对外贸易述职报告.docx

对外贸易述职报告 我局是市政府主管全市对外贸易与经济合作的工作部门，主要职能是招商引资、对外贸易、对外经济合作、争取外援、口岸的管理和贸促会。 一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻自治区对外开放工作会议精神，按照市委九届二次全委（扩大）会议“加大招商引资力度，在提高对外开放水平上取得重要突破”的总体要求和全市对外开放工作会议的具体部署，提出了“围绕一个目标，抓住两大机遇，实现四个确保，突出八项重点”的工作思路，即：围绕建设经济强市目标，牢牢把握西部大开发和加入世贸组织两大历史机遇，确保引进外资全区第一，确保加工贸易出口全区第一，确保私营企业出口年均递增40%以上，确保自治区外经贸厅对我市的资金支持力度全区第一，突出抓好软环境建设、招商引资、扩大出口、实施“走出去”战略、入世应对、对外宣传、强化服务、加强涉外部门配合八项重点工作。克服世界经济发展减缓、国际需求不足和贸易投资全面下滑的困难，外资、外贸、外经、外援“四外”齐上，大胆构筑全市对外开放工作的新格局。在任务重、压力大、经费严重不足的情况下，千方百计调动各方面的工作积极性，全市上下掀起对外开放、招商引资的新高潮。通过各地区、各部门、各单位和企业的共同努力，不仅圆满完成市委、市政府的目标任务，而且各项经济指标大幅增长，开创了外经贸工作的新局面。 一、责任目标完成情况 利用外资增势强劲，实际到位资金继续保持全区第一，大项目明显增多。审批外商投资企业27家，办理增资7家，利用外资实际到位7143.84万美元，同比增加22.9%，完成自治区下达计划5500万美元的129.9%。投资总额在500万美元以上的企业8家，超过1000万美元的4家，分别比上年同期增加5家和3家。引资到位数占自治区总额2.2亿美元的32.5%，继续保持自治区第一，获得自治区对外开放综合奖第一名。 对外贸易大幅增长，民营企业成为我市出口的重要增长极。全年完成进出口总额3.44亿美元，同比增加15%。外贸依存度由2006年的10%上升到13%。在鹿王、包钢两大企业出口下降2006多万美元的情况下，出口完成2.39亿美元，占年计划1.9亿美元的126%，同比增长23%，列自治区前二名。民营企业出口发展势头迅猛，总额为2793万美元，同比增长195%，在全市出口中的份额由去年的5%提高到12%，成为我市出口创汇的重要一极。 外经合作稳步推进，争取外援取得历史性突破。大力发展对外工程承包和劳务输出业务，完成外经合作项目5项，合同额455万美元；完成境外承包工程营业额821.4万美元，外派劳务305人次。经过努力，继1996年接受澳大利亚援助资金28.39万元实施XX县区白灵淖尔乡改水项目后，新实施无偿援助项目4项，即日本公民援助轻工技校女子军乐团器材，价值100万日元；香港经城营造集团公司援助建设九原区交界营子小学和哈业胡同小学，金额共为60万港币；欧盟援助wto培训；意大利政府无偿援助市妇幼保健院和固阳妇幼保健所项目，金额80万美元。 在圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务的过程中，外经贸和机关建设等各项工作呈现出许多亮点：满都拉口岸胜利开关，实现了XX市人民十年的心愿；机构改革顺利完成，国贸中心隶属我局，成为发展会展经济、招商引资的重要力量；确立了“效率最高、服务最好、形象最佳”工作规范，全身心、全天候、全方位服务投资者成为自觉行动；人才培养力度加大，引进北京大学举办高层经理mba知识培训班，积极参加青干办、妇干班、经管班、更新知识培训班的学习；办公条件显著改善，职工福利待遇有新的提高，机关干部的形象面貌焕然一新；等等。 二、主要开展的工作 （一）解放思想，开拓创新，大胆构筑外经贸发展新思路 市委九届二次全委（扩大）会议发出了“解放思想，大胆构筑，加快建设经济强市步伐”的动员令，市外经贸局党组认真组织学习，深入贯彻落实。通过学习，认清了形势，理清了思路，明确了奋斗目标，增强了加快建设经济强市步伐的危机感、责任感和使命感，焕发出与时俱进、大胆创新、实现跨越式发展的主动性、积极性和创造性，为做好全年工作奠定了良好的思想基础。 按照全市对外开放工作会议的部署，我们下达了外贸出口、利用外资目标，做到了目标明确、责任到人。