是以“关爱生命、安全发展”为主线开展“安全生产月”活动。区政府主要领导作广播动员讲话；安全生产咨询周活动和安全生产知识主题展板在各街道、开发区、景区分别交流、巡展；应急演练系列活动，区、街道两级共组织12次；法制培训班培训事故单位主要负责人30名；安全生产电视培训万名职工；安全文化艺术团“走进社区”专场演出2场；“化轻杯”安全生产知识、事故隐患排查治理技能大型竞赛活动12个队参加，观众达600余人；荣获全国“关爱生命、安全发展”百题问答活动优秀组织奖。四是以特色教育为主题开展社区安全文化建设。在社区安全教育上，我们鼓励各社区结合实际，打造特色社区教育。狼山镇根据景区特点，着重旅游安全主题；钟秀街道警民联动，突出交通安全主题；城东街道建设项目较多，主推围墙建筑安全主题。每个社区都成立了“小喇叭”小分队，走街串巷，提醒居民安全。 3、在安全执法上，针对崇川危化品经营储存企业的现状和小、低、散经营户在主XX县区广为分布的特点，强力组织了三号桥地区、方天大市场、节制闸地区、观音山老镇区等重点区域执法整治，效果明显。一是突出执法制度落实。健全了区安全生产案件、事故首问负责登记制度，所有案件、事故的接报登记工作，实行归口管理，提高处置、办案的效率、质量。今年以来共登记各类安全信息112条，全部及时办结。二是突出接处举报工作。在执法队设立两人专项接处举报工作组，每周对接处举报一汇总、一复查、一报告。1-10月，共接处举报64起，全部及时结案。三是突出集中执法行动。今年以来，先后组织了“春风行动”、执法“量、质双增月行动”和“11月集中执法月”等四次集中执法行动。 六、突出“三项建设”，把优化机制体制作为发展安全生产的根本举措。 一是建立管、审、处分离机制。业务科室侧重日常管理；新设立行政许可统一窗口，所有行政许可事项均由窗口统一受理，按照规定流程分流办理。执法大队侧重案件处罚，凡业务科室和窗口涉及案件全部移交执法大队处理。 二是建立危化监管“3366”推进机制。我们切实将危化监管作为龙头工作之一，提出并实施了危化监管3366工程。即明确三大目标（检查常态化、支撑专家化、质量标准化）；正确处理管理、许可、执法三者关系，尤其是严格抓好许可环节，修订了7个方面的许可流程；排定六大任务；出台六条保障措施。 三是建立全省首家主XX县区封闭式数字监管机制。经过近一年的努力，我区封闭式安全监管系统建设纳入轨道，初步方案业已成型。这一数字化内部动态监管信息系统，全面反映辖区监管对象基础情况、监管机构和人员情况、行政许可、执法检查、隐患排查治理和案件处理、事故处置情况，既有动态反映，又能留存数据并固定，全面、真实监控全区安全生产状况。 四是建立柔性管理品牌服务机制。“1+10”服务。大力开展了“开门评服务、提升见真功”活动，建立了“1+10”服务企业模式，即1名安监人员挂钩服务10家重点企业。“白加黑”、“5+2”全天候服务。建立了24小时咨询服务热线和24小时安全隐患举报电话。温馨提示服务。印发了“xx市xx区安监局行政许可温馨服务卡”和“xx市xx区安监局行政许可温馨提示卡”。 虽然我区的安全生产工作取得了诸多突破，但依然存在问题。一是安全生产基础管理工作需要进一步加强。我区量大面广的中小企业生产条件还较差；多产权公共建筑、高层建筑、地下建筑等也存在消防隐患；部分企业负责人和从业人员安全生产意识不够强；安全保障能力和机制尚不能适应安全生产工作的需要。二是应急救援体系需要进一步完善。我区总体应急预案编制虽已完成，部分已编制预案尚未开展必要的演练；辖区内企业的应急救援体系还不健全。区级应急救援预案与市级和企业的预案缺乏有效的衔接。三是安全生产教育培训需要进一步推展。部分企业忽视职工安全教育和培训，从业人员的安全防护意识不强。特别是农村劳动力大量向城市转移，缺乏必要的安全知识和防范能力。 明年全区安全生产工作主要思路。三大目标，即打造“实力安监”，打造“民生安监”，打造“科技安监”。三大抓手，即工作体制机制全面优化年，企业本质安全的全面推进年，监管水平效能全面提升年。八大任务，即提高素质，改善装备，继续夯实基层监管基础；强化条线，扎口管理，务实开展专项治理；加大力度，推行标准，切实强化企业主体责任；健全机制，分类指导，力求形成隐患查治长效局面；制订规范，专家支撑，着力改进日常检查方式；充实做优，提档升级，积极丰富“四个一”安全宣传文化；用好平台，科技兴安，努力实现封闭式监管目标；深化改革，强化法制，全面提升安全监管水平。第10页 共10页