地区纪委副书记述职述廉报告.docx

地区纪委副书记述职述廉报告 6月26日，我正式到哈密工作，任xx区纪委副书记、河南援疆前方指挥部临时纪委副书记。在xx区纪委分管信息和执法监察工作，在河南援疆前指临时纪委负责日常工作和对援疆项目、资金、政策、干部人才安全的监督检查工作。近四年来，在领导和同志们的关心支持帮助下，我认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务。2008年荣立三等功，2009年被省纪委、省人事厅、省监察厅“嘉奖”，2010年被评为“省直机关优秀共产党员”。在中纪委法规室工作，能够很快熟悉工作情况，迅速进入工作状态，充分发挥了业务骨干的作用，受到了中纪委法规室领导和同志们的好评。现将几年来的思想政治情况和工作情况总结如下： 一、在河南工作情况 （一）在XX省纪委法规室和中央纪委工作情况。一是先后执笔起草了15项重要的法规制度和规范性文件。其中，在中央纪委执笔起草或者参与起草了中国共产党巡视条例（试行）、关于实行党风廉政建设责任制的规定、农村基层干部廉洁履责若干规定，参与党纪处分条例立法后评估报告的撰写。XX省效能监察办法（XX省人民政府令第122号）等4件法规均以省委、省政府（办公厅）名义发布，使省纪委立法层次进一步提高。尤其是XX省效能监察办法系全国第一个关于效能监察工作的省政府规章，在全国范围内产生了积极的影响。执笔起草的我省中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施细则（试行）系全国第一个关于廉政准则的配套性规定，中国纪检监察报以较大篇幅给予了报道。执笔起草的关于国有企业领导人员廉洁从业若干规定的实施办法（试行）取得了很好的社会效果。二是积极参与工程建设领域廉政状况、工程建设招投标、公共资源交易市场建设等专题调研活动，执笔起草专题报告。其中XX省工程建设领域廉政状况调研报告上报中央纪委监察部、省委省政府后，马馼、徐光春、陈全国、叶青纯、张大卫、宋璇涛等中纪委监察部和省委省政府领导同志先后作了重要批示，给予了高度评价和充分肯定。中国监察、大河报等报刊对我省探索工程建设领域防治腐败新途径的做法，给予了深入报道。我省工程建设领域廉政建设立法调研工作，对中央纪委2009年7月在全国范围内开展工程建设领域突出问题专项治理工作起到了积极的促进作用，国家预防腐败局将此作为全国预防腐败工作单项试点。2009年4月，中央纪委、监察部和国家预防腐败局在上海召开的预防腐败试点工作座谈会上，执笔起草的惩防并举、注重预防，积极探索防治工程建设领域腐败有效途径作为会议发言材料在座谈会上宣读。另外，执笔起草了关于落实省委、省纪委主要领导批示精神，改进和加强招投标监督管理制度的报告和关于公共资源交易市场建设的调研报告，就改革我省招投标体制，建立严密的监督制约机制，从源头上预防腐败提出了意见和建议。三是紧紧围绕案件查办中遇到的疑难问题进行分析研究。先后在中国纪检监察报、人民法院报、中国检察官等杂志发表了单位行贿违纪主体的认定、受贿违纪中“特定关系人”的认定、赌博型受贿违纪问题探析和对斡旋型受贿违纪两个问题的解析等10多篇研讨文章。多篇文章被新华网、人民网等媒体全文转载和全国纪检监察系统多家网站转载。四是认真开展中国共产党纪律处分条例立法后评估试点工作。作为全国六家试点单位之一，由于措施有力、方法得当、成效明显，受到了中央纪委监察部和委厅领导的表扬，省委常委、省纪委书记叶青纯同志专门作了重要批示。五是积极参与全省法规清理工作。注重专项清理、集中清理相结合。2008年对1978年以来委厅机关制定和发布的183件规范性文件逐一进行了甄别，共废止6件，修订2件。行政机关公务员处分条例颁布后，开展专项清理，清理出设定有行政处分事项的法规和规范性文件400多件，确保法规的统一性。我省法规清理工作受到中央纪委监察部的肯定，执笔起草的积极开展法规清理确保法制统一有效作为大会发言材料在全国纪检监察法规会议上宣读。