为落实确定的工作目标，我们经常深入各旗县区和企业进行调研，研究分析解决对外开放工作中出现的新情况、新问题，指导开展对外开放工作。建立月统计、季分析、半年小结、全年总结制度，按季通报任务完成情况，及时向几大班子和自治区外经贸厅等提供运行情况分析，为上级决策提供依据和参考。 （二）坚持服务承诺，强化服务意识，不断改善投资软环境 不懈地坚持对外服务承诺。按照讲实话、讲实干、讲实效的要求，忠实履行“效率最高、服务最好、形象最佳”的对外服务承诺，强化了作为涉外“窗口”部门的责任意识和敬业精神，优质服务水平和崇高敬业精神得到各级部门和企业的认可和好评。 转变工作职能，创造良好服务环境。对所有审批事项进行了认真的清理和精简，并全部纳入市行政服务中心办理。积极参与行政服务中心的前期筹备工作，选派4名精干人员进驻服务中心，其中2名有较高外语水平的业务骨干在中心委托代办处工作，为投资者提供全程“保姆式”服务。我局全年受理业务292件，因资料不全退回5件，有效办结287件，各项业务均在承诺日期内办结，承办业务量在服务中心名列前茅，起到了龙头、带动、示范作用，受到市委、市政府主要领导和分管领导的好评。 高度重视、认真受理外商投诉。设立外商服务投诉中心，负责受理全市外商投资企业的投诉，进行调解，提供咨询服务。全年接待、调查、调解骑士泰可奶酪乳品公司、旺德福针织公司、大华食品公司等企业的纠纷和争议，依法协调解决争端，维护中外投资者的合法权益，得到了有关各方的认可。 （三）开拓（更多精彩文章来自“秘书不求人”）思路，大胆构筑，开创了利用外资的新局面 瞄准国际、国内大企业，积极开展上门招商。根据北京、上海大公司和大企业云集、世界五百强的亚太总部、地区总部多的特点，我们主动上门自荐、拜访，积极和国外大公司、企业驻华机构以及国内大企业建立联系，拜访了德国西门子电器公司、法国米其林亚洲公司等世界500强驻华办事机构。引进了法国罗地亚、日本昭和、美国久益等国际大企业和宁波富达、上海复旦、伊化集团等11家国内上市公司来我市投资。 筹办、参加各类交易会成效显著。借助联合国人居会议、自治区十运会在我市召开的有利时机，大胆策划、筹备开展了一系列丰富多彩的招商引资活动。先后组团参加了2006年第六届西安东西部合作与投资贸易洽谈会、第五届北京高新技术产业国际周、厦门投资洽谈会、香港招商会，参与筹办了2006年蒙、京、浙、闽经贸洽谈会，共签定了涉及农业、环保、电子、服务等行业的8个项目，利用外资达1600万美元，这些项目都已实施。 邀请国外商团来包实地考察。邀请美国transco公司、美国中小企业代表团、美国久益公司、澳大利亚荣丰集团、香港企业考察团等二十批次200多位国外客商来包实地考察，进行了广泛的接触和洽谈，农业综合开发、城市基础设施建设、商业步行街建设、稀土永磁电动自行车、奶牛养殖基地建设、风力发电机加工制造、美国商界妇女联合会无偿援助工业学校等二十多个项目达成意向或签订合同，部分项目已开始实施。 切实做好引进股份制商业银行和外资银行工作，开拓利用外资新领域。在市领导的带领下，与民生银行、光大银行、招商银行、浦发银行，以及美国、日本的金融机构建立了联系，就引进银行事宜进行了多次洽谈，达成了共识。 （四）以大型企业和骨干产品出口为依托，培育民营企业出口新的增长点，千方百计扩大出口 确定重点服务对象，扶持大型企业和骨干产品出口创汇。按照市委九届二次全委（扩大）会议确定的“十五”时期打造收入超百亿元、五十亿元的企业和行业的发展规划，确定包钢、一机、包铝、北方重工业集团、明天科技、华资实业等中直、区直和市属大企业，以及纺织品、钢材、稀土、铝及制品、机电产品等五大类产品作为重点服务对象，经常联系，调查走访，切实帮助企业解决诸如落实机电产品出口鼓励政策、铝产品深加工结转等实际问题，使大型企业和骨干产品出口稳步增长，起到了外贸“主力军”作用。 努力为企业申报争取外经贸经营权，积极推进市场多元化战略实施。经过努力，又有38家企业获得进出口经营权，其中民营企业26家，全市获进出口经营权企业已达108户；还有2家企业经外经贸部审批获得外经经营权；境外投资办厂企业1家，实现了经营主体多元化。逐步形成了立足亚洲、辐射欧美的较为稳定的出口市场，新增挪威、苏丹等出口国。积极研究发展俄蒙贸易的对策，提出了加大对俄蒙贸易的意见，经市政府批转后下发。 