六是其他工作。先后审议法规、规范性文件60多件，解答省直、地市及个人法规咨询近300件，均给予了圆满答复或合理建议。积极参加科学发展观学习教育活动、“讲、树、促”活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。在河南纪检监察宣教基地等单位，宣讲党政纪条规，受到广大学员的充分肯定。 （二）在XX省纪委执法监察室工作情况。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，取得新的阶段性成果。组织了8个督查组对18个省辖市、省直有关单位政府投资和使用国有资金的工程建设项目进行了重点督查，发现了存在的838个问题，向有关部门和单位提出了改进工作建议。召开省直有关工程建设项目重点督查工作汇报会，针对检查发现的问题，督促整改纠正，拿出具体处理意见。召开问题整改情况汇报会，明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务，确保排查整改工作取得实效。制定了XX省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案。积极推进省本级公共资源交易中心建设，向省委呈报了关于加快推进省本级公共资源交易中心建设的报告。2011年5月31日，在全省治理工程建设领域突出问题工作会议上，省委常委、省纪委书记、省治理工程建设领域突出问题领导小组组长尹晋华年底前18个省辖市原则上都要建立公共资源交易中心。二是扎实开展煤炭领域腐败问题专项治理，遏制煤炭领域腐败现象易发多发势头。制定印发了XX省煤炭领域腐败问题专项治理工作方案。省委常委、省纪委书记尹晋华，副省长陈雪枫出席全省煤炭领域腐败问题专项治理工作会议并作重要讲话。成立了XX省煤炭领域腐败问题专项治理工作办公室，从省直有关部门抽调人员，集中办公。明确了办公室工作职责，建立了例会制度。专题召开了六家骨干煤炭企业和有关省直单位参加的专项行动工作汇报会，听取骨干煤炭企业兼并重组小煤矿股东股权清理和超层越界排查等工作情况汇报。设立举报电话，开通网上举报信箱。截至2011年6月20日，省煤炭治理办公室已收到举报线索28件，经认真梳理，对其中18条线索，已责成有关部门和单位核查处理，限期上报结果。对典型案件线索，省煤炭领域腐败问题专项治理工作办公室、各产煤省辖市根据举报，查处了一批违规投资入股煤矿、违规审批、失职渎职、以权谋私的案件。起草关于敦促违规投资入股煤矿人员限期自查自纠有关问题的通知，深入推动了违规投资入股煤矿问题的查纠工作。三是深化国土资源领域腐败问题治理工作，推进国土资源领域党风廉政建设。成立了协调小组及协调小组办公室，认真受理和梳理群众举报，并注意从审计监督、国土资源执法监察等工作中发现案件线索，对案件线索认真进行排查分析，确定可查性较强的线索，督办、转阅处、直接查处有关案件。制定印发了关于填报国土资源领域腐败问题治理违法违纪案件查处情况统计表的通知（豫国土治办20111号），建立了案件查处情况月报告制度。截至2011年6月20日，共编发国土资源领域腐败问题治理工作简报10期，被中纪委协调小组办公室采用4条。组织召开国土资源领域腐败问题治理工作汇报会。四是紧紧围绕加快转变经济发展方式、保持经济平稳健康运行进行监督检查，维护政令畅通，促进科学发展。会同有关部门，加强对节能减排、淘汰落后产能、环境保护、市场价格调控、房地产、规范和节约用地等政策落实情况的监督检查。按照国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部关于违反土地管理规定行为处分办法启动问责工作的通知，对xx市xx区、周口xx市、xx县、xx县违法占用耕地比例超过15%问责线问题进行核查，并向监察部呈报了报告，追究了相关人员的责任。 二、在哈密工作情况 （一）在xx区纪委工作情况。