宣传落实国家有关政策，大力发展加工贸易。主动深入企业，开展加工贸易政策宣传，帮助解决加工贸易发展中存在的问题和困难，就加工贸易网络化审批过程中企业普遍认为费用负担较重等问题向上级部门进行了反映。全年共办理加工贸易62笔，进出口金额17573万美元，占全市进出口总额的51%。 有效开展国际认证工作。我们专门邀请中国质量认证中心（cqc）XX省评审中心的负责同志就如何开展认证工作进行讲解，帮助企业了解国际认证有关要求、程序和条件，取得成效。XX省鹿王羊绒（集团）公司、包头铝业股份有限公司、XX省和发稀土科技开发股份有限公司、XX市亚麻公司等企业取得了国际质量体系认证。华德凯皮毛有限公司、万宝稀土金属有限公司等企业正在开展国际质量认证和环境体系认证工作。大力争取各类资金支持。协助企业做好项目申报过程中的各项工作，争取到中小企业国际市场开拓资金78万元，外贸发展促进资金880万元，出口贴息资金455万元，技改贴息资金133.8万元，共计1546.8万元，争取到的无偿援助资金名列全区之首。 联系中国进出口银行来我市对包铝、包钢稀土高科、钢铁设计研究院、北重进行考察，进出口银行同意向包铝提供2亿元人民币的低息贷款，已经到位1.5亿元。 重塑我市对外形象，提高我市产品的国际知名度。积极和中央电视台联系，无偿摄制了60分钟专题片稀土之都等节目，接受了光明日报的采访，宣传了我市投资环境。充分利用参加国内外各种展会的时机，介绍我市经济社会发展成就和改革开放的大好局面。广泛利用各办事处和开发区驻京联络处的便利条件，扩大对外信息的传递和交流。制定机关对外宣传工作方案，组织机关各科室采编信息，并向区内外各种媒体推荐，扩大XX市外经贸影响。全年编发信息73条，自治区级报刊采用10条，XX市级采用27条，XX省党委、XX市委政研室采用5条，市委办公厅、市政府办公厅信息处采用突破50条。 （五）抓紧口岸建设，努力把我市建成自治区向北开放的前沿阵地 高质量、高起点完成满都拉口岸一期工程建设任务。市政府口岸办公室是机构改革中新成立的机构，当时工作人员只有一名。四月下旬正式接手满都拉口岸建设任务后，放弃“五一”休假时间，开始口岸的测绘、规划、设计等前期工作，规划方案多次征求联检部门意见，经市政府批准后于7月中旬开工建设。由于满都拉口岸建设资金没有列入年度预算，我们主动争取市领导支持，多次向财政部门介绍情况，确保资金落实。在市政府领导下，和达茂旗政府共同努力，克服重重困难，完成了关区建设和公路等配套设施建设，累计投入资金4000多万元。多次前往北京有关部委落实开关各项审批事宜，积极与自治区口岸管理部门联系，经常汇报工作进展情况，争取上级部门支持，确保口岸于2006年12月23日开通。 集装箱中转站建设完工。我们积极协助国际集装箱中转站公司争取口岸资格，多次带领公司人员到自治区口岸管理部门汇报工作。有关部门已同意中转站试运营。满都拉口岸的开通和集装箱中转站的建成，结束了我市作为边境城市而没有口岸的历史，在自治区建设向北开放的前沿阵地和对外开放的整体格局中，包头作为自治区大工业城市将发挥应有的作用。 （六）贸促会正式移交我局，各项工作全面展开 贸促会包头支会原设在市外贸总公司，机构改革中明确为我局职能，根据自治区分会要求，经过多次协调，贸促会所有职能正式移交我局，目前已开展签发原产地证等工作。贸促会主要职能是贯彻国家、自治区和XX市关于对外经济贸易工作的方针政策，促进对外贸易活动，促进扩大对外贸易活动和投资，促进对外经济技术交流与合作。 （七）为旗县区对外开放工作献计献策，提供全面服务 为切实帮助各旗县区开展对外开放工作，我们多次深入各地区及企业，详细了解情况，认真听取招商引资工作的意见和建议，协调解决了涉外企业税收返还问题，极大地促进了各旗县区招商引资积极性。组织带领各旗县区参加各种招商洽谈会，成效明显。 进一步扶持和引导开发区、工业园区做大做强。加强与开发区的联系和合作，积极为其引进高新技术产业提供全面、周到的服务。扶持和引导开发区、工业园区进一步改善投资环境，把国家、自治区及我市支持开发区、工业园区的政策规定切实落到实处。加强对引资项目的选择和引导，努力把开发区办成我市对外开放的窗口，把工业园区办成旗县区经济发展的龙头，带动全市对外开放工作上规模、上档次。 （八）积极参与入世挑战，加大人才培养力度 加强机关干部素质教育。坚持每周的政治学习和业务学习制度，认真学习党的路线、方针、政策，外经贸业务知识，组织学习计算机操作和英语。通过学习，大家的理论水平和业务水平显著提高，机关干部都能熟练运用计算机开展工作，英语水平得到一定的提升。 学习宣传wto知识，开展wto培训。发挥研究室作用，深入研究加入wto对我市经济贸易的影响，编写外经贸信息，宣传世贸组织知识，充分认识加入世贸组织的重要意义。欧盟援助wto知识培训项目取得新进展，2006年一季度将实施。 积极参加市委、市政府组织的各类培训。我们在专项经费十分紧张的情况下，仍然不放松各类干部培训工作，派干部参加市委、政府组织的各类培训学习和实地考察，拓宽干部的视野，转变观念，增长见识。 引进办学，为全市培养外向型经济人才。引进北京大学开办了以民营企业、进出口企业、外资企业高层管理人员为对象的工商管理与外经贸业务培训班，由北京大学光华管理学院知名教授讲课，全年累计授课36天，参加培训100多人，专题讲座听课人数超过300人，得到了社会各界、上级领导的认同和企业家的一致好评。 （九）机关各项建设工作顺利推进 加强思想政治建设。深入学习领会“三个代表”重要思想，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观。认真落实“八个坚持、八个反对”，切实转变思想作风、工作作风、学风和生活作风。开展廉政教育，加大从源头上治理和防止腐败的力度。十六大后，我们制定了学习安排，组织开展了学习讨论，要求将贯彻十六大精神同具体工作实践相结合，同时，就十六大内容进行测试，增强了学习的自觉性。 坚持执行民主集中制，关注民生，班子和集体的凝聚力和战斗力增强。坚持民主集中制原则，凡重大决策都能广泛征求群众意见，集思广益，经班子集体讨论做出决策。班子成员牢固树立大局观念，强化整体意识，在工作中既有分工，又有合作，经常沟通，密切配合。以召克大家的好评。关心退休老党员、老干部和挂职副县级干部的工作、生活，密切了干群关系，在机关形成团结、和谐、拼搏、向上的氛围，得到上级部门和领导的肯定。 机构改革工作平稳过渡，建立机关党的基层组织。机构改革是全年工作的一项重头戏。我们在保证工作正常开展的前提下，克服时间紧、任务重、牵涉面广的困难，圆满完成了机构改革任务。根据市委组织部和市直机关工委有关文件要求，按照组织程序，进行了机关总支委员会换届选举工作，保证了机关党建工作的制度化、规范化。 改善工作环境，塑造了对外开放窗口的良好形象。机构改革之后，我局办公地址由原来的市计委后院搬迁至市政府大院综合楼。在经费十分紧张的情况下，我们对办公室内部进行了维护和修缮，购置了必备的办公设备，建设了机关局域网，改善了办公环境，大大调动了全体干部的工作积极性，为更好地开展工作创造了条件。 回顾过去一年的工作，我们取得了较好的成绩，向全市人民交了一份满意的答卷，但在外经贸发展中还存在一些问题和困难，需要引起足够的重视：投资环境建设是一项系统工程，需要各地区、有关部门的大力配合才能取得成效；招商引资经费和项目前期费投入严重不足，制约着招商引资活动的开展；满都拉口岸建设资金缺口较大；招商引资及外经贸人才缺乏，其负面影响将逐步凸现。 2006年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。我们要以“三个代表”重要思想为指导，围绕进一步扩大对外开放、服务经济强市建设这一中心，抓住中国加入世界贸易组织、世界制造业向中国转移、西部大开发的机遇，以自治区开展环境建设年活动为契机，重点搞好对以包钢为代表的中央、内蒙企业的服务；以推进新型工业化、城镇化、农牧业产业化为重点，力争引进世界五百强、国内外大型企业集团和股份制银行各一户，利用外资增幅超过20%，确保利用外资8000万美元，力争达到1亿美元；继续实施市场多元化战略，出口增幅超过20%，私营企业在全市出口比重达到20%；积极筹建XX市外派劳务培训中心，加强外经贸人才培训，力争落实美国商界妇女联合会援助工业学校项目资金；以满都拉口岸开通为契机，大力发展对俄蒙贸易，力争与蒙古在铜矿开采合作上取得新进展；充分发挥贸促会职能，促进全市对外贸易发展，使外经贸继续成为全市工作的“亮点”。 以上述职，请予考核。第13页 共13页