2004年从武汉大学法学院全日制刑法专业博士研究生毕业后，我就到XX省纪委工作，基层工作经验匮乏，这次能到xx区工作，对我而言既是学习锻炼的好机遇，更是挑战。因此，我把主动学习、积极融入作为自己的首要任务。一是加强学习，学以致用。利用自己曾经在中央纪委帮助工作的条件，收集了大量的资料，编辑中华人民共和国行政监察法有关问题的整理，作为学习辅导材料印发xx区纪检监察系统三百多名纪检监察干部。同时，认真学习援疆政策法规、文件及领导讲话，认真学习自治区八次党代会精神，提高自己的政治理论素养。二是宣讲条规，加强教育。8月5日，我为xx区和xx市纪检监察系统的近百名同志深入细致地解读中国共产党党员领导干部廉洁从政若准则，增强广大纪检监察干部的廉洁从政意识。三是积极沟通，充当桥梁。协调省纪委法规室，向xx区、农十三师纪检监察系统干部赠送最新反腐倡廉法规汇编，共计600余册。9月28日，哈密日报社专门编发图片新闻予以报道。加强河南纪检监察系统、河南援疆前指临时纪委与xx区纪检监察系统的沟通与联系。9月3日，召开了xx区河南对口援疆项目监督检查第一次联席会议。四是调查研究，指导实践。根据执纪实践中出现的疑难问题，通过深入调查研究，撰写了2000多字的私自截留贿赂款的行为如何定性一文，并于8月12日在中国纪检监察报以xx区纪委副书记的名义署名发表。五是献言献策，促进工作。无论是在地区纪委委员会上，还是与同志们一起讨论问题，我都从知无不言、言无不尽，竭尽全力促进工作。 （二）在河南援疆前指临时纪委工作情况。一是力促建立机构，积极构建监督检查体系。6月26日，河南援疆工作前方指挥部成立临时纪委。前指临时纪委明确7名同志任纪委委员。5个分指挥部成立党支部，支部副书记任纪律检查员，形成了上下贯通的工作机制。专门成立前方指挥部监察审计组，我任组长，避免前指临时纪委无法对非中共党员的援疆干部履行监督权的缺陷，做到了对全体援疆干部的监督。二是建章立制，规范监督检查工作。起草了前方指挥部临时纪律检查委员会工作职责、前方指挥部关于加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作的实施方案（试行）、关于加强制度执行力的意见、援疆干部“十严禁”的规定等十余项制度，为开展工作提供制度保障。三是组织协调，形成监督检查合力。与xx区纪委联合印发了xx区河南对口援疆项目监督检查联席会议制度（试行）。四是切实履责，促进援疆项目顺利实施。开展了3次援疆项目的监督检查，发现了工程建设项目前期手续、项目招标投标、资金管理使用等三个方面的十二类问题，及时向有关单位通报，要求整改，严把政策落实关、项目关、资金关、干部人才安全关。五是多策并举，筑牢预防腐败的思想道德防线。前指临时纪委组织开展排查廉政风险点、签订廉政承诺书和党风廉政目标责任书等三项活动，提高全体援疆干部人才的廉洁意识。开展廉政文化“三进（进工地、进公寓、进办公室）”，营造廉洁从政的良好氛围。 三、落实责任制、接受监督、廉洁自律情况 思想政治方面，能够坚持认真研读马列经典原著，认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习XX省九次党代会和新疆自治区八次党代会精神。能够认真履行党风廉政建设责任制规定，坚持一手抓业务工作，一手抓廉政建设。认真执行廉洁自律各项规定，遵守党纪国法。在坐车、住房、配偶从业、公务接待等方面，没有违反廉洁自律规定的行为。回顾几年的工作，感触颇深。在河南工作期间，分管常委和室主任对我工作上放手、政治上关心、生活上帮助；在哈密工作期间，地区纪委主要领导和班子成员以及同志们，河南援疆前指和临时纪委主要领导及同志们都给予了我无私的关怀、关心和帮助。如果工作上去的些许成绩，也都是领导和同志们关心帮助的结果。工作中还存在不少问题和不足，主要是，从省直机关中层副职到地区委局机关班子成员和前指临时纪委负责人，还存在着身份转换不够快，角色定位不够准等问题。在今后的工作中，在领导和同志们的帮助下，一定完成好每项工作任务。第9页 共9页